公安队伍建设存在的突出问题及解决思路

公安队伍建设

存在的突出问题及解决思路

开展公安工作，队伍是关键、是根本、是保证，没有一支业务精、素质高、敬业负责、锐意进取的民警队伍，要搞好公安工作只能是缘木求鱼，纸上谈兵。近年来，米脂公安队伍在量上有了大幅度的增加，在质上却没有同比得到提升。相反，由于新加入公安队伍的人员素质层参不齐，部分老民警宗旨意识不强，受市场经济思潮的冲击，敬业负责精神消退，争先意识薄弱，工作作风松散，公安队伍的整体素质、战斗力、凝聚力出现不升反降的局面，这些都给公安工作的正常发展造成了十分严重的影响。

一、当前队伍现状分析

当前，我局共有xxx人,其中已录警xxx人，录警并受衔xxx人，录警并受衔人员占总人数的xxx%。离岗及其他人员xxx人，占全局总人数的X%。

从身份上来看：全局共有公务员XXX人，干部XX人，工人XXX人，这些都属于正式人员，也就是工资、编制都在我们公安局。其中工人身份当中，XXXX年退伍复转军人分配至我局XX人，XXXX年退伍复转军人分配至我局XX人，共XXX人，占全局总人数的XX%。除此以外有公益性人员

XX人，这部分同志由县政府通过考试录用并分配至各单位工作，他们没有正式的编制，每月工资只有XXXX元，另外还有借调辅警X名，这名同志在XXX年由其他事业单位借调我局工作，由于违反相关警纪警规，在XXXX年借调辅警转正时没有给他办理相关手续，现仍借调在巡警大队工作。

从职级待遇上来看：我局共有科级以上人员XXX人，其中包括副处级X人，就是局长和政委，正科级XX人，副科级XX人。科级以上人员占全局总人数的XX%，占全局公务员总人数的XX%，占全局录警受衔总人数的XX%，也就是说录警受衔的人员中除部分年青同志以外，基本上都解决了职级待遇问题。

从人员分布上来看：指挥中心、政工、纪检、警务保障、法制这几个综合部门共XX人，占全局总人数的XXX%；国保、刑警、治安、禁毒、经侦这几个主要业务部门共XX人，占全局总人数的XX%；交巡警共XXX人，占全局总人数的XXX%；各派出所、检查站、政府警务室共有XXX人，占全局总人数的XXX%;看守所共有XX人，占全局总人数的XX%。

二、当前队伍建设当中存在的突出问题

从历史上看，米脂公安队伍问题出的还是相对比较多的，有的甚至在全市、全省乃至全国都影响甚大。就今年而言，虽然民警违法违纪方面没有出什么大问题，但队伍建设方面的亮点也乏善可陈，可圈可点之处甚少。深入分析，我认为产生这些问题的根源不外乎三个方面：一是思想意识方面的问题，二是能力水平方面的问题，三是管理机制方面的问题。

（一）思想意识方面

认识是行动的先导，有什么样的认识，就会有什么样的行动，并随之产生相应的效果。当前，在我们的队伍当中，特别是部分所队和民警身上一定程度上存在着宗旨意识不强、进取心不强、责任心不强等消积思想，民警作风不扎实，队伍士气不高，更有甚者，法律意识不强，执法办案不规范、不公正，致使人情案成风，影响了我们公安局的整体形象。

1、宗旨意识不强。我们当中的个别同志对自己工作的认识，还仅仅停留在挣钱谋生的一份公职这个肤浅的层面，看不到公安工作所承担的重要的职责使命，以及做好这份工作对于广大普通群众的重要意义，往往抱着应付的态度，敷衍了事，得过且过，工作松、散、软、拖，缺乏责任心，导致工作不精、不细、不实。有的同志把工作的重心放在了在

外做生意、搞应酬上，对于工作只是应个卯，充个数而已；有的同志将自己家的事视作是天大的事，而将工作的事看作是无关紧要的小事，要么迟来早退，要么请假脱岗，更谈不上对工作的主动性和激情；甚至个别部门领导不把重心放在工作上，往往奔忙于自身私事，民警整天看不到领导，上行下效，最后导致了部门整体士气不高。责任心不强，个别同志年龄稍大就自视元老，工作不求上进，在职不在岗，出勤不出力，一有年轻同志进来，便退居二线，工作无所作为。

2、前途信心不足。由于当前我局民警身份复杂，受体制、机制等限制，许多同志的职级待遇等问题暂时还不能得到解决，由于对自己的前途感到渺茫，对个人发展缺乏信心，不少人就抱着“干好干坏一个样”的态度，争先创优意识不强，对自己要求不严，对工作无所追求，甘愿平平淡淡。当前除公务员以外，我局辅警、工人身份人员、公益性岗位人员共有XXX人，占到了全局总人数的XXX%，这部分同志大都在基层一线，也承担着大量的工作，职级待遇等问题对他们产生了一些思想上的困扰，而这种困扰又直接投射到工作的表现中，较严重的影响了全局的整体工作。

3、法律意识薄弱。纵观近年来我局发生的违法乱纪事件，从中不难看出，我们当中的不少同志身为执法者，却法律意识不强，要么是执法不规范，更有甚者以身试法。在执

法方面，一个重要的体现就是人情案成风，稍有人说情，便高抬贵手，手下留情，导致很多群众对处置结果不满，感觉案件办理的不公，一定程度上影响了公安机关的整体形象。

（二）能力水平方面

当前，我局正处于队伍新老交替的一个关键时期，队伍的整体素质呈现出一个两极分化的局面，一方面是许多老同志、老干警业务精，素质高，但由于年龄渐大，又大都身居领导岗位，创新意识不强，争先意识不强，艰苦奋斗，攻坚克难的精神有所减弱，往往抱着平稳过渡，不出问题就万事大吉的中庸思想，对工作的整体推动力不强；一方面大量新同志进入公安机关，且大都是非公安专业，能力素质不高，业务经验缺乏，在工作上短期还难有树建。

1、素质不高的问题。当前，我局共有XXX人,其中XXXX 年退伍复转军人分配至我局XX人，XXXX年退伍复转军人分配至我局XX人，共XXX人，占全局总人数的XX%，也就是近五分之一的比例，这部分同志大都学历水平不高，文化层次较低，就目前而言，对工作还不甚熟悉，难以发挥出整体效用。就全局而言，具有执法资格的民警仅占到全局总人数的XXX%,去除因离岗等原因不在职的，实际在岗且具有

执法资格的人员不足全局总人数的三分之一，这方面也一定程度上影响了全局执法办案等主要业务工作的开展。

2、群众工作能力不强的问题。因为宗旨意识不强、责任意识不强、特权思想严重等因素，个别同志对待群众语言粗暴、方法简单，群众工作能力很差。这方面，特别是在交巡警、窗口单位和基层派出所当中体现的较为突出。

3、协调能力差的问题。以今年的目标责任考核为例，市局各科室和市局党委对我局各业务部门的印象分打得都很低，这充分暴漏出我们在上下协调方面的不足。有些部门甚至不仅仅是不足的问题，而是压根不进行任何协调的问题。在这方面，我们的很多部门都存在这个通病，与市局、县委、政府沟通，仅仅限于有事说事，日常协调工作十分不到位，这严重影响到了各级主管部门对我局整体工作的评价。

（三）管理机制方面

除了民警自身的思想意识、工作能力以外，当前，我局在队伍管理机制上也存在一些问题，导致职责任务不清，队伍整体活力不足，工作效能不足。

1、警种职责不清的问题。一是案件管理制度不顺的问题。比如派出所、巡警大队办不办刑事案件的问题，能办理