信阳红色旅游开发现状及对策剖析

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（三）整合资源、总体规划
信阳不仅是红色旅游资源丰富地区,也是自然旅游资源、人文旅游资源十分丰富的地区。信 阳拥有国家级自然保护区信阳鸡公山、国家级森林公园信阳南湾湖,有国家级地质公园商城金
刚台,有“华中名刹”罗山灵山寺,有“豫南名泉”商城汤泉池, “有淮南茶,信阳第一”的信阳毛尖等极
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五、结语
红色旅游不仅是中国的，也是世界的，随着时代的进步和经济的发展， 它必将走出国门，成为一种重要而流行的旅游方式。政府在红色旅游的开 发、发展中发挥着巨大作用，相关资金法律、法规支持，区域合作开发都 离不开政府。企业是市场的主体，对红色旅游改进发挥根本性作用。走规 范化、集约化、区域合作是信阳红色旅游壮大变强的必由之路。
。从古至今,这里都是江淮之间的战略要地。土地革命时期,信阳是鄂豫皖苏区的首 府所在地,是中国工农红军诞生的摇篮之一。抗日战争时期,红二十八军和豫南红军 游击队改编为新四军第四支队,开赴抗战前线。解放战争时期 , 豫南人民在党的领导 下 , 胜利完成了中原解放区的战略坚持任务,。1947年,刘邓大军千里跃进大别山,豫南 党和人民配合刘邓大军实施战略展开,使大别山区成为插入敌人心脏的一把尖刀,全 力支援解放军渡江南下。 其中，新县还是中国著名的将军县，许世友、李德生、陈锡联等等从这里走出。
单位5处，省级21处，市级136处，其中又有70处具有较大的开发价值。
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（二）层次品位高，影响深远
信阳是大别山区红军的摇篮、将军的故乡、英雄的故土,“ 乡乡有烈士, 村村有红 军”。红四方面军、红二十五军、红二十八军先后在这里创建成长。在土地革命时期 ，信阳是仅次于中央苏区的第二大革命根据地，是鄂豫皖苏区首府所在地。而且老 一辈无产阶级革命家在第一次国内革命战争时期，在这里创建了大别山革命根据地
具吸引力的资源,亦有影响深远的中原文化与荆楚文化背景。所以,信阳红色旅游的开发应注意 提升上述区域内的文化价值,赋予其神圣的精神内涵,借鉴外国战争遗址类旅游资源的开发经验, 避免旅游开发的庸俗化,将这些红色文化遗址打造成净化旅游者灵魂的革命圣地。此外,红色旅
游的主题应融入到信阳当地的地脉和文脉中去,在开发红色旅游资源时,加强区域内资源的整合,
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三、信阳红色旅游开发中存在的突出问题
（一）对革命旧址不注重保护 目前信阳拥有国家级重点革命旧址保护单位 7处，省级革命旧址重点保 护单位的保护单位32处，市级革命旧址重点保护单位6处。可是在2010年中 共郑州市委党校学者前往调研时发现，属于国家级的革命旧址重点保护单 位有6处保护完好，1处一般。32处省级革命旧址保护单位中，12处保护完 好，8处保护较好，12处保护一般。市级革命旧址重点保护单位有一处已经 毁掉，2处保护较好，3处保护一般。
和红色旅游景点结合起来，“红与绿”有机结合，红绿相映。但目前这些景点
大多呈鼓励单体式存在，缺乏对人文自然景观交融组合的策划与设计，文 化品位不高，严重影响了信阳旅游业的发展。
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四、信阳红色旅游资源开发规划思路
（一）多点互动、注重保护
要提高景区的吸引力,真正实现寓教于乐、寓教于游的目的,就需要将爱国主义与 现代的休闲方式结合起来,开展互动的项目,围绕旅游六要素,加大红色旅游资源开发 和利用的主动性、参与性、欣赏性和娱乐性,比如可以开展“革命歌曲卡拉O K 大赛” 、“ 革命事迹演讲比赛”、“ 穿红军鞋、唱红军歌、吃红军饭、走红军路”等参与性、 娱乐性较强的活动, 使革命文化精神与当代市场需求达到有机结合。 开发红色旅游资源既要充分发挥其教育功能、经济效益,更要加强对其承载的革 命精神的开发、保护;同时红色旅游资源是不可再生的,它与其他旅游资源一样具有 脆弱性的特点,若开发不当,可能造成难以弥补的损失。因此,处理好红色旅游资源开 发与保护的关系显得至关重要。
信阳市红色旅游开发现状及规划对策
红色旅游是一种特殊的旅游项目，它是一种游览参观红色景观，并对 游客进行思想教育，使他们更多的了解我国的革命历史的旅游活动。由于 革命老区多属偏僻闭塞、经济落后的穷乡僻壤，红色旅游在促进当地经济 发展、改善人民生活水平发挥着巨大作用。 作为鄂豫皖大别山红色旅游区的重要组成部分，信阳有着丰富的红色
店住宿率均超过9 5％,因为没有足够的床位,预订不到酒店,很多游客因此放弃来信阳
旅游,这是信阳发展红色旅游,打造红色旅游名城存在的最大瓶颈障碍。
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（四）产品设计单一
信阳不仅有红色旅游景点，更有青山绿水。省级风景区南湾湖、南湾湖
国家级森林公园、金刚台国家级地质公园、淮河源头、天下南北险关武胜 关、佛教天台宗发源地关山静居寺，这些富有大自然奇趣的旅游胜地应该
做到红色旅游资源与绿色旅游资源、自然旅游资源和其他人文旅游资源的联合开发,实现资源 共享、产品互补和客源互流,形成优势互补的综合性旅游产品,产生叠加效应,保证旅游产品的独 特性并丰富旅游内容,增强对游客的吸引力,促进信阳旅游业的全面发展。
