专业科技企业孵化器公共技术服务平台研究

2018年第4期专业科技企业孵化器公共技术服务平台研究*雷 宇，李万仙，谢 琼，韩孟璇，赵春雷，王金浩，黄文荣*（云南创新生物产业孵化器管理有限公司，云南 昆明 650117）摘 要：当前，我国科技企业孵化器数量已居世界首位。

专业孵化器作为孵化器建设和发展的主要方向，对促进区域产业发展具有极其重要的作用，而公共技术服务平台是发展专业孵化器的一项重要内容，通过对专业孵化器公共技术服务平台的发展现状分析，针对存在的问题，提出对策与建议。

关键词：专业科技企业孵化器；公共技术服务平台；服务体系中图分类号：F 273 文献标识码：A 文章编号：1004-1168（2018）04-0001-04收稿日期：2018-05-29基金项目：昆明市科技计划项目（2016-1-G-02831）、云南省公共科技服务平台（2012DA004）、中央引导地方科技发展专项资金（云南）联合资助。

作者简介：雷 宇（1988-），男，湖北松滋人，工程师，硕士，主要从事科技项目管理相关工作。

*通讯作者：黄文荣（1963-），男，云南牟定人，副研究员，主要从事科研项目管理、创新创业工作。

0 引言科技企业孵化器（以下简称“孵化器”），作为一个科技创业服务载体，旨在促进科技成果转化，科技创新和培养高新技术企业。

孵化器的建设是国家创新体系的重要组成部分，也是区域创新体系的重要内容。

按技术领域划分可分为综合科技企业孵化器和专业科技企业孵化器。

专业孵化器是指根据不同的技术行业领域特点，围绕具体的行业或人群，培育和孵化具有特定技术优势的企业，并在孵化对象、服务内容、运行模式和技术平台上实现专业化服务的一种孵化形式。

专业孵化器领域划分可以有很多分类，每一类具有各自的独特性和技术专业性。

例如，在中国发展迅速的专业孵化器有生物医药、新材料、软件、现代农业、装备制造、光电子等。

专业孵化器相比较综合孵化器而言，更具有专业特色，服务要求更具专业技术性和技术难度。

它充实了综合孵化器的服务内容，加强了与产、学、研之间的联系，为特定领域的科技型中小企业提供专业化的技术和管理等服务。

专业孵化器作为科技企业孵化器的重要组成部分，更是孵化器建设发展的主要方向。

近年来，各国政府越来越重视公共技术服务平台的发展建设，其对资源整合、科技创新、技术服务功能完善、推动区域经济发展，具有重要作用。

为进一步推动经济社会稳步发展，促进科技创新，各国政府不断探索公共技术服务平台的发展机制和建设运营模式。

公共技术服务平台是专业孵化器的门槛以及重要组成部分。

《科技企业孵化器认定和管理办法》明确规定，专业孵化器需具备专业技术领域的公共技术服务平台或中试平台，并拥有专业化的技术服务能力和管理团队。

1发展现状1.1 科技企业孵化器的发展现状截至2017年未，我国科技企业孵化器总数超过4000家，位居世界第一，其中专业孵化器数量接近孵化器总数的1/3。

涌现了一批专注于文化创意、（移动）互联网、智能制造、云计算等战略性新兴产业的孵化器，带动了一批行业龙头企业围绕自身产业链建设专业孵化器。

作为区域经济创新的重要驱动力，专业孵化器在推动区域经济增长、整合区域产业资源、促进科技创新发展等方面起到了辐射带动作用。

在取得辉煌业绩的同时，我国孵化器行业仍在很多方面有待提升：孵化服务质量需要进一步提升，增值服务有待深化；专业孵化器尚需合理布局并扩大数量规模；孵化器需向专业化、链条化、多层次、立体化方向发展，创业孵化正由“器”之形转向“业”之态［1］。

