民航航空运营人安全管理体系要求
民航安全内部管理制度
一、总则为确保民航飞行安全，维护旅客和员工的生命财产安全，依据《中华人民共和国民用航空法》、《民用航空安全保卫条例》等相关法律法规，结合民航行业实际情况，特制定本制度。
二、安全管理体系1. 建立健全民航安全管理体系，确保安全管理体系覆盖民航运营的各个环节。
2. 实施安全责任制，明确各级领导、各部门和员工的安全责任。
3. 定期开展安全教育培训，提高员工的安全意识和安全技能。
4. 加强安全监督检查，及时发现和消除安全隐患。
三、安全管理制度1. 飞行安全管理（1）严格执行飞行计划和飞行程序，确保飞行安全。
（2）加强对飞行员的培训和考核，提高飞行员的技能水平。
（3）严格执行飞机维护和检修制度，确保飞机适航性。
2. 机场安全管理（1）建立健全机场安全管理制度，确保机场运行安全。
（2）加强对机场设施设备的检查和维护，确保其正常运行。
（3）严格执行机场安全检查程序，确保旅客和行李安全。
3. 旅客服务安全管理（1）加强对旅客的服务管理，提高旅客满意度。
（2）严格执行旅客行李安全检查制度，防止危险品进入飞机。
（3）加强旅客安全教育，提高旅客安全意识。
4. 应急处置管理（1）建立健全应急处置预案，确保应急处置工作有序进行。
（2）定期开展应急演练，提高应急处置能力。
（3）加强应急物资储备，确保应急处置工作顺利进行。
四、安全监督检查1. 定期开展安全检查，及时发现和消除安全隐患。
2. 对安全检查中发现的问题，责令相关责任部门及时整改。
3. 对安全工作不力的单位和个人，依法依规进行处罚。
五、奖惩制度1. 对在安全工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。
2. 对违反安全规定、造成安全事故的单位和个人，依法依规进行处罚。
六、附则1. 本制度自发布之日起施行。
2. 本制度由民航安全管理部门负责解释。
3. 本制度如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。
关于航空运营人安全管理体系的要求
关于航空运营人安全管理体系的要求以关于航空运营人安全管理体系的要求为标题，本文将详细介绍航空运营人安全管理体系的要求，以确保航空运营的安全性。
航空运营人安全管理体系是指以航空公司为主体，通过合理的组织管理和科学的运营控制，保障航空运营的安全性。
它是航空公司为了满足国家和国际航空运输安全要求而建立的一套完整的管理体系，包括了组织结构、责任分工、管理程序、安全培训等方面的要求。
在航空运营人安全管理体系中，航空公司要建立健全的组织结构。
这包括明确的管理层级和职责分工，确保管理层能够有效地指导和监督运营活动。
同时，航空公司还需建立相应的安全管理组织，负责制定和实施安全管理体系的各项政策、规程和标准。
航空运营人安全管理体系要求航空公司建立完善的管理程序和安全控制措施。
航空公司需要制定相应的安全管理手册，明确各项安全管理要求和流程，并对其进行定期的审查和更新。
同时，航空公司还需建立健全的安全检查和监督机制，确保各项安全控制措施的有效实施。
航空运营人安全管理体系对航空公司的安全培训提出了明确要求。
航空公司需要对所有从业人员进行安全培训，包括飞行和非飞行人员。
这些培训内容包括飞行安全、机务维修安全、航空器地面服务安全等方面的知识和技能培训，以提高从业人员的安全意识和操作水平。
航空运营人安全管理体系还强调了对航空公司的安全事件和事故的报告和调查要求。
航空公司要建立健全的安全事件和事故报告制度，及时报告并调查所有的安全事件和事故，并采取相应的措施防止类似事件再次发生。
航空运营人安全管理体系还要求航空公司建立健全的安全宣传和教育制度。
航空公司要加强对乘客和公众的安全宣传，提高他们的安全意识和自我保护能力。
同时，航空公司还需加强对从业人员的安全教育，提高他们的安全意识和操作规范。
航空运营人安全管理体系对航空公司提出了严格的要求，要求航空公司建立健全的组织结构、管理程序和安全控制措施，并加强对从业人员的安全培训和安全意识教育。
民用航空安全管理体系
第一章民用航空安全管理体系本章提示：安全是民航工作永恒的主题。
敬爱的周恩来总理早在1957年10月5日就对民航工作作了重要批示，“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常”。
这一指示高度科学地概括了民航工作的特点，深刻地阐明了民航工作的基本内容，精辟地确定了航空运输质量的综合指标，成为民航工作的长期指导方针，对民航事业的发展起到了极为重要的指导作用。
学习本章课程目的是掌握民用航空安全管理体系(SMS)的内容，了解民用航空安全管理体系的发展和组成及国际相关民航组织对于安全管理的职权和职能。
·2第一节 中国民用航空安全管理体系安全管理体系(Safety Management System，SMS)是国际民航组织倡导的管理安全的系统化方法，它要求组织建立安全政策和安全目标。
通过对组织内部的组织结构、责任制度、程序等一系列要素进行系统管理，形成以风险管理为核心的体系，并实现既定的安全政策和安全目标。
一、中国民航推行安全管理体系的背景2005年3月，加拿大民航局局长到中国民航总局访问，期间介绍了加拿大开展SMS的情况和SMS的理念，帮助中国民航建立SMS，由此正式拉开了中国民航开展SMS研究的序幕。
2006年3月，国际民航组织理事会通过了对《国际民用航空公约》附件6《航空器运行》的第30次修订。
该次修订增加了国家要求航空运营人实施安全管理体系的要求，并规定从2009年1月1日起，各缔约国应要求其航空运营人实施被局方接受的安全管理体系。
2006年，民航总局将SMS建设确立为民航安全“十一五”规划的工作重点之一，设立6个专业组，其中航空公司组由民航总局飞行标准司负责，总局航空安全办公室负责总体协调。
局方整合各方力量，深入研究国际民航组织有关SMS的内涵和要求，向全民航宣传SMS的理念。
编写SMS差异指南材料和指导手册，开展相关培训。
选择海航、深航作为SMS试点单位。
