重庆市控制性详细规划编制技术规定
重庆市控制性详细规划编制技术规定2011年修订案例
《重庆市控制性详细规划编制技术规定》2011年修订参考案例（文本、部分图纸）重庆市规划局2011年11月文本第一章总则第一条规划目标为了适应xx组团新的发展需求，优化和合理配置城市空间资源，强化对城市空间资源的管理，确保重庆xxx标准分区范围内的城市建设和管理有序进行，特编制《重庆xxx标准分区控制性详细规划修编》（以下简称本规划）。
第二条规划依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《城市用地分类与规划建设用地标准》、《重庆市城乡总体规划（2007-2020）》、《重庆市城乡规划条例》、《重庆市城市规划管理技术规定》、《重庆市控制性详细规划编制技术导则》、《重庆市规划标准与准则（重庆市城乡规划导则）》、《重庆市xxx标准分区规划用地地质灾害调查报告》（重庆市地质矿产勘查开发总公司川东南地质大队编制，2003.4）、《重庆市加油（气）站布点规划（2005-2020）》、《重庆市都市区邮政设施专项规划（2008-2020）》、《重庆市城市轨道交通管理办法》、《重庆xxx标准分区控制性详细规划》、中华人民共和国住房和城乡建设部《关于对《重庆市统筹城乡规划综合改革试验方案（纲要）》意见的函》（建规函[2008]261号）、其他相关法律法规。
第三条规划范围西以科技一路为界，南以科技大道为界，北临虎溪河、梁滩河，东以襄渝铁路为界。
第四条规划作用在规划范围内开展的与城市规划有关的设计、管理及建设活动，均应执行本规划。
第五条强制性和技术性内容文本中第十、十二、十三、十五、十六、三十九至四十五条及分图图则中确定的土地用途、容积率、公共绿地面积、基础设施和公共服务设施配套规定为强制性内容，任何单位和个人未经法定程序不得修改。
其他一般技术性内容可根据按法定程序批准的修建性详细规划和建筑方案设计按相关规定程序优化调整。
第二章功能规模及布局第六条功能定位重庆xxx标准分区是沙坪坝xx城市副中心的重要组成部分，是以商贸服务、居住为主，兼有文化娱乐、旅游度假等多种功能的高端人才宜居之地、现代服务业高地。
重庆市城市规划管理技术规定2012
重庆市城市规划管理技术规定（2011年11月21日重庆市人民政府第114次常务会议通过）第一章总则第一条（目的及依据）为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《重庆市城乡规划条例》等法律、法规以及重庆市城乡总体规划，结合本市实际，制定本规定。
第二条（适用范围）本规定适用于本市城市、镇规划区内的详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）编制，以及本市城市、镇规划区内国有土地上的各类建设项目的规划管理。
在本市城市、镇规划区外国有土地上实施建设的，其修建性详细规划的编制应当符合本规定。
临时建设、城镇房屋解危等建设项目的规划管理按照市人民政府有关规定执行。
第三条（坐标系统和高程系统）在本市制定城市规划和实施规划管理应当采用重庆市平面坐标系统和国家高程基准，并与国家坐标系统相联系。
―1 ―第二章建设用地第四条（用地分类）本市城市建设用地的分类按照国家有关标准执行，其详细规划编制应当符合本规定主城区容积率、建筑密度控制指标表（附表一）和远郊区县（自治县）容积率、建筑密度控制指标表（附表二）的规定。
第五条（用地功能混合）鼓励居住用地（R）和商业服务业设施用地（B）功能混合布局。
用地性质编号排在首位的为主要用地性质，其后的为次要用地性质。
控制性详细规划未明确建设地块中各类建筑的建筑面积比例的，按以下规定执行：（一）非居住用地不得用作住宅功能；（二）居住为主要用地性质与其他性质混合布局的用地，居住计容建筑面积不得大于总计容建筑面积的70%；（三）商业服务业设施（B）等为主要用地性质与居住混合布局的用地，居住计容建筑面积不得大于总计容建筑面积的40%。
第六条（零星用地）城市建设用地应当符合集约利用、整体实施的原则。
零星用地应当与周边用地整合使用。
不具备整合条件的零星用地，禁止实施经营性居住、公建项目，可以实施解危改造、市政基础设施项目，鼓励实施绿地、广场等公益性建设项目。
实施其他建设项目的，应当先编制修建性详细规划，依据―2 ―依法审定的修建性详细规划确定规划条件。
《重庆市控规编制技术规定》(2011年修订)解读
《重庆市控规编制技术规定》（2011年修订）解读关键词：控规技术规定强制性刚性弹性一、引言为了适应控规编制和管理改革的需要，增强控规在适应社会经济快速发展中的“弹性”，以及在维护城市公共利益和资源环境方面的“刚性”。
在控规基本全覆盖之后，总结正反两方面的经验，改革和优化控规编制的技术方法。
现将修订过程中遇到的一些主要问题和对策建议解读如下。
二、现行《技术规定》使用概况和主要问题（一）使用概况从2002年开始，市规划局组织编制了大量的控制性详细规划（以下简称“控规”），经审批后，主城区内规划建设区均已基本实现控规全覆盖，成为我市主城区建设项目规划许可和土地出让的规划依据。
课题组认为原《规定》经过几年来的试行，对重庆控规编制和管理，发挥了重要作用，推动了控规编制与管理的规范化、科学化。
（二）主要问题1、宏观控制缺乏问题由于控规编制一般以标准分区为单位进行，每个标准分区在委托单位利益驱动下都存在做大规模的冲动，每个标准分区都大一点点，最后城市建设规模在总体上就失去了控制，导致争相高密度发展的趋势，使得公共服务设施和基础设施超负荷运转。
