小镇消防规划专项
乡村旅游特色小镇火灾安全风险及应对策略
乡村旅游特色小镇火灾安全风险及应对策略作者：郑创锋程婧园来源：《消防界》2021年第22期摘要：特色小镇已成为新业态的旅游特色产业，乡村振兴战略的深度实施使得小镇迅速发展，但由于存在布局不合理、消防安全管理欠缺等因素，小镇安全风险增大。
本文从特色小镇消防安全管理现状出发，从主体责任缺失、规划布局不合理、缺乏防火分隔、消防设施建设滞后、安全意识淡薄方面分析了引发火灾的因素。
最后从长远规划，落实宏观保护措施，织密链条，强化消防工作责任，积极改善特色小镇消防安全硬件条件，大力发展多种形式消防队伍，增强灭火救援力量，加强宣传培训提高消防安全意识方面提出相应的防火对策及措施，希望为今后的特色小镇消防安全管理工作提供参考。
关键词：特色小镇;乡村旅游;消防安全管理;灭火救援特色小镇一般是指具有仿古风情和农事乐趣等休闲旅游小镇，聚焦经济产业、环保、健康、旅游、时尚文化、金融、社区服务、高端装备等七大新兴产业[1]。
近几年来，乡村特色小镇已成为新兴旅游特色产业，其主要优势之一就是经济实惠、特色突出、距离郊区不远、适宜双休日或者节假日自驾去放松身心。
在特色小镇迅速发展的过程中，消防安全方面存在着许多亟待解决的问题。
一、消防安全管理现状乡村特色乡镇发挥乡村旅游休闲带动效应，为乡村旅游发展提供支撑，成为新兴产业。
以陕西白鹿原、袁家村等为代表的特色旅游小镇集成了文化、探险运动、采摘农乐、游乐园、餐饮、购物、仿古风情街、体感放映等为一体的新业态的旅游特色。
特色旅游助力乡村振兴战略深度实施，使得小镇迅速发展，但由于存在布局不合理、消防安全管理欠缺等因素，小镇安全风险增大。
二、致灾因素分析（一）主体责任缺失，日常消防管理混乱目前各地、各部门对小镇特色旅游定义理解不统一，管理办法、管理尺度也不一样，绝大部分地方没有行业主管部门。
各自为战，自身缺乏消防安全管理的主体责任意识，没有明确的消防安全管理人，平时忙于经营，没有组织员工开展消防知识、技能培训、演练，没有开展防火巡查，很多是家庭经营，没有明确的消防组织，消防安全实际上长期处于失控漏管状态。
消防安全整治三年行动实施方案
消防安全整治三年行动实施方案为加强镇消防安全专项整治，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》和《县安全生产专项整治三年行动计划》，制定木实施方案。
一、整治目标通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素质，建立完善从根木上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。
消防安全突出风险得到明显整治。
坚持问题导向、精准治理，全面打通消防生命通道，集中整治高层建筑、大型商业、老旧场所、乡村地区等场所领域的消防安全突出风险隐患。
2022 年底前，镇重大消防安全风险明显减少。
消防治理责任机制得到明显加强。
全面推行行业消防安全标准化、规范化管理建设，健全完善乡镇（街道）消防安全管理组织，重大火灾隐患政府挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善，火灾隐患举报奖励制度全而落实，社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。
全民消防安全素质得到明显提升。
全面实施全民消防安全素质提升工程，建立健全常态化消防宣传教育工作机制和培训制度，消防宣传教育融入基层综合治理体系，消防安全纳入主要行业领域职业培训内容，企业单位全员培训和重点人群分级分类培训全面落实。
2022年底前，实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。
社会消防安全环境得到明显改善。
2020年至2022年，火灾总量和亡人数量总体下降，较大火灾事故有效减少，重特大火灾事故得到明显遏制，消防安全形势实现根木好转并保持总体稳定，社会消防安全工作的满意度明显提升，人民群众的安全感显著增强。
二、主要任务（一）实施打通消防生命通道工程。
1.单位和新建住宅小区按标准划线管理。
组织公共建筑以及新建住宅小区的管理使用单位，按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通。
小镇消防规划专项
小镇消防规划专项一、背景消防安全是现代城市建设不可忽视的一项重要工作，而小镇作为城市的重要组成部分，也需要在消防规划方面加强建设。
本文提出了小镇消防规划专项的设计方案，旨在为小镇消防安全提供全面、有效的保障措施。
二、目标小镇消防规划专项的目标是为小镇的消防安全提供全面、有效的保障措施，保护人民生命财产安全。
具体而言，目标包括：1.小镇消防设施建设：完善小镇的消防设施建设，包括消防设备、消防安全通道、消防水源等。
2.提高消防意识：加强小镇群众的消防安全教育，提高群众的消防意识，增强消防安全意识。