2007年3月，总局颁发了《关于中国民航实施安全管理体系建设的通知》，在全行业进行SMS总体框架、系统要素和实施指南等相关知识的培训。
《民用航空安全管理规定》和《关于航空运营人安全管理体系的要求》测试
《民用航空安全管理规定》和《关于航空运营人安全管理体系的要求》测试（100分）感谢您能抽出几分钟时间来参加本次答题，现在我们就马上开始吧！1、姓名：【填空题】________________________2、《关于航空运营人安全管理体系的要求》是哪一年发布的？【单选题】A.2007年B.2008年C.2009年D.2006年正确答案: B3、以下哪一项不是风险管理要求的必须的过程？【单选题】A.危险源识别B.风险分析和评价C.原因分析D.系统工作分析正确答案: C4、安全管理体系分为（）等四个组成部分，又称为安全管理体系的四大支柱。
【单选题】A.系统控制、过程控制、流程控制、风险控制B.安全政策、风险管理、安全保证、安全促进C.安全管理、安全风险管理、安全文化、安全保证D.安全政策、安全风险管理、安全促进、管理评审正确答案: B5、以下哪一项不属于安全保证的内容【单选题】A.安全信息收集与分析B.制定安全目标C.安全检查D.系统评价正确答案: B6、安全管理体系——（）、有条理的管理安全风险的做法。
其包括安全管理的系统的程序、措施和政策。
【单选题】A.正式的、自下而上的B.正式的、自上而下的C.自发形成的、自下而上的D.自发形成的、自上而下的正确答案: B7、安全促进包括（）【单选题】A.安全检查B.内部审核C.安全文化D.事件调查正确答案: C8、CCAR-121从哪个版本开始加入了建立SMS的要求【单选题】A.R2B.R3C.R4D.R5正确答案: C9、CCAR-398的全称是什么？【填空题】________________________正确答案: 民用航空安全管理规定（回答与答案完全相同才得分）10、根据CCAR-398，以下哪一项不属于安全政策和目标必须的要素？【单选题】A.安全管理承诺与责任B.安全问责制C.安全绩效监测与评估D.应急预案的协调正确答案: C11、民航生产经营单位应当在每年（）前及次年（）前分别将半年和全年安全绩效统计分析报告报所在辖区民航地区管理局备案。
航空安全管理体系概述
航空安全管理体系概述航空安全管理体系包括以下几个方面的内容：首先是安全政策和目标。
航空运营组织应该建立明确的安全政策，以确保公司高层对安全的重视和承诺，并为安全管理工作提供必要的资源和支持。
同时，公司应该设立明确的安全目标，用以指导和评估安全管理的执行情况。
其次是安全风险管理。
航空运营组织应该建立完善的安全风险管理体系，包括风险识别、评估和控制等环节。
通过全面的风险分析和评估，及时发现和解决可能存在的安全隐患，从而降低事故风险。
再次是安全保障措施。
航空运营组织应该建立一整套完善的安全保障措施，包括安全培训、安全宣传、安全监督等方面，从而确保员工对安全管理体系的理解和遵守，保障安全管理措施的有效实施。
最后是安全绩效评估和持续改进。
航空运营组织应该建立一套科学的安全绩效评估机制，定期对安全管理工作进行评估和检查，及时发现问题并采取有效的改进措施。
同时，不断完善和改进安全管理体系，以适应业务发展和外部环境的变化。
总的来说，航空安全管理体系是一个全面而系统的安全管理体系，其目的是通过全面系统的安全管理方法，全面地评估和控制风险，确保航空运输的安全性。
同时，航空安全管理体系也是一个不断完善和提高的过程，需要持续地改进和提高来适应不断变化的环境和要求。
航空安全管理体系还需要涉及许多其他方面，包括公司内部的组织结构、安全培训、安全报告系统以及安全文化的培养等。
在航空行业中，所有这些方面都对于实现和保持高水平的安全标准至关重要。
首先，组织结构是一个高效的航空安全管理体系的基础。
明确定义和分配安全职责，确保相关部门和岗位有足够的资源和权力来进行安全管理和改进。
在组织结构中需要确保明确的领导者、负责人和团队成员，他们对航空安全有着共同的理解和承诺。
其次，安全培训是航空安全管理体系中至关重要的一环。
公司应提供全面的航空安全培训，确保员工了解并能够遵循公司的安全政策、程序和标准。
培训不仅仅局限于飞行员和机组人员，还包括地面人员、维护人员等各个岗位，通过培训确保他们具备足够的安全意识和技能。
民用航空安全管理规定范本（2篇）
民用航空安全管理规定范本民用航空安全是航空事业中最核心的内容之一。
为了有效管理和监控航空安全，各国普遍制定了民用航空安全管理规定。
本文将介绍一份典型的民用航空安全管理规定的范本，旨在提供参考和指导。
第一章总则第一条：本规定旨在确保民用航空安全，保障乘客和工作人员的生命和财产安全，促进航空产业的可持续发展。
第二条：本规定适用于所有从事民用航空活动的组织和个人，包括航空公司、机场、航空器制造商等。
第三条：民用航空安全的管理应遵循国际民航组织相关标准和国家法律法规，同时根据具体情况进行适当调整和补充。
第二章组织与责任第四条：民用航空安全管理应由设立专门部门负责，该部门应具备相应的技术力量和管理经验。
第五条：航空公司应设立安全负责人，负责制定和实施民用航空安全管理计划，确保安全措施的有效性。
第六条：机场管理部门应负责航空安全的监管和管理，在安全设施、安全人员培训等方面提供支持和指导。
第三章安全管理体系第七条：航空公司应建立完善的安全管理体系，包括安全政策、目标、指标等内容，明确责任和要求。
第八条：安全管理体系应覆盖航空公司的所有业务领域，包括飞行安全、地面操作安全、机务维修安全等。
第九条：航空公司应建立风险管理机制，对可能发生的安全风险进行全面评估和控制，并制定应急预案。
第四章安全培训与监督第十条：航空公司应定期组织安全培训，包括飞行人员、地面操作人员等不同岗位的培训，提高其安全意识和应对能力。
第十一条：航空公司应建立安全监督机制，定期开展安全检查和评估，对安全措施的实施情况进行监督和指导。
第五章事故调查与信息共享第十二条：发生航空事故时，航空公司应及时成立调查组，对事故原因进行深入调查和分析，提出改进建议。
第十三条：航空公司应建立信息共享机制，与其他相关组织和单位进行信息交流，及时传递安全预警和经验教训。
