企业全面预算管理(1)

企业全面预算管理探讨

摘要：企业全面预算管理的实施，可以有效地提高企业资金利用有效率，从而对企业成本控制进一步加强，提高企业市场竞争力。关键词：企业；全面预算；预算管理

中图分类号：f812.3 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2013）07-00-01

全面预算管理作为一种先进的管理体系和内控手段，已在我国企业中引起了广泛的关注，并且与之相对应的全面预算管理制度与流程也逐渐被我国企业加以改进和应用。然而，我国企业的全面预算管理中依然还存在着管理层认知欠缺及编制不够完善等基本问题，这就需要我们对全面预算管理进行深度分析，找出引起这些问题的根源并加以解决，从而有效地做好铁路企业全面预算管理工作。

一、全面预算管理分析

1.全面预算管理的基本含义。所谓全面预算管理，是指企业为满足市场的需求，将实现企业战略目标作为根本出发点和归宿，深度分析企业内部与外部环境，并对环境可能发展的趋势进行科学地预测，通过价值和实物的形式，将企业在以后一段时期的财务及生产经营加以规划，明确其具体的实施目标，并对目标进行管理。

2.全面预算管理的主要特点。首先，全面预算管理具有系统性。即企业全面预算管理对企业内外的各种类型经济现象均有涉及，因此，其具有全面、动态、复杂以及多元化的系统性[1]。

其次，全面预算管理具有战略性。即企业全面预算管理所要实现

的目标与企业的战略目标一致，其主要任务是利用预算管理来实现企业长期或短期的战略意图，使得长短其的目标计划能够相互承接和协调。企业的战略目标决定着全面预算管理，同时，全面预算管理又对企业战略目标起着支撑和修正的作用。

最后，全面预算管理具有人本性。即企业全面预算管理是企业人员主管的过程，并且人员对预算编制的参与程度越深，其预算目标及战略目标完成的效率便越高[2]。

二、企业全面预算管理的强化措施

1.加深管理层和员工对全面预算管理工作的认识，实现目标的具体化。首先，将全面预算管理当做企业一项战略数量化的长远控制手段，并在企业建立一种引起管理层和员工足够认识的“数字管理”预算文化。其次，利用全面预算管理，将企业运营的规划加以分析并数量化，同时实现运营规划的系统编制，从而使得企业能够最大程度地完成资源的优化配置，同时最大程度地呈现其目标的具体化。再次，只有将全面预算管理工作目标进行具体化，才能使全面预算管理的绩效评估和信息反馈拥有一个统一的标准规范，从而在企业管理中建立和完善相应的管理体制，并且进一步将“以人为本”的基本理念展现出来。最后，只有将全面预算管理工作目标进行具体化，才能使企业的各个岗位明确自己的责任分工，如此，可避免出各个部门在工作中互相推诿和扯皮的问题发生[3]。

2.消除将全面预算管理等同于财务预算的错误认识。首先，全面预算管理是指在资源有限的情况下，通过控制资源投入的价值配置

和产出化的过程，来实现企业总体战略目标的一个过程，其本质是价值控制系统的一种，并且具有能够把企业内部各种计划归纳汇总在一起、能够适应管理相对动态的环境、能够通过统一预算编制来对企业的运营加以规范、能够使全体员工均能参与并认识到具体工作的实际目标、能够让员工明确自身的职责并依照可控原则来规划员工的责任五大属性。其次，而财务预算指的是企业以战略规划作为基本出发点和归宿，并依据预测和决策的手段，对企业在预算年度内的各类经济资源（如成本费用）和各项经营行为包括其收入、利润等进行科学的预算，同时对其财务加以监控地过程[4]。

3.全面预算管理的目标要明确并可行。在对企业总目标不产生影响的条件下，全面预算管理编制人员需要与各部门进行沟通协商，确定各部门的分预算，从而使得预算目标与目标负责人间一一匹配。在此过过程中，全面预算的目标还应符合几方面的要求：首先，全面预算的目标应当包含业绩考核的各个方面，并且其战略计划应当是具体化的目标。其次，要明确保证全面预算的每一个目标都具有能够进行客观计算的数字化规范，并用部分与之相关的非财务指标作为辅助参数。再次，全面预算的目标应当通过预算编制部门与公司管理高层及预算实施部门通过沟通协商并加以反复论证和研

究之后，方可确定。最后，全面预算目标实现的可能性至少达到0.6，以便能够激励执行者的工作积极性。此外，为方便全面预算目标的实现，还应将全面预算的具体化目标依照明确的时间要求，分成短期内的阶段性目标[5]。

4.加强对全面预算目标执行结果的评价与考核。为使得全面预算管理的权威性得到彻底展现，企业还需加强对全面预算目标执行结构的评价与考核工作。并且在考核过程中，其指标的确定应以责任中心及工作范围的不同作为依据，且考核指标体系主要目的是使得企业整体的激励措施和管理理念得到贯彻落实。

三、结语

总而言之，全面预算管理在我国企业中的应运还存在管理层的认识不足、目标编制缺乏标准、目标执行监督力不够等多方面的不足，这就需要我们充分结合企业生产经营的实际情况，将全面预算中的财务预算与生产经营有效地结合起来，进一步推动企业业务流程的标准化，并建立相应的基本支出额定标准体系，严格要求预算的执行刚性，落实资金控制成本、和完善经济活动分析机制的工作，最终使得全面预算管理在企业的应用得到进一步深入和完善。

参考文献

[1]陈祥星，李舟，沈艳，等.全面预算管理要素框架及其基本目标[j].会计之友，2009（12）：141-142.

[2]邱元国，王英.全面预算管理在煤炭铁路运输企业的应用[j].山东煤炭科技，2011（6）：251-252.

[3]赵家俊，杨楠.企业全面预算方法论（二）传统制造企业如何深化全面预算管理[j].上海国资，2011（10）：173-176.

[4]张晓红，张晓欣.深化全面预算管理，提高特种车辆经营效益[j].化工管理，2011（3）：159-161.

[5]张瑞君，殷建红.基于价值链的动态预算管理研究[j].经济理论与经济管理，2006（1）：166-170.