2、与《城乡规划法》、《重庆市城乡规划条例》和《城市规划编制办法》《城市、镇控制性详细规划编制办法》等的相关概念和要求的对接由于新的法律和规范的实施，许多概念被统一在新的提法上需要对原《技术规定》进行修改，以适应新的要求。
3、指标体系控制的“刚性”和“弹性”需要进一步强化就控规所具备的具有法律效力的公共政策属性而言，它应是城市各类开发建设活动必须遵守的行为规范。
因此，作为严肃的公共政策和行为规范，它必须具备相对的稳定性和作用的一贯性，成为为全体城市居民提供持续改善的安居乐业生存环境的重要保障。
同时控规所面对的具体空间管理事务的纷繁复杂性，以及城市快速成长中空间发展的不确定性，又使其必须具备相应的灵活性。
因此，我们有必要从空间资源法制化管理的角度来重新思考控规未来的发展走向，及技术体系的建构，处理好“规定性”与“引导性”，“强制性”与“技术性，”“刚性”与“弹性”的关系。
重庆市控制性详细规划编制技术规定
重庆市控制性详细规划编制技术规定1 总则1.1为统一重庆市控制性详细规划编制的内容和深度，实现控制性详细规划编制的标准化和规范化，依据国家和重庆市的有关法规、规范和标准，遵照《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》、《重庆市城市规划管理条例》、《重庆市城市规划管理技术规定》的有关规定，特制定本技术规定。
1.2 凡在重庆市行政辖区范围内的控制性详细规划的编制，均应符合本技术规定。
1.3编制控制性详细规划，除遵守本规定外，尚应符合现行的有关法律、法规和国家相关规范和技术标准的规定。
2 规划编制的内容及深度2.1控制性详细规划的主要任务根据已批准的城市总体规划、分区规划和相关专业规划，落实总体规划意图，详细规定建设用地的各项控制指标和其它管理要求，为城市规划管理及土地管理提供依据，并指导修建性详细规划的编制和建筑设计。
2.2 控制性详细规划主要包括下列八个方面的内容：2.2.1土地使用性质细分及兼容性控制1）依据总体规划、分区规划及相关专业规划，深化确定规划范围内各类建设用地的布局、用地面积与用地界线。
2）确定城市土地细分性质，按国标《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90），将用地划分至中类，必要时划分至小类。
同时，对土地使用的兼容范围作出规定。
2.2.2土地使用强度控制根据总体规划、分区规划对规划用地的人口及建筑密度分区要求，不同区位土地的级差和城市自然、人文景观保护要求，合理确定建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率四项基本控制指标。
同时，给出一定区域内的人口毛密度、建筑毛密度等整体性指标，阐明居住人口与各项公共配套设施的关系。
对于某些特定地区，还应在分析用地、交通、资源环境等条件基础上，制定出环境容量控制指标。
2.2.3主要公共服务设施控制1）城市公共设施的控制，是指对居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施（按国标《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）），进行定量、定位、定界的具体控制。
重庆市城市规划管理技术规定新旧条文及说明依据对照表
关地下树立用地运用权人应当依照规划要求实行地下连通义务。
先建单位应当依照规划要求预留树立项目用地范围内的地下连通工程接口，后建单位应当担任实行后续地下工程连通义务。
〔六〕地下空间树立项目应增强地上地下一体化树立，预留预控城市轨道、人防、地下社会公共停车和公共人行通道的空中出入口、通风口及其他必要隶属设备的位置。
第七十四条〔地质灾祸易发区〕地质灾祸极易发区内，制止从事与地质灾祸防治有关的树立活动；地质灾祸高易发区内，除停止危岩滑坡整治、绿化和必不可少的市政工程外，严禁其他树立活动；地质灾祸中易发区和低易发区内确需树立的，应当契合国度和本市有关规则。
第九十四条〔地质灾祸易发区〕地质灾祸极易发区内，制止从事与地质灾祸防治有关的树立活动；地质灾祸高易发区内，除停止危岩滑坡整治、绿化和必不可少的市政工程外，严禁其他树立活动；地质灾祸中易发区和低易发区内确需树立的，应当契合国度和本市有关规则。
无修正第七十五条〔河道行洪区和限制运用区〕以原始地形为准，十年一遇洪水位以下的河床为主行洪区。
在主行洪区内严禁修建建〔构〕筑物；确需修建的，应当经过论证。
十年一遇洪水位以上和二十年一遇洪水位以下的用地为限制运用区。
在限制运用区内，严禁修建影响行洪的建〔构〕筑物。
树立工程的防洪规范依照国度防洪规范的规则执行。
第九十五条〔河道行洪区和限制运用区〕以原始地形为准，十年一遇洪水位以下的河床为主行洪区。
在主行洪区内严禁修建建〔构〕筑物；确需修建的，应当经过论证。
十年一遇洪水位以上和二十年一遇洪水位以下的用地为限制运用区。
在限制运用区内，严禁修建影响行洪的建〔构〕筑物。
树立工程的防洪规范依照国度防洪规范的规则执行。
无修正第九章附那么第七十六条〔名词解释〕本规则有关名词含义，以本规则名词解释〔附录1〕为准。
第九十六条〔名词解释〕本规则有关名词含义，以本规则名词解释〔附录1〕为准。
无修正第七十七条〔实施时间及实施前各规划管理阶段文书的法定效能〕本规则自2021年1月1日起实施。
重庆市城市规划管理技术规定2018版
建筑间距在符合前款规定的基础上，建筑退让还应当同时符
合本规定第四章规定的退让要求。
建筑计算高度 H
单位：米
退让值
H≤24 24＜H≤60 60＜H≤100 100＜H
―4―