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（四）加强合作、区域联动
由于信阳红色旅游是属于大别山区红色旅游品牌的一个分支,因此,信阳红色旅游 的发展要重视区域合作,走区域化、规模化经营之路,以提高产品的竞争性和经济效 益。 在进行合作时,要解决好行政区划壁垒的体制制约和合作参与各方的利益问题, 树立起积极的合作共赢理念,签订具有约束力的合作契约以保证旅游合作的有效性。 信阳在搞好本市旅游规划的同时,应主动和安徽、湖北两省联系,实施鄂豫皖红色旅 游一体化的大旅游战略,本着互惠互利的原则,共同商定出精品旅游线路,展示区域独
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（二）加强旅游基础设施建设 目前，信阳的旅游基础设施建设比较落后，这严重阻碍了旅游业的发 展。虽然，红色旅游资源遍及信阳各地，但是，面对突来的红色旅游热潮 ，各红色景区吃、住、行、游、购、娱需要的综合配套服务设施不完善的 现状也日益凸现出来。因此，为了扩大景区承载量，我们必须加强基础设 施的建设。首先需要加 强宾馆建 设，以便接待更 多游客。其次，要加强交 通建设，方便游客出行。为此，政府应该采取引导措施，在政策上优惠扶 持，积极吸纳各方资金来对红色旅游景区进行开发建设。
特性,避免红色旅游景点重复建设和红色旅游产品雷同开发。实现红色旅游区间资源
共享、线路对接、市场互动、客源互送、效益共赢, 共同打造“ 红色旅游”品牌,以提 升信阳旅游品牌的知名度和竞争力。
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（五）创新管理体制、优化管理 我们应借鉴井冈山、西柏坡、延安等红色旅游区的管理经验和教训,将 景区经营推向市场,创新管理体制,分离经营权与管理权,吸收民营资本参与红 色旅游开发。政府应采取引导措施,在政策上优惠扶持,坚持投资主体多元化, 按照谁投资、谁受益的原则,吸收社会资本投入信阳旅游开发建设,推动旅游 经济协调持续发展。
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（二）旅游服务市场化程度低
红色旅游是在新的历史时期,现代旅游产业和旅游市场需求发展的结果,其本身
具有浓厚政治教育色彩的特殊性和明显的市场性特征。而信阳的很多红色旅游景区 在管理中带着浓厚的政治色彩,接待的游客群体基本上是以公费旅游为主。旅游产业 化发展步伐缓慢,还没有专门为旅游者开设的旅游商店和旅游步行街,旅游土特产品 的广告宣传少之又少,缺乏良好的消费氛围。各相关旅游企业也缺乏较高的旅游发展 眼光,推出的旅游产品结构老化、雷同现象严重,导致信阳红色旅游的主要收入就是 门票,购物、餐饮、住宿、娱乐等旅游收入非常有限,所应带动的产业链条还没有相 应形成和完善。
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二、信阳市红色旅游资源的特点
（一）资源丰富，分布广泛 信阳是大别山红色旅游区的重要组成部分，是河南省唯一被列入全国
1 2个重点红色旅游区的省辖市，也是河南省唯一入围全国3 0条旅游精品线
路的地区。据统计，信阳现有479处革命历史遗址，其中经各级政府批准建 立的革命历史文物保护单位有178处。这中间国家级重点革命历史文物保护
旅游资源，如何开发这些红色旅游资源，不仅关系着革命老区人民生活水
平的提高，而且有利于更好的教育青年一辈，使他们能够更多的了解我国 近现代的历史。
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一、信阳红色旅游资源概况
信 阳市位于河南省南部,地处大别山北麓、淮河上游,介于鄂豫皖三省的接合部,
素有“三省通衢”之称,是大别山红色旅游区的主要组成部分和鄂豫皖苏区首府所在地
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（三）基础设施建设滞后
旅游业的发展必须要有良好的基础设施为支撑。随着信阳红色旅游的快速发展, 其旅游基础配套设施已不能满足游客日益增长的消费需求。不少景点接待设施不完
善,缺少足够停车场所和直达的交通线,对大规模团队游客缺乏接待能力。如在2 0 0 7
年“五一”黄金周期间,鸡公山上的旅游车辆排起了长龙,南湾湖七个停车场全部爆满,灵 山风景区为疏散游客,紧急从县里调来4辆中巴车往山上运送游客。信阳市各宾馆酒
，留下了周恩来、董必武、刘伯承、邓小平等老一辈革命家的足迹，诞生了许世友
、李德生等共和国名将。在革命战争年代，信阳有无数儿女为革命献出了宝贵生命 。如今，新县、罗山、商城等地已经被列入红色旅游经典景区行列。积极开展红色 旅游，对青年一辈具有深远的教育意义。
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（三）开发较晚，潜力巨大 红色旅游是近年来才兴起的一种专项特色旅游活动形式和类型。与全 国先进地区相比,信阳由于地处山区,贫困县较多,旅游产业起步晚,发展难。 现有的革命纪念地和革命历史遗址开发利用较少。信阳现有革命历史遗址 近5 0 0处,初步开发利用的尚不足7 0处,并且信阳红色旅游资源的真正开发利 用应该说是2005年后才开始的。也正因为如此,目前阶段,更有利于科学规划 和资源整合,发展前景美好。
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