重庆市城镇体系规划
重庆各区规划详细图
十五、重庆市主城区两路组团G标准区分规划图
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十七、重庆市保税港区建设方案图
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十五、重庆市主城区两路组团E标准区分规划图
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十六、重庆市两路寸滩保税港区规划
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十六、重庆市两路寸滩保税港区交通图
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十六、重庆市两路寸滩保税港区水港规划图
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十六、重庆市两路寸滩保税港区空港规划图
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十二、重庆市西永组团H标准分区控制性详细规划
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十二、重庆市西永组团I\J标准分区控制性详细规划
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十二、重庆市西永组团U标准分区控制性详细规划
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十二、重庆市西永组团U标准分区控制性详细规划
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十二、重庆市西永组团R标准分区控制性详细规划
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十三、重庆市主城区西彭组团B标准分区控制性详细规划
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目录
一、重庆市城市总体规划图系列 二、重庆市都市区规划图系列
三、九龙坡区规划图系列
七、沙坪坝组团各分区控制性详细规划系列 八、两路组团各分区控制性详细规划系列
四、重庆市西部新城规划
九、两路寸滩保税港区规划系列
五、西永组团各分区控制性详细规划系列
六、西彭组团各分区控制性详细规划系列
h十、重庆市保税港区建设方图一、重庆市城市总体规划（市域）-土地利用区划图
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二、重庆市城市总体规划（市域）-区位关系图
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三、重庆市城乡总体规划-市域城镇体系布局规划图
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四、重庆市城乡总体规划-市域城镇空间组织规划图
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五、重庆市都市区控规整合示意图
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六、重庆市都市区城镇空间结构示意图
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七、重庆市城乡总体规划-都市区道路网规划图
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【完整版】重庆市城乡总体规划(2007-2020年)
重庆市城乡总体规划(2007-2020年)一、总则（一）编制背景1998年经国务院批准实施的《重庆市城市总体规划（1996－2020年）》对指导重庆城市建设，完善城市功能，促进经济和社会全面发展起到了重要的作用，规划确定的2010年的部分发展目标已提前实现。
经过直辖以来的建设，重庆已整体步入快速发展的新阶段。
为紧紧抓住本世纪前二十年的重要战略机遇期，适应新世纪经济社会发展的需要，引导城市持续快速健康发展，全面建设小康社会，根据2004年3月建设部《关于同意修编重庆市城市总体规划的函》，特编制《重庆市城乡总体规划（2007－2020年）》。
（二）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹市内发展和对外开放，深化改革、扩大开放，促进经济社会全面、协调、可持续发展，加快富民兴渝、建设长江上游地区经济中心和全面建设小康社会步伐，建设资源节约型、环境友好型城市，坚持经济建设、城乡建设和环境建设同步规划，构建社会主义和谐社会。
（三）规划期限近期：2007－2010年；远期：2011－2020年；远景展望到2050年。
（四）规划范围市域城镇体系规划范围为重庆市行政辖区，面积8.24万平方千米。
都市区规划范围包括渝中区、大渡口区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、北碚区、渝北区、巴南区九个行政区，面积5473平方千米。
（五）规划区都市区的规划区范围与都市区范围一致。
都市区以外的各城市、镇、乡、村庄的规划区范围由有关人民政府在组织编制的总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济发展水平和统筹城乡发展的需要划定。
二、城市性质、发展目标（一）城市性质重庆是我国重要的中心城市，国家历史文化名城，长江上游地区的经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽。
（二）发展目标全面落实科学发展观，紧紧抓住国家实施西部大开发战略和老工业基地振兴战略等机遇，把重庆加快建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现建设全面小康社会的目标。
重庆市城乡规划条例2019年修订
