最新整理应急管理行政体制存在的问题和完善思路
国家应急管理体制机制建设中存在的问题和建议
国家应急管理体制机制建设中存在的问题和建议一、问题分析国家应急管理体制机制建设中存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：1. 制度不够完善：当前，我国的应急管理体制机制尚未建立完善，制度不够健全，对于一些重大突发事件的处置能力和应对能力有所欠缺。
2. 资源配置不均衡：在应急管理中，资源的配置存在着不合理和不均衡的情况，地方与中央的资源调配并不平衡。
一旦出现重大突发事件，可能会出现资源调配不到位、救援物资不足的情况。
3. 部门协同不畅：在应急管理中，部门之间的协同合作存在一定的问题，应急管理领域需要各部门协同配合，但实际情况中存在着信息共享不畅、指挥调度不准确等问题。
4. 应急管理观念不足：在一些地方和单位，应急管理观念不够积极，危机意识不够强烈，缺乏预案和演练，一旦出现突发事件，应对不及时，难以有效处置。
二、解决建议为了解决国家应急管理体制机制建设中存在的问题，可以从以下几个方面加以完善和改进：1. 完善应急管理法规：加强应急管理法规的建设，完善与突发事件处置和应急救援相关的法律法规，强化立法保障。
2. 建立资源统一调配机制：加强中央和地方之间的资源调配，建立更为有序、便捷的资源统一调配机制，确保资源的及时、充分利用。
3. 加强部门协同合作：在应急管理领域，加强各部门之间的协同合作，建立起信息共享、指挥调度更为顺畅的工作机制。
4. 提高应急管理意识：加大应急管理意识的宣传力度，加强应急管理知识的普及，提高公民的应对突发事件的能力和意识。
5. 加强演练和预案建设：加强突发事件的应急预案建设和演练工作，提高各单位和地方的应急处置能力，做到有备无患。
三、个人观点和理解国家应急管理体制机制建设的完善和健全是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同参与和努力。
只有不断改进和创新，健全完善应急管理体制机制，才能更好地应对各类突发事件，确保人民群众的生命财产安全。
总结回顾国家应急管理体制机制建设中存在问题，主要体现在制度不够完善、资源配置不均衡、部门协同不畅、应急管理观念不足等方面。
浅析我国应急管理体制的现状问题及对策
浅析我国应急管理体制的现状问题及对策论文关键词：应急管理现状问题对策建议论文摘要：近年来，由于我国自然灾害，流行疾病等公共性突发事件频频发生，人民生命财产受到不同程度的威胁,也因此对我国政府的应急管理体制带来了巨大的挑战。
当前我国应急管理体制的主要问题表现在：中央与地方以及各个部门的协调不顺、职责不清问题；危机意识淡薄和预警机制薄弱，信息的准确性、公开性不够；社会自我组织、自我救助能力弱；法律法规的不健全等等，这些问题在近几年充分的暴露出来，因此，我国要进一步加强应急管理体制的建设。
从建国以来，我国的应急管理范围逐渐扩大为从以自然灾害为主逐渐扩大到包括自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会平安事件这四个方面。
近年来，由于我国自然灾害，流行疾病等公共性突发事件频频发生，人民生命财产受到不同程度的威胁,也因此对我国政府的应急管理体制带来了巨大的挑战。
所谓的应急管理体制就是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和蔼后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产平安；促进社会和谐健康开展的有关活动。
因此在我国建立健全合理的应急管理体系显得尤为的重要，虽然健全的应急管理体系虽不能杜绝突发性公共事件的发生，但可以起到预防作用，同时降低政府的损失和人民的伤亡，并且提高政府执政部门的威信度。