3.投入专业力量：雇佣专业的消防队伍，为小镇提供全天候的消防服务。
三、措施1.建设小镇消防设施：在小镇的关键区域布设消防站和消防设备，并完善小镇的消防安全通道和消防水源。
2.针对不同的人群采取不同的消防教育措施：面向小学、中学、老年人、残疾人等群体，开展不同形式的消防安全教育活动。
如在学校开展消防演习，向老年人推广消防安全知识等。
3.选择合适的消防队伍：选择经过专业训练并具备丰富经验的消防队伍，保障小镇消防服务的质量。
四、预期效果小镇消防规划专项实施后，可以达到以下预期效果：1.提高小镇消防安全保障水平，让人们居住在一个更加安全的环境中。
2.加强群众消防安全意识，提高预防火灾和自救互救能力。
3.建立完善的小镇消防体系，投入专业队伍，提高应对突发事件的能力。
五、小镇消防规划专项是一个长期性的工程，需要不断地投入资金、力量和智慧。
只有不断的加强消防安全建设，才能保证小镇的消防安全，为人民生命财产安全提供可靠的保障。
特色小镇建设保证措施
特色小镇建设保证措施近年来，特色小镇建设成为了推动城乡发展、促进经济增长的重要手段。
然而，在保证特色小镇建设的过程中，安全问题也不容忽视。
为了确保特色小镇建设的顺利进行，我们需采取一系列有效的安全措施。
本文将从规划控制、基础设施建设、旅游安全以及环境保护四个方面展开详细阐述。
一、规划控制特色小镇的规划是保证建设安全的基础。
首先，要建立科学合理的规划制度，确保规划方案符合环境、资源和建设条件。
其次，要严格控制用地规模和结构，避免过度开发，保护生态环境。
同时，还应强化城市设计，注重细节和人文关怀，提高城市空间的品质和安全性。
二、基础设施建设基础设施建设是特色小镇建设的重要保障。
首先，要建设完善的交通网络，包括道路、桥梁、隧道等，确保居民和游客的出行安全。
其次，要加强水、电、气等公共设施建设，保障供水、供电、供气的安全可靠。
此外，还应设置消防设施和紧急救援系统，及时应对突发事件，确保人员生命安全。
三、旅游安全特色小镇的发展离不开旅游业的支持，因此旅游安全措施也不可忽视。
首先，要加强旅游景点的安全管理，建立健全安全管理制度，加强巡逻和监控，确保游客的人身安全。
其次，要提供高质量的旅游服务，包括导游服务、交通服务和住宿服务等，确保游客的舒适和安全。
此外，还应积极宣传旅游安全知识，提高游客的安全意识。
四、环境保护特色小镇的发展应与环境保护紧密结合。
首先，要建立健全环境监测和评估体系，及时了解和解决环境问题，确保特色小镇的环境质量。
其次，要加强水资源、土壤和大气污染治理，落实环境保护责任。
此外，还应推广可持续发展理念，加强资源循环利用，减少对自然环境的破坏。
特色小镇建设的安全措施不仅仅是政府的责任，也需要全社会的共同参与。
政府应出台相关政策，加强监管和执法力度，切实维护特色小镇建设的安全。
同时，居民和企业也应增强安全意识，主动参与建设，共同营造安全的特色小镇环境。
总之，特色小镇建设的保证措施是多方面的，需要从规划控制、基础设施建设、旅游安全以及环境保护等方面着手。
关于小城镇消防安全的调查与思考
关于小城镇消防安全的调查与思考熊智勇（云南景皓消防技术咨询有限公司）引言随着经济社会的发展和城市化进程的不断加快，小城镇的建设已步入快车道，小城镇综合实力明显增强，在经济社会发展中发挥的作用越来越显著，但随之而来的消防安全问题也越来越突现。
小城镇随着建设迅速发展，城镇规模逐年扩大，油、气、电、化工原料及其产品的生产和广泛运用等的日益普及，火灾发生频率增高，火灾的经济损失不断加剧，小城镇消防安全工作远远滞后于经济的发展。
1小城镇消防安全存在的问题1.1消防安全意识和法制观念淡薄目前大多数小城镇的居民的文化程度相对还比较低，对应有的消防法规知识和消防应急常识了解甚少。
此外由于小城镇消防宣传教育工作不到位和小城镇人口文化水平普遍偏低，致使农民接受消防知识的渠道相当有限，多数小城镇缺乏防火、灭火和消防常识，很多小城镇缺乏防火、灭火和消防法律知识；由于利益驱动，一些小城镇的作坊有法不依，有章不循，违规生产经营，防火制度不健全、不落实的现象更为普遍导致；小城镇机动车辆不断增加，村民在家存放日常使用的汽、柴油，造成一定火灾隐患此外，小城镇个私企业的无序发展，导致火灾隐患增多。
不少个私营企业急于牟利，在生产条件极其简陋的情况下，土法上马，冒险蛮干，稍有不慎极易酿成恶性火灾事故。
部分小城镇居民缺乏安全用火、用电常识，因用火不慎、电气故障等原因引发的火灾事故屡有发生。
1.2小城镇重经济而轻消防小城镇地方经济的发展深刻的改变着小城镇的面貌，却也给小城镇的发展留下了较多的先天性安全隐患。
作为建设单位和业主而言追求经济利益的最大化是头等大事，当经济发展和消防安全相遇时，在鱼和熊掌不可得兼的选择中，往往是重经济而轻消防安全设施建设资金的投入；在经济发展与消防安全的对决中，受伤的往往是消防安全。
1.3乡镇政府部门对小城镇的消防安全工作重视不足乡镇政府部门对消防工作重要性、必要性认识不足，重视不够，存在“消防工作说起来重要，抓起来次要”的不良现象，上级布置抓一阵，出现事故抓一抓。