重庆市城乡规划条例2019年修订（1998年5月29日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过根据2000年7月29日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于修改〈重庆市城市规划管理条例〉的决定》第一次修正2009年9月25日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十二次会议第一次修订2016年11月24日重庆市第四届人民代表大会常务委员会第二十九次会议第二次修订根据2019年9月26日重庆市第五届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈重庆市土地房屋权属登记条例〉等五部地方性法规的决定》第二次修正）目录第一章总则第二章城乡规划的制定与修改第三章城乡规划的实施第四章建设项目的规划管理第五章监督检查第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了科学制定城乡规划，加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡统筹发展和经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条在本市行政区域内制定和实施城乡规划，进行建设活动，适用本条例。
第三条经依法批准并公布的城乡规划是城乡建设和规划管理的依据，任何单位和个人未经法定程序不得修改。
任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理。
第四条本市城乡规划分为城乡总体规划、城市规划、镇规划、乡规划和村规划；城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划；详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
编制城乡总体规划、城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村规划，应当根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定规划区，实现全域规划管控。
市城乡总体规划的规划区为市域范围，区县（自治县）城乡总体规划的规划区为区县域范围。
主城区城市总体规划的规划区为主城区范围。
第五条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、协调发展、资源节约和先规划后建设的原则，合理布局区域的人口、产业、公用设施和公共服务设施，保护耕地、自然资源和历史文化遗产，延续历史文脉，保护和改善生态环境，符合防灾减灾、公共安全和公共卫生的需要。
重庆市江津区人民政府关于印发重庆市江津区新型城镇化中长期规划（2021－2035年）的通知
重庆市江津区人民政府关于印发重庆市江津区新型城镇化中长期规划（2021－2035年）的通知文章属性•【制定机关】重庆市江津区人民政府•【公布日期】2021.08.26•【字号】江津府发〔2021〕17号•【施行日期】2021.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文重庆市江津区人民政府关于印发重庆市江津区新型城镇化中长期规划（2021－2035年）的通知各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：《重庆市江津区新型城镇化中长期规划（2021－2035年）》已经区政府第126次常务会议审议批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市江津区人民政府2021年8月26日重庆市江津区新型城镇化中长期规划（2021－2035年）《重庆市江津区新型城镇化中长期规划（2021－2035年）》根据党的十九届五中全会、市委五届九次全会、区委十四届十二次全会精神和《江津区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远期目标纲要》编制，围绕深入实施以人为核心的新型城镇化战略，主要阐明促进农业转移人口有效融入城市、提升城镇现代化建设水平、推动城乡融合发展等领域的总体要求、主要目标和重点任务，重点着眼2021－2025年中期发展，展望2026－2035年远景目标，是推进全区新型城镇化的行动指南。
第一章发展基础和发展环境“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年第一阶段奋斗目标进军的第一个五年，是江津区持续加快新型城镇化进程、推动城乡融合发展、促进全体人民共同富裕的新阶段。
第一节发展基础“十三五”时期，江津区深入实施新型城镇化战略，推动城市同城、扩容、提质和小城镇提档升级，城镇化进程持续加快，城镇化成效显著，为未来高质量推进新型城镇化奠定了坚实基础。
人口市民化有序推进。
双福新区、滨江新城等新城区常住人口加速流入，全区城镇化进程持续加快，2020年，城镇常住人口达81.87万人，比2015年增加6.63万人，常住人口城镇化率达60.16%，比2015年提高2.26个百分点，仍处于城镇化快速推进阶段；户籍人口城镇化率48.28%（人口统计代码、区划调整前数据）。
重庆市城乡总体规划(2007-2020年)
未经批准，任何单位和个人不得改变或占用基本农田重点保护区。村庄和居民点建设应尽量少占农田，积极引导农村人口转移，加强土地整理。区域性的交通、能源、水利等基础设施选址，应尽量避让基本农田。严格控制建设用地总量，严格控制农用地特别是耕地转用总量。
经济发展和土地资源保护与利用相统一，统筹安排各类用地。根据城镇体系布局，合理确定城乡土地利用规模，优化土地利用结构，提高土地使用效益。完善土地利用政策机制，完善土地市场建设，加强城乡规划对建设用地总量的控制和土地开发与管制的引导。
都市区的规划区范围与都市区范围一致。
都市区以外的各城市、镇、乡、村庄的规划区范围由有关人民政府在组织编制的总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济发展水平和统筹城乡发展的需要划定。
城市性质、发展目标
(一)城市性质
重庆是我国重要的中心城市，国家历史文化名城，长江上游地区的经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽。
2、水资源保护与利用
禁止向长江、嘉陵江和乌江等江河及湖泊水库倾倒固体废弃物和排放处理未达标的废水。合理调整全市生产力布局，在缺水地区和水源上游地区严格控制耗水量大和污染严重的建设项目。保护饮用水源，以城镇供水和农村人畜饮水功能为主的水库库区和水源保护区，严禁大规模开发利用，严禁布局污染性产业项目。加强地下水和温泉资源的保护。尽快对污染严重的次级河流进行综合整治。