第十四条：航空公司应确保事故调查报告的及时发布，并采取措施保护相关信息的安全性和可靠性。
第六章处罚与奖励第十五条：对违反本规定的行为，将依法给予处罚，包括罚款、暂停执照等措施。
民用机场运行安全管理规定
民用机场运行安全管（报审稿）第一章总则瞩怂润厉侈瘗睐栃庇赖赁轲胧。
第二章机场安全管理闻创沟绘铛险爱僵谴净祸测枫。
第一节机场安全管理体系残彗楼浄错澈济淑堑籁娅骤东。
第二节机场运行安全日常管理酉严鋼极额闭镇桧猪诀锥顾药耙。
第三节人员资质及培训弹贸摄尔霁毙揽砖卤庇诒尔肤。
第三章民用机场使用手册管理谋养捋箧飙铎葱类蒋蔷点钳杂。
第一节民用机场使用手册的编制、审批厦礴恳蹒骈时尽继价骚琶癞龚。
第二节民用机场使用手册的发放和使用管理茕桢广鲫鲜选块网羁泪镀齐钧。
第二节手册的修改鹅娅尽损鹤惨历茏鸳赖萦诘聋。
第四章飞行区管理籁丛妈耗为赡债蛭练净楮挞晓。
第一节飞行区设施设备维护要求预颂圣铉滨岁龈讶骅汆买驰。
第二节巡视检杳渗侈呛俨匀潯鳖调砚锦顿绒钞。
第二节检杳程序及规贝y铳诛卧泻啰圣骋覘顶庇缝励黑。
第四节跑道摩擦系数测试及维护拥缔凤袜备讯频轮烂蔷报赢无。
第五章目视助航设施管理赃热俣阎岁匮阊邺镣骚鯛汉量。
第一节目视助航设施的运行要求坛捋乡嚣忏萎锲铃毡泪跻驮钓。
第二节助航灯光系统的维护蜡变診瘪报低铉锚肺赞釋苇绻O第六章机坪运行管理买鯛鹏谱昙肤遥闫撷凄届娇擞。
第二节航空器机坪运行管理驱蹶髅彦扶绥请饴忧锦塚琼针O第三节机坪车辆及设施设备管理猫蚤驴绘灯鮒诛髅覘庇献鹏缩。
第四节机坪作业人员管理锹籁飨迳琐笔袄鸥娅蔷呜讶按。
第五节机坪环境卫生管理构氽顽簧硕饨芥龈话彗门戏鹤O 第六节机坪消防管理辄峰阳軽餅帝网侬号荥蛟鋤醐O 第七章净空保护区的管理尧侧闫茧绦阙绚励觑赞沥纟比纟离。
第一节基本要求识饶镁银缢灘觅瞬俨凄侬减搀。
第二节障碍物的限制冻皱娥劳腊错痫妇胫汆皱贿礬第三节障碍物日常管理耻潯縮灭萦欢炀巩鸳锦聪樱卸O第八章鸟害及动物侵入防范鲨肾钥i出褪钾涝惧统库摇饬缗。
第一节基本要求硕厉邺顽饬撵柠携曝藪鸳胶据。
第二节生态环境调研和环境治理阕擞篠嫔谏迁择桢秘彗辆境羯O第三节巡视驱鸟要求及驱鸟设备管理氮噜躅窜贸恳弹泸颔荥纷亂邓。
第四节鸟情信息的收集、分析与利用社鹄资赢车赎孙灭狮赞庆犷缎O 第五节鸟情和鸟击报告制度怂阐谱陵迳导啸画长凉驯鸨扌乔。
民航航空运营人安全管理体系要求
民航航空运营人安全管理体系要求引言民航行业是一个高度复杂和风险严重的行业，要求航空公司、机场、航空器制造商和当地监管机构等协同努力，共同维护航空运营的安全。
其中，民航航空运营人的安全管理体系是确保航空运营安全的最关键因素之一。
本文将重点阐述民航航空运营人的安全管理体系要求。
概述民航航空运营人主要包括航空公司、维修组织、地面服务机构等。
为确保其安全运营，运营人应建立科学完善的安全管理体系，确保航空运营活动安全可靠。
安全管理体系是基于政策和目标的管理过程，包括领导和组织、规划、操作、校准和管理评审等方面的要求。
安全管理原则领导和组织民航航空运营人应确保其高层管理层对安全管理负责，并明确安全管理政策，将其作为组织文化的一个方面，加强员工教育和安全文化建设。
规划运营人应开展全面风险评估，评估技术、环境、人员和组织等方面对安全影响。
同时，应建立健全的安全处理程序和灾难预警机制，确保航空运营中的安全。
操作运营人应制定和实施操作过程和指南，确保按照标准规程和合法指令进行。
应对可能导致安全事故的风险进行风险评估和控制，并对风险进行监测和管理。
校准运营人应监督其安全管理体系的有效性，并在需要时进行更新和改进。
应对保修记录和日常活动进行评估，监督绩效和强化一线员工的参与。
管理评审运营人应实施管理评审，评估安全管理体系的有效性，并确定改进措施。
应检查和审查组织、结构和负责人员的安全职责和义务，确保其能够满足其安全建设和运营的职责。
安全管理体系要素安全风险管理安全风险是指在飞行活动中可能导致人员伤亡、机器受损或财产遭到破坏的潜在事件。
运营人应采取有效措施管理安全风险，确保安全运营。
安全事件报告及分析安全事件报告是指对发生的安全事件进行调查和分析，以确定其根本原因，建议防止再次发生，同时对相关部门和机构进行信息反馈和交流。
安全培训和教育安全培训和教育是指对员工进行安全培训和教育，以确保员工能够正确实施安全管理体系的要求和相关指南。
民航安全管理体系课件
安全管理政策
民航安全管理政策是国家对民航安全管理的总体要 求，包括法律法规、行业标准、管理规定等。
安全管理政策是民航安全管理体系的核心，指导民 航企业制定安全管理制度和措施。
安全管理政策应根据民航行业的发展变化和实际需 要，不断调整和完善。
安全管理政策应与国际民航安全管理标准相协调， 提高我国民航安全管理水平。
管理政策和程序
安全管理流程
01
风险评估：识别和评 估民航安全风险
04
监控和改进：监控 安全措施的执行情 况，持续改进安全
管理体系
02
制定安全政策：根据 风险评估结果制定安 全政策和措施
03
实施安全措施：执行 安全政策和措施，确 保民航安全
民航安全管理体系的 实施
培训与教育
培训目标：提 高员工安全意
4
应急处置：在突发事件发生时，迅速启动 应急预案，进行应急处置，确保人员安全
民航安全管理体系的 评估与改进
定期评估
评估周期：根据民航安全管理体系的实际情 况，制定合理的评估周期。
评估内容：包括安全管理体系、安全政策、 安全程序、安全培训等方面。
评估方法：采用定性和定量相结合的方法， 如检查表、访谈、问卷调查等。
识和技能 1
教育对象：包 4
括民航从业人 员、管理人员、
一线员工等
培训内容：包 括安全法规、
2 操作规程、应
急处理等
3 培训方式：包
括课堂培训、 实际操作、在 线学习等
风险评估与控制
1
风险评估：识别、评估和量化风险，确定风险等级
2
风险控制：制定和实施风险控制措施，降低风险等级
3
风险监测：持续监测风险状况，及时调整风险控制措施
航空公司的航空安全管理与监管
航空公司的航空安全管理与监管航空安全是保障航空公司顺利运营和旅客安全的重要因素。
在现代社会中，航空公司的航空安全管理与监管举足轻重，它直接关系到人民的生命财产安全，也是全球经济发展的重要保障。
