民办教育优势及其发挥之欧阳家百创编

民办教育优势及其发挥

欧阳家百（2021.03.07）

——英豪学校督导中心

社会力量办学事业的兴起，打破了我国计划经济体制下计划性最强的教育领域的一统格局，揭开了教育体制改革的新篇章，涌现出多渠道、多形式的办学模式，构建了社会主义教育事业多元化的办学体制。

民办教育是我国教育百花园中的一朵奇葩。岭南民办教育更以其独特的高视点、高起点、高规格、高效能，挟改革雄风，驭经济大潮，一下子把办学条件和教育管理手段的现代化展现于社会和世人面前，充分反映了民办教育的巨大优势和良好发展前景。

一民办教育的优势

（一）民办教育在办学要素上具有综合基础优势。

办学必须具备人、财、物、时、空、信息诸要素，这是办学的综合基础。民办学校由于其人力、物力、财力，都不再依附政府，绝大部分办学者已集所有权与经营权于一身，因此，学校法人代表在政策法规规范下享有较大的办学自主权、教育资源配置权。校长在学校的基础建设上，完全可以构筑具有长远发展潜力的时代气息的蓝图，可以采用合理手段配置各种硬件和软件，其中包括教师、校舍和一切办学设施，甚至包括校园文化环境的设计，这就为办学质量的提高提供了可靠的物质保证。

民办学校的办学综合基础优势集中体现在人、财、物等要素上。

人，民办学校实行的是聘任制。它可以面向全国甚至境外，按其需要选聘人才，并通过合理流动，协调组合，进行优化，形成一支既有长于管理的，又有长于教学的，既有实践经验比较丰富

的，又有在科学研究上比较有成果的，形成一支年龄、性别、学识水平、经验和学科构成等方面结构合理的高素质、高水平、多方位的学校管理队伍和教师队伍，形成人才结构复合优势，发挥互补效应和整体效应。

财，民办学校具有融资自由、用资自主特点。

物，按需设计、配置，便捷高效，能反映时代要求。

办学条件的综合基础优势充分显示着民办学校强烈的时代意识、竞争意识和成就意识。

（二）民办教育具备多维条件下的自身发展优势。

民办学校较之政府办的学校具有强得多的自身发展条件和特点。这是因为它不仅要面对具有压倒多数的公立学校的压力，不仅要接受政府政策法规的规范，接受政府教育主管部门的评估检查，更重要的是，它的教育资源是直接取之于社会，它必须接受社会的认定和来自学生家长的评估监督。也就是说，它处于优胜劣汰的社会大环境之中，它必须适应社会需要和直接服务于市场。可以说，一所民办学校，它的办学者，从他构筑办学蓝图那天起，谁不千思万虑这些问题？！民办学校办学者的胆略和魄力建立在强烈的办学质量意识上，而这种办学质量意识从一开始就是多维条件下的理性思索。因此，民办体制促使办学人员具有强烈的进取心态，非常专注于自己的事业。他们认真汲取先进的教育观念和办学思想，虚心听取和采纳专家建议，拓展信息渠道，注意收集方方面面来自社会的对学校办学的反馈信息，逐步形成、丰富并不断完善着自身发展机制，并通过自身发展机制升华办学信念和理想。

民办学校在形成有利于自身发展的办学机制方面，有很强的变压力为动力的内化功能；而在这“内化”过程中，又拓展了办学的综合基础优势，增强了活力。

（三）民办教育在教育结构上具有协调发展优势。

岭南的民办学校，从学校结构上看，几乎都是幼儿园、小学、中学一条龙办学模式，它涵养着幼儿教育、“九义”教育、普高教育等层面。这有别于政府办学的幼儿园、小学、中学各自独立的办学模式。民办学校的这种办学模式，非常有利于运用现代教学三大理论——系统论、信息论、控制论统筹指导全局性教育教学工作，避免和分解了中、小和小、幼衔接上的环节和难度，具有协调发展的突出优势，有利于指导学生顺利平稳地实现从幼儿到儿童到少年期的心理发展、认知结构的演进、思维方式的拓展和学习方法的积累完善，也有利于学生有序地形成良好的个性品质和特长，避免在衔接过程中极有可能出现的较大波动和分化。

在一条龙办学的民办学校，由于没有“九义”教育被分隔为两段进行的情况，客观上，在“九义”阶段就较少“应试”的困扰，有利于素质教育，提高学生的整体素质，开发人的潜能。

（四）民办学校在办学思路上有特色发展优势。

民办学校的办学者们，不仅极端重视在办学中抓管理、上档次，抓教学、上质量，抓科研、促发展，为高效产出殚精竭虑，他们还有一个非常突出的共识，这就是办特色学校。他们充分认识到办学特色是学校的形象，是学校发展的活力所在。

理念指导着民办学校创特色、显风格、示个性、增活力的办学实践。

民办教育的特色发展优势，不仅来自办学思路上的理性认识，而且还源于自身条件优势。

民办学校不仅具有较大的办学自主权和自由度，在办学思想和办学风格上有广阔的思维空间，而且其财力上也极有条件装备先进的设施，提供优越的实践活动场所，更重要的是民办学校雄厚的人力资源，能满足学校创建特色的需要。

特色发展优势改变着千校一面的平庸状况，向社会展示着教育战线学校有特色、学生有特长、办学有特点的生动局面。

民办教育除上述各种优势外，它还完全有条件运用自己的综合优势，推进科研，又产生自己的科研优势，强化时代意识和未来意识，进一步提高办学水平，形成良性发展机制。

总而言之，民办体制和民办运作机制，有它自身的许多特点和优势，不断发挥和发展民办教育优势，是历史和未来交给我们的使命。

民办教育优势及其发挥

如同有钱就能买到东西，但要买到好东西却需要自己识货和会挑选一样，民办教育客观上的诸多优势能否充分发挥，取决于民办学校办学者的远见卓识和富于成效的实践，取决于能否真正开创一条协调发展的自我完善的路。

岭南的民办学校，基本上是坚持依法治校，依法治教的观点，坚持“质量为本，特色为重”的办学思想，走过自己的初创期，走向稳定，并逐步走向成熟的。在这个过程中，民办学校充分利用了办学的综合基础优势，特别是人财物和信息优势，接受了市场的严峻考验，获得了社会的认同。

走向稳定发展的民办学校，在从应试教育向素质教育转轨的现代化教育实践活动中，面临着“二次创业”的机遇和挑战。

如何把握民办学校“二次创业”的机遇，迎接挑战？现实问题的诊断是任何改革和发展的出发点。我认为民办教育要从带普遍性的现实状况出发，抓好三项工程。

一要抓好民办教育理论建设工程，使民办学校在办学方向上顺利实现从应试教育向素质教育的转轨，办好现代教育。

现代教育是一项复杂的工程。教育的现代化首先是教育观的现代化，因为它是教育现代化的核心和灵魂。近几年来，虽然能陆续见到一些阐述现代教育本质观、教育目的观与价值观、教学观、质量观与评价观等的理论文章，但在基础教育从选拔功能向发展功能转移的进程中，教育理论研究工作是滞后于教育实践的。民办教育理论研究就更是滞后于民办教育实践了。那星星点