重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发《九龙坡区进一步加强基层消防治理的实施意见》的通知
重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发《九龙坡区进一步加强基层消防治理的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】九龙坡区人民政府办公室•【公布日期】2023.06.05•【字号】九龙坡府办发〔2023〕49号•【施行日期】2023.06.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发《九龙坡区进一步加强基层消防治理的实施意见》的通知•九龙坡府办发〔2023〕49号各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，各有关单位：《九龙坡区进一步加强基层消防治理的实施意见》已经重庆市九龙坡区十九届人民政府第62次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市九龙坡区人民政府办公室2023年6月5日关于进一步加强基层消防治理的实施意见为深入贯彻习近平总书记关于应急管理、消防工作重要指示精神，进一步加强基层消防治理体系和消防治理能力现代化建设，有效预防和遏制火灾事故发生，保护人民群众生命财产安全，根据《重庆市人民政府办公厅关于进一步加强基层消防治理的指导意见》（渝府办发〔2022〕110号）要求，结合我区实际，现提出如下实施意见：一、加强基层消防力量建设（一）建强镇街消防工作机构。
各镇街成立由主要负责人、相关机构负责人组成的消防安全委员会。
结合基层应急管理组织体系建设，建立镇街消防工作站，明确至少1名消防管理人员，多名兼职工作人员，健全相关工作制度，全面构建镇街消防工作“1委+1站+1队”（即：消防安全委员会、消防工作站、志愿消防队）工作格局。
镇街消防工作站具体负责消防安全委员会办公室日常工作，组织开展消防安全检查、火灾隐患治理、消防宣传教育培训、多种形式消防队伍建设等工作。
（责任单位：各镇人民政府、街道办事处）（二）做实城乡社区消防工作机构。
村（居）委会成立由主要负责人牵头的消防工作小组，明确1—2名专（兼）职工作人员。
每个村（居）民小组、居民住宅小区明确1名消防管理员，并将相关人员信息在醒目位置挂牌公示。
小镇消防标准
小镇消防标准一、消防设施的基础配备。
1.2 消火栓也不能少啊。
它就像一个个坚守岗位的士兵，分布在小镇的各个角落。
要保证消火栓的水压正常，阀门能顺利打开，配套的水带和水枪也得完好无损。
要是消火栓出了问题，那真的是“巧妇难为无米之炊”，想灭火都难。
二、建筑消防的要求。
2.1 建筑物的消防通道得畅通无阻。
这消防通道啊，就好比是生命的“绿色通道”。
有些居民为了图自己方便，在消防通道上堆放杂物，这可不行。
一旦发生火灾，消防车进不来，那可就耽误大事了，这简直就是在“自断后路”。
2.2 建筑的耐火等级也得符合标准。
不同用途的建筑要有相应的耐火标准，就像人得穿适合自己的衣服一样。
比如说一些人员密集的场所，像商场、电影院之类的，耐火等级就得高一些，这样才能在火灾发生时给人们多争取一些逃生和救援的时间。
2.3 疏散通道和安全出口也是关键。
它们要标识清楚，不能搞什么“遮遮掩掩”的。
疏散通道得足够宽，安全出口的门要能顺利打开，这是保障大家生命安全的“最后一道防线”。
要是这道防线出了问题，那后果不堪设想。
三、消防意识的普及。
3.1 消防意识的普及对于小镇来说太重要了。
不能光靠消防设施和建筑符合标准，人要是没有消防意识，那也是白搭。
得像宣传“尊老爱幼”一样去宣传消防知识。
比如说在学校里，给孩子们从小就灌输消防知识，让他们知道火灾的危险性，像玩火可能会引发火灾，这是非常危险的事情。
3.2 在社区里也得经常组织消防演练。
让居民们都参与进来，这样一旦真的发生火灾，大家就不会像“热锅上的蚂蚁”一样不知所措，而是知道该怎么逃生，怎么使用灭火器。
这消防意识就像一颗种子，种在每个人的心里，才能让小镇在火灾面前更有抵御能力。
小镇消防规划专项
索堡镇消防专项规划（2009——2013）第一部分消防规划指导思想、方针、原则一、指导思想紧密结合索堡镇的消防现状特征及发展趋势，以总体规划（调整）为基础，提高城镇综合减灾能力，缩小消防建设与城镇建设的差距，依据各项相应法律法规，吸取先进经验和技术，切实改善城镇消防条件，为涉城镇经济社会健康、稳定、持续发展提供有力保障。
二、规划方针根据《中华人民共和国消防法》第一章“总则”第二条之规定：“消防工作贯彻预防为主，防消结合的方针，坚持专业机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制”。
确定规划方针为：“预防为主，防消结合，居安思危，综合减灾”。
三、规划原则1、强调分析现状原则全面、深入地调查现状，客观地分析现状，才能针对性地提出对策、防患措施和方法，才具有可操作性。