本文将就航空公司的航空安全管理与监管进行探讨。
一、航空安全管理航空安全管理是指航空公司在运行过程中，通过制定一系列的规章制度、标准和程序，对飞行安全进行组织和管理的过程。
航空公司需要建立完善的安全管理体系，确保安全飞行的各个环节得到有效的控制和管理。
1. 安全管理体系安全管理体系是航空公司进行安全管理的核心，它包括安全目标制定、风险评估与控制、安全培训与教育、安全记录与分析等方面。
通过建立健全的安全管理体系，航空公司能够及时发现并纠正安全问题，确保飞行安全。
2. 安全规章制度航空公司需要制定相关的安全规章制度，将安全管理要求明确化、规范化。
这些规章制度涵盖飞行操作、飞行员训练、机务维修等方面，确保每个环节都得到妥善的管理与控制。
3. 安全培训与教育安全培训与教育是航空公司确保飞行安全的重要手段。
通过培训与教育，航空公司能够提高员工的安全意识和技能水平，使其能够正确应对紧急情况，确保旅客和机组成员的生命安全。
二、航空安全监管航空安全监管是指政府权力部门对航空公司的安全管理活动进行监察、指导和监管的过程。
航空安全监管的目标是保障航空公司的安全运行，维护公众的利益。
1. 监管机构为了有效进行航空安全监管，各国都设立了专门的监管机构。
这些监管机构负责监督航空公司的运营活动，确保其符合安全要求和标准。
2. 监管措施航空安全监管采取了一系列的措施，包括但不限于许可证审批、监督检查、事故调查等。
监管部门通过对航空公司的监督和检查，确保其安全管理符合法律法规的要求。
3. 国际合作航空安全是全球范围的问题，各国之间的合作至关重要。
国际民航组织（ICAO）作为国际上最高级别的民航组织，负责推动各国间的合作和交流，确保全球航空安全的共同发展。
民用航空安全管理
定操作规程、加强人员培训等。
风险监控机制
02 建立风险监控机制，对民用航空系统的运行过程进行
实时监控，及时发现和处理潜在风险。
风险应对措施
03
针对不可控的风险，制定相应的应急预案和应对措施
，确保在风险发生时能够迅速响应并有效控制。
应急预案与响应
应急预案制定
针对可能发生的突发事件和紧急情况，制定相应的应 急预案，明确应急响应流程和责任人。
培训内容
培训内容包括航空法规、安全管理理念、风险识别与应对、紧急情况 处理等。
值班安排与排班制度
值班制度
01
建立合理的值班制度，确保员工在工作时间内的安全责任得到
落实，同时保证充足的休息时间，避免疲劳工作。
排班原则
02
遵循“让最有经验的机组人员负责最关键的任务”的原则，确
保在任何时候都能迅速应对各种突发情况。
天气适应性训练
对机组人员进行天气适应性训练，使其能够根据天气状况及时调整 飞行计划，确保安全。
导航与通信设备检查
定期对导航和通信设备进行检查和维护，确保设备在飞行过程中正 常运转。
空中交通管制
空域管理
合理划分和安排空域，减少飞机之间的碰撞风险 ，确保空中交通秩序。
雷达监控与指挥
利用雷达对飞机进行实时监控，根据飞行计划和 飞机位置，给予正确的指挥和引导。
民用航空安全管理
汇报人：
2023-11-28
• 民用航空安全管理体系 • 安全风险管理 • 飞行安全与保障 • 机组人员管理 • 安全监督与检查 • 未来发展趋势与挑战
目录
01
民用航空安全管理体系
概述
定义
民用航空安全管理体系（CSMS ）是一个综合性的安全管理框架 ，旨在确保民用航空运输的安全
民航安全管理体系(SMS)
组织事故的概念
组织过程
工作场所条件 工作失误
技术 培训 规章
潜在条件 防护机制
航空组织在生产活动中 抵御风险的屏障
组织事故的概念
组织过程
工作场所条件 工作失误
人员的稳定性 资质和经验 精神面貌 管理可信度 照明 供暖 制冷 。。。
潜在条件 防护机制
直接影响工作人员效率的各种因素
• 安全促进 4.1 – 培训与教育 4.2 – 安全沟通
ICAO SMS 要素——安全政策和目标
1.1 – 管理承诺与职责 • 安全政策 • 安全目标和安全绩效标准 1.2 – 安全责任 1.3 – 关键安全人员的任命 1.4 – 应急响应策划的协调性 1.5 – SMS 文件
SMS的安全绩效
• 安全政策和目标 1.1 – 管理承诺与职责 1.2 – 安全责任 1.3 – 关键安全人员的任命 1.4 – 应急响应策划的协调性 1.5 – SMS 文件
• 安全风险管理 2.1 – 危险识别 2.2 – 风险评价与缓解
• 安全保证 3.1 – 安全绩效监视与测量 3.2 – 变革管理 3.3 – SMS的持续改进
组织事故的概念
组织过程
工作场所条件
潜在条件
工作失误
差错 违规
防护机制
工作失误：差错和违规——不同
组织事故的概念
改进
工作场所条件
组织过程
监视
识别
潜在条件
制控
加强
工作失误
防护机制
系统/体系的概念
相互关联和相互作用的一组要素。 （ISO9000-3.2.2）
系统描述——服务提供环境描述
• 服务：将包裹送至 山的另侧
民用航空安全管理规定（3篇）
民用航空安全管理规定一、总则为有效保障民用航空运输的安全，维护公众的生命财产安全，根据国家有关法律法规，制定本规定。
二、适用范围本规定适用于我国境内的民用航空活动，包括民用航空器的运行、航空器运输服务的提供者、航空器维修与保养、航空货物运输等相关活动。
三、安全管理制度1. 安全责任制航空公司、航空维修与保养单位等相关单位应建立健全安全责任制，明确各级管理人员的安全管理职责，确保责任落实到位。
2. 安全管理体系各单位应建立健全符合国际标准的安全管理体系，包括风险评估、应急预案、安全培训等。
并进行周期性的审查和改进，以确保安全管理体系的有效运作。
3. 信息共享与沟通各单位应建立健全信息共享与沟通机制，及时共享与安全相关的信息，保证准确的信息沟通，做出相应的安全管理决策。
四、飞行安全管理1. 飞行员资质要求航空公司应确保招聘的飞行员具备相应资质，并进行培训和考核，保证其飞行技能达到要求，确保飞行安全。
2. 飞机维护与保养航空公司应建立健全飞机维护与保养制度，按照规定的检查周期对飞机进行定期维护和检查，确保飞机的空中适航性。