1.2 孵化器公共技术服务平台的功能公共技术服务平台是一种技术创新支撑体系，是为解决企业的共性技术问题而建立的，这些共性问题包括公共实验室等有形设施和技术培训等无形技术服务，具有公共物品性质，可以被集群内的企业所共享，从而提高了资源在产业集群内的使用效率，促进了企业的发展［2］。

孵化器构建科技公共服务平台主要是为园区中科技型中小企业提供更优质创业孵化服务，加速初创企业快速成长，促进科技成果转化［3］。

由此可见，公共技术服务平台的建设对于孵化器的发展来说至关重要，也是提升孵化器创新孵化服务能力的一种重要手段。

1.3 孵化器公共技术服务平台的现状孵化器公共技术服务平台在国内均有一些研究和实践活动。

主要集中在科技公共服务平台的作用、建设的原则和方法、科技资源共享以及科技成果转化等方面，大部分以宏观视角切入。

然而，国内现阶段对公共科技服务平台的研究大部分尚集中在职能管理、制度建设、资源共享等理论方面，而真正进入实践的仍处在起步阶段。

1.4 孵化器公共技术服务平台的意义我国科技型企业孵化器对推动战略性新兴产业的发展、促进区域创新体系和推动社会经济发展等方面具有引领作用。

一个企业，特别是科技型中小企业，在成立之初，由于资金资源等各方面紧缺，一般没有能力出资购置大型的实验仪器设备，并且由于缺少成熟的研发团队，使之不具备相应的产品技术研发能力。

这些困难不同程度上影响着初创企业的发展，也成为初创企业提高技术创新和服务能力的阻力。

科技型中小企业在初创期间成长速度慢，急需一个既能解决初创期研发、检测、试验、信息交流和技术咨询服务的公共技术服务平台，使科技型中小企业能够落地生根，助力初创企业快速成长，因此公共技术服务平台的建立和完善是孵化器建设的一项重要基本内容。

公共技术服务平台的建立，一方面有效降低企业的研发成本，减轻了初创企业的负担；另一方面加快项目研发进度和科技成果转化，助力企业快速成长。

高等院校、初创企业、科研院所等机构联合建立公共技术服务平台，有效促进了产学研结合，构建了技术转移、成果转化、科技交流合作、人才聚集的重要平台［4］。

2 存在问题虽然我国孵化器的发展取得了相对卓越的成绩，但是专业孵化器在建立和完善公共技术服务平台上还存在着诸多不足之处，建设公共技术服务平台仍然滞后，不能满足产业发展的需要。

2.1 专业技术平台运营模式探索不足硬件方面，由于缺乏资金，我国大多数孵化器2018年第4期在硬件投资方面主要靠政府支持，但投资有限，导致高端设备设施种类不足，即使与高校、研究院所建立共享，实际运行还存很多障碍。

软件方面，专职专业技术人员缺乏，平台运行和技术更新缺乏持续稳定的人力支持，平台经营思想和盈利方式尚需探索。

2.2 专业技术平台数量少、规模小、效率低专业公共技术服务平台的建设由于前期投入相对较高，因此专业公共技术服务平台的整体数量较少，资源分散，不成规模。

各大高校和科研院所等机构存在资源不足，成果转化率低，提供给企业的技术服务较少等问题；对现有的技术研发基地，公共实验室平台以及技术中心等缺乏有效的统筹管理，从而导致产业技术资源相对分散，平台促进科技成果的转化率较低。

虽然每年在高校研发成功的技术成果有很多项，但是最终被企业买走的技术成果比例却非常低。

2.3 公共技术服务平台共享开放水平有待提高由于公共技术服务平台还未建立健全的服务体系，与市场结合不够紧密，以市场为导向的较少，因而平台难以满足企业在研究开发、技术转移、成果转化等各个环节的需求。

