上海市人才引进居住证

目的
为了促进人才流动，鼓励国内外人才来本市工作或者创业，提高城市综合竞争力，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

适用对象
具有专科以上学历或者特殊才能的国内外人员，以不改变其户籍或者国籍的形式来本市工作或者创业的，可以依据本规定申领《上海市居住证》（以下简称《居住证》）。

管理部门
上海市人事局(以下简称市人事局)主管本市的引进人才工作，负责本规定的组织实施。

上海市公安局（以下简称市公安局）负责《居住证》的发放及其相关管理。

市计委、市外办、市劳动保障局、市科委、市教委、市信息办、市医保局、市房地资源局等有关部门，按照各自职责，做好与引进人才相关的管理工作。

本规定第二条所称的国内外人员需要申领《居住证》的，由本人或者用人单位向市人事局提出申请，并填写《居住证》申请表。

申领《居住证》时，应当提交下列材料：
公司材料
1. 人才引进申请报告(1份) 内容：申请函应向_______提出
内容包括单位简介、引进人才简介和引进理由
2．申报单位工商营业执照和法人代码证复印件(1份) 内容：申报单位出具
3．申报单位的外经贸批准证书复印件(1份) 内容：外商投资单位出具
4．录用名册(1份) 内容：一式三联
5．申报单位与被引进人员签订的劳动合同(1份) 内容：合同期限五年以上
个人材料
1．《引进人才登记表》(2份) 内容：由申报单位用钢笔或墨水笔填写，笔迹统不得涂改。

首页的单位代码为组织机构代码，次页的工作单位应填调动前的工作单位，档案和人事关系已经在当地人才交流中心机构代理的应填当地人才交流机构代理，应完整填写迁出迁入的详细地址及派出所确切名称，第三页的配偶情况未婚者填无，爱人已在沪者应详细填写爱人情况，第四页的应填写意见加盖公或出具同意调出函。

空白表格复印有效。

2．引进人才条件认定证明(1份) 内容：由本人及我司配合认定
3．申报常住户口登记表(1份) 内容：需申报单位盖章
4．档案所在地同意调出函(1份) 内容：原籍档案保管单位出具并盖章
5．结婚证书复印件或未婚未育证明或已婚未育证明(1份) 内容：未婚证明须盖章，原籍档案所在地出具
6．身份证复印件(3份)
7．被引进人员原户籍所在地出具的政治考核(1份) 内容：须盖章
8．被引进人员原户籍所在地出具的业务考核(1份) 内容：须盖章
9．被引进人员原户籍所在地出具是否参加邪教的证明(1份) 内容：须盖章
10．学历学位证书原件及复印件、职称证书复印件(1份) 内容：学历证书原件需鉴定，高级职称需要证原件及批复复印件
11．被引进人员户籍证明原件及户口本复印件(1份) 内容：原户籍所在地公安局或派出所出具
12．被引进人员在上海落户地的证明(1份) 内容：自己买房则需房产证；如落户直系亲属家，则需户主同意书及户口本复印件；如落户非直系亲属家，则需该户主当地派出所同意证明、户主同意书及户口本复印件。

13．被引进人员近期体检报告(1份) 内容：上海区级以上医院
14．随迁人员的资料相同
第十二条（申请的审核）
市人事局应当自收到申请表和申请材料之日起7个工作日内，完成审核认定工作。

对符合条件的，按照本市人才开发指导目录和具体评价标准，核定《居住证》的有效期限，并出具《办理<上海市居住证>通知书》；对不符合条件的，应当书面告知申领人。

年度人才开发指导目录由市人事局根据本市经济建设和社会发展的需要，会同相关部门制订，报市政府批准后发布。

第十三条（《居住证》的办理）
申领人凭《办理<上海市居住证>通知书》，向公安部门办理领取《居住证》的相关手续。

第十四条（《居住证》的工本费）
《居住证》的工本费，由市价格主管部门审核确定。

上海高科技人才引进类居住证办理须知
2011/5/27/9:51来源：慧聪教育网
一、上海市人才引进居住证的主要功能及待遇
1、本人持有上海市人才引进居住证者可享受上海市民同等待遇，并缴纳各类社会保险及住房公积金。