用地（含与其他用地性质混合性兼容的居住用地）和小于 2000 平方米的非居住用地；
（二）规划人口大于 5 万、小于或者等于 20 万的城市，小于 1500 平方米的居住用地（含与其他用地性质混合性兼容的居住用 地）和小于 1000 平方米的非居住用地。
因用地狭窄或者与城市道路不相连等原因，不具备单独建设 条件的用地，按照零星用地管理。
用地面积的比值。表达公式为： 容积率=计容建筑面积÷建设用地面积 容积率计算按照以下规定执行： （一）地上建筑应当纳入容积率计算，地下建筑不纳入容积
率计算； （二）地上建筑局部被室外地坪掩埋的楼层，其被掩埋外墙
长度占该层外墙周长（局部凹凸不计入）比例大于或者等于 40% 的，除集中车库和设备用房外，均应当纳入容积率计算；小于 40% 的，均应当纳入容积率计算；
住宅建筑净密度应当满足下表要求：
容积率（far）
住宅建筑净密度
1＜far≤1.2
≤40%
1.2＜far≤2
≤30%
2＜far≤2.5
≤25%
2.5＜far
≤20%
―7―
第十二条（建筑控制高度） 详细规划、城市设计和建设项 目规划条件均未明确建筑控制高度的，建设项目的建筑控制高度 应当符合建筑控制高度指标表（附表 5）的规定。
土地出让或者划拨前，在有利于城市空间形态、优化城市功 能布局的前提下，符合以下原则的，相邻多个地块的容积率、绿 地率等规划指标，可以进行总体平衡，按照控制性详细规划一般 技术性内容程序修改：
重庆市控制性详细规划编制及局部调整方案电子成果标准
1.3.6 规划图在规范“ CAD层名”所列出的图层中涉及文字 对象的必须是“ text ”类型，对于多行文字（ Mtext ） 的必须炸开。
1.3.7 除土地利用规划图地块和配套设施的填充外， 规划图 中出现的其余对象， 必须保证在炸开后是点、线、 文 字三种 CAD图元类型。
2.2.1 土地利用规划图规范 ......................................................7
2.2.2 道路交通规划图规范 ....................................................11
2.2.3 管网规划图规范 ............................................................12 2.3 分图图则表达 ......................................................................13
项目名称 : 《重庆市主城区南坪组团 F 标准分区 控制性详细规划》
光盘内容：图纸、分图图则文本、说明书、
1:500
矢量地形图
编制单位 : 重庆市规划设计研究院 编制时间： 2002.10 批文编号：渝府 (2003)81 号 [ 编制单位不填写 ] 项目负责人：陈治刚 项目成员：李勇强、高琳、陈治刚、颜毅 联系电话 :（ 023） 67838658
1.2 为进一步规范电子成果的表达，提高编制质量，同时满足 规划成果数据建库要求，特对《重庆市控制性详细规划编 制技术规定》中“附录 F 电子文档数据标准”作进一步细 化和补充。
重庆市控制性详细规划局部调整技术管理规定
渝规发…2005‟132号重庆市规划局关于印发《重庆市规划局控制性详细规划局部调整技术管理规定（暂行）》的通知各处室、分局、信息中心、规划院：《重庆市规划局控制性详细规划局部调整技术管理规定（暂行）》已于2005年3月3日经第六十六次局长办公会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
特此通知附件：《重庆市规划局控制性详细规划局部调整技术管理规定（暂行）》二OO五年十一月十五日主题词：城乡规划控规技术管理规定通知重庆市规划局办公室2005年11月15日印发（共印50份）重庆市规划局控制性详细规划局部调整技术管理规定（暂行）（2005.10.21）第一章总则第一条为严格执行控制性详细规划（以下简称“控规”），规范控规调整的技术管理，依据《重庆市城市规划管理条例》、《重庆市城市规划管理技术规定》、《重庆市控制性详细规划编制技术规定》等有关法律法规，特制定本技术管理规定。
第二条凡在我市行政辖区范围内调整经批准的控规，应遵守本规定。
第三条控规调整范围面积占原控规面积50%以上，或调整范围总面积在1平方千米以上的，应视为该控规重新编制，不作为局部调整处理。
第二章调整原则第四条控规调整应符合城市总体规划、分区规划、近期建设规划提出的规划原则，并应当与其他相关规划相协调。
第五条控规调整不能损害城市公共利益，要兼顾周边其他业主的利益。
第六条控规调整要与周边地区的公共服务设施或市政基础设施的服务能力相匹配。
第七条控规调整原则上不得占用公共服务设施、市政设施用地和公共绿地，调整前后的人均配套设施水平特别是中小学和公共绿地的配套水平应符合等质等量的原则。
涉及对现状公共服务设施、市政设施用地或公共绿地异地置换的，控规调整方案中须附加“新设施或绿地建成启用后，原设施用地或绿地方可另行安排”的时序条件。
第八条涉及主管部门或其他相关部门管理职能的，主管部门或相关部门的书面意见应作为控规调整的必要条件。
调整论证时须进行交通影响评价或环境影响评价等其他辅助论证的，其论证结果及主管部门意见应作为控规调整的必要条件。
重庆市城市规划管理技术规定(2006年修正)-渝府令第193号