3)东南部地区
东南部地区包括黔江、秀山、酉阳、石柱、彭水、武隆等6个区县(自治县)，面积1.98万平方千米。依托乌江和渝湘高速公路、渝怀铁路等构成的东南线发展轴，形成以黔江为核心，以秀山为主要节点，其它城市和建制镇为基础的点轴状城镇发展区。
2、与周边省的协调发展
建立健全区域协作机制，构建成渝经济区，强化与南贵昆经济区、汉中经济区、武汉城镇群等的区域合作，进一步发挥重庆在长江上游经济带中的区位优势和增长极优势，发挥中心城市的战略支撑、对外交流和辐射带动功能，推动西部地区的整体发展。
重庆市城口县城市总体规划文本
重庆市城口县城市总体规划文本重庆市城口县城市总体规划目标：以创新驱动发展为核心，推动城市建设和经济社会发展协调、健康、可持续发展。
着力打造以现代农业、现代服务业为支撑的产业体系，以优美的生态环境和完善的城市基础设施为支撑的宜居城市。
一、城市定位与发展目标城口县定位为生态宜居、产业多元、文化繁荣的宜居城市。
主要发展目标是：到2025年，基本形成以现代农业、现代服务业为主导的产业体系，城市规模稳定在10万左右，综合实力进一步增强；到2035年，城市规模稳定在15万左右，成为全省重要的农业和服务业基地；到2050年，完成城市现代化建设，成为全市发展的重要支撑点。
二、城市功能布局1.经济发展区：将县城及周边城镇作为经济发展的核心区，发展现代农业、现代服务业，形成产业集聚区和创新创业区。
2.生态旅游区：充分发挥城口县得天独厚的自然资源，打造生态旅游区域，提升旅游业的质量和对经济发展的贡献度。
3.文化教育区：加强文化设施建设，提倡多元文化交流，打造文化教育区，培养具有创新意识和综合素质的人才。
三、城市空间布局1.城市建设：优化县城规划布局，提高建筑物的品质和风格，打造宜居环境。
加强城市基础设施建设，提升城市的功能和形象。
2.农村建设：加强农村基础设施建设，改善农民居住条件，提供农村公共服务，增加农村集体经济收入。
3.工业园区建设：加强工业园区建设，推动产业转型升级，提高工业经济效益，优化环境保护措施。
四、交通运输规划3.水运交通：充分利用城口县的水资源，建设内陆水运航道，提供货运和旅游的水路服务。
五、生态环境保护1.水资源保护：加强对水源地的保护和管理，提高水资源的可持续利用率，改善水环境质量。
2.生态系统保护：加强对森林、湿地等自然生态系统的保护和修复，增强生态系统的稳定性和生态功能。
3.环境污染防治：加强环境监测和治理，加强对工业和农业污染的防治，提高环境质量。
六、文化教育规划1.教育设施建设：加强教育设施的建设，提供优质的教育资源，提高教育质量。
国务院批复新版重庆《总规》
１ ０月 １ 日， 国 务 院 正 式 批 复 同 意 修 订 后 的 ５ 《 重庆 市城 乡 总体 规划 （０ ７ ２ ２ ２ ０ ０ ０年 ） 。 》
市 政 府 新 闻发 言 人 文 天 平 、市 规 划 局 局 长 扈
为 总 体原 则 。重 庆 是 内陆 唯 一 的直 辖 市 ，也 是 内
中心 组 团式 ” 的布 局结 构 。提 升解
放 碑 一 北 城 一 子 石 Ｃ Ｄ 中央 商 江 弹 Ｂ 务 区 ，以及 由观 音 桥 、沙 坪 坝 、杨 家 坪 、南 坪构 成 的 现有 城 市 商务 功
能 集 聚 区 ，其 中解放 碑 、江北 嘴仍
是 Ｃ Ｄ核心 区域 ，约 ３平 方公里 。 Ｂ
城 市 的发 展 目标 、城 市 职 能 和在 全 国发 展 布局 中 的 功 能 定 位 ，是 我 市 新 时 期 科 学 发 展 又 一 新 的机
高 起 点建 设两 江 新 区
《 规 》 明 确 提 出 ： “ 江新 区要 坚 持 高起 总 两
点 规 划 和 建 设 ，合 理 确 定 发 展 重 点 和 时 序 ，逐 步 建 设 成 为 我 国 内陆 重 要 的 先 进 制 造业 和 现代 服务
陆 唯 一人 口超 千万 的特 大 城 市 ， 《 规 》 绘 就 了 总 特 色 鲜 明 的 国家 中心 城 市 宏 伟 蓝 图 。推 进 主 城 扩
万 泰 对 《 规 》进 行 了解 读 ，重 庆 是 国 家 中心城 总 市 的定 位 在 《 总规 》 中得到 了强 化 。
城 战 略 实施 ，为 主城 “ 环 时 代 ” 发 展 提 供 规 划 二
业 基 地 、长 江 上 游 地 区 的金 融 中心 和 创 新 中心 、
国务院关于《重庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
国务院关于《重庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.02.21•【文号】国函〔2024〕32号•【施行日期】2024.02.21•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院关于《重庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复国函〔2024〕32号重庆市人民政府、自然资源部：你们关于报请批准《重庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意自然资源部审查通过的《重庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是重庆市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
重庆市是直辖市之一，我国重要的中心城市，国家历史文化名城和国际性综合交通枢纽城市。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥全国先进制造业基地、西部科技创新中心和对外开放门户、长江上游航运中心等功能，更加彰显“山水之城、美丽之地”独特魅力，奋力谱写中国式现代化建设重庆篇章。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，重庆市耕地保有量不低于2664.00万亩，其中永久基本农田保护面积不低于2064.00万亩；生态保护红线面积不低于1.92万平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过国家下达指标，其中2025年不超过79.9亿立方米。
明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施保护线，落实战略性矿产资源等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。
重庆市市域城镇体系规划.