2、远近结合，动态规划原则与城镇动态发展、分期建设相同步，细化实施的分期过程，近期、中期、远期相结合，不断完善消防设施的建设使之符合国家消防规范。
3、整体性原则基础设施多与消防有关，特别是能源、交通、通信、给水等是搞好消防建设的必条件，是休戚相关的整体，必须全局考虑。
四、消防发展的总体目标近期目标：对老住宅区等消防薄弱地段的三、四级耐火等级建筑区进行改造，减少火灾隐患。
形成经常性和季节性相结合的消防宣传教育格局,提高全民消防意识，增强我镇综合防灾能力。
远期目标：建成一座标准小型普通消防站，形成功能完善、布局合理、道路畅通、防灾能力强的镇消防安全布局，建设设施配套、装备先进，队伍健全的现代化消防体系。
第二部分索堡镇概况[行政辖域]：索堡镇全镇土地面积26.7平方公里，共18个行政村、1个粮站、1个福利机械厂，共有7485户，人口23300人，户均3.1人，人口密度90人/平方公里，人均耕地0.7亩。
[交通状况]：省道涉左公路贯穿全境，是通经山西和河北的要道。
[建筑景观]：索堡镇是片钟灵毓秀，美丽富饶的土地，境内有娲皇宫等景区，为国家 AAAA 级景区、全国重点文物保护单位。
小镇幼儿园消防给排水装修设计规划图
消防安全专项整治三年行动年度任务分解表
2、制定提升地下空间安全疏散和应急救援计划。
市消防救援支队
各县市区党委、政府和开发区、邢东新区党工委、管委会
（九）石油化工企业消防安全能力建设
1、石化企业制定工作方案、投入专项经费、明确工作责任，利用三年时间，分步完成重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设三项任务；
1、按照《大型商业综合体消防安全管理规则（试行）》至少建立一个标杆示范单位；
2、大型商业综合体消防安全管理达标率实现70%以上。
市消防救援支队
各县市区党委、政府和开发区、邢东新区党工委、管委会
（八）地下空间疏散救援能力提升
开展城市地下空间安全疏散及应急救援能力大提升专项行动，以地下商场、超市等人员密集场所为重点，综合客流高峰、建筑结构、安全出口、疏散路线、通风照明条件、电气设备以及周边消防救援力量、装备器材等关键要素，制定实施三年优化提升计划。
1、各行业监管部门及生产企业和科研单位健全完善新材料、新业态的火灾风险预估预判机制，优化落实本质安全措施。
2、工信部门组织开展电动汽车、电动自行车强制性国家标准宣贯。
3、市场监管部门依法查处违法违规生产、销售电动自行车以及改装电池行为，建立公布曝光、联合管理机制。
4、居民住宅区逐步落实电动自行车集中管理要求措施。
2、城市管理部门按照省商务厅、省住建厅《关于印发河北省城市马路市场治理方案的通知》要求，规范市场经营秩序，整治市场占道经营等占用、堵塞消防车通道的违法行为；
3、公安交管部门加强城市建成区道路停车管理，对占用道路停车影响消防车通行的违法行为依法予以处罚、拖离；对消防救援机构及有关部门依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为过程中，需要查询机动车所有人联系方式的，予以积极配合、及时提供。
韩城市人民政府办公室关于印发《韩城市消防安全专项整治三年行动实施方案》的通知
韩城市人民政府办公室关于印发《韩城市消防安全专项整治三年行动实施方案》的通知文章属性•【制定机关】韩城市人民政府办公室•【公布日期】2020.05.29•【字号】韩政办发〔2020〕34号•【施行日期】2020.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文韩城市人民政府办公室关于印发《韩城市消防安全专项整治三年行动实施方案》的通知各镇人民政府、街道办事处，市人民政府各工作部门、直属机构、各管委会：《韩城市消防安全专项整治三年行动实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
韩城市人民政府办公室2020年5月29日韩城市消防安全专项整治三年行动实施方案为深入防范化解重大消防安全风险，健全覆盖全市城乡的消防责任体系和消防工作机制，集中整治消防安全突出问题，加强消防基础建设，全面提升城乡抗御火灾能力，坚决遏制重特大火灾事故发生，全力保障人民群众生命和财产安全，特制定本方案。
一、整治目标从即日起，通过三年时间，强化源头治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作，消防安全突出风险得到明显整治。
推行行业系统消防安全标准化管理、完善重大火灾隐患综合整治机制、落实火灾隐患举报投诉制度、增强社会单位自主管理能力，消防治理责任机制得到明显加强。
依托智慧城市建设，全面应用大数据、物联网信息化技术，实时化、智能化评估和防范消防安全风险，火灾风险防控体系得到明显优化。
加大对消防设施装备投入，全面提升全市消防基层基础建设水平。
全面实施全民消防安全素质提升工程，消防安全纳入主要行业领域职业培训、企业单位常态化全员培训、重点人群分级分类培训，全民消防安全素质得到明显提升。