另外, 公共技术服务平台常常因为缺少相对成熟的管理运营团队, 对完善和推广公共技术服务平台的专业化力度不够，导致公共技术服务平台科研与生产、市场出现脱节现象，限制了公共技术服务平台开放共享程度。

3 对策建议通过对专业孵化器公共技术服务平台发展现状及存在问题的研究分析，本文提出了以下对策建议。

3.1 政府强化管理，实现良性运营根据区域产业发展方向，政府应整合当地区域技术、经济，人才和市场等优势资源，扩大专业孵化器布局力度，推进各类孵化器深层次发展，通过“政府扶持引导+市场化运作”的模式加强对专业孵化器公共技术服务平台的管理。

软硬件建设是平台建设的基础，管理和运行是平台建设的灵魂［5］。

硬件方面，增加专项扶持资金、充实各类专业基础设备种类、特别是尖端设备，实现高科技项目的孵化。

引导专业孵化器与科技型龙头企业、高等院校、科研院所加大资源整合力度、提高共享水平、联合建立合作共赢机制，通过技术服务和资源共享，建设布局合理、配套互补的公共技术基础设施平台和服务体系。

软件方面，引导高校、科研院所等围绕优势专业领域以及企业共性需求和技术难点，培养高技术人才，促进产学研结合，加快科技成果转化，实现细分市场精准孵化；支持专业孵化器与高校建立产学研合作机制，完备孵化支撑体系，进一步健全高效管理和开放服务的公共技术服务平台运行机制。

充分利用“互联网+”，积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，突出众扶、众筹能力，激发众创、众包激情，实现平台良性运营。

3.2 有效统筹四大模式，支撑服务平台建设在孵化器公共技术服务平台建设上，目前比较常见的建设模式主要有四种，包括政府支撑、孵化器自建、共享共建、企业自建模式。

对四大建设模式进行有效统筹，改变目前各平台独自运作的局面，重点强化公共技术服务平台的区域布局和资源整合，以实现集群培育。

目前专业孵化器公共技术服务平台数量少、规模小、效率低的一大原因是产业技术资源分散，缺乏统筹管理，应对公共技术服务平台的建设模式制定统一管理方案，做到优化和整合，提高平台协同能力，这样即使在平台数量不增加的情况下，也能做成规模，提高科技成果的转化率。

3.3 加强平台建设推广，提高共享开放水平目前，专业孵化器公共技术服务平台的开放和共享程度较低，为提高服务平台的开放和共享程度，平台建成后，加强管理，注重创新，通过整合各方的优势资源，为更多初创企业提供技术咨询服务，为社会创造价值的同时，使平台自身形成良性的发展运行机制和服务体系。

一方面提升公共技术服务平台的检测分析能力, 特别是一些专业性比较强的高新技术行业和战略新兴产业的产品检测能力；另一方面提高专业技术咨询培训服务能力，通过邀请合作机构、高校、科研院所的相关专家或者高企技术人员，与入孵企业进行双向交流和培训，帮助企业掌握更多技术信息，解决中小企业的技术难题，加快推进平台的专业技术培训服务体系。

平台运营管理团队应加强宣传与推广，扩大公共技术服务平台的影响力，拓宽技术服务范围，加强企业、科研院校和社会各界对专业孵化器公共服务平台的了解，通过政府引导，市场运作机制的作用，充分调动企业参与平台建设的积极性，进一步提高公共技术服务平台的开放共享程度。

4 结论自1987年我国第一家科技企业孵化器——武汉东湖新技术创业者中心创建以来，经过30多年的实践和探索，我国孵化器事业取得了非常快速的发展，孵化器数量不断增加，位居世界第一，孵化能力有着明显的提升，专业化发展倾向也日趋明显。

然而，由于我国的专业孵化器尚处于探索阶段，特别是对专业孵化器公共技术服务平台的研究较少，目前还面临着如专业技术服务平台运营模式探索不足，数量少、规模小、效率低、开放共享程度不够以及盈利点不够宽泛等问题。