一、我国应急管理体制的现状随着我国近年来经济社会的不断开展,工业化和城市化的进程加快,同时由于我国粗放性经济的开展带来了诸多问题,比方生态环境日益脆弱,突发事件爆发频繁,自然和人为灾害正在严重的威胁人们生活。
经过2003年的“非典〞、2005年的“禽流感〞到2021年的“冰雪灾害〞和“汶川大地震〞,我国已相继公布了有关应急管理的法律35件,行政法规36件,部门规章55件,尤其是?中华人民共和国突发事件应对法?的公布和实施,标志着我国应急管理法律体系趋于完备。
在近年来发生了众多紧急重大突发事件之后，国务院承当了直接处置突发公共事件职责的部门,并均建有相应的应急指挥机构、信息通讯系统、防灾设施装备、应急救援队伍,以及监测预报体系、组织指挥体系和救援救助体系。
应急执法存在的问题及对策建议
应急执法存在的问题及对策建议引言在当前社会中，应急执法是一个备受关注的问题。
然而，随着社会的不断发展，应急执法也面临着诸多问题和挑战。
本文将从深度和广度两方面对应急执法存在的问题进行全面评估，并提出对策建议。
一、问题的深度分析1.法律制度不完善当前的应急执法法律系统存在不完善的问题。
导致了在实际执法过程中出现了多样化的情况，使得应急执法难以规范统一。
这就需要对法律制度进行全面评估和修正，确保其在司法实践中具有权威性和有效性。
2.执法人员素质不高应急执法中，执法人员的素质直接关系到执法工作的质量。
然而在实际工作中，由于缺乏相关素质培训和规范管理，执法人员的素质参差不齐，从而导致了执法工作的不规范和不公正现象的出现。
这就需要对执法人员进行全面的培训和管理，提升其职业素质和责任感。
3.权责不清、执法主体多元化在实际执法中，存在着权责不清和执法主体多元化的问题。
这就需要对相关法律法规进行进一步完善和梳理，明确各个执法主体的权责边界，确保其在执法中能够做到精准执法和责任到位。
二、问题的广度分析1.社会治安难以保障应急执法存在问题，直接导致了社会治安难以得到有效的保障。
这就需要加强应急执法工作，增加执法力度和频次，保障社会的安定和秩序。
2.执法工作难以全面覆盖在实际工作中，由于执法资源有限和执法区域辽阔，致使执法工作难以全面覆盖。
这就需要进一步完善应急执法的工作机制，加大对相关执法资源的投入，确保其能够更好地覆盖到每一个执法角落。
对策建议针对应急执法存在的问题，我们需要从以下几个方面提出对策建议：1.完善法律制度针对法律制度不完善的问题，我们需要加快法律的完善和修正，确保其在实施中能够更加规范和权威。
2.加强执法人员培训针对执法人员素质不高的问题，我们需要加大对执法人员的培训力度，提升其职业素质和责任感。
3.明确权责边界针对权责不清和执法主体多元化的问题，我们需要对相关法律法规进行梳理和明确，确保其在实施中能够更加精准和到位。
新时期地方政府应急管理研究
新时期地方政府应急管理研究随着社会发展和变革，地方政府在面临各种自然灾害、突发事件、公共卫生事件等应急管理工作方面面临越来越多的挑战。
为了更好地适应新时期的应急管理需求，地方政府应急管理研究显得尤为重要。
本文将针对新时期地方政府应急管理进行深入研究，探讨其存在的问题和挑战，并提出相应的解决方案。
一、新时期地方政府应急管理存在的问题和挑战1. 系统不完善当前，地方政府应急管理体系多为应急管理部门独立行政设置，存在职责分散、工作不协调等问题。
整体应急管理体系不够完善，应急资源整合能力不足，导致在面对突发事件时难以做到迅速响应。
2. 信息共享不畅地方政府应急管理中存在信息共享不畅的问题，各部门之间信息闭塞，难以做到信息互通共享。
这导致在灾害发生时，信息传递和调度不及时，对全面准确地掌握灾情形势存在较大难度。
3. 应急资源不足地方政府在应急管理中面临着资源不足的问题。
一方面，应急资源的配置和储备不够充分，无法满足突发事件应对所需；应急资源的更新和补充不足，无法满足日益增长的应急管理需求。
4. 应急预案不够科学地方政府应急管理预案制定过程中，存在科学性不足的问题。
预案制定缺乏科学、细致、全面的调查研究，还需结合实际情况进行科学的预案编制。