重庆市市域城镇体系规划规划目标是把重庆建设成为“一中心，多组团、城镇群集合”的现代化大都市，逐步形成由特大城市——区域性中心城市——中小城市和小城镇组成的层次分明、规模适度、功能合理的长江上游经济中心、现代制造业基地和长江山峡生态功能区。
《重庆市城乡总体规划（2007-2020）》（以下简称《新总规》）。
重庆第一次被明确定位为：中国重要的中心城市之一，国家历史文化名城，长江上游地区经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽。
按照国务院的要求，重庆作为特大经济城市，将带动川东以及西南地区、长江上游地区的经济、社会发展。
到2020年，重庆市将形成1个特大城市、6个大城市、25个中等城市和小城市、495个小城镇，以多中心五个等级谋求市域城镇大发展。
重庆市域城镇分为五个等级：市域中心城市、区域性中心城市、次区域性中心城市、中心镇和一般镇。
到2020年，重庆市将形成都市区1个特大城市、6个大城市、25个中等城市和小城市、495个小城镇的城镇体系。
都市区是重庆市市域中心城市，长江上游经济中心功能集中体现的地区。
突出其在长江上游经济带和西部地区的核心地位，改造传统产业，培育新型产业体系，发展高新技术和现代服务业，加强交通运输、物流配送、资金融通、现代管理、综合服务、技术传递中心功能建设，提升区域辐射带动能力。
万州是重庆东部区域性中心城市，规划发展成为重要的航运中心、物流中心和辐射川东北、陕南、鄂西的区域中心。
涪陵是重庆中部区域性中心城市，乌江流域物资集散地。
积极培育高科技产业，推进核能能源开发，强化对乌江流域的辐射作用。
江津是重庆南部区域性中心城市。
大力发展技术密集型和劳动密集型产业，商贸、旅游等第三产业，不断完善中心城市功能。
合川是重庆北部区域性中心城市。
大力进行以电力为主的能源开发。
重点发展食品、轻纺、建材、商贸等产业，积极发展旅游业。
永川是重庆西部区域性中心城市。
发展商贸物流业，积极发展职业教育产业和旅游业。
重庆市地理--城市空间布局
重庆市地理－－城市空间布局(2007-08-14 14:41:54)分类：专业资料汇总－规划建筑标签：学习公社重庆市地理城市空间布局我国城市空间空间结构研究主要分为两个部分，一部分是将城市作为区域中的一个点，研究城市与整个区域的空间组织关系，主要指区域城镇体系的研究，研究的内容有区域城镇体系的城市化水平、规模等级结构、职能结构以及空间结构发展变化等，即传统的“一化三结构”研究；另一部分是将城市作为一个面，研究其内部空间结构形态，主要包括城市内部土地利用、CBD、郊区化、城市边缘区、城市形态结构眼花以及城市社会空间结构等等。
（一）重庆市的城镇体系从重庆陪都10年来主要经历了四个阶段：1.陪都十年计划重庆在1946年4月，在《陪都十年建设计划草案》，提出了疏散市区人口，降低人口密度发展卫星城镇的设想，在渝中半岛以外规划了弹子石、沙坪坝、铜元局等12个卫星市，香国寺、杨家坪、新桥等18个卫星镇和五里店、歇台子、九龙坡等12个预备卫星市镇。
2.重庆城市初步规划解放后的第一个城市总体规划《重庆城市初步规划》。
城市用地继续“大分散、小集中、梅花点状”的布局原则，强调将工业在更大范围内分散，规划了市中区、大杨区、大渡口区、沙磁区、中梁山区、江北工业区、弹子石工业区、南坪工业区、李家沱—道角工业区等9个片区，在外围规划了北碚、歇马、西彭和南桐4个卫星城。
3.98版总规规划继续沿用“多中心组团式”的布局结构，在主城（大于过去的母城）内规划了渝中、大杨石等12个组团。
提出组团与组团之间以河流、绿化和山体相分隔，既相对独立，又彼此联系，使每个组团内的工作、生活用地大体做到就地平衡。
规划提出要进一步强化城市多级中心的结构体系，设立观音桥、南坪、沙坪坝和大杨石四个城市副中心，强调每个组团应完善组团中心和社区中心。
规划突破了中梁山和铜锣山两山屏障，在主城外围地区规划了鱼嘴等11个组团，作为与主城密切联系的独立新城，是主城用地结构的延伸和发展。
重庆市潼南区城镇体系规划
• 重庆发展阶段判断 • 经济发展：2010年重庆的发展水平 相当于于北上广05年左右水平。 • 空间拓展：都市圈发展雏形阶段。 人口要素由中心城区绝对集中向都 市区范围拓展，经济要素向一小时 经济圈、沿长江带扩散等主要交通 干线拓展。
07-10年常住人口
07-10年GDP增量
1
.2产业发展的特征与问题
1.2.1区域内仍处于较低水平
12年重庆市区县产值比较
450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 潼南区 大足区 合川区 GDP(亿元) 南川 永川 江津 荣昌 三产值 璧山 綦江
一产值
二产值
内外资利用少，开发
度低；经济总量小， 增速低。
一产占比大
60公里以外