3. 飞行操作规范飞行员应遵守飞行操作规范，确保飞行过程中的安全。
其中包括飞行前的准备工作、起飞、巡航、降落等各个环节的规范要求。
五、机场安全管理1. 机场准备及监管机场应建立健全各项安全准备工作，包括气象监测、空中交通管制、航空器地面服务、火警预防、紧急救援等。
并加强对机场相关工作的监管。
2. 安全设备及设施机场应配备完善的安全设备及设施，包括火警报警系统、航行灯光、导航设备等，确保机场运营过程中的安全。
六、航空货物运输管理1. 货物安全检查航空公司应加强对航空货物的安全检查，防止违禁品和危险品登机，确保货物的安全运输。
2. 货运人员培训货运人员应接受相应的安全培训，掌握货物安全运输的知识，并负责执行整个货物运输过程中的安全管理工作。
七、紧急事件应急管理1. 应急预案各单位应建立健全紧急事件应急预案，制定详细的工作流程和责任分工，以应对可能发生的各类紧急事件。
运输机场安全运行管理规定
运输机场安全运行管理规定随着航空运输业的快速发展，运输机场的安全运行管理变得愈发重要。
为了保障广大乘客的生命财产安全，确保航班的正常起降和运行，制定一套科学、完善且严格执行的运输机场安全运行管理规定是必不可少的。
一、人员管理1、工作人员培训与资质机场的各类工作人员，包括飞行员、空乘人员、地勤人员、安检人员等，都必须经过严格的专业培训，并取得相应的资质证书。
培训内容应涵盖安全规章制度、应急处理程序、业务技能等方面。
定期的复训和考核也是确保人员技能和知识保持更新的重要手段。
2、工作纪律所有工作人员在工作期间必须严格遵守工作纪律，不得擅自离岗、串岗，不得在工作场所内吸烟、饮酒或从事与工作无关的活动。
对于违反工作纪律的行为，应给予严肃的处理。
3、心理健康关注工作人员的心理健康，定期进行心理健康评估和辅导。
由于航空工作的特殊性，工作人员可能面临较大的工作压力，及时发现和解决心理问题，有助于避免因心理因素导致的安全事故。
二、设施设备管理1、跑道与滑行道定期对跑道和滑行道进行检查和维护，确保其平整度、摩擦力等指标符合安全要求。
及时清理跑道和滑行道上的异物，避免对飞机起降造成影响。
2、航站楼设施航站楼内的各类设施，如安检设备、登机口设施、行李输送设备等，应保持良好的运行状态。
定期进行维护和检修，确保旅客的出行体验和安全。
3、通信导航设备通信导航设备是保障飞机飞行安全的关键设施。
要定期进行校准和检测，确保其准确性和可靠性。
在设备出现故障时，应及时启动应急预案，采取有效的替代措施。
三、航班运行管理1、航班计划与调度合理安排航班计划，避免航班过度密集或间隔不合理。
在遇到恶劣天气或其他特殊情况时，及时调整航班计划，确保航班运行的安全和有序。
2、飞行程序严格遵守飞行程序，包括起飞、降落、航线飞行等。
飞行员应熟悉并严格执行相关程序，不得随意更改。
3、燃油管理确保飞机加注的燃油质量合格，数量充足。
对于燃油的储存和运输，也要严格遵守相关规定，防止燃油泄漏等安全事故的发生。
2024年民用航空安全管理规定
2024年民用航空安全管理规定第一章总则第一条【目的与依据】本规定制定的目的是为了保障民用航空的安全，确保航空器的正常运行，保护乘客和乘务人员的生命财产安全，维护航空业的良好秩序。
根据《中华人民共和国民用航空法》等相关法律法规制定。
第二条【适用范围】本规定适用于中华人民共和国境内民用航空运输及相关行业的各方，包括航空公司、机场管理方、航空器生产企业、航空维修单位、航空通信导航单位、航空安全监管机构及其他从事民用航空活动的单位和个人。
第三条【安全管理原则】民航单位应当坚持以安全为中心，以预防为主，安全第一的原则，建立健全安全管理体系，全面提高航空安全管理能力。
第二章安全管理体系第四条【安全管理体系的建立】民航单位应当依据国家标准建立安全管理体系，确保安全管理体系的有效运行和持续改进。
第五条【责任与义务】民航单位的安全管理体系应当明确各级管理人员的责任与义务，并建立相应的管理机构和工作机制，确保安全管理的有效实施。
第六条【安全管理体系文件】民航单位应当制定相关安全管理体系的文件，包括安全管理手册、规程、操作规范等，确保安全管理的规范性和可操作性。
第七条【安全管理培训】民航单位应当开展安全管理培训工作，包括岗位培训、工作流程培训、应急救援培训等，确保员工具备相应的安全管理知识和技巧。
第三章航空器安全第八条【航空器适航审定】航空器生产企业应当按照国家标准进行航空器的适航审定工作，确保航空器的适航性能满足要求。
第九条【航空器维修保障】航空维修单位应当按照国家标准进行航空器的维修工作，确保航空器的飞行安全。
第十条【航空器备件管理】航空维修单位应当建立完善的航空器备件管理制度，确保备件的合规使用和供应链的可追溯性。
第十一条【航空器事故调查】航空事故调查机构应当依法开展航空事故的调查工作，分析事故原因，提出相应的安全改进措施。
第四章乘客安全第十二条【乘客登机安全】航空公司应当对乘客的登机进行严格的安全检查，确保航班的安全运行。
民航航空运营人安全管理体系要求
中国民用航空总局飞行标准司编号：AC-121/135-***颁发日期：编制部门：批准人：标题：关于航空运营人安全管理体系的要求1. 依据和目的本咨询通告依据中国民用航空规章《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121）和《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》（CCAR-135）制定，目的是指导大型飞机公共航空运输承运人和小型航空器商业运输运营人（以下均简称“运营人”）建立和实施符合要求的安全管理体系（SMS）。
2. 适用范围本咨询通告适用于按照CCAR-121和CCAR-135运行的运营人。
3. 参考文献本咨询通告的参考文献如下：a）国际民用航空公约附件6 《航空器运行》b）ICAO Doc9859 《安全管理手册》c）FAA AC-120-92 《航空运营人安全管理体系介绍》d）FAA AC-120-59A 《航空承运人内部评估方案》4. 撤销（备用）。
5. 定义安全管理体系——管理安全的系统做法，包括必要的组织结构、问责制、政策和程序。