5. 应急人员素质不高地方政府应急管理团队人员素质参差不齐，部分人员缺乏专业的应急管理知识和技能，导致在灾害事件发生时无法做到快速、有效的处置。
1. 完善应急管理体系地方政府应加强应急管理部门的内部整合，在体系构建上形成上下联动、部门协同的工作机制。
需要建立健全各级政府间的协作机制，实行跨部门、跨地区的应急管理模式。
2. 加强信息共享地方政府应建立健全信息共享机制，实现政府各部门之间信息的畅通共享。
可以通过建立信息平台、通道等方式，促进各部门信息的共享和交流。
3. 加大应急资源储备力度地方政府应加大对应急资源的储备力度，进行科学的需求评估和资源配置。
加强国家和地方间的资源互助和共享机制，提高整体应急资源的利用率。
应急管理方面存在的问题及建议
应急管理方面存在的问题及建议近年来，各种自然灾害和人为事故频繁发生，给人们的生产生活带来了不小的影响。
而应急管理方面存在的问题就成为了我们必须要面对的难题。
本文将针对应急管理方面的问题进行探讨，并提出一些合理的建议。
一、问题1.基础设施不完善在灾害面前，基础设施是非常重要的一环。
但是，很多地区的基础设施仍旧相当薄弱，如建筑物不堪一击，道路和桥梁不够承重，电力和通讯设备存在故障等。
这些问题都会严重影响灾害面前的应急救援工作。
2.缺乏协作机制由于灾害和事故的突发性，各个部门之间的协作显得尤为重要。
但是，现在的应急管理部门之间缺乏有效的协作机制，导致相关部门救援行动之间没有明确的指挥调度和有效的配合。
3.缺乏专业人才为了有效应对各类意外事件，应急救援人员必须具备相应的专业知识和技能。
但目前还存在着许多问题，如应急人员培训不足、人员规模不足、救援人员等级不清等等，这些问题严重影响着应急工作的有效性。
二、建议1.加强基础设施建设加强基础设施建设是非常必要的，可以有效提升应急救援工作的效率和质量。
如加强建筑物的安全性能，规范道路和桥梁的设计和建造，增强电力和通讯设备的稳定性能，这些都可以提升应急救援工作的保障水平。
2.建立有效的协作机制建立一个有效的协作机制非常重要，可以使得各个参与方的救援行动更加协同有序、快速高效。
如建立整体指挥部、建立事故处置机构、制定相应的预案流程等等，都可以有效提高应急救援的效率。
3.加强专业人才培训提高专业人员的技能是非常必要的，只有具备高质量的人才资源，才能够在紧急情况下迅速展开救援工作。
加强应急人员培训、增加人员数量、制定救援等级等等，都可以有效提升应急救援工作的效率和质量。
总之，应急管理方面存在的问题需要我们进行有效的解决和改善，这是国家安全建设的重要一环。
我们要充分认识到问题的严重性，采取有力举措进行改善，努力提高应急救援能力，以此来为国家和人民的安全发挥积极的保障作用。
应急管理存在的主要问题及建议
应急管理存在的主要问题及建议应急管理是指为了应对突发事件，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，保障经济社会发展而采取的一系列组织、控制和协调活动。
然而，当前我国应急管理存在一些主要问题，如应急预案不完善、信息共享不畅、危险源监管不力等，下面将从这些问题入手，并提出相应的解决建议。
首先，应急预案不完善是当前应急管理普遍存在的问题。
现行的应急预案主要侧重于自然灾害和突发事件的处理，对社会突发事件和网络安全等领域的应急预案编制相对滞后。
为解决这一问题，可探索建立健全涵盖各类突发事件的应急预案编制机制，加强地方应急预案的编制和修订工作，提高预案的灵活性和适应性。
其次，应急管理信息共享不畅是当前应急管理的一个瓶颈。
由于信息沟通渠道不畅，导致各部门之间的应急信息共享不及时、不准确，给应急处置工作带来了困难。
针对这一问题，可以建立全国统一的应急管理信息平台，实现信息的及时共享和交互，提高信息的准确性和全面性。
再次，危险源监管不力也是当前应急管理中的主要问题。
我国社会经济快速发展，危险源不断增加，但监管手段和协调机制与之相比相对滞后。