功能一:主城退二进三淘 功能二：面向区域依托特 功能三：高新产业与先进 汰产业。传统制造业或 殊资源的新型产业 制造业（伴随着区域空间 污染型产业 依托机场布局的航空产业 结构的变换从中心集聚向 网络结构拓展）
区域功能一体化：以区位资 源为主导，在区域发展的不 同阶段承接不同的产业
2
.1从大区关系看发展动力
省级旅游资源：双江历史文化风貌区、马鞍山森 林公园，特征性相对较弱，价值相对较小。
一小时圈各区县生态人文资源比较
1
.1资源条件：优势与制约
1.1.3水资源：资源丰富、局地水源性缺水
潼南区水资源丰富，涪江、琼江贯穿区境，流程达194公里， 涪江年径流总量达145.2亿立方米，琼江年径流总量为8.4亿 立方米。另有大小溪河73条，呈树枝状排列；有中型水库2 座、小一型16座、小二型55座。
.2基于发展动力的城市定位
2.2.1总体定位
重庆市城市总体规划(2005-2020年)新闻版
重庆市城市总体规划（2005－2020年）一、什么是城市总体规划（一）城市总体规划的主要任务综合研究和确定城市性质、规模和空间发展形态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市合理发展。
（二）城市总体规划如何制定城市人民政府负责组织编制城市规划，直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批，在报请审批之前，须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意。
根据实际需要，在编制总体规划前可以编制城市总体规划纲要。
（三）城市总体规划的期限和范围城市总体规划的期限一般为20年，同时对城市远景发展作出轮廓性的规划安排。
总体规划中包含近期建设规划，对城市近期的发展布局和主要建设项目作出安排，近期建设规划期限一般为五年。
城市规划区范围是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。
城市规划区的具体范围，由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。
（四）城市总体规划的主要内容城市性质和发展方向、发展目标和发展规模，城市主要建设标准和定额指标，城市建设用地布局、功能分区和各项建设的总体部署，城市综合交通体系和河湖、绿地系统，各项专业规划，近期建设规划。
二、重庆历次城市总体规划概况（一）陪都十年计划重庆陪都建设计划委员会在1946年4月，完成了现代重庆的第一个城市规划---《陪都十年建设计划草案》，提出了疏散市区人口，降低人口密度，发展卫星城镇的设想，在渝中半岛以外规划了弹子石、沙坪坝、铜元局等12个卫星市，香国寺、杨家坪、新桥等18个卫星镇和五里店、歇台子、九龙坡等12个预备卫星市镇。
（二）重庆城市初步规划重庆于1960年编制完成了解放后的第一个城市总体规划《重庆城市初步规划》。
城市用地继续“大分散、小集中、梅花点状”的布局原则，强调将工业在更大范围内分散，规划了市中区、大杨区、大渡口区、沙磁区、中梁山区、江北工业区、弹子石工业区、南坪工业区、李家沱—道角工业区等9个片区，在外围规划了北碚、歇马、西彭和南桐4个卫星城。
《重庆市城乡规划条例》
《重庆市城乡规划条例》重庆市城乡规划条例(2022年9月25日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过)第一章总则第一条为了科学制定城乡规划，加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡统筹发展和经济社会全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条在本市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，适用本条例。
第三条城乡规划分为城乡总体规划、城市规划、镇规划、乡规划和村规划；城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划；详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
本市各级人民政府在组织编制城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村规划时，应当根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定规划区。
第四条制定和实施城乡规划应当遵循城乡统筹、协调发展、环境友好、资源节约和先规划后建设的原则，合理布局区域的人口、产业、基础设施和公共服务设施，有效保护耕地、自然资源和历史文化遗产，注重保护地方特色、民族特色和文化风貌，着力保护和改善生态环境，并符合防灾减灾、公共安全和公共卫生的需要。
