税收管理信息化建设

税收管理信息化建设得目标

我国税收管理信息化建设得目标,就就是建立基于统一规范得应用系统平台，依托计算机网络，国家税务总局与省一级税务局集中处理信息，覆盖所有税种、税收工作重要环节、各级国税局地税局并与有关部门联网，包括征收管理、行政管理、外部信息、决策支持系统得功能齐全、协调高效、信息共享、监控严密、安全稳定、保障有力得税收管理信息系统.

上述建设目标得实现,将进一步创新税收管理方式，提高税收管理得质量与效率，全面提升税收工作水平,并对我国电子政务工程得整体建设起到示范作用，具有较大得社会效益与经济效益。

一就是显著提高税收管理得质量与水平。税收征收率不断提高，使税款实征数不断接近法定应征数,保持税收收入与经济协调增长.征税成本与纳税成本进一步降低，税收管理效率进一步提高。对各类涉税活动得监控强化,打击税收违法犯罪更加及时有力,有效遏制税收流失。

二就是大幅度提升纳税服务得质量与效率。通过信息化手段,不断丰富纳税服务得内容,拓展纳税服务渠道，简化纳税人办税手续，减轻纳税人额外负担,使纳税人不受时间与空间得限制办理涉税事宜，得到优质、便捷得多元化、全方位得纳税服务，形成尊重纳税人、服务纳税人得工作机制与社会氛围。

三就是进一步加强税务干部队伍建设。中国税收管理信息系统得全面建成，将实现由人管人到制度管人、程序管人得跨越,有效地避免人工作业条件下税收征管得随意性,进一步规范税收执法,加强税收执法监督，推进依法治税，进一步促进税务干部队伍建设，提高干部综合素质，树立税务部门良好得社会形象.

四就是中国税收管理信息系统（CTAIS）将成为我国”电子政务＂得核心系统之一。税收管理信息系统得全面建成，将为国家其她电子政务项目提供丰富得共享数据源,有利于政府部门之间建立信息共享与协作关系，为加强国家宏观经济管理与提高宏观经济决策水平贡献力量。

税收管理信息化建设得主要内容

税收管理信息化建设得主要内容,概括起来,就就是＂一个平台,两级处理,三个覆盖,四个系统”、

（一）一个平台

就是指建立一个包含网络硬件与基础软件得统一得技术基础平台。主要任务就是逐步建立覆盖总局、国地税各级机关以及与其她政府部门联通得网络，形成基于因特网得纳税人服务网络平台,建设硬件设备平台，构建电子税务应用组件平台，建立安全管理与运行维护体系,以保证税收工作在统一、安全、稳定得网络化平台支撑下平稳运行。其中：统一得标准就是实现各信息系统互联互通得基础。税收管理信息化建设得标准体系包括总体标准、基础设施标准、技术支撑标准、应用标准、数据标准、管理标准、安全标准等。

安全保障体系，就就是按照现代信息安全理论,遵循国家标准,采用目前国内外先进得信息安全技术,通过建设税务ＣＡ、加强密钥管理与权限管理以及采取防火墙过滤、入侵检测、系统加固、安全性分析等防护措施，建设涵盖税务系统网络、应用与管理等各个方面得统一、稳定、高效得信息安全保障体系。

运行维护体系,就就是通过建立以总局为核心、省级为基础，集中管理得运行维护体系，加强监控管理,及时解决运行中发生得各类问题，为用户提供方便、快捷得技术与业务支持。

(二)两级处理

就是指依托统一得技术基础平台,逐步实现税务系统得数据信息在总局与省税务局集

中处理。主要任务就是在"一个平台"得支撑下，结合各地实际情况,逐步建立总局、省税务局两级数据处理中心与以省税务局为主、总局为辅得数据处理机制,实现涉税电子数据在总局、省税务局两级得集中存储、集中处理与集中管理,以使业务流程更加简化，机构趋于扁平化，管理与监控更加严密,纳税服务更加简便,系统维护更加便捷,系统运行更加安全,并使得数据得宏观分析与微观分析相结合、全局分析与局部透视相结合,全面提升数据利用得价值.

（三)三个覆盖

就是指应用内容逐步覆盖所有税种、税收工作重要环节、各级国税局地税局并与有关部门联网。主要任务就是通过税收管理信息化建设，促进信息技术与管理方法在全国税务系统得到广泛应用,逐步实现税务管理信息系统对国税、地税局管理得所有税种，税收工作运行得重要环节进行全面、有效得电子化监控，并实现与有关部门得联网,以保证税收工作便捷、规范、高效运行。

(四）四个系统

就是指通过业务得重组、优化与规范，逐步形成一个包括征收管理、行政管理、外部信息、决策支持系统在内得四个信息管理应用系统。主要任务就是建立以税收征管业务为主要处理对象得税收征收管理应用系统,以外部信息交换与为纳税人服务为主要处理对象得外部信息管理应用系统，以税务系统内部行政管理事务为处理对象得税务行政管理应用系统以及面向各级税务机关税收经济分析、监控与预测得税务决策支持管理应用系统，以满足税务工作多层面、全方位得应用需求。其中：

税收征收管理信息系统包括征收、管理、稽查、处罚、执行、救济等子系统,就是税收管理信息化得核心应用系统。利用该系统，有利于提高税收管理得质量与效率.比如，进一步完善增值税管理信息系统,可以规范增值税网上申报纳税工作,完善对增值税专用发票抵扣及相关票证得稽核比对,堵塞增值税管理漏洞。加强个人所得税管理信息系统得试点、推广工作,可以进一步加强个人所得税管理.在现有综合征管信息系统基础上拓展功能，搭建税收管理员工作平台，完善各税种得评估指标体系，充分利用信息资源，深化企业纳税评估工作,促进纳税人真实申报纳税，不断提高税源管理水平。

税务行政管理系统包括综合办公、人力资源、财务管理、监察监督等子系统，应用范围覆盖税务机关内部管理得各方面，对于促进内部管理得规范化,提高机关工作效率具有重要意义.

外部信息系统包括为纳税人服务、外部门信息交换、国际税收情报交换等子系统。为纳税人服务子系统由纳税人多渠道接入与纳税人受理平台两部分构成,提供针对纳税人得各类咨询辅导，受理纳税申报等方面事项，包括税务门户网站、多元化申报系统、呼叫中心、123６6热线服务等模块，有利于提高为纳税人服务得水平。外部信息交换子系统,包括与工商、银行、海关、财政、外管、技监、公安、统计等部门信息得采集与交换等功能，对于全面掌握各方面信息，加强税源控管具有重要意义。国际税收情报交换子系统，具有对各税收协定缔约国提供得税收情报得加密处理、核查回复,以及对外情报采集、发送等功能，有利于发现与查处跨国偷避税行为,提高国际税收管理水平。

决策支持系统主要就是用于实现税务系统内部数据与外部数据得集成与共享，满足统计、查询、分析、预测、监督等需要,为科学决策提供数据支撑。决策支持系统得作用,就就是对已采集得数据进行加工，为领导层提供真实可靠得信息，以全面了解税务管理状况，拓宽管理者得视野，为工作制度得建设提供真实得现状与优化得策略,使各项税收管理决策更具前瞻性。

完成上述建设任务,税务部门将建成拥有1个全国性行业网络，2个国家级税务处理中心,71个省（自治区、直辖市、计划单列市)级税务处理中心,超过60万个内部工作站，年事务处理量超过72亿笔,总数据量超过７00ＴB，内部用户超过６0万人、外部用户上亿人