重庆市城市规划管理技术规定(2006年修正)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市城市规划管理技术规定（2002年6月11日渝府令[2002]第132号文发布根据2006年2月27日渝府令第193号文修正）第一章总则第一条为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《重庆市城市规划管理条例》、《重庆市城市总体规划》及有关的法律、法规、规章和规范，制定本规定。
第二条在本市行政区域内制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的建设和管理活动，必须遵守本规定。
第三条编制详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）应符合本规定，并按相关程序经有权机关批准后，方可实施。
第二章建设用地第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下：（一）居住用地（R）；（二）公共设施用地（C）；（三）工业用地（M）；（四）仓储用地（W）；（五）对外交通用地（T）；（六）道路广场用地（S）；（七）市政公用设施用地（U）；（八）绿地（G）；（九）特殊用地（D）。
第五条各类建设用地的性质按经批准的详细规划执行，其相容性应符合本规定表一《各类用地建设内容适建表》的规定。
第三章地块控制第六条除公益性设施和城市基础设施外，建筑用地在旧城改造区未达到1000平方米，新建区未达到2000平方米的，不得单独建设。
第七条建设用地面积小于2万平方米的建设项目，其建筑容积率和建筑密度按本规定表二《建筑容积率、建筑密度控制指标表》（以下简称《表二》）进行控制。
第八条建设用地面积大于或等于2万平方米的，或建设用地位置特别重要的建设项目，必须先编制详细规划或城市设计，其建筑容积率和建筑密度，由经批准的详细规划和城市设计确定。
重庆市控制性详细规划技术规定
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市控制性详细规划编制技术规定（试行）重庆市规划局2002年3月引言控制性详细规划是详细规划编制阶段中的第一层次，对贯彻落实城市总体规划和分区规划，调控城市空间和土地资源，对城市基础设施、开敞空间环境、建构筑物的有序开发建设，起着重要的指导作用。
重庆市自1983年编制城市总体规划以来，逐步开展了控制性详细规划的编制工作。
1991年，国家颁布施行的《城市规划编制办法》一直是指导我市控规编制的基本标准。
但是，随着重庆直辖市成立，宏观社会经济形势的变化和城市建设的迅速发展，原控规编制内容和质量已不能适应城市开发建设的新要求。
为适应市场经济体制要求和WTO规则，充分结合重庆的自然地理特色，反映重庆社会经济发展对土地批租的需求，体现在投资主体多元化背景下，保证资源共享、维护社会公众利益并满足投资主体的合理利益追求，真正实现城市土地开发的经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。
我们在调查研究和结合重庆市控规编制经验的基础上，广泛吸收国内外先进经验，编写了《重庆市控制性详细规划技术规定》，以期对我市控制性详规编制的规范化发挥指导性作用。
本规定主要有以下特色：1、规划控制要点全面、系统、明确，以条文和图则形式，实现规划意图的法制化。
通过重点控制城市基础设施、土地使用性质、土地开发强度和城市景观，落实城市总体规划要求并体现城市设计构想，以保护资源与环境、防止片面追求经济利益和破坏资源、环境、自然及文化遗产，体现城市在地理景观、地域文化和历史传统方面的个性。
2、规划技术内容体现了在城市经济、产业、社会结构调整背景下，对城市用地结构与布局调整的土地经济效益的分析研究，为在建立土地贮备制度条件下，有计划招标、成片出让、综合开发土地，为城市财政获取土地经济价值，提供有价值的信息和技术依据。
重庆市城市规划管理条例2008
重庆市城市规划管理技术规定作者：时间：2005-5-27 点击次数：7466第一章总则第一条（目的依据）为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《重庆市城市规划管理条例》、《重庆市城市总体规划》及有关的法律、法规、规章和规范，制定本规定。
第二条（适用范围）在本市行政区域内制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的建设和管理活动，必须遵守本规定。
第三条（技术规定与控规的关系）编制详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）应符合本规定，并按相关程序经有权机关批准后，方可实施。
第二章建设用地第四条（用地分类）本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下：（一）居住用地（R）；（二）公共设施用地（C）；（三）工业用地（M）；（四）仓储用地（W）；（五）对外交通用地（T）；（六）道路广场用地（S）；（七）市政公用设施用地（U）；（八）绿地（G）；（九）特殊用地（D）。
第五条（各类建设用地的性质、相容性原则）各类建设用地的性质按经批准的详细规划执行，其相容性应符合本规定表一《各类用地建设内容适建表》的规定。
第三章地块控制第六条（允许最小地块）除公益性设施和城市基础设施外，建筑用地在旧城改造区未达到1000平方米，新建区未达到2000平方米的，不得单独建设。
第七条（小地块控制原则）建设用地面积小于2万平方米的建设项目，其建筑容积率和建筑密度按本规定表二《建筑容积率、建筑密度控制指标表》（以下简称《表二》）进行控制。