实现火灾总量和亡人数量总体下降，遏制较大火灾事故，杜绝重特大火灾事故，社会消防安全环境得到明显改善。
二、组织机构为确保专项整治三年行动顺利进行，市政府成立全市消防安全专项整治三年行动领导小组，对行动实施统一协调、指挥调度、检查督导等工作。
消防规划编制整理
（四）消防供水规划
1、根据城市规划人口确定消防用水总量； 消防用水量＝同一时间内的火灾次数×一次灭火用水量
2、确定消防水源：市政水源（水厂）、自然水体；
3、给水管网设置、压力；
给水管网管径不应小于100mm；
当采用临时高压或高压给水系统时，管道的供水压力应 能保证用水总量达到最大且在任何建筑物的最高处时， 水枪的充实水柱仍不小于10米；当采用低给水系统时， 室外消火栓口处的水压从室外设计地面算起不应小于 0.1MPa。
城市规划建成区内应设置一级普通消防站。
中等及以上规模的城市、地级及以上城市、经济较发达的 县级城市和经济发达且有特勤任务需要的城镇应设置特勤 消防站。特勤消防站的特勤任务服务人口不宜超过50万人/ 站；
中等及以上规模的城市、地级以上城市的规划建成区内应 设置消防设施备用地，用地面积不宜小于一级普通消防站； 大城市、特大城市的消防设施备用地不应少于2处，其他城 市的消防设施备用地不应少于1处。
10. 消防站建筑设计标准 11. Leabharlann 村防火规划（GB50039-2010）
12. 城镇燃气设计规范
13. 汽车加油加气站设计与施工规范
14. 国务院关于进一步加强消防工作的意见（国发[2006]15 号）
15. 国务院办公厅转发公安部《消防改革与发展纲要》（国 办发[1995]11号）
16. 城市消防规划编制要点（公安部消防局公消[1998]164号）
4、市政消火栓、消防水鹤的规划；
8.2.8 室外消火栓的布置应符合下列规定： 1 室外消火栓应沿道路设置。当道路宽度大于60.0m时，宜在道
路两边设置消火栓，并宜靠近十字路口； 3 室外消火栓的间距不应大于120.0m； 4 室外消火栓的保护半径不应大于150.0m；在市政消火栓保护
山西省人民政府办公厅关于进一步加强基层消防安全工作的实施意见
山西省人民政府办公厅关于进一步加强基层消防安全工作的实施意见文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2022.10.24•【字号】晋政办发〔2022〕85号•【施行日期】2022.10.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文山西省人民政府办公厅关于进一步加强基层消防安全工作的实施意见晋政办发〔2022〕85号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：为认真落实党中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署，全面提升基层火灾防控和应急救援能力，根据《中华人民共和国消防法》《“十四五”国家消防工作规划》《山西省消防安全责任制实施办法》等规定，经省政府同意，现就进一步加强基层消防安全工作提出如下实施意见。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述，坚持人民至上、生命至上，进一步加强基层消防安全监管力量、治理能力和基础建设，加快补齐乡镇（街道）消防工作短板，逐步建立健全“乡镇（街道）统一领导、监管机构分工负责、基层组织自我管理、网格力量全面排查”的基层消防监管工作体系，确保消防安全形势持续稳定向好，为我省全方位推动高质量发展提供坚强的消防安全保障。
二、工作目标依托乡镇（街道）工作机构、村（社区）以及现有网格化综合管理资源优势，通过抓基层、打基础、补短板、强弱项，健全完善基层消防工作机制，压实各级消防安全责任，充实基层消防治理力量，建强多种形式消防救援队伍，确保事有人干、责有人负，切实打通消防安全治理“最后一公里”，形成职责明晰、各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。
三、工作任务（一）强化组织领导。
按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”原则，2022年底前，所有乡镇（街道）全部成立由乡镇（街道）党政主要负责人任主任、分管负责人任副主任，社会事务办公室（公共安全办公室）、综合行政执法办公室、公安派出所等相关工作机构和政府专职消防队负责人为成员的乡镇（街道）消防安全委员会，有条件的县级消防救援大队可派员参加，统筹协调、谋划部署、督促指导本行政区消防安全工作。
消防安全专项整治三年行动实施方案通用4篇
消防安全专项整治三年行动实施方案通用4篇篇一：消防平安专项整治三年行动实施方案一、整治目标及原则通过三年时间，达到属地、行业、主体责任得到压实、突出风险得到有效整治、防控体系得到优化、全民消防平安素养得到明显提升、隐患治理机制得到加强的工作目标。