2、根据沪教委基[2002]60号文件，子女持有上海市人才引进居住证者，可享受上海市常住户口同等待遇，在上海参加中考和高考，可报考上海各类高中及大学。

3、出国签证可在上海当地予以签发，并可免签证赴香港旅游。

4、享受上海市创业辅导及申请非正规就业。

（可免税3年，可提供贷款）
5、可享受其它上海常住户口的同等待遇。

二、申请材料清单
请按下列顺序准备材料：
（1）学历（学位）证书和学历（学位）鉴定报告
（2）专业技术证书、省部级以上获奖证书、专利证书等
（3）近期个人收入证明（近期三个月内任何一个月的由税务部门出具的个人所得税缴税单）
★（4）夫妻双方身份证
★（5）户口簿
★（6）结婚证
★（7）出生医学证明
★（8）独生子女证
注：16周岁以上需提供子女目前所在学校的在读证明
（9）在沪住所证明：
如购房：需提供产权证
以下情况需提供居委会证明：
如租房：需提供租赁合同（盖有中介公司公章）或租赁许可证及租赁协议如借住：需提供亲属户主同意借住的证明信，产权证及身份证
★（10）健康证明（上海市二级及以上医院常规体检，有效期为近3个月内）
（11）需要所在单位（需注册资金达到100万以上）提供以下材料：（复印件加盖公章）
①营业执照
②组织机构代码证书
③劳动聘用合同
④员工登记表
⑤单位介绍信
★（12）照片
①个人照片（1寸和2寸各两张）
②结婚证照片1张
③子女周岁照片1张
注：带★为必备材料
三、国内人才《上海市居住证》续办申请材料
1、《国内人才<上海市居住证>申领表》（封面加
2、提供有效期内的聘用（劳动）合同原件以及复印件（申办时距离截止日期具有半年以上的有效期）；
3、在沪住所证明：
如购房：需提供产权证
以下情况需提供居委会证明：
如租房：需提供租赁合同（盖有中介公司公章）或租赁许可证及租赁协议
如借住：需提供亲属户主同意借住的证明信，产权证及身份证
4、居住证复印件；
5、上年度在沪个人收入纳税证明和在沪养老金证明（原件以及复印件）。

用人单位更改的还需提供目前单位的营业执照和组织机构代码证（原件以及复印件）。

四、上海居住证的分类
A类(cw9开头)：国内引进人才居住证。

享受上海市民待遇，可以缴纳4金，小孩可在沪读书并参加中高考
B类:国外引进人才居住证。

享受上海市民待遇，可以缴纳4金，小孩可在
沪读书并参加中高考
C类：临时居住证，相当于暂住证。

不享受以上两类相关待遇。

随员居住证：和C类雷同，不享受相关待遇。

五、信息变更、随员及挂失、补办须知
需由申领人本人凭身份证或者聘用单位人事专员凭单位介绍信申报，其他单位或个人不能代理申报。

一、单位变更(用人单位需经网上注册并经受理点审核通过)
1、居住证复印件；
2、提供合同期一年以上的劳动（聘用）合同原件及复印件；
3、单位营业执照（事业单位法人登记证、社团或非企业法人证书）和组织机构代码证书复印件；单位为分公司需提供总公司营业执照及人事授权书复印件；单位条件与新办居住证所需单位条件相同。

二、住所变更
1、居住证复印件；
2、本市的住所证明：
◆已在沪购置产权房的提供产权证复印件（验原件）；
◆居住单位集体宿舍的由单位出具集体宿舍证明（附单位房地产权证复印件）（验原件）；
◆借住在亲友家的提供户主的房产证或者户口本、书面同意入住证明以及户主所在地居（村）居委会出具的寄宿证明复印件（验原件）；
◆租房居住的须提供房屋租赁合同和由房地部门出具的房屋租赁合同登记备案证明。