为了解决这一问题，应建立健全危险源监管体系，加强对危险源的准入许可制度，加大对危险源的监测力度，加强对危险源隐患的整改工作，并完善危险源安全防范技术标准。
此外，还需要进一步推进应急管理法律法规的完善。
应急管理法律法规的制定和执行是推动应急管理工作的基础和保障。
目前我国应急管理法律法规体系相对滞后，针对新兴领域和新出现的突发事件，法律法规的覆盖不够全面。
可以加快应急管理领域的立法进程，制定更为全面、灵活、科学的法律法规，提高法律法规的实施力度。
最后，应急管理人员培训和应急演练的不足也是当前应急管理面临的问题。
应急管理工作本身是高度专业化和技术化的工作，需要应急管理人员具备相应的专业知识和实践能力。
因此，应加大对应急管理人员的培训力度，加强应急演练的组织和实施。
通过培训和演练，提高应急管理人员的专业素质和应急处置能力。
应急管理存在的问题及建议
应急管理存在的问题及建议随着社会的发展，各种突发事件频繁发生，应急管理已经成为当今社会重要的组成部分。
然而，尽管应急管理的意识日益提升，但在实践中仍存在许多问题。
本文将就应急管理存在的问题进行分析，并提出一些应对措施和建议，以期引起更广泛的关注和讨论。
首先，应急管理中的意识和能力存在不足。
尽管应急管理对于一些重要的部门和机构而言已经是非常重要的一部分，但是在许多企业和公共场所，应急管理仍然显得轻视。
一些企业和单位缺乏应对突发事件的意识和能力，导致在紧急情况下很难实施相应的应急措施，无法及时应对危机。
针对这样的问题，我们建议相关部门应加强对应急管理的宣传和培训，提高人们的意识和应对能力。
其次，应急管理的协调和沟通存在问题。
在紧急事件中，相关部门之间的协调和沟通至关重要。
但是，在实践中我们发现，由于各个部门之间的利益和职责都不同，缺乏有效的沟通和合作。
这样会导致应急响应的效率极低，无法及时采取应对措施。
为此，我们应该制定出有效的协调机制，加强各个部门之间的沟通，提高应急响应的速度和效率。
再次，应急管理的应用工具和技术不足。
随着科技的发展和应用，智能化、数字化等技术在应急管理方面也越来越重要。
但是，在应急管理中，我们发现由于技术应用的落后，导致在应对突发事件方面缺乏相关工具。
因此，我们应该加强对于相关技术的研发和应用，提高智能化管理的水平和应对的能力。
最后，应急管理中的规章制度需要进一步完善。
随着问题的诸多存在，在应急管理中制定的规章制度也需要进一步完善。
因为在应急响应过程中，缺乏明确的规定和指导是非常不利的。
因此，应急管理部门应建立完善的制度体系，确立明确的责任和权利，做到应对突发事件时统一行动。
综上所述，应急管理对于一个社会而言是非常重要的，但实践中仍存在各种问题。
为了做到更完善的应急管理，我们还需要从意识、协调、技术和制度方面入手，不断加强应急管理的能力和水平，提高应对突发事件的能力和效率。
应急管理工作意见建议范文
应急管理工作意见建议范文一、引言应急管理是指为了保障公民生命安全和财产安全，减少灾害事故造成的损失，提高应对灾害事故的能力，组织指导处置，以保护人民的生命财产安全为目的，对突发事件进行预测、预警、预防、应对和恢复重建的一系列工作。
随着社会发展和科技进步，突发事件频发，如何加强应急管理，提高应急处置能力，成为了各级政府和有关部门亟需解决的重要问题。
本文将对应急管理工作进行分析，并提出相应的意见建议。
二、应急管理的现状分析目前，我国的应急管理工作取得了一定的进展，但仍面临以下问题：1.法律法规不完善。
我国相关的应急管理法律法规相对较少，不够系统完备，对突发事件的预测、预警、预防等工作没有明确的指导性规定，给应急管理工作带来了一定的困扰。
2.应急管理体制不完善。
我国的应急管理体制较为分散，各级政府和有关部门对应急管理的责任划分不明确，协同配合不够紧密，影响了应急管理工作的效率和效果。
3.应急救援力量不足。
虽然我国建立了一定规模的应急救援队伍，并进行了一定的培训，但由于缺乏专业技能和现代化装备，应急救援力量的能力还有待提高。
