如何建立服务型政府PPT课件

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善治改革下的公共服务型政府建设PPT课件

善治改革下的公共服务型政府建设PPT课件
❖ 5、公共服务能够较大幅度地提高居民的消费 率,扩大就业,直接拉动经济的增长。
五、 服务型政府建设存在的问题
(一)、政府职能转变还不到位。
❖ 1、对微观经济运行干预过多; ❖ 2、社会管理和公共服务职能仍比较薄弱;

(二)、中央与地方关系还未理顺
❖ 近年来,中央政府感到权威下降,政令不畅,地方政府抱 怨有职无权,“替人受过”,出现中央和地方政府均感到权 力不足的悖论。这是由于中央和地方的关系尚未理顺造成的:
❖ 一方面中央政府有权对地方政府所管辖的任何事务进行直 接干预,导致地方政府缺乏有效地履行职责的完整职权;
❖ 另一方面地方政府也常有越权行为和“变通”做法,在 “上有政策,下有对策”的软对抗中消解中央政府的政令和 权威。
❖ 中央“政策精神”靠“领会”、“把握”
❖ ——中央没有明确规定的领域,“做起来再 说”,“先斩后奏”或“斩而不奏”;
❖ 1、在政府职能结构中,公共服务职能更加突 出和重要,并逐步成为政府的主要职能或核 心职能。
❖ 2、在政府组织结构上,公共服务部门不仅占 有相应的比重,而且占有重要的地位。
❖ 3、在政府财政支出结构中,公共服务支出所 占比例逐渐增大,并成为政府的主要支出。
❖ 4、政府运行更加民主、更加负责、更加规范、 更加高效。换句话说,服务型政府同时也必 须是民主政府、责任政府、法治政府和效能 政府。
❖ 英国1890-1921年,美国1900年,德国1950年, 日本1960年。
❖ ——美国在1929年经济大危机后,罗斯福被迫实 施“新政”
❖ ——英国:1935年颁布《社会保障法》,1948年 宣布建成“福利国家”
❖ (二)建设服务型政府能够促进社会主义和
谐社会构建

当代中国服务型政府创建研究PPT

当代中国服务型政府创建研究PPT
28
如果加上预算外基本建设支出、专项支出 等,其经济建设比重更大。 我国政府财政支出有的比重在下降,有的 比重却向相反方向在提高。如行政管理费 在不断提高。
财政收入的相当部分用于发展经济。
2、我国经济建设主要通过投资拉动
2003年
世界平均水平 中国
比较
投资率(投资总额占 GDP的比重)
消费率(消费总额占 GDP的比重)
2.公共服务“公共”范围
一定区域内客观要求和大多数公民需要(物质和精神)。
3.公共服务“公共”功能
分一般和特殊功能。一般功能:非强制性、自主性、非营 利的有偿性,可由非政府组织制定和承担;特殊功能:强 制性、非自主性、无偿性,由政府制定和承担。
4.公共权力与私人权力关系
传统做法是私权服从公权。但当私权不影响公创建服务型政府?
(一)确保公共服务的公共性 (二)突出公共服务的服务性 (三)强化公共服务的公正性 (四)加强公共服务的法治性 (五)增强公共服务的公开性
2021/5/13
37
(一)确保公共服务的公共性
1.公共服务所涉及“公共”对象的特点
产权上非排他性、经营上非竞争性、目的上非营利性。
(一)党中央、国务院的要求 (二)理论界的呼吁 (三)现实的需要
2021/5/13
3
(一)党中央、国务院的要求
温家宝在2005年3月的《政府工作报告》 中明确提出,要“努力建设服务型政 府”,要“创新政府管理方式,寓管理 于服务之中,更好地为基层、企业和社 会公众服务。整合行政资源,降低行政 成本,提高行政效率和服务水平。”
(五)诚信负责的政府
政府讲诚信,不能失信于民;
政府要承担自己的责任,不能找借 口推卸责任。
2021/5/13