第八条（大地块控制原则）建设用地面积大于或等于2万平方米的，或建设用地位置特别重要的建设项目，必须先编制详细规划或城市设计，其建筑容积率和建筑密度，由经批准的详细规划和城市设计确定。
第九条（专业用地控制原则）对未列入《表二》的科研机构、大中专院校、中小学校、体育场馆以及医疗卫生、文化艺术、托幼等设施的建筑容积率和建筑密度控制指标，应执行有关专业设计规范的规定，但不得大于《表二》中居住建筑的控制指标。
(完整版)重庆市城市规划管理技术规定(官方版)
重庆市城市规划管理技术规定第一章总则第一条（目的及依据）为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《重庆市城乡规划条例》等法律法规以及重庆市城乡总体规划，结合本市实际，制定本规定。
第二条（适用范围）本规定适用于本市城市、镇规划区内的详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）编制，以及本市城市、镇规划区内国有土地上的各类建设项目的规划管理。
在本市城市、镇规划区外国有土地上实施建设的，其修建性详细规划的编制应当符合本规定。
临时建设、城镇房屋解危等建设项目的规划管理按照市人民政府有关规定执行。
第三条（坐标系统和高程系统）在本市制定城市规划和实施规划管理应当采用重庆市平面坐标系统和国家高程基准，并与国家坐标系统相联系。
第二章建设用地― 1 ―第四条（用地分类）本市城市建设用地的分类按照国家有关标准执行，其详细规划编制应当符合本规定主城区容积率、建筑密度控制指标表（附表1）和远郊区县（自治县）容积率、建筑密度控制指标表（附表2）的规定。
第五条（用地功能混合）鼓励居住用地（R）和商业服务业设施用地（B）功能混合布局。
用地性质编号排在首位的为主要用地性质，其后的为次要用地性质。
控制性详细规划未明确建设地块中各类建筑的建筑面积比例的，按以下规定执行：（一）非居住用地不得用作住宅功能；（二）居住为主要用地性质并与其他性质混合布局的用地，居住计容建筑面积不得大于总计容建筑面积的70%；（三）商业服务业设施（B）等为主要用地性质并与居住混合布局的用地，居住计容建筑面积不得大于总计容建筑面积的40%。
第六条（零星用地）城市建设用地应当符合集约利用、整体实施的原则。
零星用地应当与周边用地整合使用。
不具备整合条件的零星用地，禁止实施经营性居住、公建项目，可以实施解危改造、市政基础设施项目，鼓励实施绿地、广场等公益性建设项目。
实施其他建设项目的，应当先编制修建性详细规划，依据依法审定的修建性详细规划确定规划条件。
《重庆市人民政府关于修改〈重庆市城市规划管理技术规定〉的决定》
渝府令第 193 号《重庆市人民政府关于修改〈重庆市城市规划管理技术规定〉的决定》已经2006年2月8日市人民政府第67次常务会议通过，现予公布，自2006年4月1日起施行。
市长二○○六年二月二十七日重庆市人民政府关于修改《重庆市城市规划管理技术规定》的决定市人民政府决定对《重庆市城市规划管理技术规定》作如下修改：第十一条修改为“建筑容积率指地上建筑面积与建设用地面积的比值。
建筑容积率的计算公式：S1FAR= --------S2其中：FAR——建筑容积率S1——地上建筑面积S2——建设用地面积注：1．建筑面积的计算按照《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353—2005）执行。
2．地上建筑面积是指建设用地内的总建筑面积扣除地下建筑面积后的建筑面积（地下建筑是指建设用地范围内，建筑物置于室外地坪设计标高以下且周边完全被掩埋的部分，该部分的建筑面积即为地下建筑面积）。
3．地下空间利用应当严格按照国家和重庆市的相关规定以及行业技术标准加强管理。
”本决定自2006年4月1日起施行。
《重庆市城市规划管理技术规定》根据本决定作相应修改，重新公布。
重庆市城市规划管理技术规定第一章总则第一条为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《重庆市城市规划管理条例》、《重庆市城市总体规划》及有关的法律、法规、规章和规范，制定本规定。
第二条在本市行政区域内制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的建设和管理活动，必须遵守本规定。
第三条编制详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）应符合本规定，并按相关程序经有权机关批准后，方可实施。
第二章建设用地第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下：（一）居住用地（R）；（二）公共设施用地（C）；（三）工业用地（M）；（四）仓储用地（W）；（五）对外交通用地（T）；（六）道路广场用地（S）；（七）市政公用设施用地（U）；（八）绿地（G）；（九）特殊用地（D）。
重庆市规划管理技术规定
重庆市规划管理技术规定重庆市规划管理技术规定为了推动重庆经济社会发展，加强城市建设和规划管理，提高城市的可持续发展水平，根据国家有关法律法规，制定了《重庆市规划管理技术规定》。
一、总则重庆市规划管理技术规定是根据《城市规划法》等法律法规，针对重庆市城市规划管理中的具体问题和实际需求制定的。
本规定的目的是加强和规范重庆市的规划管理工作，推动城市的可持续发展。
二、规划的编制重庆市规划编制工作要按照国家和地方的规划要求，制定详细的规划方案。