4.公众意识不强。
大部分公众对突发事件的认知和应对能力相对较低，对安全教育的重要性缺乏认识，容易造成恐慌和混乱，增加灾难的损失。
三、应急管理工作的意见建议为解决以上问题，提高应急管理工作效率和效果，本文提出以下意见建议：1.加强法律法规建设。
应当完善有关的应急管理法律法规，加强预警、预防、应对和恢复重建等各个环节的法律规定，为应急管理工作提供法律保障。
2.健全应急管理体制。
应当明确各级政府和有关部门在应急管理中的职责和权力，并建立健全协同配合的机制，加强信息共享和协调工作，形成合力，提高应急管理的效率。
3.加强应急救援力量建设。
应当加大对应急救援队伍的培训力度，提高其专业技能和应对能力，更新装备，加强装备的现代化和科技化水平，提高应急救援力量的能力。
4.加强公众意识教育。
应当加强对公众的安全教育，提高公众对突发事件的认知和应对能力，增强自救互救能力，减少恐慌和混乱，为应急管理工作提供积极的支持和参与。
应急管理方面存在的问题
应急管理方面存在的问题应急管理是指对突发事件采取的快速、合理、有效的控制和处理措施，以减少损失、保障生命安全及财产安全。
在现代社会中，各种自然灾害和人为事故频繁发生，应急管理的重要性也越来越引人注目。
然而，在应急管理方面，依然存在着一系列的问题和挑战。
本文将分析并探讨当前应急管理方面存在的问题。
一、法律法规落后应急管理法规制度不完善，在法律法规方面仍存在着一定的缺陷，很有一部分地区缺乏相关法规的完善，缺乏统一、明确的标准。
有些复杂灾害情况的应急处理方法没有规定，特别是在灾前准备方面的法规规定较少。
因此在应急管理工作中，不同地区之间标准不一，往往无法协同工作，使得应急救援效率和效果较低。
二、应急基础设施不完善应急基础设施建设比较薄弱，很多应急救援设备较老旧，不能很好地适应多灾多难环境，有些地方救援系统设施不完备、救援物资不足，甚至存在诸如缺少应急车辆、救援器材疲劳、救援力量低等问题。
此外，由于现代技术的快速更新，应急管理人员的越来越需要新型设备和技术知识，但是有些应急管理单位却缺乏投资获取新技术的资金和企业合作机制等，所以对于工具的现代化建设存在较长的时间上的差距。
三、协调机制不畅通应急救援工作是一种多部门的、多层级的复杂工作，需要在不同层级之间协调，所以协调机制是实现整个应急救援体系高效运作的重要基础。
但是在现实应急工作中，由于各部门职能不同，信息不共享，协调机制不畅通，导致应急处理效率低、时间滞后，并且容易发生协调混乱的情况。
四、应急救援人员素质有待提高应急救援人员的素质是影响应急救援质量的重要因素之一，然而，在现今应急救援中，许多参与者缺乏专业知识和技能，例如医生、消防员等领域中缺乏实践经验和应对常识，这些人缺少应急现场的处理经验，降低了应急救援工作效率和质量。
此外，现今应急管理中，会面对复杂的应急救援场面，需要应急救援组织人员有较强的心理素质，如过度紧张、恐惧等情绪都会影响应急救援工作质量，因此，应急救援人员的素质要求也是需要持续提高的。
应急管理行政体制存在的问题和完善思路
应急管理行政体制存在的问题和完善思路
自建国以来，我国应急管理体制应对的危机范围逐渐扩大，其覆
盖面从以自然灾害为主逐渐扩大到覆盖自然灾害、重大疫情、生产
事故和社会危机四个方面。
应对危机的方式从被动的“撞击-反应”
式危机处置逐渐演变为从前期预防到后期评估的危机全过程管理。
危机管理体制从专门部门应对单一灾害过渡到综合协调的危机管理，从议事协调机构和联席会议制度的协调过渡到政府专门办事机构的
协调。
在政府行政管理机构不做大的调整的情况下，一个依托于政
府办公厅（室）的应急办发挥枢纽作用，协调若干个议事协调机构和联席会议制度的危机管理的新体制初步确立。
但在实际运行中也存
在一些问题。
?。
应急管理执法基本情况、存在问题、经验做法、意见建议
应急管理执法基本情况、存在问题、经验做
法、意见建议
嘿，朋友！咱今天来聊聊应急管理执法这档子事儿。
先来说说基本情况吧。