深化行政管理体制改革 建设服务型政府1285.ppt

深化行政管理体制改革 建设服务型政府1285.ppt
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五、关于建设服务型政府
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建设服务型政府是党的十七大 作出的重大决策,是一个带有全局 性和战略性的重大任务,标志着我 国政府职能转变和行政管理体制改 革进入新阶段,对行政管理体制改 革具有统领性和导向性。
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谢 谢 大 家!
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诚然,制度建设和制度创新的成效有一个从 小到大、从隐性到显性的过程,难以立竿见 影,快速见效。但是,制度的导向和预期作 用却使其收益随着时间的推移呈现雪球效应 ,制度执行得越持久、越稳定,其成效就越 成倍放大;而如果我们现在在制度建设上稍 有松懈,未来出现的问题却可能是全局性、 长期性、甚至是灾难性的,解决起来事倍功 半,积重难返。这方面的正面例证不胜枚举 ,负面教训也极其深刻。
2、对我国现行行政管理体制的基本判断
3、中国特色社会主义行政管理体制的基 本内涵
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一、深化行政管理体制改革的总体目标
1、总体目标是到2020年建立起比较完善 的中国特色社会主义行政管理体制
通过改革,实现政府职能向创造良好发展环
境、2、提对供我优质国公现共行服行务政、管维理护体社会制公的平基正本义判的断根本
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制度更带有全局性,是因为只有严格厉行 制度,才能保证在中国这样一个面积辽阔 、人口众多、地区差异很大的多民族大国 ,实现国家统一、法治统一、政令统一和 市场统一,避免各自为政和各行其是。
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制度更带有稳定性,是因为科学的制度是 政治、经济和社会秩序的基石,具有刚性 、规范性和可预期性,不随少数人主观意 志的改变和经济社会局部情况的变化而轻 易变动,更不能朝令夕改。
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制度更带有长期性,是因为党章、宪法和 法律是遵循严格的民主程序制定的,是以 国家强制力和党的最高纪律保障实施的, 是对实践中形成的成功经验和改革成果的 确认与总结,一经颁布和施行,便具有持 久的约束力和导向性,可以保证经济社会 的持续协调发展和党与国家的长治久安。

第十六章 服务型政府 《公共行政学》 ppt课件

第十六章 服务型政府 《公共行政学》 ppt课件

• 服务型政府重建的治理体系在内在方面,主要包括体制、 组织、机构、资源等。
• 服务型政府重建的治理体系在外在维度上,主要包括权力、 法律、政策、治理方式等。
• 服务型政府重建的治理体系在价值维度上,主要包括意志、
义务、责任、人格等。
• 三、 服务型政府建设的社会认同
• 服务型政府建设包含着自我完成和自我实现的特性,但它 需要在更广泛的社会认同中获得,并且服务型政府建设的 独特性既适用于作为政府改革的理论形态,也适用于作为 社会治理主体的实践形态。因此,服务型政府建设应当找 到属于它自己的道路和存在方式,并建立一种具有独特性 的社会治理模式。
第三节 服务型政府建设的实现途径
• 一、国际经验中国化
• 中国化的基本要求是符合中国实际和解决中国问题。西方 国家的理论与实践是与西方国家或地区的实际相符合的, 来到中国必然存在水土不服的问题。
• 中国有中国的国情,中国有中国的问题,即使那些与西方 国家历史上或当前存在的情况相同、问题类似,而在形成 机理、运行方式、发展趋势等方面也存在着极大不同。
首当其冲的问题。
• 服务型政府建设的理论研究要解决6个问题
理论建构
服务型政府 建设的理论 研究要解决
6个问题
实践困境
服务型政府建设理Байду номын сангаас研究的主要内容
服务型政府建设理论研 究的主要内容
行政价值重构 组织体制改革 电子政务建设 创新公共服务
• 二、服务型政府建设的制度设计
• 道德制度是社会治理活动运行的主要框架,而法律制度是 道德制度框架的补充。
• 四、行政活动科学化
• 行为规范。行为规范表明服务行政也是有约束的、规范的 行政行为。
• 运转协调。运转协调表明行政过程中不同部门、不同层级、 内部外部之间要合作协调。

大力建设服务型政府课件

大力建设服务型政府课件

社会组织构建与管理模式
社会需求 组织人员
组织目标
决定
组织职能 组织制度
社会需求
确定
组织机构 选聘 组织活动
实现
制定
明确
满足
2、建立公共服务运行机制
(1)服务文化建设机制
(2)服务主体培训机制
(3)服务提供导向机制 (4)服务供给竞争机制 (5)服务绩效评估机制 (6)服务监督保障机制
(二)明确服务职能
政府职能问题是政府管理的核心问 题,社会主义市场经济条件下政府的主要 职能是经济调节、市场监管、社会管理和 公共服务。其中经济调节、市场监管、社 会管理本质上也是一种公共服务,即为公 民、法人提供良好秩序和环境。
大力建设服务型政府
公共管理教研部
艾医卫
一、什么是服务型政府? 二、如何认识建设服务型政府? 三、怎样建设服务型政府?
一、什么是服务型政府
网民留言