第五条城市总体规划、镇总体规划及乡规划、村规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。
第六条城乡规划工作实行市人民政府统一领导下的分级管理体制。
本市设立市规划委员会。
市规划委员会对重要的城乡规划和有关专项、专业规划方案及涉及城乡规划的重大事项进行论证、协调、审议。
市规划委员会的日常工作由市城乡规划主管部门承担。
市城乡规划主管部门负责本市的城乡规划管理工作，并在主城区和市人民政府确定的特定区域设立派出机构；其他区县(自治县)城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作；镇、乡人民政府按照本条例和市人民政府规定的职责承担本行政区域内的城乡规划管理工作。
城乡规划主管部门可将其行政处罚权委托有关执法机构行使。
有关行政主管部门应当依照有关法律法规和本条例的规定，在各自职责范围内做好城乡规划的相关工作。
重庆市城市总体规划(文本)
重庆市城市总体规划(文本)第一章 总则第三章 城市性质与城市规模 第五章 都市圈用地布局第七章 历史文化名城保护第九章 环境卫生第十一章 城市交通第十三章 城市能源第十五章 邮电通信、广播电视第十七章 市场建设第十九章 城市防灾第二十一章 总体规划的实施 第二章 城市发展目标第四章 城镇体系第六章 主城及社区建设第八章 环境保护第十章 园林绿地与风景旅游第十二章 对外交通第十四章 城市水源、供水和排水 第十六章 教育、文化、体育、卫生第十八章 蔬菜、副食品基地第二十章 主城近期建设与中期安排第二十二章 附 则第一章 总则第一条 为了进一步指导重庆在本世纪末和二十一世纪初的城市建设和发展，实现把重庆建设成为长江上游经济中心和现代化城市的战略目标，根据《中华人民共和国城市规划法》、《重庆市城市规划管理条例》、《重庆市国民经济和社会发展第九个五年计划和2010年远景目标纲要》，特编制1996---2020年城市总体规划。
第二条 总体规划修编的原则：（一）贯彻严格控制大城市规模，合理发展中等城市和小城市的方针，重点控制城市中心地区的人口规模。
协调城市群的发展，实现市域范围内大、中、小城镇的有机结合；（二）遵循"十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地"的基本国策，在城市发展的同时，努力提高土地的使用价值，节约用地，保护耕地。
合理配置城市空间资源，优化城市用地结构，综合部署各项建设，促进人口的合理分布；（三）坚持城市可持续发展战略，控制环境污染，增加城市绿地，注重城市景观，建立与城市和人口发展相适应的生态环境，实现经济、社会和环境效益的统一；（四）加强历史文化名城的保护，保护具有重要历史意义、科学和文化艺术价值的文物古迹、风景名胜和传统街区，弘扬优秀的城市文化传统，充分体现山城和江城的特色。
第三条 1983年编制的《重庆市城市总体规划》和1990年的调整规划，是本次总体规划修编的基础，它所确定的城市结构形态、城镇体系发展战略及重点城市基础设施建设规划等，对重庆市十多年由改革开放带动的城市高速发展起到了促进作用。
【完整版+国务院批复】重庆市城乡总体规划(2007-2020年)
国务院批复原文：重庆市人民政府新闻发言人、市委外宣办副主任文天平透露了国务院关于《重庆市城乡总体规划（2007-2020）》批复原文天平介绍，国务院关于重庆市城乡总体规划的批复包括九个方面。
原文如下：重庆市人民政府，你市关于审批重庆市城乡总体规划2007—2020年修改方案的请示，于2010年收取，现批复如下。
一、原则同意修订后的重庆市城乡总体规划2007—2020年的总体规划。
二、重庆是国家重要的制造业基地，西南地区综合交通枢纽。
总体规划实施，要于科学发展观为指导，遵循城市发展客观规律，坚持经济、社会、人口可持续发展战略，统筹做好重庆市城乡规划建设和管理的各项工作，要按照合理布局的原则，推进经济结构调整和转变，不断增强城市综合实力和可持续发展能力，完善公共服务设施和城市功能，加强城市生态环境治理和保护，逐步把重庆市建设成为生态良好、特色鲜明等的现代化城市。
三、重视城乡统筹发展。
在总体规划确定的5473平方公里的城市区规划范围内实行城乡统筹规划管理。
两江新区要坚持高起点规划和建设，合理确定发展重点和时序，逐步建设成为我国内陆的先进制造业和现代服务业基地，内陆开放的重要门户、科学发展的示范窗口。
按照建设全国统筹城乡示范配套综合改革的要求，引导渝东北、渝东南地区协调发展。
四、合理控制城市规模。
到2020年，中心城区城市人口控制在700万人以内，城市建设用地控制在561平方公里以内。
根据重庆市资源、环境的实际条件，坚持节约利用土地，合理开发利用城市地下空间资源，切实保护好耕地，特别是基本农田，要贯彻落实城乡规划法，先规划后建设的要求，严禁在城市总体规划的建设用地之外设立开发区和城市新区。
五、完善城市基础设施体系。
要加快公路、铁路、机场和港口等交通基础设施建设，改善城市与周边地区交通运输条件，把重庆市建设成为长江上游地区综合交通枢纽和国际贸易大通道。