（验原件）
三、增加随员
增加随员一般应在居住证到期续签时同时提出申请，除提供居住证复印件外（验原件）：
1、为未成年独生子女申报随员，提供子女户口本复印件（验原件）、出生证明和独生子女证（验原件）、结婚证（离婚的需提供离婚证和判决书或协议书）原件及复印件（16周岁以上的提供在读证明）；
2、为未成年的非独生子女办理随员，提供子女户口本复印件（验原件）、出生医学证明（验原件）、准生证或者社会抚养费缴纳证明（验原件）、结婚证（离婚的需提供离婚证和判决书或协议书）原件及复印件（16周岁以上的需提供在读证明）、子女户口本复印件；
3、为配偶申报随员：提供结婚证和配偶身份证原件及复印件，配偶户口簿复印件（需外地详细住址）（验原件）。

四、其他信息变更
更改个人身份信息的，需提供公安部门统一印制的身份信息变更证明原件和更改后的身份证原件（留复印件）。

五、补开副联通知单
1、居住证或者身份证复印件；
2、单位出具遗失证明（需加盖单位公章）。

六、挂失
1、身份证复印件（验原件）；
2、本人挂失申请。

七、受理地点
申领人应向原受理点提出申请。

六、《上海市居住证》评分标准
第一条（依据）
根据市政府发布的《引进人才实行〈上海市居住证〉制度暂行规定》，制订本试行办法。

第二条（适用范围）
凡按规定申领《上海市居住证》（以下简称《居住证》）的国内人员，试行按要素计分审核。

第三条（用人单位）
本试行办法所称用人单位是指信誉良好，具有用人自主权，在本市行政区域内注册登记，符合本市产业发展方向的各类企业、事业、社团、民办非企业机构，以及住所在本市行政区域内的中央及外省市在沪单位。

第四条（评价计分体系）
本试行办法的评价计分体系由一般分和附加分两大部分、共14项要素组成，满分为120分。

一般分部分由基本分、专业能力分、导向分三小部分、共10项要素组成，满分为120分。

附加分由4项要素组成，满分为30分。

申领《居住证》者的得分，为两大部分、14项要素得分的累计分值；累计分值如超过120分，计为120分。

第五条（一般分）
一般分部分由基本分、专业能力分和导向分三小部分组成。

一、基本分部分满分为55分，由年龄、受教育程度、受聘情况、亲属关系、住房情况等5项要素组成。

（一）年龄
年龄项最高分为10分。

本项具体计分标准如下：
1、35周岁以下10分
2、36??50周岁5分
3、51周岁以上0分
（二）受教育程度
受教育程度项最高分为25分，只计最高学历（学位）；硕士、博士要求同时取得学历和学位。

本项具体计分标准如下：
1、博士25分
2、硕士23分
3、学士21分
4、大学本科20分
5、大专（高职）10分
6、高中（含职校、技校、中专）及以下0分
（三）受聘情况
受聘情况项最高分为10分，根据受聘于本市用人单位的情况计分。

本项具体计分标准如下：
1、以项目、任务等方式聘用10分
2、聘用（劳动）合同期限在一年及以上10分
3、聘用（劳动）合同期限不满一年5分
4、未受聘0分
（四）亲属关系
亲属关系项最高分为5分。

本项具体计分标准如下：
1、父母、配偶中有一人为本市户籍5分
或配偶已取得3年及以上有效期《居住证》
或配偶要素累计分（不含本项分值）达到3年及以上有效期《居住证》标准分
2、其它0分
（五）住房情况
住房情况项最高分为5分，“在本市有产权住房”是指本人为产权人或共有产权人。