规划方案的编制要充分考虑生态环境、资源利用、人口分布等因素，确保规划的科学性和可行性。
三、规划的审批重庆市规划的审批程序要按照法律法规的规定，确保规划的合法性和有效性。
审批部门要参考相关的技术标准和规范，对规划方案进行审查，确保规划方案符合城市发展的需要。
四、规划的实施重庆市规划的实施要通过加强工程建设和投资，推动规划的落地。
同时，加强监测和评估工作，检查实施效果，及时调整规划。
重点项目和重大工程要按规划要求进行施工，确保项目的质量和安全。
五、规划的监管重庆市规划的监管工作要建立监测系统，定期对规划的实施情况进行评估。
发现问题及时处理，对违规行为依法进行处罚。
同时，要加强对建设单位和工程施工方的督查，确保规划的实施质量。
六、规划的保护重庆市规划的保护工作要重视对历史文化遗产和自然景观的保护。
对有保护价值的建筑和景观要制定相应的保护规划，加强监管和保护措施，对破坏行为进行严肃处理。
七、规划的宣传重庆市规划的宣传工作要加强对规划的宣传和普及，提高公众参与和认知度。
利用各种媒体手段，广泛宣传城市规划的意义和重要性，提高市民对规划的认知和支持度。
八、责任与处罚对违反规划管理技术规定的行为，根据法律法规和相关规章制度进行处罚。
对违法建设行为，要进行取缔和拆除，追究相关单位和个人的责任。
以上就是重庆市规划管理技术规定的主要内容。
通过制定和执行这一规定，可以加强对重庆市的城市规划管理工作，推动城市的可持续发展，提高城市的生活质量。
重庆市规划管理技术规定
第一章总则第一条为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《重庆市城市规划管理条例》、《重庆市城市总体规划》及有关的法律、法规、规章和规范，制定本规定。
第二条在本市行政区域内制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的建设和管理活动，必须遵守本规定。
第三条编制详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）应符合本规定，并按相关程序经有权机关批准后，方可实施。
第二章建设用地第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）分类如下：（一）居住用地（R）；（二）公共设施用地（C）；（三）工业用地（M）；（四）仓储用地（W）；（五）对外交通用地（T）；（六）道路广场用地（S）；（七）市政公用设施用地（U）；（八）绿地（G）；（九）特殊用地（D）。
第五条各类建设用地的性质按经批准的详细规划执行，其相容性应符合本规定表一《各类用地建设内容适建表》的规定。
第三章地块控制第六条除公益性设施和城市基础设施外，建筑用地在旧城改造区未达到1000平方米，新建区未达到2000平方米的，不得单独建设。
第七条建设用地面积小于2万平方米的建设项目，其建筑容积率和建筑密度按本规定表二《建筑容积率、建筑密度控制指标表》（以下简称《表二》）进行控制。
第八条建设用地面积大于或等于2万平方米的，或建设用地位置特别重要的建设项目，必须先编制详细规划或城市设计，其建筑容积率和建筑密度，由经批准的详细规划和城市设计确定。
第九条对未列入《表二》的科研机构、大中专院校、中小学校、体育场馆以及医疗卫生、文化艺术、托幼等设施的建筑容积率和建筑密度控制指标，应执行有关专业设计规范的规定，但不得大于《表二》中居住建筑的控制指标。
第十条建设用地红线图是建设工程选址意见书的附图。
建设用地红线图必须在1∶500现状地形图上绘制，图上必须根据需要绘出规划用地范围线、拆迁范围线、道路红线、建筑红线及绿化、水系、文物、市政设施保护范围线，并用坐标限定。
重庆市城市规划管理技术规定
第三章 地块控制
第六条（允许最小地块）除公益性设 施和城市基础设施外，建筑用地在旧城改造 区未达到1000平方米，新建区未达到2000
平方米的，不得单独建设。 第七条（小地块控制原则）建设用地
面积小于2万平方米的建设项目，其建筑容 积率和建筑密度按本规定表二《建筑容积率、 建筑密度控制指标表》（以下简称《表二》） 进行控制。
第三条（技术规定与控规的关系） 编制详细规划（含控制性详细规划和修 建性详细规划，下同）应符合本规定， 并按相关程序经有权机关批准后，方可 实施。
第二章 建设用地
第四条（用地分类）本市建设用地， 按其主要a用途和功能分区的基本原则， 参照《城市用地分类与规划建设用地标 准》（GBJ137—90）分类如下：
（三）新建、扩建的公共建筑、工业 建筑、仓储建筑相互之间的间距，应符 合功能要求和相应的设计规范。
第三十二条 （外墙面与拆迁范围 线或用地边界线的距离）新建、改建、 扩建的建（构）筑物的外墙面与拆迁范 围线或用地边界线之间的距离，不得小 于第十九条、第二十一条至第三十一条 规定间距的0.5倍；边界外有永久性建 （构）筑物时，还应符合第十九条至第 三十一条全间距的规定。
（一）核定建筑容积率小于2时，每提供 1平方米开放空间，允许增加建筑面积 1.2平方米；
（二）核定建筑容积率大于等于2而小于 4时，每提供1平方米开放空间，允许增 加建筑面积1.5平方米；
（三）核定建筑容积率大于等于4时， 每提供1平方米开放空间，允许增加建 筑面积2平方米。
增加的建筑面积总计不得超过核 定总建筑面积（建设用地面积乘以核 定建筑容积率）的5%。
第二十四条 （连接规定）两栋住宅 建筑山墙均无窗户时，可以连接修建， 但连接后长度必须符合消防规定。新建 住宅不能与已建的带槽口的住宅对接， 但可以错接。