第一条,服务型政府是不让人怕的政府。走进政府 机关, 找到机关工作人员,我不再胆怯,不再害怕。 曾与政府打过交道,不是门难进,就是脸难看;不 是话难说,就是事难办。在机关的办公室里,你坐 也不是,站也不是,不论官大官小,都视你不见, 不理不彩,很别扭,很难受。如果不再对我冷淡, 不再把我不当回事,我就心安了。如果能给我一张 好脸,对我说几句话,我就很知足了。要是能给我 让个坐,给我倒杯水,我就会激动的不知所措了。
思维理性 理性(完美度) 情操 趋善 自主管理
1、服务制度设计的要求
(1)服务承诺:制定清晰的服务标准,说 明服务的方式,公布服务的信息、明确服务的 责任等等。 (2)政务信息公开 (3)公众参与和监督 (4)责任追究
2、建设基本公共服务体系

建设法治政府、责任政府、服务政府 PPT教学课件 通用

建设法治政府、责任政府、服务政府 PPT教学课件 通用

大家谈:
请结合上述介绍,谈谈你的体会。
结论:坚持依法执政,加强制度建设,用 法律、法规规范政府的行为,努力建设依 法执政、公正严明的法治政府。
什么是责任政府?
责任政府是积极回应、满足和 实现公民的正当要求,对人民 高度负责,负责任地使用权力, 并承担相应的道德、政治、法 律和行政责任的政府。
大家谈:
请结合今年发生的这些具体事 例,分析:我们的政府是负责任 的政府吗?
(如是,请举例说明;如还有待完 善,请说明理由。)
•结论:坚持对人民负责,完善责任 与权利的统一的执行机制,努力建设 务实高效的责任政府。
什么是服务政府?
服务政府就是在全心全意为人民服 务的理念指导下,适应我国经济发 展的新形势新要求,将公共服务职 能放在更加重要的位置,并且逐步 使其成为政府的主要职能或核心职 能,以不断满足人民群众日益增长 的公共需求的政府。
2005.8.28,《治安管理处罚法》通过; 2007.1.17,国务院通过《政府信息公开条例》
……
典型的依法行政案例
镇政府强制拆迁民宅,法院确认行为违法; 未设防护措施,辽宁首例火车撞人案,行人胜诉,
判赔20万; 公安局处罚通知书和决定书同时到达,公安局败诉; 提出查询申请不见答复, 消防局不作为败诉; 查违章没有现场录像 , 交警证据不足败诉; 缴费后还要罚款 , 环保局岂能又收又罚; 受理投诉半年没音信, 市工商局被令给答复 ……
视频:推进服务型政府建设
浏览:上海市政府网站
请从服务群众、加强社会管理和公共服务、 信息公开三方面,思考我们的政府是否忧 民所忧、乐民所乐的服务政府?
结论:把为人民服务、对人民负责作为政 府工作的根本出发点和归宿,努力建设忧 民所忧、乐民所乐的服务政府。

政府职能转变与服务型政府建设(ppt51张)

政府职能转变与服务型政府建设(ppt51张)



公共物品的供给主体
政府
公 共 部 门
公 共 企 业
私 人 部 门
非 营 利 组 织
社 区
私 人
政府职能转变的涵义

可见在西方国家,新公共管理运动中实现的政 府职能转变,主要是政府的职能方式的转变。

在我国,自1987年党的十三大正式提出“政府 职能转变”,至今还没有完成,是因为其内涵 比西方国家要复杂得多。
政府职能转变与 服务型政府建设

主要内容:
什么是转变政府职能? 什么是服务型政府? 当前的主要工作是什么?
政府职能的基本内容

按照职能领域划分 政治职能 经济职能 社会职能

按照职能运行流程划 分 决策职能 组织职能 协调职能 控制职能
政治职能
这是维护和巩固国家统治的基 本职能,它包括军事保卫职能、 镇压与治安职能和民主建设职 能等。 它是政府在社会经济生活中依 法履行的职责及其所发生的功 能。现实生活中它具有科学地 组织社会生产力以及维护既有 生产关系的双重功能。 这是指为社会生产、生活提供 各种服务和搞好社会保障,改 善人民生话方面的功能。
依法治国的主体是广大人民群众,客体是
国家的各项工作及国家机关工作人员。宪法和
法律是人民实施依法治国的重要保障。
依法治国的本质是保证人民当家作主。
党的宗旨与党员自觉行动的关系:
“全心全意为人民服务”是党的宗旨,但
是党的宗旨不等于每个党员的具体行为,更不
等于每个党员的自觉行动。
如果以为两者之间有必然的通道,从而忽