本项具体计分标准如下：
1、在本市有产权住房5分
2、其它0分
二、专业能力分
专业能力分部分满分为35分，由专业能力和专业培训等2项要素组成。

“特殊才能”的人才，专业能力的计分标准另行制定。

（一）专业能力
专业能力项最高分为30分，同时符合两个及以上标准只计最高分值。

“获得执业（职业）资格”根据不同的执业（职业）资格，给予5?15分。

“拥有发明专利”是指由申请人发明创造的专利，经同行专家认定后根据专利水平给予5?10分。

本项具体计分标准如下：
1、两院院士30分
2、博士生导师25分
或获得国家级奖励
3、获正高级专业技术职务任职资格20分
或受聘于事业单位正高级专业技术岗位
或受聘于机关担任局级以上职务
或受聘于企业高级管理或专业技术岗位，缴税月收入在10000元及以上
4、获副高级专业技术职务任职资格18分
或受聘于事业单位副高级专业技术岗位
或受聘于机关担任处级以上职务
或受聘于企业中级管理或专业技术岗位、缴税月收入在5000元及以上
或获得省部级奖励
5、获中级专业技术职务任职资格15分
或受聘于事业单位中级专业技术岗位
或受聘于机关担任科级以上职务
或受聘于企业一般管理或专业技术岗位，缴税月收入在2000元及以上
6、获初级专业技术职务任职资格5分
或受聘于事业单位初级专业技术岗位
或受聘于机关担任一般职务
或受聘于企业初级专业技术岗位、缴税月收入在1000元及以上
7、获得执业（职业）资格5?15分
8、拥有发明专利5?10分
9、其它0分
（二）专业培训
专业培训项最高分为5分。

对于国家、本市和境外的专业培训证书，经认定给予1?5分。

有多种证书分值可累计，但总分不超过5分。

各类开展专业培训、发放专业培训证书的合法机构，可向市人事局申报专业培训证书认定，经认定后纳入本评价计分体系并予以公布。

本项具体计分标准如下：
1、取得经认定的专业培训证书1?5分
2、未取得经认定的专业培训证书0分
三、导向分
导向分部分满分为30分，由专业类别导向、产业（行业）导向、地区导向等3项要素组成。

（一）专业类别导向
专业类别导向项最高分为10分，根据年度人才开发目录划分紧缺、需要、控制。

本项具体计分标准如下：
1、紧缺10分
2、需要5分
3、控制0分
（二）产业（行业）导向
产业（行业）导向项最高分为10分，“高新技术、软件、集成电路行业”指经市政府有关部门认定的上述行业的企业引进相关的人才；“本市重点发展产业（行业）”根据年度人才开发目录确定。

本项具体计分标准如下：
1、高新技术、软件、集成电路行业10分
2、本市重点发展产业（行业）10分
3、其它0分
（三）地区导向
地区导向项最高分为10分，重点发展地区根据年度人才开发目录确定，要求居住地、工作地同时在重点发展地区。

本项具体计分标准如下：
1、重点发展地区10分
2、一般地区0分
第六条（附加分）
附加分部分最高分为30分，包括同行专家推荐附加分、人才在沪投资创业附加分、境外工作或学习经历附加分以及根据国家和本市法规规定经核定给予的附加分等4项要素，4项要素的得分可累计，但最高不超过30分。

（一）同行专家、行业协会或行业主管部门推荐附加分
同行专家、行业协会或行业主管部门推荐附加分项最高分为20分，如有多名专家和行业协会或行业主管部门同时推荐只计最高分。

行业协会或行业主管部门向市人事局提出申请，经市人事局备案同意后具备推荐本行业“特殊才能”人才的资格
本项具体计分标准如下：
1、两院院士推荐20分
2、行业协会或行业主管部门特别推荐15分
3、博士生导师推荐15分
4、其它0分
p;（二）人才在沪投资创业附加分
人才在沪投资创业附加分项最高分为20分。