加强轨道交通的规划建设，建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通系统。
重庆市黔江区城乡总体规划
（四）电信工程规划。规划预测2020年中心城区电信用户达到31.8万部。
（五）燃气工程规划。规划预测2020年中心城区总用气量为33.54万立方米/日。
（六）环卫工程规划。
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城区交通
规划路网结构总体为自由式布局，局部为方格网状结构，道路系统主要由快速路、主干路、次干路和支路组 成，形成“一环六横四纵”的“带状方格网络”城市主干路网络，成为中心城区东西联系、南北拓展的道路骨架 系统。规划快速路密度为0.46公里/平方公里，主干路密度1.98公里/平方公里，次干路密度1.33公里/平方公里， 支路密度3～4公里/平方公里。快速路红线按32米进行控制，主干路红线按26～36米进行控制，次干路红线按 16～24米进行控制。
（二）全区城镇化水平约为69.7%。 （三）中心城区建设用地及人口规模。人口规模约45万人，中心城区城市建设用地约49.5平方公里，人均 城市建设用地约110平方米。
空间规划
空间规划
（一）城乡空间结构。黔江区构建“一心、一轴、两区、多点”的城乡空间结构。“一心”即中心城区，打 造成为武陵山片区和渝东南地区的中心城市；“一轴”即依托319国道的平坝集中地区，培育全区城乡产业和人 口集聚发展轴；“两区”即依托319国道东西两侧丘陵地区的良好生态环境资源，培育以生态农业和生态涵养为 主的两大片区；“多点”即构建以濯水、石会、阿蓬江、马喇和石家等五个中心镇为重点的农村地区服务中心体 系。
重庆市城镇体系规划——简介
和权威性。
建立公众参与和监督机制，鼓励公众对规划实施 进行监督和评价，及时反馈问题和建议，推动规
划实施不断完善。
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3
本次规划旨在明确重庆市未来发展的方向和目 标，优化城镇空间布局，提升城市品质和竞争 力。
规划目的
指导重庆市未来的城镇化进程，推动城乡一体化 发展。
通过优化城市空间布局，提高城市综合承载能力 和可持续发展水平。
引导产业发展和人口流动，促进重庆市的经济繁 荣和社会进步。
规划范围
本次规划范围为重庆市行政辖区内的所有城 镇和乡村地区。
05
规划实施保障措施
加强政策引导
01
制定有利于规划实施的相关规定和政策，包括土地使用、财政支持、城市建设 等方面的政策，引导各级政府和企业积极参与规划实施。
02
建立跨部门协调机制，加强规划实施过程中各部门的协调配合，确保规划实施 顺利进行。
03
加强规划宣传，提高公众对规划的认知和参与度，引导社会各界共同支持规划 实施。
《重庆市城镇体系规划——简介 》
2023-10-26
contents
目录
• 规划背景与目的 • 重庆市城镇现状分析 • 重庆市城镇发展目标与策略 • 重庆市城镇体系规划方案 • 规划实施保障措施
01
规划背景与目的
规划背景
1
重庆市作为西部地区的重要城市，面临着一系 列的城镇化和经济发展挑战。
2
随着国家对西部地区的重点发展和支持，重庆 市的城镇体系规划显得尤为重要。
制定针对不同职能城镇的政策和措施 ，引导各城镇根据自身特点进行发展 。
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重庆市城乡总体规划之市域城镇体系规划（2007-2020年）
一、人口与城镇化
城镇化进展方针：坚持分类指导原则，着力建设都市区，加快培育大都市和区域性中心都市，重点进展中小都市和有条件的建制镇，推进城镇协调、可持续进展。
城镇化进展道路：走土地集约、综合承载能力强的集约型城镇化进展之路。
坚持大中小都市与小城镇协调进展。
有序引导农村剩余劳动力转移，促进农村人口城镇化。
人口与城镇化水平：规划至2010年，全市总人口3000万人，城镇人口1615万人，城镇化水平达到53.8%；至2020年，总人口3100万人，城镇人口2160万人，城镇化水平达到70%左右。
二、区域协调进展
市内三大区域协调进展：构建“一圈两翼”的区域空间结构，即以都市区为中心的一小时经济圈，以万州为中心的三峡库区核心地带为渝东北翼，以黔江为中心的乌江流域和武陵山区为渝东南翼。
与周边省的协调进展：建立健全区域协作机制，构建成渝经济区，强化与南贵昆经济区、汉中经济区、武汉城镇群等的区域合作，进一步发挥重庆在长江上游经济带中的区位优势和增长极优势，发挥中心都市的战略支撑、对外交流和辐射带动功能，推动西部地区的整体进展。
三、城镇体系