当代著名的经济学家们提出并完善了“公共物品” 理论,成为政府职能转变的理论依据。 美国学者萨缪尔森( Paul A. Samuelson )在 1945年发表《公共支出的纯理论》一文,提出了 公共物品的非竞争性和非排他性两个特性,由此 正式奠定了研究公共物品供给方式的基础。

建构中国的服务型政府(PPT2011年)

建构中国的服务型政府(PPT2011年)

建构中国的服务型政府施雪华北京师范大学政治学与国际关系学院院长助理、985教授、二级教授、博士生导师一、什么是“服务型政府”?它是相对于传统社会的“统治型政府”、现代社会的“管理型”或曰“管制型”政府而言的一种后现代政府形式。

统治、管理、服务是不同的。

统治是为满足主体利益和需求而限制甚至牺牲客体利益和需求的事务、行为及其过程;管理是为满足主体与客体的共同利益和需求而限制主体和客体各自利益和需求的事务、行为及其过程;服务是主体满足客体利益和需求的事务、行为及其过程。

“服务型政府”是指在公民本位、社会本位理念指导下,在民主制度框架内,把服务作为社会治理价值体系核心和政府职能结构重心的一种政府模式或曰政府形态。

服务型政府是政府职能结构以服务职能为中心的政府形态,即在政府资源配置中把大部分社会资源用于社会服务事务上的那种政府。

如,在美国联邦中央政府的开支中仅国防和社会保障就占总支出的1/2(49.7%),在美国地方政府的开支中仅教育、公共福利、保健和医疗三项就占总支出的2/3(58.2%)。

([美]凯斯、费尔:《经济学原理》上册,郭建青等译,中国人民大学出版社,1994年,第92-93页)欧洲各国特别是北欧各国,在政府资源配置中把社会资源用于社会服务事务中的比例更大是众所周知的(占总支出的70-80%)。

而相反,一些发展中国家,在政府资源配置中把大部分社会资源用于政治统治事务里(如,军队和政府官员的工资中),或主要用于社会管理事务上(如,经济建设,特别是工业投资上)。

在发达国家,实行军队和政府公务员“政治中立原则”,无论哪个阶级、阶层、集团的执政党上台,军队和文官永远不介入政治分歧和政治斗争,军队和文官从法律和政治上看,已成为保护统治阶级和被统治阶级中所有阶层、集团和个人的利益的工具。

而相反,在发展中国家军队和政府官员还是具有浓厚的阶级统治的工具的色彩。

二、“服务型政府”的建构需要什么条件?第一,社会资源总量质的扩张。

服务型政府简介课件

服务型政府简介课件

推进服务型政府建设的措施
制定实施方案
制定具体、可行的实施方案, 明确建设目标、任务和时间 节点。
1
加强宣传教育
加强对服务型政府建设的宣 传教育,提高公众对服务型
政府的认知和支持。
开展试点示范
选择具备条件的地区或部门 开展试点工作,总结经验并 逐步推广。
加强监督检查
对服务型政府建设工作进行 定期检查和评估,确保各项 工作得到有效落实。
持续创新
政府将不断探索新的治理模式和服务 方式,以满足公众日益增长的需求。
服务型政府建设的创新路径
强化顶层设计
政府应加强政策研究和规划,制定符合实际 情况的发展战略和计划。
整合资源
通过优化资源配置,实现公共服务的全面覆 盖和高效运转。
鼓励社会参与
政府应积极引导社会力量参与治理,形成多 元共治的局面。
益增长的物质和文化需求。
增强政府合法性
02 通过建设服务型政府,政府可以更好地获得公众的认
可和支持,增强其合法性。
提高国际竞争力
03
建设服务型政府可以提高国家的国际竞争力,吸引更
多的投资和人才。
服务型政府建设的意义
促进经济发展
服务型政府建设可以促进经济发展,提高国家的综合 实力。
改善民生
服务型政府建设可以更好地满足公众的需求,提高人 民的生活水平。
服务型政府通过优化服务 流程、创新服务方式等手 段,实现公共产品和服务 的高效优质供给。
责任政府
服务型政府是一个责任 政府,对公民的需求和 诉求做出及时回应,并 承担相应的责任。
法治政府
服务型政府是一个法治 政府,依法行政,保障 公民的合法权益。
服务型政府的基本原则

