第一讲 新闻传播法的基本理论

第三节 新闻传播法和其他行为规范
一、新闻传播法与共产党的政策 一致性
在经济基础、体现的意志、根本任务和思想 理论基础等方面是一致的。
区别
制定的组织不同； 实施的方式不同； 表现形式不同； 稳定性和灵活性程度不同。
二、新闻传播法与共产党的纪律



制定者、制定程序不同 强制手段不同 适用范围不同
2、联系

内容上相互吸收。 职能上相互补充。 实践上相互促进。


作业
1997年4月，新闻出版署在《新闻出版业2000年及 2010年发展规划》中提出：“要加快立法工作,加强依法 管 理，加大执法监督的力度。到2010年新闻出版法制建设要 建立以《出版法》、《新闻法》和《著作权法》为主体及 与其配套的新闻法规体系。” 2002年11月17日,新闻出版总署副署长柳斌杰在接受 《财经时报》记者专访时表示,中国制定新闻法的条件不 成熟,目前还不会制定《新闻法》。 请根据以上材料,谈谈你对中国新闻法出台问题的 看法。 要求： 1．题目自拟，字数不少于500字; 2．运用掌握的法理知识阐释你的观点和理由; 3 . 说理充分，逻辑严密，语言流畅，表达准确;
答案 1、 C 3、A 2、A B C 4、C 5、A
二、名词解释
新闻传播法 法源 法系 新闻职业道德
三、问答题
1、我国现行新闻传播法具有哪些渊源？ 2、为什么说我国虽然还没有制定《新闻法》， 但是新闻传播活动仍然有法可依？ 3、我国新闻传播法在哪些方面已经相当完备？ 在哪些方面尚不完备？ 4、在我国，有了新闻法，是法大，还是党大？ 5、“从与新闻相关的法律规范及其新闻职业道 德的内涵来看，一方面是法中有德，另一方面是 德中有法”，试解释这句话的意思。 6、简要分析新闻道德与新闻纪律的关系。
第一节 新闻传播法及其相关概念
※一、新闻传播法的定义


广义（又称“领域法”）：“调整新闻传播活 动中各种社会关系，保障新闻传播活动中的社会 公共利益和公民、法人的有关合法权益的法律规 范总称”。 狭义：专指以“新闻法”、“出版法”、“广 播电视法”等命名的单行法规。
二、与新闻传播法相关的概念
（一）相关概念
课后思考题
一、不定项选择题 1．授予公民、公职人员、社会团体和国家机关 有权自己作出某种行为，或要求他人作出或不作 出某种行为的法律规范 ，属于下列那种性质的 规范类型?( ) A、任意性规范 B、禁止性规范 C、授权性规范 D、义务性规范
2、下列有关“法的渊源”的表述哪 些是不正确的？
A、在我国，最高人民法院所作的判决书，虽然不是规 范性法律文件，但可以作为法律渊源。 B、在我国，宪法、法律、行政法规、地方性法规等主 要是根据其所调整的社会关系而作出的分类。 C、根据“条约必须遵守”原则，一切国际条约和国际 惯例均构成当代我国法的渊源之一、根据有关法律规定， 国家政策可以作为我国法院审理案件时的判决依据。
D、根据有关法律规定，国家政策可以作为我国 法院审理案件时的判决依据。
3、下列哪些国家或地区属于大陆法 系（ ）
A、 中国、德国 C、 美国、法国 B、台湾、香港 D、英国、美国
4、中国将依法治国首次写入宪法的是(
A B C D 中国共产党十五大 纪念中国共产党80周年大会 九届全国人大二次会议 中国共产党十一届三中全会
《新闻法规与职业道德》
2011年9月
一、为什么开设这门课程？
1、学科体系、知识体系完备所必须。 2、增加就业机会。
3、提高法商和职业道德意识。
思考： 以下案例中当事人是否违法？ 为什么？
（1）在路上发现一块50克金砖，四顾无人，据为己有。 （2）卡内只有1000元余款，由于ATM机出故障，取1000 元卡里才扣1元，一口气刷走1万元。 （3）用手机群发或网络上传艳照图片200张 。 （4）为看大家的紧张反应，在网站发布“今天晚上23点 30分xx地会有强烈地震发生！”的虚假信息 。 (5) 在北海游玩，花50元购买电警棍以自卫防身。
媒体法、传媒法、
传播法
大众传媒法
第二节 新闻传播法的渊源
一、法源的概念