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重庆市控制性详细规划编制技术规定重庆市控制性详细规划编制技术规定（试行）渝规发[2002]32号引言控制性详细规划是详细规划编制阶段中的第一层次，对贯彻落实城市总体规划和分区规划，调控城市空间和土地资源，对城市基础设施、开敞空间环境、建构筑物的有序开发建设，起着重要的指导作用。
重庆市自1983年编制城市总体规划以来，逐步开展了控制性详细规划的编制工作。
1991年，国家颁布施行的《城市规划编制办法》一直是指导我市控规编制的基本标准。
但是，随着重庆直辖市成立，宏观社会经济形势的变化和城市建设的迅速发展，原控规编制内容和质量已不能适应城市开发建设的新要求。
为适应市场经济体制要求和WTO规则，充分结合重庆的自然地理特色，反映重庆社会经济发展对土地批租的需求，体现在投资主体多元化背景下，保证资源共享、维护社会公众利益并满足投资主体的合理利益追求，真正实现城市土地开发的经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。
我们在调查研究和结合重庆市控规编制经验的基础上，广泛吸收国内外先进经验，编写了《重庆市控制性详细规划技术规定》，以期对我市控制性详规编制的规范化发挥指导性作用。
本规定主要有以下特色：1、规划控制要点全面、系统、明确，以条文和图则形式，实现规划意图的法制化。
通过重点控制城市基础设施、土地使用性质、土地开发强度和城市景观，落实城市总体规划要求并体现城市设计构想，以保护资源与环境、防止片面追求经济利益和破坏资源、环境、自然及文化遗产，体现城市在地理景观、地域文化和历史传统方面的个性。
2、规划技术内容体现了在城市经济、产业、社会结构调整背景下，对城市用地结构与布局调整的土地经济效益的分析研究，为在建立土地贮备制度条件下，有计划招标、成片出让、综合开发土地，为城市财政获取土地经济价值，提供有价值的信息和技术依据。
3、规划控制指标具有硬控与变通的特点。
强制性指标是规划管理和土地开发的实施准则，也是城市地块出让招标的标底条件，以保证城市发展环境的稳定性和经济开发政策的连续性。
非强制性指标是政策导向，具有与时俱进的适度弹性，为下阶段修建性详细规划和建筑设计留出一定余地。
目录1 总则……………………………………………2 规划编制的内容及深度…………………………3 规划编制的成果要求……………………………4 规划成果的统一格式……………………………5 附则……………………………………………附录A：主要控制指标名词解释附录B：文本用语规定附录c：配套设施标准图例附录D：重要名词中英文对照附录E：重庆市主城区控规编码系统附录F：电子文档数据标准附加说明1 总则1.1为统一重庆市控制性详细规划编制的内容和深度，实现控制性详细规划编制的标准化和规范化，依据国家和重庆市的有关法规、规范和标准，遵照《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》、《重庆市城市规划管理条例》、《重庆市城市规划管理技术规定》的有关规定，特制定本技术规定。
1.2 凡在重庆市行政辖区范围内的控制性详细规划的编制，均应符合本技术规定。
1.3编制控制性详细规划，除遵守本规定外，尚应符合现行的有关法律、法规和国家相关规范和技术标准的规定。
2 规划编制的内容及深度2.1控制性详细规划的主要任务根据已批准的城市总体规划、分区规划和相关专业规划，落实总体规划意图，详细规定建设用地的各项控制指标和其它管理要求，为城市规划管理及土地管理提供依据，并指导修建性详细规划的编制和建筑设计。
2.2 控制性详细规划主要包括下列八个方面的内容：2.2.1土地使用性质细分及兼容性控制1）依据总体规划、分区规划及相关专业规划，深化确定规划范围内各类建设用地的布局、用地面积与用地界线。
2）确定城市土地细分性质，按国标《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90），将用地划分至中类，必要时划分至小类。
同时，对土地使用的兼容范围作出规定。
2.2.2土地使用强度控制根据总体规划、分区规划对规划用地的人口及建筑密度分区要求，不同区位土地的级差和城市自然、人文景观保护要求，合理确定建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率四项基本控制指标。
同时，给出一定区域内的人口毛密度、建筑毛密度等整体性指标，阐明居住人口与各项公共配套设施的关系。
对于某些特定地区，还应在分析用地、交通、资源环境等条件基础上，制定出环境容量控制指标。
2.2.3主要公共服务设施控制1）城市公共设施的控制，是指对居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施（按国标《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）），进行定量、定位、定界的具体控制。
2）城市配套服务设施项目，必须根据规划区内的用地性质和居住人口规模，按国标《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）中的有关规定进行确定，控制的重点在非营利性公共配套服务设施项目。
要明确其用地位置、占地面积、用地界线及建设的规模与数量、服务半径。
2.2.4道路交通控制1）深化总体规划、分区规划确定的路网结构，增设各级支路路网，完善和落实总体规划、分区规划对道路和交通设施的控制要求，确定道路的红线宽度、坡度、转弯半径、路幅分配、控制点坐标、标高等，确定广场、立交位置，以及对配建停车位的控制要求。