建立健全风险隐患分析研判、监测预警、精准施治、常态管控等机制，推动从根本上解决突出问题和重大隐患，完善消防管理责任链条，做深做细做实基层基础工作，有效遏制小火亡人，有效压减较大火灾，坚决杜绝重特大火灾事故。
二、主要任务(一)实施打通消防生命通道工程。
1、单位和新建住宅小区按标准划线管理。
各村(社区)组织公共建筑以及新建住宅小区的管理运用单位，逐一在消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标记标线，设置警示标识标牌，实行标识化管理。
有条件的单位和新建住宅小区实施智能化管理，利用摄像头、违章电子提示屏等技防设备实行全时段监控。
2020年8月底完成30%，10月底完成70%，年底前全部完成的。
2、老旧小区实行一区一策治理。
各村(社区)结合辖区老旧小区的建成年头、建筑高度、周边环境、道路管网等方面状况，根据先急后缓原则，结合城市更新和老旧小区改造，2020年，制定实施一村一策、一区一策消防车通道治理方案，列出三年安排，分批治理。
3、加强规划建设供应基础保障。
实行《郑州市停车场建设管理条例》，将新建停车场列入十四五相关规划重要工程推动建设，将城市停车场建设列入城市基础设施建设重要内容，根据加强城市停车设施规划建设的有关政策文件，严格落实建筑物配建停车位有关标准要求。
4、优化停车资源管理运用。
主动宣扬上级推行专业规范的弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制。
对于没有物业管理的住宅小区，各村(社区)指导成立管理机构或者实行政府购买服务等方式，落实专人看管、合理规划建设停车位，加强消防车通道管理。
5、加强综合执法和联合管理。
协作消防、公安、住建、交通等部门集中开展消防车通道联合执法检查，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。
特色小镇消防安全指导意见
特色小镇消防安全指导意见为深刻吸取云南特色小镇、贵州报京侗寨火灾事故教训，严防此类事故再次发生，现就加强历史文化名城、名镇名村及文物建筑消防安全工作提出以下指导意见；一、健全消防安全责任体系（一）坚持主导。
公安机关、城乡规划、城乡建设和文物部门积极争取当地的重视和支持，将名城名镇、名村及文物建筑消防安全工作纳入国民经济和社会发展规划；推动有立法权的地方人大、制定有关地方性消防法规、规章，加强对名城、名镇、名村及文物建筑的消防安全保护：建立消防经费保障机制，推进消防规划编制实施；推动名城、名镇建立消防安全委员会、消防工作联席会议建立部门消防工作协调机制，定期研究、解决消防安全突出问题，适时开展专项整治。
对区域性重大隐患和屡禁不止屡查不改的消防违法行为，提请牵头综合治理（二）城乡规划建设部门加强规划建设管理。
城乡规划部门牵头编制消防规划，推动地方做好消防站、消防供水、消防车通道等建设工作，不得擅自改变规划确定的消防站、消防通道等用地的使用性质；将消防内容实施情况作为城乡规划检查督查的重要内容，会同公安消防、文物等部门对消防内容实施情况进行检查，确保各项消防设施按规划建设；对名城、名镇、名村内消防审查不符合要求的新建、改建、扩建建设工程，不予核发建设工程规划许可证。
对于历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内消防设施的设置按照《历史文化名城名镇名村保护条例》执行（三）文物部门加强行业监管。
文物部门落实行业监管责任，将消防安全列入文物保护工作的重要内容；督促指导文物建筑管理、使用单位落实消防安全主体责任；按照文物消防安全检查规程，对文物建筑开展消防安全检查，对文物保护工程施工现场加强消防安全监管：对火灾事故加强书，法督察：配合当地公安机关消防机构确定本地区文物消防安全重点单位或者文物、博物馆单位的消防安全重点部位（四）公安消防部门加强监督检查。
公安消防部门依法对名城、名镇、名村内的社会单位和文物建筑加强消防监督管理，组织火灾隐患排查治理，开展消防宣传教育培训，指导单位加强消防安全“四个能力”建设，推动重点单位落实“户籍化”管理要求，对保护范围内的消防安全重点单位每年至少检查一次二、加强消防基础建设（一）科学编制消防规划。
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索堡镇消防专项规划（2009——2013）第一部分消防规划指导思想、方针、原则一、指导思想紧密结合索堡镇的消防现状特征及发展趋势，以总体规划（调整）为基础，提高城镇综合减灾能力，缩小消防建设与城镇建设的差距，依据各项相应法律法规，吸取先进经验和技术，切实改善城镇消防条件，为涉城镇经济社会健康、稳定、持续发展提供有力保障。
二、规划方针根据《中华人民共和国消防法》第一章“总则”第二条之规定：“消防工作贯彻预防为主，防消结合的方针，坚持专业机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制”。