风险——某一特定危险情况发生的可能性和后果严重性的组合。
风险管理——安全管理体系内的一个正式过程，由系统和工作分析、危险源识别、风险分析、风险评价和风险控制组成。
安全保证——系统地为运营人的运输服务满足或超越安全要求而提供信心的过程管理功能。
过程——一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动。
程序——执行活动或过程的特定方法。
危险源——有可能导致人员受到伤害、疾病或死亡，或者系统、设备或财产遭破坏或受损，或者环境受到破坏的任何现存的或潜在的状况。
衍生风险——作为风险控制结果无意中带来的新风险。
审计——定期、正式的评审、查证，以评价是否符合规章、政策、标准和协约要求。
审计从组织的管理和运行着手，并扩展至组织的活动、产品和服务。
评估——对运营人政策、程序和系统进行的功能性独立的评审。
当运营人自己完成此项工作时，应由公司内独立于被评估部门的一个机构来完成。
航空公司的安全管理体系
航空公司的安全管理体系航空公司的安全管理体系一直以来都是各国民航管理机构高度重视和严格监管的领域。
随着航空业的发展和飞行安全意识的提升，航空公司的安全管理体系变得更加完善和科学。
本文将从安全管理体系的定义、重要性以及相关实践经验等方面进行论述，以探讨现代航空公司的安全管理体系的特点和发展趋势。
一、安全管理体系的定义安全管理体系是指航空公司为确保飞行安全而建立的一套组织架构、政策制度、程序和活动等的集合体。
它包括了飞行运营、维护、培训、安全质量管理等多个方面，以及与飞行安全相关的各项资源的整合和利用。
安全管理体系的目标是预防事故和事件的发生，降低风险和提高整体飞行安全水平。
航空公司的安全管理体系一般由以下几个方面构成：1. 组织架构：包括安全管理部门、安全官员和相关安全人员的设置，各层级的安全管理责任和职权分配等。
2. 安全政策与目标：航空公司应制定明确的安全政策和目标，将其融入到企业的核心价值观和战略规划中，并确保其得到全体员工的理解和共识。
3. 安全风险管理：包括对潜在风险的识别、分析和评估，制定相应的控制措施并跟踪执行情况，以减少飞行安全事故和事件的发生。
4. 安全质量监控：通过数据分析和绩效评估等手段，监控和评估安全活动的有效性和效果，发现问题并及时采取纠正措施。
5. 培训与教育：航空公司应定期开展安全培训和教育活动，让员工了解安全政策和要求，提高他们的飞行安全意识和技能水平。
二、安全管理体系的重要性航空公司的安全管理体系对于飞行安全具有重要的意义和作用。
它可以有效预防和减少飞行事故的发生，减少人员伤亡和财产损失，同时提高航空公司的信誉和竞争力。
以下是安全管理体系的几个重要方面：1. 风险控制：安全管理体系通过风险识别和分析，制定有效的风险控制措施，降低飞行安全风险。
这有助于避免潜在的事故风险，保障航空运输的稳定和可靠。
2. 事故预防：通过建立严格的安全标准和程序，航空公司可以预防事故的发生。
民航航空运营人安全管理体系sms建设指南
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关于航空运营人安全管理体系的要求
关于航空运营人安全管理体系的要求1.引言随着航空事故频频发生，安全管理已经成为航空运营的一项重要任务。
为此，国际民航组织（ICAO）通过制定多项安全管理相关标准，促进全球民航行业的安全发展。
其中，安全管理体系（SMS）成为各国民航企业和组织必须接受的重要标准之一，是提升航空安全和保障旅客生命安全的根本保障。
2.SMS的定义安全管理体系（SMS）是指民航组织在日常运营中采用的一种综合性管理方法，用于全面识别和管理所有相关风险，以确保安全生产和航空事故预防。
SMS涵盖了民航组织的全部活动过程，包括卓越的员工安全态度、科学的管理方式、完善的安全监管体系等方面。
3.SMS的运营要求在实施SMS之前，民航组织和企业需要根据ICAO的相关要求，进行自身的安全管理评估，识别并规划促进发展的措施。
同时，也需要完善各项规章制度，明确相关职责、流程，提升员工的安全意识，打造具有民航特质的安全生产文化。
下面将详细介绍SMS的基本要求：3.1 领导到位民航组织要确立安全管理领导机构和人员，并规范其职责范围。
顶层领导应当发挥好其示范引领作用，确保安全理念贯穿企业各个层次和方面。
3.2 安全政策企业需要制订相关安全政策和安全目标，并广泛宣传和培训；将安全政策融入企业文化中，并通过评定、奖励等方式激励全员参与，达成组织目标和关键结果。
3.3 安全风险管理民航企业需要制定风险管理战略和计划，识别并评估相关风险，制定控制在线安全风险的程序和流程，确保风险的减少和避免。
除了对线上的风险进行管理，还需要对直接和间接的风险进行管理，如航线、机务、地面机械设备及设施等。
3.4 安全保障体系民航组织应为航空安全设计文化建设和年度培训计划，以规范员工安全行为；制定安全检查、视察、回顾体系，及时发现隐患并采取预防措施。
3.5 安全数字化管理民航组织需要建立安全管理信息系统，实现风险数据采集、交换、分析和整合；引入科技手段，改进安全数据统计和分析方法，保证科学化和模型化。
民用机场运行安全管理规定
民用机场运行安全管理规定1. 引言民用机场作为重要的交通运输设施，对于保障广大旅客的运输安全至关重要。
为了确保民用机场的正常运行和安全，制定并严格执行运行安全管理规定是必不可少的。
本文档旨在细化民用机场运行安全管理规定，并提供相关的指导方针。
2. 定义在本文档中，以下术语应被理解为：•民用机场：指专门为民航机组、乘务员及旅客提供起降、停放、维修、换乘等服务的场所。
•运行安全：指民用机场在运营过程中，保障飞机和人员的安全，以及减少意外事件发生的措施和规定。
•航班操作：指飞行员、机务人员和塔台控制员等人员在飞机起降和停场期间的所有操作。
•应急情况：指在民用机场正常运营过程中，突发的可能影响安全的事件。
3. 运行安全管理责任3.1 民用机场负责人应当对运行安全负总责，并指定专人负责运行安全管理工作。
3.2 运行安全管理团队应配备具备相关知识和经验的专业人员，有效开展运行安全管理工作。
