项目预算审核要点和注意事项

易出问题：
价格偏高，数量偏大，与试制 设备中有重复，即用于试制设 备、测试化验加工的材料重复
六、课题预算评审要点和注意事项
测试化验加工费
目标相关性；
预算的结构、人均强度，以及 大宗与一般测试化验加工预算 比例是否符合领域特点； 与其他预算支出是否交叉重复； 与公允水平比较，是否经济合 理； 预算的依据是否充分；
列入应由单位提供的基本
燃动费，如办公室照明、
取暖等；高估用量和单价
等。
六、课题预算评审要点和注意事项
差旅费
支出与目标的相关性； 预算结构、人均强度是否符合领域 特点； 出差人次过多而缺乏对出差必 要性的说明；差旅费单次费用 过高；出差时间过长，甚至出 现按年计算出差补助；差旅费
易出问题：
科考内容、考察地点和任务的关联 度；时间、人数、考察燃油费和 租车费等预算的合理性；
政策相符性
课题预算应符合国家财务政策和国家科 技计划经费管理制度的相关规定，如课题任 务符合计划定位和计划专项经费支持方向； 有关预算科目的开支范围、开支标准等符合 有关财经政策。
三、预算评估评审的三性原则
经济合理性
预算应经济合理，在不影响项目任务的前提 下，提高资金的使用效率； 参照国内外同类研究开发活动的状况以及我 国的国情，课题预算应与同类科研活动的支出水 平相匹配，在考虑技术创新风险和不影响课题任 务的前提下，提高资金的使用效率。
易出问题：
与单位现有的支撑条件重复， 如购置电脑等常用设备；购置
新设备与现有条件中已有的设
备性能提高不明显；试制设备 中外购部门和自制部分成本分 列不祥；设备询价不实，价格 偏高等。
六、课题预算评审要点和注意事项
材料费
预算的结构、人均强度，以及大宗 贵重材料与一般材料预算比例是否 符合领域特点； 与其他预算支出是否交叉重复； 与公允水平比较，是否经济合理； 预算与课题目标的相关性； 预算的依据是否充分。 列报；材料性能高于科研需要 等
劳务费


材料费
测试化验加工费 燃料动力费


会议费
国际合作费 出版文献费
专家咨询费 管理费
其他费用
六、课题预算评审要点和注意事项 设备费
有无可协作共享的； 有无依托单位承诺无偿提供的； 必要性，与课题目标的相关性； 设备配置/性能指标是否满足需要； 比例是否符合该领域同类课题特点； 设备报价、试制设备成本是否合理； 单价5万元以下设备数量人均水平； 改造与租赁费是否合理、经济。
二、评估评审的任务、目的、依据
• 评审的目的
目的是为预算管理决策部门对预算的审 查与调整提供决策参考。
二、评估评审的任务、目的、依据 • 评审的依据
相关政策制度，包括相关计划专项经费管理 办法、国家其他财经制度规定； 课题正式申报的预算书（预算表、预算编制 说明书、其他附件等）； 项目可行性报告（或项目实施方案）、计划 任务书（如果课题任务经过调整，则以有关课题 管理部门最后正式确定的课题任务为依据）； 在评估评审过程中采集的其他信息；
预算目标确定
预算编制 预算评价
预算执行 战略计划
预算激励
预算分析
预算考评
进入十一五以来，科研项目预算评估评审制度已初步确立，评审专家的意见 对确定项目预算发挥了一定的作用，专家一般要根据职业判断核减项目经费。
二、评估评审的任务、目的、依据 • 评审的任务
主要任务是对课题专项经费预算的合规 性、合理性与可行性进行系统的评估评审， 重点包括项目预算总量、结构、强度、资 金来源以及涉及较大资金的实物资源等等。
五、预算评估评审方法和内容
预算评估评审方法
政策对比法
调查法
目标任务对比法
专家经验法
案例参照法
数据统计分析法
成果反推法
五、预算评估评审方法和内容
预算评估评审的内容
包括预算来源和支出，重点是支出预算，主要包括支出总量、 比例结构、人均强度以及预算实物量等，主要审核预算是否符合 各计划的管理规定，预算内容与课题合同任务是否相关以及课题 预算涉及的价格、数量等方面的合理性。 设备费 差旅费
易出问题：
测试化验的次数偏多，单 价偏高；课题承担单位本 身即可完成的测试化验， 交由外单位完成，借此提
高成本。
六、课题预算评审要点和注意事项
燃料动力费
目标相关性； 预算的结构、人均强度是 否符合领域特点； 与其他预算支出是否交叉 重复； 与公允水平比较，是否经 济合理； 预算的依据是否充分；
易出问题：
四、课题经费预算评审的程序
形式审查（ 评审组织单位）
组建预算评审专家组（ 评审组织单位） 专家遴选原则、回避原则、专家库等。
专家组进行预算评审 各专家填写专家意见表、专家组意见综合、形成评审报告的要求
提交预算评审报告（专家组）和预算评审工作总结（评审组织单位） 课题预算评审工作，一般通过会议评审、网上评审等形式进行
支出标准是否符合管理规定； 差旅费与会议费是否交叉重复； 与公允水平比较，是否经济合理； 预算的依据是否充分。
和会议费界限不清等。
六、课题预算评审要点和注意事项
会议费
支出标准是否符合管理规定；
易出问题：
会议安排比较机械，如每年举办
学术研讨会一到两次，而缺乏 会议与课题任务目标的关联度 会议等必要性的说明, ；会议参 加人次过多，开支标准超出国
三、预算评审的三性原则
目标相关性
课题预算应以课题任务目标为依据，预算支出应 与课题任务紧密相关，课题预算的总量、强度与结 构等应符合研究任务的规律和特点；项目内各任务 之间经费分配合理，符合各项任务的性质、工作量 等特点，有利于项目内部资源共享与任务协调，有 利于项目总体目标的完成。
三、预算评审的三性原则
课题预算评审要点和注意事项
张世慧
四川省中医药科学院 2010年10月
主要内容：
一、预算评估评审概念 二、评估评审的任务、目的、依据 三、预算评估评审的三性原则 四、课题经费预算评审的程序 五、预算评估评审方法和内容 六、课题预算评审要点和注意事项
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一、预算评估评审概念
•
预算评估是指科技厅条财处在审定课题预算
前，按照专业化的原则，委托评估机构，按照规
范的程序和公允的标准对课题预算进行的专业化
咨询和评判活动； • 预算评审是指科技厅条财处在审定课题预算 前组织或委托其他单位组织专家组，由专家组按 照规范的程序和公允的标准对课题预算进行的咨
询和评判活动。
预算需要全员参与、全程覆盖、全面控制
预算考评 战略计划