2018年全县脱贫攻坚工作情况汇报
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2018年全县脱贫攻坚工作情况汇报
近段时间以来,按照市委、市政府关于脱贫攻坚的总体部署要求,市委副书记xx同志先后召开市扶贫办全体同志座谈会、镇街区扶贫办主任座谈会,面对面听取了市镇扶贫工作的做法和下步工作的想法、建议;实地深入xx镇、xx镇、xx镇、xx镇等镇街明察暗访,进村入户走访调研;结合XX市第三方调查评估指出的问题,安排市扶贫办组成三个督导组,分赴14个镇街查验项目,入户查阅一户一档。11月3日,召开全市脱贫攻坚问题整改推进会议,各镇街党委副书记、分工镇长、扶贫办主任,145名县派第一书记,35个成员单位分工同志参加会议。会上,xx镇、xx镇作交流发言,xx镇作表态发言;xxx 同志通报全市脱贫攻坚专项督查及XX市第三方调查评估反馈问题,市委副书记xx同志讲意见。
从当前存在的问题看:
(一)“六查六看”督查反馈问题。一是贫困户对收入不认可。个别村及帮扶责任人在建立扶贫档案时,仅按照经验和平均值计算贫困户收入,导致收入与实际不符,贫困户不认可。二是帮扶责任人入户走访不到位。个别帮扶责任人工作质量标准不高,用走访慰问代替入户帮扶,没有认真反复地把扶贫政策讲清楚。三是档案资料不规范。部分镇街没按照档案整理要求整理,存有内容涂改、时间逻辑矛盾、档案丢失等问题。四是扶贫政策落实不到位。个别村在核查上报贫困户信息时不认真,导致符合要求的贫困户没有享受到扶持政策。五是
动态调整工作不扎实。部分镇村没有按照全市统一步骤稳步推进,对分户识别、人口减少、清退标准等政策没弄清楚,随意性大。
(二)XX市5-8月份第三方评估反馈问题。一是贫困户收入不达标。有的贫困户对档案资料中收入核算不认可,影响了全市评估成绩。二是脱贫退出程序知晓率低。贫困户不知道村级召开民主评议会议、村级公示,参与度低。三是帮扶责任人不到位。帮扶责任人当月没有入户走访、没有制定帮扶措施或措施不符合实际。四是扶贫资金项目问题。产业项目进展缓慢、部分项目收益率低、收益分配率低。五是第一书记帮扶不到位。第一书记没按相关要求驻村帮扶,群众知晓率低。
(三)扶贫资金项目督查反馈问题。存在项目收益率低,特别是农业设施大棚类项目收益普遍较低;建设运营不规范,政府采购流程不规范;个别村将扶贫资金项目放入合作社运营,未计入村三资平台管理。
当前和今后一个时期重点要抓好的工作:
一是坚持问题导向,聚焦聚力抓整改。找准问题、聚焦问题,真刀真枪、自揭伤疤。各镇街要逐项专题研究,明确整改责任、时限和措施,建立整改台账。市扶贫办要定期督导调度整改情况,对整改不力的要及时通报、从严问责。
二是把握“精准”要义,精益求精抓基础。贫困底数要“精准”。对采集的各项数据,市镇两级要从严审核、层层把关,做到谁采集、谁签字,谁签字、谁负责到底。档案资料要“精准”。严格按照统一
的档案制式规范和标准,认真核实比对,坚持经常入户、反复灌输。
三是规范项目管理,高质高效抓运营。要确保项目收益率。要把扶贫资产保值增值和负盈不负亏作为前提,按照扶贫资产年收益率达到7%-10%的要求,让企业最大限度让利贫困村、贫困户。要确保项目惠及率。要按程序和要求制定项目收益分配方案,坚持差异化分配,让贫困户知晓。要确保扶贫项目保值增值。明确落实每个项目的管护责任,确保扶贫资产落在村集体账上,记在三资管理平台上。镇街要成立扶贫项目联合督查组,定期调度分析项目运营情况,及时研判处置运营不规范、收益过低或资产闲置、流失的项目。市扶贫办要建立定期调度分析机制,督促指导镇街抓好扶贫项目监督管理。
四是统筹政策监管,从严从细抓落实。要全面梳理扶贫政策。行业部门要对本单位涉及扶贫领域的各项政策进行全面梳理,将政策的内容要求、执行情况、准入条件和退出标准等逐项拉出单子、列出明细,并由市扶贫办汇集成册。要从严监管政策落实。市扶贫办要对所有扶贫政策统一管理,定期通报政策落实情况。要健全完善定期调度分析机制和政策取消退出审核机制,全程监管政策执行情况。要统筹扶贫资源力量。建立完善行业扶贫部门联席会议制度,定期通报分析扶贫工作开展情况,对存在的突出问题要集中研判,进一步加大对行业部门的督查考核力度。
五是压实各级责任,到岗到人抓问责。要健全完善责任体系。对镇街党委书记、党委副书记、分管同志,支部书记、第一书记和帮扶责任人逐一明确责任,建立村级扶贫联络员制度和镇街扶贫责任体
系表,对所有建档立卡贫困户,从镇街党委书记到一般干部全部落实包保责任,建立责任链。要从严抓好督查考核。继续开展不定期的明察暗访和随机抽查。对督导发现的问题,要通过电视、报纸等形式通报曝光、揭短亮丑;对问题严重、整改不力的,要专题呈报市委、市政府主要领导和联系包保镇街的市级领导;对性质严重的违纪问题,移交纪委监委监管从严处理。