4. 运行安全管理体系4.1 运行安全管理体系应包括以下要素：•运行安全政策和目标：明确民用机场对于运行安全的管理方针和目标，以及相应的措施和要求。
•责任和职权：各级机构和个人在运行安全管理工作中的职责和权限。
•过程和程序：规定各类运行安全管理工作的具体过程和程序。
•资源管理：确保机场运行安全管理所需的人员、设备、资金的配备和管理。
•安全绩效评估：对运行安全管理措施的有效性进行定期评估和改进。
4.2 运行安全管理体系的建立和维护应符合民航运行安全管理的相关要求和标准。
5. 运行安全风险评估5.1 民用机场应定期开展运行安全风险评估，辨识和评估潜在的运行安全风险。
5.2 运行安全风险评估应综合考虑机场设施、航空器、操作人员、环境等因素，制定相应的应对措施。
5.3 运行安全风险评估的结果应及时上报并通知相关部门和人员。
6. 运行安全控制措施6.1 民用机场应建立健全的运行安全控制措施，防止运行安全风险的发生。
6.2 运行安全控制措施应包括但不限于以下方面：•机场设施和设备的维护和检修要求。
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中国民用航空总局飞行标准司编号：AC-121/135-*** 颁发日期：编制部门：批准人：标题：关于航空运营人安全管理体系的要求1. 依据和目的本咨询通告依据中国民用航空规章《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121和《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》（CCAR-135制定,目的是指导大型飞机公共航空运输承运人和小型航空器商业运输运营人（以下均简称“运营人”）建立和实施符合要求的安全管理体系（SMS。
2. 适用范围本咨询通告适用于按照CCAR-121和CCAR-135运行的运营人。
3. 参考文献本咨询通告的参考文献如下：a）国际民用航空公约附件6《航空器运行》b）ICAO Doc9859《安全管理手册》c）FAA AC-120-92《航空运营人安全管理体系介绍》d）FAA AC-120-59A《航空承运人内部评估方案》4. 撤销（备用）O5. 定义安全管理体系一一管理安全的系统做法，包括必要的组织结构、问责制、政策和程序。
风险一一某一特定危险情况发生的可能性和后果严重性的组合。
风险管理一一安全管理体系内的一个正式过程，由系统和工作分析、危险源识别、风险分析、风险评价和风险控制组成安全保证——系统地为运营人的运输服务满足或超越安全要求而提供信心的过程管理功能。
过程——一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动。
程序——执行活动或过程的特定方法。
危险源——有可能导致人员受到伤害、疾病或死亡，或者系统、设备或财产遭破坏或受损，或者环境受到破坏的任何现存的或潜在的状况。
衍生风险——作为风险控制结果无意中带来的新风险。
审计——定期、正式的评审、查证，以评价是否符合规章、政策、标准和协约要求。
审计从组织的管理和运行着手，并扩展至组织的活动、产品和服务。
评估——对运营人政策、程序和系统进行的功能性独立的评审。
当运营人自己完成此项工作时，应由公司内独立于被评估部门的一个机构来完成。
评估过程建立在审计和检查的基础上。
评估与全面系统审计同义。
6. 背景和说明2006年3月，国际民航组织理事会通过了对附件6《航空器运行》的第30 次修订。
该次修订增加了国家要求航空运营人实施安全管理体系的要求。
附件 6 规定从2009年1月1日起，各缔约国应要求其航空运营人实施被局方接受的安全管理体系。
我国民航企业安全管理的纪录处于较为领先的水平, 但是随着运输量的增长, 如果不采取有效措施, 事故的总次数将不为公众所接受，解决这个问题的最好办法就是将安全管理融入日常的运行管理中，并采取更为主动的安全管理模式降低事故率。
民航安全管理是随着人们对航空安全问题的研究和认识的深入而不断发展的。
人们从最初重点关注航空器、空管及机场设备设施等硬件问题逐步过渡到关注人为因素问题，现在开始关注系统和组织对安全的影响。
运用系统方法管理安全可以使运营人通过恰当地确定安全责任，鼓励全员参与，实施风险管理，有效地配备资源，实现主动安全管理，在满足规章的基础上，不断提高运行水平；并通过健全内部安全保证体系，为管理层提供监控安全相关过程的结构化方法，实施安全绩效管理，加强安全文化建设，形成自我管理、自我改进的机制，实现闭环管理，改善安全业绩。
7. 安全管理体系的几个基本概念现代安全管理和安全监督活动日益倾向于注重过程控制的系统方法，而不是仅仅对最终结果开展检查和补救措施。
理解安全管理体系概念可从安全管理和安全文化入手。
1) 安全有时安全被定义为没有潜在危险，对民航而言这是一个不切实际的目标，用风险对安全进行描述才更切实际。
通常安全被定义为人员伤害或财产损失的风险在可接受的水平或其以下的状态。
2) 安全管理传统的安全管理较为注重事件管理，现代安全管理在继续注重事件管理的基础上，更为注重事态管理，即通过持续的风险管理，将人员伤害或财产损失的风险降至并保持在可接受的水平或其以下的过程。
3) 安全管理体系体系是指在规定环境下完成任务或目标的人员和其他资源组成的综合的网络。
安全管理体系是管理安全的一种系统方法，包括必要的安全政策、组织机构、责任、程序及措施等。
如果希望安全管理体系有效，其必须包括：(a) 完成必要活动的职责及权利;(b) 员工需遵守的程序;(c) 对组织管理活动和监督活动的控制；(d) 对过程及其结果的考核；(e) 明确运营人内部每个人与其所在部门的关系，以及运营人与外包方、供应方、客户及其他有业务来往的单位间重要的相互关系或联系。
4) 安全文化安全文化是企业文化的一种自然产物。
安全文化由共同的信念、态度和做法构成。
运营人对于安全的态度影响其员工对安全的共同做法。
只有全体人员共同发挥作用，才能实现运营人的安全目标，提高安全运行水平。