城镇体系结构：市域城镇分为市域中心都市（都市区）、区域性中心都市（万州、涪陵、江津、合川、永川、黔江）、次区域性中心都市（长寿等25个区县（自治县）政府所在地城镇）、中心镇（规划95个）和一般镇（规划至2020年，400个左右）五个等级。
规划至2020年，形成1个特大都市、6个大都市、25个中等都市和小都市、495个左右小城镇的城镇体系。
四、社会主义新农村建设
新农村村庄建设：规划形成以各级都市为中心、镇乡为节点，各级中心村、基层村有机结合、结构完整、规模适度、功能合理、配套完善的村镇体系。
村庄的进展模式分为集中扩建、保留整治、撤并三类。
新农村公共服务设施：中心村设置“一校三室一园一场”，即村小学、办公室、卫生室、文化活动室、五保家园、运动场地；基层村设置“三室一场”，即办公室、卫生室、文化活动室、运动场地。
新农村基础设施：结合区县（自治县）域城镇体系规划、镇（乡）总体规划，统筹安排和适度集中布置各项基础设施，实现共建共享，爱护与预留区域性基础设施用地和走廊。
五、资源爱护与利用
加强土地资源爱护与利用、水资源爱护与利用、风景名胜资源爱护与利用和历史文化资源爱护与利用。
六、综合交通
规划目标：把重庆建设成为国家级综合交通运输枢纽。
规划至2020年，高速公路区县（自治县）覆盖率达到100%，都市区至市域内各区县（自治县）“四小时通达”；铁路线网区县（自治县）覆盖率达到90%。
高速公路：规划建成覆盖所有区县（自治县）的“两环十射多联线”高速公路网差不多骨架。
铁路：规划建成辐射各个方向的“一枢纽十干线三专线四支线”铁路差不多网络。
港口与航道：以长江、嘉陵江、乌江“一干两支”高等级航道为骨架，形成以主城、万州、涪陵3个枢纽港区为中心，永川、江津、合川、奉节、武隆5个重点港区为依托，其它港区为基础，层次分明、布局合理、功能明确、与其它运输方式相互衔接、协调进展的内河水运体系，建成长江上游航运中心。
机场：民航机场按“一大（江北国际机场）三小（万州五桥机场、黔江舟白机场和渝东北支线机场）”布局。
七、区域其它市政基础设施
合理布局，按照较高的可靠性和良好的安全性兼备的原则，逐步建设完善的区域市政基础设施体系；着眼城乡统筹，按照城乡协调的原则，促进区域内有条件的地区实现市政设施城乡共享；突破行政界线，按照区域进展与资源、环境相协调的原则，加强区域市政基础设施规划建设的协调；推动设施建设与运营的市场化；按照共建共享、互利互惠的原则，引导区域市政基础设施相对集约建设。
八、社会服务设施
都市区规划建设大型科技活动场馆，区域性中心都市和次区域性中心都市布置科技活动中心、科普场馆，建制镇配置技术推广站、科技活动站。
努力把重庆建设成为长江上游教育中心和西部教育基
地。
坚持城乡统筹的原则，改善农村教育条件，加快农村教育进展。
以提高全社会文化生活质量为目标，建设覆盖城乡、布局合理、定位准确、层次分明、满足不同群体需求的文化设施体系。
建设覆盖城乡、布局合理、满足不同群体需求的体育设施体系，新建、改造一批竞技体育、群众体育、全民健身相结合的体育设施。
加强医疗卫生设施建设，完善市、区县、街道（镇、乡）三级医疗、预防保健网，完善农村医疗卫生设施。
加强居住区各类配套设施的建设，完善社区功能。
各级城镇应加强残疾人服务设施和福利院、敬老院、老年公寓等养老服务设施，以及儿童福利、社会救助站等设施的建设，完善再就业培训设施，建立健全社区服务体系。
九、旅游进展规划
旅游进展目标：2020年建成长江上游旅游中心。
全面建设山水都市观光休闲旅游目的地、长江三峡峡江生态文化观光旅游目的地、乌江画廊生态和民族风情体验旅游目的地。
十、生态环境爱护
爱护目标：规划到2010年，生态环境监测预警体系差不
多建立，生态环境爱护和建设初见成效，生态恶化的趋势得到有效操纵。
都市环境空气质量差不多达到二级标准；加快推进生态建设重大工程，森林覆盖率达到36%，水土流失治理率达到47%。
二氧化硫、COD（化学需氧量）排放量分不操纵在73.7万吨、23.9万吨以内。
三峡库区水污染得到初步治理，环境质量得到明显改善，长江、嘉陵江、乌江干流水质保持总体Ⅱ类，要紧次级河流水质达到水域功能标准。
大力推动生态建筑，减少自然资源损耗，提高资源回收循环利用率；加强水土保持执法，严格执行开发建设项目水土保持方案制度。
规划到2020年，生态步入良性循环，环境质量进一步改善，都市环境空气质量全面达到二级；森林覆盖率达到45%，水土流失得到差不多治理；地质环境安全监测体系健全，生物多样性得到爱护。
三峡库区水环境质量全面提高，在上游来水水质保证Ⅱ类的前提下，长江总体达到Ⅱ类，嘉陵江、乌江入长江干流水质达到Ⅱ类，次级河流全面达到水域功能标准。
三峡库区生态环境爱护：重点建设三峡库区生态功能爱护区，加快三峡库区周边绿化带建设，启动消落区生态环境综合整治工程，大力推进库区天然林爱护、退耕还林（草）防护林体系建设，积极开展以水土流失治理为重点的综合整治和以生态脆弱区、生态敏感区域为重点的生态移民。
生态脆弱治理区生态环境爱护：对喀斯特地区和渝西方山丘陵水土流失区等生态脆弱重点治理区，积极调整产业结构，。