建设服务型政府PPT课件

建设服务型政府PPT课件

服务型政府 退位
减少微观管理和改善宏观调控
到位
加强社会管理和公共服务职能
正位
探索实行大部制
二、三力合催服务型政府建设
改革是社会主义制度自我完善 改革是社会主义发展的直接动力
改革是中国最大的红利!
二、三力合催服务型政府建设
(三)压力:社会发展中凸显的各种社会矛 盾成为我国建设服务型政府的重大压力。
二、三力合催服务型政府建设
最 美 乡 村 教 师
二、三力合催服务型政府建设
2012年网民最关注的社会问题是什么?
保障 渠道 目的
二、三力合催服务型政府建设
(一)推力:各国公共服务型政府的成功经 验成为我国建设服务型政府的强大推力。
英 美国的“公 政民府宪创章新运动”
以政精府简用机宪构章、的裁形减式冗把员公、共放部 门松的管服制务、内重容视、绩标效准 为、 措责 施任 ,等 最公 终 之创于造众一,个接少受花公钱众多的 办监 事督 的, 廉以 价实 政 现府提、高效政能府政服府务。质量的目的。
服务型政府的五项国际指标
指标项目 标准值
中国
其它国家
人类发展指数(HDI) 公共教育支出占GDP 公共医疗支出占GDP 社会保障支出占GDP 研究与开发支出占GDP
0.75以上 5% 3% 7% 2%
0.69(187国家中101位) 中等收入国家0.74; 高收入国家0.926;
3.59%
中等收入国家5.1%; 高收入国家5.5%;
一、服务型政府的时代内涵
1服2解3务4、务,型从型服政一党政政务府个的府府型就宗 与 职 行内就 政 是旨 社 能 政涵是 府 提要 会 的 管,中 体 供 从求 关 角 理国 现 私 管各的 系 度共 了 人 理自角 的 来产 国 和 行度 角 诠解党 家 社 政出度释界读一权会到发来,定直力无服,理服倡向力务

