防雷和安全风险及评估

1.1.1进局光（电）缆线路防雷措施

在光（电）缆终端时进行防雷接地可以有效避免雷电击坏通信设备，破坏传输系统正常运行或危及维护人员的人身安全。因此，金属构件终端接地是安全生产的重要保障之一。1.入局光电缆线路防雷措施

各类缆线入局应从地下引入，避免架空入局；具有金属护套/层的光电缆入局前应将金属护套/层接地；无金属护套/层的光电缆宜穿钢管埋地引入，钢管两端做好接地处理。

2.局房内防雷措施

光缆内的金属构件，在局（站）内或交接箱处线路终端时必须做防雷接地。

光缆金属加强芯或护套/层应在终端盒或ODF架内可靠连通，并与机架绝缘后使用面积大于25mm²的多股铜芯线引到本机房内的接地汇流排，可靠连接。光缆进入ODF的终端防雷接地，应根据不同的局（站）和不同的等电位接地方式（环形或星型）进行不同的处理。（1）当采用环形等电位连接（机房内沿走线架和墙壁设置环形接地汇集线，且环形接地汇集线多点就近与地网连通）时，光缆金属加强芯与接地排连接后引入就近的接地端子，如图1-1所示。

（2）当采用星形等电位接地连接（总接地汇流排，应设在配电箱和第一级电源SPD附近，如果设备机架距总接地汇流排较远，机房内可设两级汇集排）时，光缆金属加强芯与接地排连接后应引到总接地汇流排，如图1-2所示。

（3）其他局内光缆接地方式，如图1-3至1-5所示。

图1-1 环形接地方式示意图

1-2星形接地汇集线与光缆金属加强芯防雷接地示意图

图1-3 综合楼层地混合结构连接方式的光缆金属加强芯防雷接地示意图

图1-4 有线接入网站的光缆金属加强芯防雷接地示意图

铁塔地网图1-5无线接入网机房的光缆金属加强芯防雷接地示意图

第8章关于通信建设工程安全风险及评估

通信工程安全风险是指在工程项目寿命周期内引发安全事件、导致项目损失的各种不确定性。通信工程具备施工环境部安全因素多、建设周期长、对原通信网络操作频繁等特点，通信工程安全风险具有普遍性、客观性、多样性、损失性、不确定性等特点。2009年，中国电信股份有限公司为了加强通信建设工程的安全管理，制定了《通信建设工程安全风险评估实施指引》。通信工程安全风险包括人身安全和网络运行安全、设备安全、业务安全、公司财产安全、各类信息安全等各种各样的安全风险。而《通信建设工程安全风险评估实施指引》主要考虑通信工程实施期间发生人身及网络安全事故两方面风险。

具体的实施办法分为4个步骤：（1）安全风险识别；（2）安全风险评估；（3）安全风险处置；（4）安全风险监控。

8.1通信建设工程安全风险识别

8.1.1通信建设工程安全风险类别

（1）通信工程安全风险主要考虑人身安全风险、网络安全风险。

（2）人身安全风险（M类风险）是指通信工程实施期间发生的人身伤亡事故，人员死亡、人员受伤的可能性。参照安全事故等级，人身安全风险分为6个损失等级，即M9、M8、M7、M6、M5、M4。

性阻断事故的可能性，具体包含为网间通信、传输网、交换网、数据网、无线网、业务平台、计算机系统、动力与空调系统等通信网络或系统的中断风险。参照网络故障的分级，网络安全风险又分为6个损失等级，即N9、N8、N7、N6、N5、N4。

8.1.2通信工程安全风险的预评估

在项目启动后，根据项目实施的组织规模、项目实施所处环境，项目实施可影响的范围，对

项目安全风险进行粗略评估。项目负责人可组织设计单位对项目安全风险预评估。对于肯定不存在关键或重大安全风险的项目，风险评估不需要进入初评估环节；对于无法确定风险因素是否存在，或已知存在一定安全风险的项目，项目负责人应在设计勘察时，向设计单位明确提出风险评估要求，向设计单位进行关键风险因素的勘察交底。

8.2通信工程安全风险评估

8.1.1通信工程安全风险评估的依据

风险是在某一特定环境下，在某一特定时间段内，某种损失发生的可能性。风险是由风险因素、风险事故和风险损失三要素组成。风险的大小取决于3个要素，通信工程安全风险评估的依据来自安全风险的3个要素。

（1）风险因素出现的频繁程度：人员、网络暴露于危险环境的频度越大，次数越多，风险越大。

（2）风险事故发生的可能性：人员、网络处于危险环境中，发生安全事故的可能性越大，风险越大。

（3）风险损失：风险事故发生导致的事故损失越严重，风险越大。

8.2.2通信工程安全风险的量化评估方法

（1）作业条件危险性评价法（LEC法）是一种定量的风险评价方法，是用与项目风险有关的3种要素指标值之积来评价系统风险大小的。

（2）作业条件危险性评价法的公式是：D=L×E×C。其中，L代表风险师傅发生的可能性；E代表风险因素出现的频繁程度；C代表风险损失。

8.2.3通信工程安全风险量化计算的原则

为了对风险因素可能导致的多种多样的风险事故进行定量评价，根据下面两个原则确立风险事故等级。

（1）最大危险原则：如果项目的一个风险因素可能造成多种事故等级，且事故后果相差大，则按后果最严重的事故等级考虑。

（2）概率求和原则：如果项目的一个风险因素可能造成多种事故等级或种类，且它们的事故后果相差不大，则按统计平均原理估计事故后果。

最大危险原则、概率求和原则适用于风险事故发生的可能性（L）,风险因素出现的频繁度（E），风险损失（C）3值的评估。

8.2.4工程项目安全风险评估的具体步骤

8.2.4.1风险因素辨识

（1）设计单位在现场勘察和设计过程，对通信工程可能存在的风险因素进行勘察或辨识，对风险评估表所列风险因素进行筛选或补充。

（2）参与设计会审各单位依据经验对项目安全风险因素进行辨识。

（3）维护部门、设计单位、施工单位、监理单位在项目实施过程，动态辨识风险因素，施工单位对关键或重大风险因素的增减应立即报告给监理人员及项目负责人员。

8.2.4.2风险因素的种类

根据通信线路不同敷设方式，归纳出主要风险因素大致以下。

1.通信管道施工安全风险因素

（1）开挖管道沟及人孔坑塌方。

（2）作业环境存在毒气或腐蚀性液体。