这应急管理执法，那可是关乎着咱老百姓生
命财产安全的大事。
就好比是家里的顶梁柱，得时刻撑住那片天。
想
象一下，要是没有严格的执法，那些个企业能随随便便忽视安全规定？能对潜在的危险视而不见？那咱生活的这片土地不就乱套啦？
再瞅瞅存在的问题。
有的地方执法人员不足，这就像战士上战场，
兵力不够，怎么能打赢硬仗？还有啊，执法装备落后，就跟拿着钝刀
去砍柴，能高效吗？另外，一些企业心存侥幸，跟执法人员玩捉迷藏，这不是给安全埋下大隐患吗？
不过，也有不少好的经验做法值得点赞。
比如说，有的地方搞联合
执法，多个部门一起发力，这效果，那叫一个棒！就像是一群好汉齐
心协力，啥困难都能克服。
还有，利用高科技手段进行监测，就好像
给执法安上了千里眼、顺风耳，任何蛛丝马迹都逃不过。
那对于未来，咱也得提提意见建议。
加强执法人员的培训，让他们
都成为执法的行家里手，这难道不好吗？加大执法力度，对违法违规
行为绝不手软，让那些心存侥幸的家伙不敢乱来，难道不应该吗？还有，多宣传应急管理执法的重要性，让大家都知道，这是为了大家好，难道不行吗？
总之，应急管理执法这事儿，容不得半点马虎。
咱得把它当成心头大事，认真对待，这样才能让咱的生活更安稳，更幸福！。
怎么改革应急管理制度
怎么改革应急管理制度一、引言应急管理是指当突发事件发生时，政府及有关部门组织实施的应对措施及相关工作的一系列组织协调、技术支持和服务等，是保障公共安全、维护社会稳定和保障个人和公共财产安全的一项基本工作。
随着社会的不断进步和发展，应急管理制度也面临着新的挑战和需求，需要不断进行改革和完善。
本文将从应急管理制度的现状分析入手，探讨应急管理制度的改革方向和重点，以及具体的改革建议。
二、现状分析（一）应急管理制度存在的问题1. 制度不够完善。
目前我国的应急管理制度体系尚不够完善，部门间协同不畅，存在职责不清晰、协同配合不够等问题。
2. 灾害风险评估不足。
虽然国家灾害风险监测技术不断升级，但相关数据更新滞后，评估能力不足，导致风险管控不够有效。
3. 庞杂的救援体系。
我国救援体系较为分散，缺乏快速响应的机制，救援过程中存在资源浪费和效率低下的问题。
4. 应急管理培训不足。
应急管理人员专业能力不够强，缺乏实战经验，整体应急管理水平有待提高。
（二）改革应急管理制度的紧迫性在当前形势下，改革应急管理制度显得尤为紧迫。
首先，我国处于自然灾害多发地区，灾害风险较高，应急管理制度的完善直接关系到人民生命财产安全。
其次，随着社会的不断发展和进步，各种新的突发事件也层出不穷，对应急管理工作提出了新的要求。
因此，改革应急管理制度具有迫切性和紧迫性。
三、改革应急管理制度的方向和重点（一）方向1. 完善机制。
建立健全的部门协同机制，明确部门间的职责和任务，形成多方协同的应急管理体系。
2. 加强风险评估。
建立完善的风险评估体系，及时掌握灾害风险信息，提高风险评估的科学性和精确性。
3. 救援体系优化。
整合救援资源，建立高效的应急救援体系，提高救援的快速响应能力和效率。
4. 加强应急管理培训。
加强应急管理人员的专业培训，提高其应对灾害事件的能力和应急处理的水平。
（二）重点1. 完善部门协同机制。
建立健全的部门协同机制，促进应急管理部门之间的信息共享和资源共享，形成多方合作的应急管理体系。
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最新整理应急管理行政体制存在的问题和完善思路
自建国以来，我国应急管理体制应对的危机范围逐渐扩大，其覆盖面从以自然灾害为主逐渐扩大到覆盖自然灾害、重大疫情、生产事故和社会危机四个方面。
应对危机的方式从被动的“撞击-反应”式危机处置逐渐演变为从前期预防到后期评估的危机全过程管理。
危机管理体制从专门部门应对单一灾害过渡到综合协调的危机管理，从议事协调机构和联席会议制度的协调过渡到政府专门办事机构的协调。