在沪投资额可累计；如创办多个企业及机构，缴税额可累计，聘用本市员工人数可累计。

本项具体计分标准如下：
1、投资额在1000万元人民币及以上20分
或投资创办的企业连续三年缴税额在100万元及以上
或投资创办的单位聘用本市员工100人及以上
2、投资额在500万元人民币及以上15分
或投资创办的企业连续三年缴税额在50万元及以上
或投资创办的单位聘用本市员工50人及以上
3、投资额在300万元人民币及以上10分
或投资创办的企业连续三年缴税额在30万元及以上
或投资创办的单位聘用本市员工30人及以上
或在本市投资创办民办非企业机构
4、投资额在100万元人民币及以上5分
或投资创办的企业连续三年缴税额在10万元及以上
或投资创办的单位聘用本市员工10人及以上
5、其它0分
（三）境外工作或学习经历附加分
境外工作或学习经历附加分最高分为10分，经历应当连续，不得累计；有多次经历只计最高分。

本项具体计分办法如下：
1、有一年及以上境外工作或留学经历10分
2、有三个月及以上境外学习或工作经历5分
3、其它0分
（四）根据国家和本市法规规定经核定给予的附加分
根据国家和本市法规规定给予的附加分项最高分为20分，是指国家和本市的有关法律、法规和规章有相应规定，经市人事局核定后可给予5?20分。

本项具体计分办法如下：
1、法规有相应规定5?20分
2、其它0分
第七条（标准分）
一、暂未被本市用人单位聘用的本科及以上学历人员，要素累计分值在50分及以上者，可办理有效期为6个月的《居住证》。

二、已被本市用人单位聘用或在本市投资创业的人员，可按要素累计分值分别办理1年、3年、5年有效期的《居住证》：
1、分值在90分及以上者，可由申请人任选办理三种有效期的《居住证》；
2、分值在89分以下、70分及以上者，可由申请人选择办理3年及以下有效期的《居住证》；
3、分值在69分以下、60分及以上者，可办理1年有效期的《居住证》。

第八条（本办法的调整）
市人事局根据人才引进宏观调控的需要，及时确定、调整并公布申领6个月、1年、3年和5年有效期《居住证》的条件和标准分。

第九条（附则）
本试行办法自2002年6月15日起实行
七、引进人才实行《上海市居住证》制度暂行规定
上海市人民政府令第122号
第一章总则
第一条（目的）
为了促进人才流动，鼓励国内外人才来本市工作或者创业，提高城市综合竞争力，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条（适用对象）
具有本科以上学历或者特殊才能的国内外人员，以不改变其户籍或者国籍的形式来本市工作或者创业的，可以依据本规定申领《上海市居住证》（以下简称《居住证》）。

第三条（管理部门）
上海市人事局(以下简称市人事局)主管本市的引进人才工作，负责本规定的组织实施。

上海市公安局（以下简称市公安局）负责《居住证》的发放及其相关管理。

市计委、市外办、市劳动保障局、市科委、市教委、市信息办、市医保局、市房地资源局等有关部门，按照各自职责，做好与引进人才相关的管理工作。

第二章《居住证》制度的一般规定
第四条（《居住证》制度）
对于在本市居住、工作的人员，逐步实行《居住证》制度。

第五条（《居住证》载明内容）
《居住证》载明持有人的姓名、出生日期、性别、签发日期、有效期限、身份证编号或者国籍（地区）等内容。

第六条（《居住证》的有效期限）
《居住证》的有效期限可分为6个月、１年、３年和５年。

第七条（《居住证》的功能）
《居住证》具有下列主要功能：
（一）持有人在本市居住、工作的证明；
（二）用于办理社会保险、住房公积金等个人相关事务，查询相关信息；
（三）记录持有人基本情况、居住地变动情况等人口管理所需的相关信息。

第八条（发证机关）
《居住证》由公安部门颁发。

第九条（《居住证》信息系统）
《居住证》信息系统纳入上海市社会保障和市民服务信息系统。

《居住证》信息系统的规划建设、运行维护、安全保障工作，按照本市有关规定执行。

第三章《居住证》申领的规定
第十条（申请的提出）
本规定第二条所称的国内外人员需要申领《居住证》的，由本人或者用人单位向市人事局提出申请，并填写《居住证》申请表。