确定规划方针为：“预防为主，防消结合，居安思危，综合减灾”。
三、规划原则1、强调分析现状原则全面、深入地调查现状，客观地分析现状，才能针对性地提出对策、防患措施和方法，才具有可操作性。
2、远近结合，动态规划原则与城镇动态发展、分期建设相同步，细化实施的分期过程，近期、中期、远期相结合，不断完善消防设施的建设使之符合国家消防规范。
3、整体性原则基础设施多与消防有关，特别是能源、交通、通信、给水等是搞好消防建设的必条件，是休戚相关的整体，必须全局考虑。
四、消防发展的总体目标近期目标：对老住宅区等消防薄弱地段的三、四级耐火等级建筑区进行改造，减少火灾隐患。
形成经常性和季节性相结合的消防宣传教育格局,提高全民消防意识，增强我镇综合防灾能力。
远期目标：建成一座标准小型普通消防站，形成功能完善、布局合理、道路畅通、防灾能力强的镇消防安全布局，建设设施配套、装备先进，队伍健全的现代化消防体系。
第二部分索堡镇概况[行政辖域]：索堡镇全镇土地面积26.7平方公里，共18个行政村、1个粮站、1个福利机械厂，共有7485户，人口23300人，户均3.1人，人口密度90人/平方公里，人均耕地0.7亩。
[交通状况]：省道涉左公路贯穿全境，是通经山西和河北的要道。
[建筑景观]：索堡镇是片钟灵毓秀，美丽富饶的土地，境内有娲皇宫等景区，为国家 AAAA 级景区、全国重点文物保护单位。
[气候与物产]：我镇属暖温带大陆性季风气候，全年气候温暖湿润，平均海拔1000米，年平均气温12.4摄氏度，年均降雨量604毫米，无霜期达180天以上。
全镇林业用地8300亩，耕地，26000亩，年产果品3000吨，粮食8300吨。
[基础设施]：各村庄硬化道路1.2万米，修田道3000米，大力实施生态家园富民工程：新建沼气池330个，安装节能灶260个，投重资修建索堡小学、常乐小学，占地1000亩的涉县冷泉农业观光园及占地500亩的涉县煤炭园区正在申报中。
[经济社会状况]：索堡镇于1953年建镇。
2009年全镇工农业总产值达25920万元，其中农业总产值32657万元，企业总产值27056万元，全镇现有企业970家，规模工业企业10家，全镇共有营业商业店面近300家，大小宾馆、酒店10多家，有星级酒店“闽根王大酒店”，集吃、住、KTV于一体，新改建的XXX 汽车站在闽北乡镇也属一流，辰山牧鸡、川山牧鸡弛名省内外。
第三部分消防现状评析一、消防站现状评析XXX镇目前尚未设消防站，只有民兵应急分队人员31人，遇火灾靠自救和建瓯城区现有的一个消防站，目前从接警至开始扑救需要 1小时，距“接到报警五分钟内消防队可以达到责任区边缘”的要求甚远。
发生火灾后往往无法在初期投入战斗，尽快有效控制火情。
二、消防供水现状评析（1）综述镇水源除满足镇区生活工业日常用水之外，还担负着消防供水的任务，目前XXX镇的消防水源基本上靠镇水厂供水系统和井水。
（2）自来水厂状况XXX镇现有水厂一座，位于XXX镇桥头，水厂规模2000T/d，水源采用松溪河水。
水厂至集镇为DN250的管道。
（3）自来水供水管网现状评析镇区管网基本上为枝状管网，主要街道上的管道管径在DN100--DN250。
（4）室外消防栓现状评析目前现有室外消火栓12个，其中新大街6个，金街6个。
消火栓缺口达25％，与规范规定相距甚远，其它路上一只消火栓都没有，另维护、管理也存在一些问题。
三、镇区电力电信网络、邮政、广播电视现状（1）电力概况：现有变电站一座，用电量约3.5万度/年。
存在问题：单回路供电，供电可靠性不强。
（2）电信概况：总容量约为10700对；存在问题：出局线对偏少，敷设线路不尽符合规范。
（3）邮政现有邮政支局1个，位于金狮路，为XXX镇人民提供信件投递、包裹邮寄等服务。
（4）广播电视广播电视传输网现有为光缆网，信号源引自市有线电视网。
目前所有线路均为架空敷设。
四、消防通道现状评析镇区内主要道路有：2000米（金狮路、金街）……总体上看，其消防通道存在下列问题：（1）部分道路标准低、路窄、弯急，许多道路通而不畅，断头路多，道路疏密不均，道路系统不完善。
（2）缺乏有效交通组织，各种车辆混行；缺少停车场，沿路乱停车辆，机、非争道行驶，有些道路两旁摆摊占用道路用地现象严重，致使交通受阻严重。
（3）有的居住用地与工厂用地混杂，没有形成统一的居住系统。
现有的以旧民宅为主的居住区，日照、通风采光条件差，由宅前小路、小巷构成的交通不成系统，“以巷代路”的现象较为普遍；私人建房见缝插针。
新建的居住区虽经一定的规划建设，但在房屋间距及整个小区的绿化环境构建方面仍有不足，存在消防间距和消防通道不足的问题。
五、油库、加油站及主要化学危险品仓库分布现状评析XXX镇现有3个加油站，均位于204省道边。
两加油站规模很小，设备简陋须整合，液化气瓶库设在镇北山脚下。
六、公共场所现状评析本镇文化设施用地面积较大，主要有电影院、卡拉OK厅、网吧、广播站及文化站等，设施较多。
第四部分社会经济发展现状和发展战略一、经济及社会发展现状2007年末XXX镇工农业总产值为59713万元，其中工业总产值27056万元，农业总产值32657万元。