服务型政府ppt课件

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提升政府形象
服务型政府建设有助于建立政府 良好形象,增强政府公信力,提 高人民群众对政府的信任和支持 。
服务型政府的建设路径
转变政府职能
优化组织结构
将政府职能从管理转向服务,强化政府在 公共安全、教育、医疗等方面的服务职能 。
精简机构、优化流程,建立高效、便利的 组织结构,提高政府运行效率。
推动信息化建设
ABCD
加强公共服务体系建设
加大投入力度,完善教育、医疗、社保等公共服 务体系,提高服务质量和水平。
强化监督考核
加强对政府服务的监督考核,建立科学公道的考 核评判体系,确保政府服务质量和效率。
03
服务型政府与公民参与
公民参与的必要性
1 2
提升政府决策的科学性和民主性
公民参与能够为政府决策提供更广泛的信息和意 见,促进政府决策的科学性和民主性。
大数据技术能够帮助政府更好地分析数据、猜测趋势,为政府决 策提供有力支持。
人工智能的应用
人工智能技术将在电子政务中发挥重要作用,例如智能客服、智 能审批等,提高政府服务智能化水平。
05
服务型政府的评估与监督
服务型政府评估的意义
01
02
03
提升政府服务效率
通过评估,发现政府服务 中的不足和问题,促进政 府改进服务流程,提高服 务效率。
保证公民权益
评估可以监督政府行为, 确保政府服务符合法律法 规和公共利益,保护公民 权益。
促进政府创新
评估可以鼓励政府寻求更 高效、更便利的服务模式 ,推动政府创新。
服务型政府评估的指标体系
服务质量
评估政府服务的专业水平、服务态度和效果 等方面。
公众满意度
了解公众对政府服务的满意程度和需求,以 公众需求为导向。
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主题
如何建立服务型政府
小组组长:彭俊华
小组成员:齐财华 姚春亮 马超
李毅 罗继 刘锐
.
1
主要内容
什么是服务型政府? 为什么建设服务型政府? 怎么建设服务型政府?
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2
服务型政府的基本内涵
以社会公共利益为目标追求,以社会公 众为本位,以管理就是服务为理念,以人文 关怀、民主、透明、责任、法治等价值为基 础,在社会公众的参与和监督下,以有效解 决社会公共问题,提供公平、优质、廉洁、 高效的管理和服务为标志的政府形态。
于是乎,,,,,,,
文字
.
8
各位亲
我们的父母每年为国家纳税,结果养出一群 “硕鼠”,大家觉得这样的政府是服务型政 府吗?
.
10
如何建立服务型政府(网民发言)
大学生网民:
1.严惩贪官,高度重视民主 2.有非常完善的法律法规 3.键全的社会制度 4.完善的教育体系 5.重视科技、人才
上班族:
1、领导层级要少(类似管委会的体制 最有效,分管领导是不合理的现象)
三是建立适合省情的公共服务模式。从公共服务支出来讲,应以社会性公共服务 支出为主;从公共服务消费来讲,应当做到覆盖面广、水平适度、兼顾公平与效 率。
四是创新公共服务的方式。借鉴西方的做法,将竞争机制引入公共服务领域,开 放一些公共服务的市场,在一定范围内允许社会组织和企业进入提供公共服务的 领域。
五是建立完善的公共服务制度。这些制度主要包括义务教育制度、社会保障与社 会福利制度、公共医疗卫生制度等。
2、要有集体的办事中心(免得当事人 反复跑部门)
3、部门与部门之间要有强有力的运作 和协作机制(不需当事人到处求人) 扩 展开来很难讲,这涉及政府的政治体制。
.
11
政府措施:
1. 完善公共服务职能。
一是完善政府公共服务的职能体系。
二是提高政府公共服务总体水平。要根据人民群众日益增长的物质文化需要,努 力提高公共产品的总量与质量。
.
3
建立服务型政府
.
4
为什么要建立服务型政府
第一,完善社会主义市场经济体制, 要求建设服务型政府。
第二,促进经济社会协调发展,要 求建设服务型政府。
第三,深化行政管理体制改革,要 求建设服务型政府。
第四,全面提高对外开放水平,要 求建设服务型政府。
.
5
我们政府的另外一面
.
6
2008年广东省两会上,原广州地铁老总卢光霖曾提到,地铁2号 线的概算是106亿元,结算时只花88亿元,省了18亿,卢光霖却 挨了上级批评;同样,广州市海珠区整治一条河涌,预算没花完, 将余额上交财政时,上级部门却说:“绩效不好!怎么还剩1000 多万?” 如果一个部门没有用完预算经费并将其结余下来,非但得不到制 度上的鼓励,反倒会影响到工作成绩的评价以及下年预算经费的 数量,那么该部门当然会选择在年终的时候将预算经费“突击花 完”。而“财政盈余”从来不是.上级部门衡量政府绩效的指标。7
六是实现人人享有公共服务的目标。满足全体公民最基本的公共服务需要,真正 做到老有所养、贫有所助、病有所医、幼有所教。
.
12
2. 加快推进行政审批制度改革。
一是把取消和调整的审批项目落实到位。对省政府决定取消的审批项目,任何 部门和市(州)、县(市、区)政府不准再行审批或变相审批。
二是加强后续监管工作。认真分析研究取消审批后还需通过其他方式监管的事 项,制定并落实后续监管措施和办法。
.
14
本组成员感谢各位的观赏!
.
15
三是加快《行政许可法》的配套制度建设。建立统一受理行政许可申请、统一 送达行政许可决定的操作规则,积极探索联合办理、集中办理、统一办理行政 许可的制度。
.
13
3. 明确政府职能转变的方通过合理的政策引导,帮助企 业在国际市场竞争中规避风险。
二是弱化微观管理职能。凡能由市场调节、企业自己决定、中介机构能 提供服务的事项,政府坚决退出不再审批。能取消的坚决取消,能下放
的坚决下放,不能“错位”、“越位”。
三是合理划分行政职能。凡由省政府管理的权限由省级政府负责,凡由 市州政府管理的事项由市州负责,凡由县级政府管理的事项由县(市)
负责。
四是转化政府的社会管理职能。政府应促进中介组织、行业组织等社会 组织的法制建设,明确政府与中介组织、行业组织的关系,摆脱其与政
府部门的从属关系,割断其与政府和企事业单位的“脐带”。
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