2）确定街坊和地块的车行出入口方位和数量，对禁止开口路段进行控制，以及对建筑后退红线提出控制要求。
3）协调铁路、机场、港口、地下交通与城市道路的关系。
2.2.5工程管线控制在城市总体规划、分区规划和相关专业规划的指导下，补充完善工程管线规划，对各类工程管线的走向、管径和有关设施进行定位、定量控制，明确大型市政管线通道的地下、地面或上空的控制要求。
2.2.6城市特色与环境景观控制为了创造重庆市山水园林城市特色，提高山城、江城和历史文化名城的城市环境质量与艺术性；同时，又便于修建性详规、建筑设计和规划管理中能较准确地把握规划用地与城市整体空间环境的关系，控制性详细规划应从城市设计的角度，划分重点地段，进行功能定位，提出对环境的合理利用、建筑形体、建筑群体空间形态、建筑风格等的引导或控制要求。
2.2.7生态环境保护控制在城市总体规划、分区规划或专业规划基础上，重点对作为城市生态环境基础的城市绿地进行控制；运用景观生态学与景观建筑学，对山体、水系、荒野、园林绿地等开敞空间和动植物、土壤、典型地形地貌等城市自然资源，进行合理利用保护，并对环境污染的治理提出要求。
2.2.8经济分析经济分析是对土地开发的各类经济因素（含土地级差、拆迁量、土地整治投入、出让价等）进行调查分析的工作。
要求对土地的现状经济状况进行客观的分析统计，并对土地通过规划进行资源重新配置之后，在经济上产生的效益进行评估，为土地有偿出让提供有价值的信息。
3 规划编制的成果要求3.1控制性详细规划的成果包括文本，规划图、分图图则和附件（规划说明书、基础资料汇编）三部分。
3.2 文本必须用法规文件的文体，阐述如下十个方面的内容：3.2.1总则阐明规划的目的、依据、规划原则、适用范围、执行主体和管理权限。
3.2.2规划区功能与规模落实城市总体规划或分区规划确定的规划区在区域环境中的功能定位，确定规划期内的人口控制规模和建设用地规模。
若对规划区功能性质和规模做较大的调整，应有依据和论证。
3.2.3土地使用控制：1）确定本规划区的用地结构和用地功能布局原则，附规划区土地利用汇总表（参见表3.2.3.1）。
2）规划区地块划分的原则。
3）制定当开发模式为整体成片或局部改造开发时，各地块用地界线调整的原则。
4）土地使用性质分类和代码均采用国标《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）。
地块性质一般应划分至中类，但对保证居民生活的配套公共服务设施及小区绿地须划分至小类。
5）以“地块控制指标一览表”（参见表3.2.3-2）的形式阐明地块的土地利用性质和强度的具体控制要求。
6）制定土地使用的各项控制指标，分为规定性指标和指导性指标。
规定性指标9项，是“地块控制指标一览表”中必须包含的指标。
指导性指标3项，可视地块具体情况予以增减，必要时，也可作为规定性控制指标提出。
规定性指标：a用地性质b用地面积c容积率d绿地率e建筑密度f建筑限高g公共服务设施h禁止开口路段i配建车位指导性指标：a居住人口b建筑形式、体量、风格、色彩要求c其它环境要求7）建筑间距的控制按《重庆市城市规划管理技术规定》执行。
8）土地使用兼容性的规定。
土地使用性质分为规划土地使用性质和经规划行政主管部门批准可兼容的土地使用性质。
土地使用性质的兼容性应分地块逐一核定，并在“地块控制指标一览表”和分图图则中加以表示。
在土地采用兼容性质后，原有各项配套指标应经过有关程序重新核定。
9）在规划实施中，对城市公共环境作出特殊贡献的建设项目，制定规划控制指标上的奖励原则和措施。
3.2.4配套公共服务设施的规划控制以“配套设施规划一览表”（参见表3.2.4）的方式阐明对本地区各类公共服务设施（包括公共设施和市政设施两大类）的规划情况，并同时在“地块控制指标一览表”的“公共服务设施项目”栏中注明其名称和规模。
凡“地块控制指标一览表”中不能表达的控制内容，必须以条文的形式逐一阐明：1）各类配套公共服务设施的布局、用地规模、服务半径。
2）配套设施的建设方式规定，如：必须说明是否单独占地等。
3）大型市政设施（包括市政通道）须占用的地下、地面以及上空的控制范围及其保护要求。
4）其它对环境有特殊影响的设施卫生与安全防护距离和范围。
3.2.5道路交通规划控制1）阐明规划区对外交通控制要求，协调铁路、机场、航空、港口、地下交通与城市道路的关系。
2）道路系统功能构成及等级划分。
3）确定主要交叉口的意向形式及其用地范围，重要平面交叉口的渠化设计。
4）社会公共停车场（库）和公交站场的分布和用地规模。
5）道路及广场的竖向控制要求。
6）规划管理中道路走向调整、变更的原则。
7）公交停车港的布置。
8）道路相关技术指标。
3.2.6工程管线规划控制1）供电规划a预测总用电负荷。
b选择电源引入方向。
c确定供电设施（如变电站、开闭所）的位置和容量。
d明确线路敷设方式及高压走廊保护范围。
2）电信规划a预测通讯总需求量。
b选择通讯接入方向。
c确定局所位置及容量。
d明确线路敷设方式及重要通讯干线（含微波、军通等）保护原则。
3）燃气规划a预测总用气量。
b选择气源引入方向。
c确定储配气站位置、容量及保护范围。
d明确线路布置走向及重要燃气管线走廊保护范围。
4）给水规划a预测总用水量。
b选择供水引入方向。
c确定加压泵站、调节水池的位置及规模。
d明确线路走向。
5）排水规划a明确排水体制。
b预测排水量。
c确定雨、污水泵站、污水处理厂等相关设施位置、规模和卫生防护距离。