第十一条（申请材料）
申领《居住证》时，应当提交下列材料：
（一）本人的学历证明、专业技术证书或者业绩证明材料；
（二）有效的身份证明；
（三）在本市的住所证明；
（四）本市二级以上医院出具的健康状况证明。

已经与用人单位签订聘用或者劳动合同的申领人，还应当提交聘用或者劳动合同。

已经在本市创业的申领人，还应当提交投资或者开业的相关证明。

已经入境的境外申领人，还应当提供公安部门出具的入境证明。

第十二条（申请的审核）
市人事局应当自收到申请表和申请材料之日起7个工作日内，完成审核认定工作。

对符合条件的，按照本市人才开发指导目录和具体评价标准，核定《居住证》的有效期限，并出具《办理＜上海市居住证＞通知书》；对不符合条件的，应当书面告知申领人。

年度人才开发指导目录由市人事局根据本市经济建设和社会发展的需要，会同相关部门制订，报市政府批准后发布。

第十三条（《居住证》的办理）
申领人凭《办理＜上海市居住证＞通知书》，向公安部门办理领取《居住证》的相关手续。

第十四条（《居住证》的工本费）
《居住证》的工本费，由市价格主管部门审核确定。

第四章相关管理
第十五条（境外人员的就业许可）
已加入外国籍或者获得境外永久（长期）居留权的留学人员，持有《居住证》的，可以免办其他就业许可。

国家法律、法规和规章对外国籍人员在国内就业，以及对香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区人员在内地就业另有规定的，从其规定。

第十六条（《居住证》相关信息的变更）
持有《居住证》的人员，因工作单位或者居住地等情况发生变化的，应当在30日内向市人事局办理《居住证》相关信息变更手续。

第十七条（换证）
《居住证》有效期满，需要申领新的《居住证》的，本人或者用人单位应当在有效期满15日前，按照本规定第十条至第十三条的规定向市人事局和原发证的公安部门办理换证手续。

第十八条（《居住证》的挂失和补办）
《居住证》遗失的，持证人应当及时向市人事局办理挂失和补办手续。

第五章相关待遇
第十九条（创办企业）
持有《居住证》的境外人员，可以以技术入股或者投资等方式创办企业。

第二十条（科技活动）
持有《居住证》的人员，可以申请认定高新技术成果转化项目，参与科技项目招投标，申请科技人才计划资助或者科技项目资助，申报科技奖励。

第二十一条（行政机关聘用）
持有《居住证》的人员，经本市有管理权限的部门批准，可以以短期聘用、项目聘用等方式，接受行政机关聘用，提供相应的服务。

第二十二条（资格评定、考试、登记）
持有《居住证》的人员，可以参加本市专业技术职务的任职资格评定或者考试、执业（职业）资格考试、执业（职业）资格登记。

第二十三条（子女就读）
持有《居住证》的人员，其《居住证》的有效期在一定年限以上的，可以申请子女在本市就读。

义务教育和普通高中教育阶段，由居住地所在区、县教育行政部门安排到具备相应接收条件的学校就读。

本款要求的《居住证》的有效期年限，由市人事局会同市教育行政等部门另行制定。

符合前款规定的境内人员的子女，取得本市高中毕业文凭的，可以参加上海卷统一高考，报考本市部委属高校、在外地有招生计划的市属高校或者民办高校。

持有《居住证》的境外人员的子女，在语言文字适应期内，参加本市升学考试的，可以适当降低录取分数线。

第二十四条（基本养老保险）
持有《居住证》的境内人员或者未加入外国籍的留学人员，可以参加本市基本养老保险。

持有《居住证》的境内人员，其在户籍所在地建立的养老保险关系和个人养老保险帐户储存额不转移。

离开本市时，本市的社会保险经办机构应当将其养老保险关系和个人养老保险帐户储存额转移到其户籍所在地的社会保险经办机构；当地未建立社会保险机构的，将其个人养老保险帐户储存额中个人缴费部分及其利息一次性支付给本人。