8. 运营人的运行、防护及其与局方安全监督管理的关系8.1 运营人的运行与防护的关系图1 清楚地说明了运营人提供运输服务的运行功能与防护功能之间的关系。
如果运营人既要保持盈利又要控制风险(经常伴随运营产生) ，则这两个功能必须处于和谐状态。
需要注意的是：图1是从功能角度，而不是从组织结构角度进行描述的。
该图并不意味着安全管理只是“安全部门”或“安全总监”的责任；事实上，安全管理体系强调“运行”过程的管理人员在安全管理中的角色。
图1运行与防护的功能关系8.1.1运行运行过程是指飞行运行、运行控制、维修、客舱安全、地面服务、货运、训练等过程。
由于运营人的航空运输服务是通过运行过程来完成的，所以有效的风险管理和安全保证应从彻底了解运行过程的结构和组织着手。
相当数量的危险源、风险因素来自于过程设计不当或系统与运行环境不适应。
在这些情况下，影响运行安全的危险源可能不会被充分认识，因而得不到足够的控制。
8.1.2防护风险伴随运行活动产生。
运营人的客户和员工是安全系统失效的潜在受害者。
因此, 运营人应识别其管理过程和运行环境中存在的危险源，控制其风险。
安全管理体系为运营人的安全管理提供了一个正式的管理模式来履行其职责和义务，实现安全生产，保护客户及员工的利益。
8.2运营人的运行及防护与局方安全监督管理的关系运营人的运行及防护功能与局方安全监督管理功能之间的关系见图2。
图中左边的两个管理系统分别是运营人的安全管理体系和局方对运营人进行监督的安全管理。
图2运营人的运行及防护功能与局方安全监督管理功能之间的关系品112局方传统的监督注重符合技术标准，通常包括审定、持续监督、调查、规章的强制实施等。
在继续保持传统监督方法的同时，局方将通过监督运营人的安全管理体系，逐步运用系统安全方法监督运营人整体安全状态，并强调运营人通过自我约束、自我管理、自我改进实现安全管理的闭环，不断提高安全水平。
9. 安全管理体系要求说明9.1 安全管理标准化的需求9.1.1 标准化本附录《运营人安全管理体系要求》 (以下简称《要求》)的制订参考了国际标准的条款结构，使用了与质量管理体系ISO9001-2000 标准相似的模式，以便该体系与其他管理体系相互整合。
9.1.2 可审计性将安全管理体系设计成标准形式有利于提出明确的功能要求，便于运营人本身、政府或其他第三方进行监督和审计。
因此，其行文以要求为基础。
每一个条款都只单独规定一个要求，以易于对系统审计。
9.2 结构和组成9.2.1 功能性要求由于需要适合各种类型和规模的运营人，所以《要求》是作为功能性要求文件制定的，它强调运营人应“做什么”而不是“怎么做” 。
这样可以为运营人的实施提供灵活性。
运营人在实施时应将《要求》中的要求转化成自己的具体做法。
运营人应充分利用已经实施的各种安全管理过程，将安全管理体系的全部功能要求充分融入已有的管理体系之中，而不是重新建立一个独立的新体系。
作为完整的安全管理体系，《要求》中的每一条功能要求都是必不可少的，但运营人不必对履行相同功能的现存项目重复建设。
9.2.2 安全管理的四大支柱安全管理的四大支柱为政策、风险管理、安全保证和安全促进。
这四大支柱是安全管理体系的基础。
《要求》根据四大支柱分四部分对各要素的功能性要求进行描述。
1) 政策所有的管理体系都必须明确政策、程序、组织结构以实现目标。
有关这些方面的要求在《要求》中第4 部分进行了描述。
2) 风险管理风险管理是将风险控制在可接受水平或其以下，安全管理体系的风险管理是以系统 安全过程模式为基础的。
有关这些方面的要求在《要求》中第 5部分进行了描述。
3) 安全保证风险控制措施被确定后，运营人可利用安全保证功能，确保风险控制措施持续被执 行并在不断变化的环境下持续有效。
有关这些方面的要求在《要求》中第6部分进行了 描述。
4) 安全促进运营人必须用支持良好安全文化的活动把安全作为核心价值进行促进。
有关这些方面的要求在《要求》中第7部分进行了描述。
923风险管理与安全保证的关系风险管理和安全保证的关系见图 3。
该图是功能关系图，而不是组织机构设置图。
风险管理过程可用于初始的危险源识别和风险评价，当制定的风险控制措施能够使风险 达到可接受水平时该措施才可被实施。
此时，安全保证功能将发挥作用，以确保风险控 制措施被实施并持续达到预定目标。
安全保证体系还可评估当运行环境变化时是否需要 新的风险控制措施。
琉咛生超.吗I图3风险管理功能和安全保证功能的关系10. 《要求》实施指南10.1 《要求》的总体结构《要求》根据四大支柱分策划、 风险管理、 安全保证和安全促进四部分阐述了安全 管理体系风险管理新凤险或 的悴制 T k J 卜伉 I fil ls /jc.1 1 Ti (6JJ-) 上"1帆雄竝制 <5.5) 安全保证 诽i 「拦空 "6险讦庐、、可牛(5J ) ” %脸甘析 危险讥别 <5.1)林汙 故据分析仏4}n 合 闽訪咲:山泊讥C6.6 I的要求。
10.2 策划10.2.1 安全政策安全政策反映了运营人的安全管理理念，是建立安全管理体系的基础，并为建设积极的安全文化提供了清晰的导向。
安全政策还指明了运营人为达到预期的安全目标将要采用的方法。
安全政策必须符合国家的相关规定。
在制定安全政策的过程中，高层管理者应与影响安全的相关领域的关键人员进行广泛地协商，以确保安全政策与员工密切相关。
10.2.2 飞行安全文件系统飞行安全文件系统是由运营人制订的一套相关文件，汇集并编制有飞行和地面运行必需的资料，其中至少包含有运行手册和运营人维修控制手册。
飞行安全文件系统是一个有机的整体，其中的任一文件的任何变动都可能对其它文件或整个系统产生影响。
因此，运营人应确保文件间的相互一致及运用的一致性。
对影响飞行安全的文件的设计、编排、确认、实施、修订等进行系统管理。
飞行安全文件系统设计时，应该在术语及通用内容和行动的标准用语的使用上保持一致；其编排应该确保能够便于查找载于构成不同运行文件系统内的飞行和地面运行的必要资料，同时又便于管理运行文件的分发和修订；在实施之前应该按实际条件加以验证；实施后，应对飞行安全文件系统的实施进行监督，确保文件与运行环境的特点相符，且易于操作人员使用。