在全县公安工作会议上的讲话

认清形势服务大局履行职责

努力全县经济社会发展营造良好环境

——在全县公安工作会议上的讲话

同志们：

一元复始，万象更新。今天，全县公安工作会议在此召开，会议回顾总结2008年的公安工作，分析当前面临的形势，安排部署当前及今后一段时期的公安工作，这对于在新形势下切实加强公安工作，保持良好的政治环境和稳定的社会秩序，实现XX经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。借此机会，我代表县委、县人大、县政府、县政协向长期辛勤工作在公安战线上的全体公安民警、武警消防官兵及其家属致以最诚挚的问候和最深切的谢意！向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

在过去的一年里，全县上下认真落实科学发展观，努力克服安全生产、冰雪天气等不利因素影响，经济

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社会实现了又好又快发展，社会各项事业全面进步，人民群众安居乐业。这些成绩的取得，是全县上下共同努力的结果，这其中饱含着我县公安民警的心血和汗水。过去的一年，也是我县公安工作取得丰硕成果的一年。一年来，在县委、县政府和上级公安机关的领导下，全县广大公安民警以维护社会稳定为己任，认真履行人民赋予的神圣职责，始终保持对各类犯罪活动的高压态势，在保稳定、求和谐、促发展方面做了大量卓有成效的工作，全县未发生影响恶劣的群体性事件、刑事案件和安全事故，为全县经济社会又好又快发展作出了积极贡献。特别是在抗击冰冻灾害，奥运会、残奥会安全保卫以及处置群体性事件等方面，发挥了主力军和突击队作用，付出了超常的艰辛和努力。可以说，我县经济社会发展各个方面所取得的成绩，包括每一项工作、每一场硬战、每一个成果，都倾注了全县广大公安民警的心血，都与全体公安民警密切相关。大量的事实证明，我县公安队伍是一支政治坚定、忠于职守、训练有素、作风过硬的队伍，是

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全县人民信赖的队伍，县委、县政府对一年来的公安工作是满意的。在此，我代表县委、县政府再次向大家表示衷心的感谢和亲切的问候！下面，我讲三点意见：

一、认清形势，切实增强维护稳定的责任感和紧迫感

2009年是全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神的重要一年，是构建和谐社会的关键之年，也是建国60周年和学习实践科学发展观年。县十五届人大一次会议确定了把打造平安和谐XX摆在今年乃至今后五年全县工作的重要位置，而要实现这一目标的前提，就是必须保持社会的安定有序。但是，当前受国际金融危机和世界经济衰退的冲击，我国经济发展遇到了近年来最为严峻的挑战，经济增长明显放缓，一些企业破产倒闭，不少职工下岗失业，部分群众生活受到影响，不满情绪较多，同时也是各种矛盾的凸现期、刑事案件的高发期、对敌斗争的复杂期，社会矛盾的敏感性、关联性、突发性增强，“燃点”降低、“触

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点”增多，增加了维护社会稳定工作的复杂性。从我县来看，受金融危机的影响，部分企业特别是煤炭需求量减少、价格下降，导致一些人就业无门，运输业、服务受到冲击。同时，一些长期以来制约和影响社会稳定的因素依然存在：尽管我县的企业改制工作进入扫尾阶段，但由于职工群众对改革中的利益调整还有一个比较长的心理适应期，少部分改制人员恶意上访仍有可能发生；随着城市发展步伐的加快，由征地拆迁引发的集体上访乃至群体性事件，将可能成为一个时期内影响我县社会稳定的突出因素；煤矿关闭、安全事故等带来的一系列遗留问题，也将影响到我县和谐社会的建设；群众最为深恶痛绝的盗窃、抢劫等侵财性案件和刑事案件时有发生，严重破坏了良好的社会治安秩序。与此同时，随着我县改革开放的不断深入，社会各种利益关系将发生新的调整和变化，一些深层次的矛盾和问题也逐渐显现出来，特别是随着人流、物流、资金流、信息流的加速流转，影响社会稳定的因素也将随之增多，打击犯罪、整顿经济秩序、

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维护稳定面临新的形势和严峻挑战。历史的经验告诉我们，越是经济快速发展的关键时期，对维稳工作越不可掉以轻心。对此，我们要有清醒的认识和充分的准备。公安机关作为维护稳定的重要职能部门，对营造和谐的社会环境负有义不容辞的责任，是使命所在、职责所系。全县公安机关要清醒认识到所肩负的光荣使命、所承担的党和人民的重托，进一步增强忧患意识，居安思危，科学判断当前形势，深刻认识新形势下做好公安工作的必要性和紧迫性，特别是当前特殊形势下维护稳定工作重要性和复杂性，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，切实增强责任感和使命感，立足自身实际，深入学习实践科学发展观，健全维护稳定的工作运行机制，严厉打击各种违法犯罪活动，不断加大社会治安整治力度，切实保护好人民群众的合法权益，维护安定团结的大好局面。

二、服务全局，切实履行好公安职能

公安工作千头万绪，但中心只有一个，就是维护社会稳定和人民生产生活秩序良好；根本只有一项，

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那就是服从和服务于经济社会发展大局。当前和今后一个时期，全县广大公安民警要紧紧围绕县委、县政府的中心工作，服务改革发展稳定大局，认真履行职责，切实担负起保一方平安的政治责任，确保全县社会稳定、人民群众安居乐业，为我县经济建设和各项事业快速健康发展创造良好的社会环境。重点要在以下四个方面下功夫：

（一）要在为经济建设保驾护航上下功夫。经济建设是中心，发展是第一要务，服务发展是公安机关的首要任务。能不能服从和服务于经济建设，是检验一支公安队伍是否讲政治、讲大局的关键。为此，希望大家进一步增强服务全局的理念，始终把服务经济建设摆在首要位置，树立“经济发展我发展”、“经济发展我当行”的观念，切实把公安工作融入到经济建设的全局中，使公安工作始终与县委、县政府的中心工作相协调，与发展大局相合拍，切实做到经济发展推进到哪里，公安服务工作就延伸到哪里，既从维稳的角度改善投资环境，又从服务的角度改善行政环境，努

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力为经济建设创造良好的治安环境，为发展营造稳定的社会环境。

（二）要在处置群体性事件上下功夫。群体性、突发性事件涉及人员多，影响面广，处置难度大。对群体性事件，公安机关要时刻保持警觉，按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的要求，全力做好工作。一是对平时发现的不稳定因素特别是可能引发群体性事件的苗头、事端，决不能掉以轻心，不能轻率处理，必须超前制定预案、超前做好工作，力争把不稳定因素化解在萌芽状态，最大限度地防止重特大群体性事件发生。二是发现群体性事件后，要依法及时介入，主动处置，最大限度的把事件控制在初始阶段，坚决防止事态扩大、蔓延，影响社会稳定。三是对大多数群众要立足疏导教育，慎用警力，但对蓄意制造事端的幕后组织者和无理取闹、胡搅蛮缠、无视法律尊严的不法分子，要依法严惩不贷。四是要广辟情报信息渠道，完善信息情报网络，及时把握不稳定苗头因素，为党委、政府决策提供准确信息，为采

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