法系
根据法的历史传统对法所作的分类。凡属于同一历史 传统的法就构成一个法系，因此法系是某些国家和地区的 法的总称。 现代世界的法律有两大体系，一是海洋法系，又称 “英美法系”；一是大陆法系，又称罗马法系。 什么是法源（教材第2页第二段） 即法源，也就是法的表现形式。作为专门术语，特指 法的效力来源，它是一定的国家机关依照法定职权和程序 制定或认可的具有不同法律效力和地位的法的各种表现形 式。
二、 怎样学好这门课程？
1、立足教材，阅读相关书籍


参阅书目 黄瑚主编《新闻法规与职业道德教程》,复旦大 学出版社,2003年8月第一版。 陈绚著《新闻传播伦理与法规教程》，中国传媒 大学出版社，2007年第一版。
2、方法
案例分析法 法律查错法 文献检索法
第一讲 新闻传播法的基本理论
)
5、《中央宣传部、国家广电总局、新闻出 版总署关于深化新闻出版广播影视业改革 的若干意见》中提出：新闻出版广播影视 业，“无论什么情况下，（ ）不能变； （ ）不能变；（ ）不能变；（ ）不 能变。” A、党和人民喉舌性质;党管媒体;党管 干部;正确的舆论导向。 B、马克思主义新闻观;党性原则;社会主 义方向;为人民服务。 C、以经济建设为中心;四项基本原则;改 革开放方针;广大人民生活的提高。
讨论
有了新闻法，是法大，还是党大？
三、新闻传播法与新闻职业道德
1、区别


产生时间不一样。 从凭借的力量看, 新闻传播法依靠国家的强制力 来实现；新闻职业道德则主要诉诸社会舆论和个 人觉悟。 新闻职业道德只有一些基本原则和基本规范，新 闻法规有明文规定的具体条文和具体守则。

《中国新闻工作者职业道德准则》对新闻工作者提出了6条要 求。 《中国广播电视编辑记者职业道德准则》分为7类共44条。 《中国广播电视播音员主持人职业道德准则》分为6类共35条。
传媒法：又称媒介法或大众传播法。指享有立法
权的国家机关，为协调大众传媒在信息传播过程 中发生的各种利益冲突而制定的行为规范的总和。 传播法：传播法就是指国家调整传播关系，确 定传播权利义务，解决信息不对称及相关问题的 法律规范。
（二）新闻传播法与相关概念的关系
大众传播法、媒介法、
新闻法、新闻传播法
二、世界各国新闻传播法的渊源
（教材第7页）
宪法 普通法 专门法 国际条约和国际惯例 新闻业自律规则
三、我国新闻传播法的渊源
1、宪法。 2、法律。分为基本法律和非基本法律两类。 3、行政法规。 4、地方性法规、民族自治地方的自治条例和单 行条例。 5、规章：包括部门规章和地方政府规章。 6、特别行政区的法律、法规。 7、我国参加的国际条约中与新闻传播活动有关 的内容。
思考
指出以下不同位阶法律规范名称的错误。
1、2002年7月21日《新闻午报》刊登了题为 “给风景一道屏障”的报道，称“一个专项保护长 城的法律———《长城法》，经过北京市政府的 讨论、论证，将正式出台。这是我国首次由地方政 府制定法律、法规来保护专项世界文化遗产。”
2、《文汇报》2004年4月3日在头版报道“上 海加快法治政府建设步伐”，称“上海在环城绿 化、轨道交通兴建不久，就出台了《上海市环城 绿带管理办法》、《上海市轨道交通管理办法》 等地方性法规和规章……及时制订相关行政法规 和规章……”