在政府行政管理机构不做大的调整的情况下，一个依托于政府办公厅（室）的应急办发挥枢纽作用，协调若干个议事协调机构和联席会议制度的危机管理的新体制初步确立。
但在实际运行中也存在一些问题。
政府应急管理行政体制存在的问题 1.指挥部与同级的应急办之间的职责没有划清、关系没有理顺议事协调机构同办事机构职责重叠，关系不顺的问题在危机处置和常态工作中都有发生。
以全国防控高致病性禽流感指挥部（以下简称“防控指挥部”）和国务院办公厅应急办（国务院应急办）为例：一是在危机处置过程中，按照中编办的批复，国务院应急办“协助国务院领导处置特别重大突发公共事件，协调指导特别重大和重大突发公共事件的预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息发布、应急保障和国际救援等工作。
”可见国务院应急办的职责是明确界定的，即：值守应急，信息汇总和综合协调。
其处置权利有限定，须协助国务院领导处置。
而防控指挥部的主要任务有“统一领导、指挥和协调全国高致病性禽流感的防治工作。
”危机关头履行著临场指挥处置的职责。
防控指挥部的总指挥是国务院副总理，防控指挥部等10个议事协调机构实际上也履行著“协助国务院领导处置特别重大突发公共事件”的职责。
二是在常态工作中，国务院应急办的职责包括“负责协调和督促检查各省（区、市）人民政府、国务院各部门应急管理工作”。
防控指挥部的任务也包括“对各地防治工作进行指导、检查和督促。
”随著应急办在应急管理中发挥的作用日益显著，这种职责上的冲突可能会日渐显露。
2.议事协调机构和联席会议的权威性不足一是常态协调的权威性不足。
在危机发生期间，
各部门高度重视、积极配合议事协调机构的工作，议事协调机构（特别是指挥部）的协调能力是强的。
但是“指挥部”不是常设机构，只是在危机发生的时候才被启动，无法有效组织各部门开展危机前的预防、演练、储备等工作。
一些相关研究表明，在没有严重灾情的平常年份，某自然灾害专项指挥部一年只开一两次会议，日常业务设在某部委的办公室负责。
二是同级协调的权威性不足。
现行的政府应急体制有在指挥部之外再组建部际联席会议制度的情况。
例如，国务院抗震救灾指挥部和国务院防震减灾工作联席会议制度（都设在地震局）并存，联席会议及其办公室的组成人员与指挥部及其办公室组成人员相同。
两块牌子，各有用处。
即便如此，一个部门出面协调同级别的其他部门还是有很大难度。
有些部门，例如发改委，出现在每一个议事协调机构中；财政部、公安部、卫生部和农业部也出现在绝大部分议事协调机构中。
同级部门协调这些政府强势部门存在相当难度。
即使副总理担任专项应急管理领导机构的负责人，协调该副总理分管之外的部门也有难度。
现有应急机构主要是针对某一领域的突发事件设立的，机构之间沟通相对不足，预警信息发布后难以形成统一应对合力。
3.一些领导小组和委员会与应急管理关联度低，部际联席会议的职责区别较大有一些领导小组、委员会承担的是政府常态工作。
例如国家减灾委员会、国务院安全生产委员会、国务院防治艾滋病工作委员会、国务院血吸虫病防治工作领导小组。
绝大部分部际联席会议的任务是政府常态工作的一部分。
例如煤矿整顿关闭工作部际联席会议的工作职责是“在国务院领导下研究煤矿关闭整顿的政策措施；制订工作计划和阶段性任务并组织落实；协调煤矿整顿关闭工作中的重大事项；组织开展联合执法活动；研究煤矿安全生产标本兼治的措施；协调解决有关问题。
”按照国务院的批复，联席会议牵头部门召集，不刻制印章，也不正式行文。
其工作规则是定期（大多为每年或者每半年一次，个别为每季度）或者不定期召开会议，讨论和协调解决指定的有关问题。
以会议纪要形式记录议定事项，经与会单位同意后印发有关方面并抄报国务院。
各成员单位按照部门职能分别落实。
对难以协调一致的问题，牵头部门报上级决定。
但个别部际联席会议的职能却类似于指挥部。
例如境外中国公民的机构安全保护工作部际联席会议。
按照《中国公民出境旅游突发事件应急预案》规定：”在中国公民出境旅游重大和较大突发事件发生后，根据需要启。