粮食产量为16140吨。
农业综合开发和产业化经营有所发展，初步形成了粮食、笋竹、食用菌、茶果、木材、蔬菜、畜禽、莲子等八大主导产业。
2007年全镇乡镇企业取得长足发展，全年乡镇企业完成总产值34100万元。
XXX镇金山工业园区规划面积为3000亩，分东西区和南北区二个区域进行开发。
东西区工业平台规划面积1100亩，其中一期征地开发320亩，引进了规模企业6家，完成投资11500万元；二期开发党城工业区面积350亩，由上海客商与镇政府共同开发，该区于2007年10月投入使用，主要以竹木、化工、机械为主导产业，用2年时间完成园区企业招商入园工作，企业投产后产值达4亿，年纳税千万元以上，三期开发430亩，目前正在进行征地前期准备工作。
南北区规划面积1900亩，将于2009年实施开发。
二、发展战略根据XXX镇今后发展的有利条件和不利因素后，确定XXX镇今后的发展目标为：以农、林、牧、渔业为基础，发展农、林产品加工业，生产发挥资源优势，销售发展大流通格局。
具体抓好以下推进村镇发展几项关键内容：注重效益，发展特色经济，促进全镇经济持续，快速发展。
推动村镇建设步伐，完善村镇基础设施建设。
以发展农林产品加工为主导工业、形成产、供、销规模发展。
发展科技教育事业，把科技与社会经济有机地结合起来。
规划考虑以旧镇区为中心，在逐步建设改造旧区同时，镇区向东、向北发展。
莲花坪用地条件很好，拆迁量不大，且离镇中心很近，因此它是镇区近期发展的选择方向。
良种场位于204省道边，交通便捷，地质条件优越，适于中、远期发展。
第五部分消防安全规划布局一、危险品生产、储存、供应点及仓储区布局今后在镇区中心不宜建非生活必需的易燃、易爆化学危险品工厂、仓库、储存站（库），将其布置在镇边缘的独立的安全区，且必须位于镇主导风向的下风向或侧风向，并与其它建筑或铁路、公路等公共设施保持一定的安全距离。
二、城镇加油站安全规划根据国内实际作法，参考国外的经验，城市加油站宜平均5平方公里建一座，每个加油站负担3000-5000辆汽车为宜，因此在XXX镇区内只须建2个加油站。
XXX镇现状有3个加油站，位于204省道边。
两加油站规模较小，设备简陋，规划考虑合并于一个。
三、建筑耐火等级消防镇区内新建的各种建筑应当达到一、二级耐火等级标准，控制三级建筑，严格限制四级建筑，不准易燃简易搭盖。
四、公共场所规划1、农贸市场、娱乐场所应加强消防安全的教育和管理，不配备消防设施或不符合消防要求的，应责令其尽快整改，不按期整改的，应停业整顿，确保人民生命财产安全。
2、公路客运站人流密集，除了由相关部门重点加强客运中旅客携带危险品的检查工作和货运站及仓储区的消防安全工作外，还需要满足以下要求：（1）客运站应采用一、二级耐火等级建筑，严禁在站前广场或紧贴客运站房用可燃材料搭建棚房；（2）内部装修应采用非燃烧材料，广告牌宜采用难燃或非燃的板材制作；（3）当设置天桥或地道时，其数量应大于等于2个，其宽度应按1.2m/百人计算，以确保消防安全疏散。
五、多种形式消防队伍发展规划鉴于消防队伍受人员编制，资金不足等的制约，根据《消防改革发展纲要》的有关精神，近期积极推进消防工作社会化，规划在镇区和大型企事业单位发展专职的消防队伍。
在加强这些消防队设施配置的同时要加强对这些专职消防队的管理，提高其人员的消防技能，并保证在发生火灾时及时将其人员设备纳入全镇消防统一调度中。
（一）镇区消防随着社会的发展、经济的增长以及村人口向镇区流动，镇区火灾进入多发时期。
这些火灾的发生，其主要原因是镇区群众消防安全意识弱，自防自救能力差。
1、镇区消防工作的现状群防群保是多年探索总结出来的维护社会稳定的重要途径，但由于目前镇区人口的变化、经费投入的不足以及其他方面的影响，在某种程度上，可以说群防群保在消防领域还没有发挥它应有的作用。
这主要表现在“两多两少”上。
（1）流动人口增多。
随着市场经济的不断发展，人、财、物等广泛流动，农业人口大量涌入镇区从事第三产业，镇区租赁房屋也逐渐增多，加上人口就业途径的变更，流动人口大量增加。
这些人中普遍缺乏消防安全意识以及防火、灭火和逃生自救的知识，一不小心就会酿成火灾。
（2）村居民火灾增多。
村居民家庭火灾给人民群众的生产、生活和生命财产造成了较大的危害。
分析其主要原因，一是新住宅的开发，家庭财富日渐增多，特别是在家庭装修过程中，缺乏必要的消防知识和消防意识，大量使用可燃材料，增加了火险隐患；二是村居民用电量大幅上升，现代化的家用电器进入家庭，特别是老住宅区，基础设施比较落后，用电设备配置不当，有的长时间超负荷运行，特别是阴雨季节火灾明显增加；三是随着城市化的不断扩大，外来人口涌入镇区，出租民房又疏于消防安全管理，增加了火灾概率；四是有些用户缺乏液化气使用的安全知识，使用不当造成液化气泄漏引发火灾；五是消防宣传力度不够，一大部分村居民缺乏必要的消防安全知识，更缺乏纵向到底、横向到边的工作力度，处于一种被动的应付状态；六是部分村居民存侥幸心理，认为投了财产保险就万事大吉，乱拉乱接电线，产生了大量致灾隐患。