孤寡老人

孤寡老人相关政策

1．我国《老年人权益保护法》第三十一条国家对经济困难的老年人给予基本生活、医疗、居住或者其他救助。老年人无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的，由地方各级人民政府依照有关规定给予供养或者救助。第四十一条政府投资兴办的养老机构，应当优先保障经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求。

2. 《中华人民共和国农村五保户供养工作条例》第六条老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。另外的，对供养内容、供养形式和法律责任都有明确规定。第九条农村五保供养包括下列供养内容：

(一)供给粮油、副食品和生活用燃料；

(二)供给服装、被褥等生活用品和零用钱；

(三)提供符合基本居住条件的住房；

(四)提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料；

(五)办理丧葬事宜。

数据：

党的十七大报告把“老有所养”作为社会建设的目标之一。然而,随着我国老年人口的日益增多,老年人问题日益凸现,空巢老人现象也日趋明显。目前中国已步入老年型年龄结构国家行列，全国有老龄人口1.6亿，城乡"空巢老人"比例分别为49.7%和38.3%。在独居高龄老人中，50%常年患病，30%患有心理问题甚至抑郁症。在《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》中可以了解到，自2001年起，我国已正式进入到快速老龄化阶段;未来20年，老龄人口的年均增长速度将超过3%;到2050年，中国的老龄人口总量将超过4亿人，老龄化水平将超过30%以上。据专家预计，到2030年，空巢老人家庭的比例或将达到90%，届时

将有超过两亿的空巢老人。由此，一个新的值得我们关注群体的诞生了——空巢老人。

空巢老人问题不是一个简单的个人问题，已经成为我国亟待破解的社会命题。第五次全国人口普查结果显示，我国有65岁及以上老年空巢家庭1561.64万户，占65岁及以上有

老年人家庭户的22.83%;生活在空巢家庭中的老年人2339.73万人，占65岁及以上老年人口的26.51%。其中，农村老年空巢家庭户1117.90万户，占老年空巢家庭户总数的71.58%，农村空巢家庭老人1632.90万人，占空巢老人的69.79%。“空巢老人”现象形式相当严峻。

根据这样的情况，我们从社区居委会得到一些资料，针对孤寡老人做了调查，也对空巢老人的家庭进行走访。

根了解，街道60岁以上空巢老人1353名，占老年人口的39.86%，其中：男性655名，占48.3%，女性698名，占51.6%。配偶健在的450名，与孙子孙女们同住的567名(主要因照顾孙子女而到此)

农村孤寡老人

根据可查找到的山西省资料来看，农村孤寡老人的男女性别比各占一半，但有一个现象比较明显。男性孤寡老人一般为一直未娶的单身男性，即为光棍，据调查了解，基本上是由于年轻时，家里贫穷，娶不起媳妇造成的。女性孤寡老人为子女不在身边或老伴早已去世的女性构成。下图为农村孤寡老人的的教育程度说明。7%的农村孤寡老人为中学教育程度。36%的农村孤寡老人未受过文化教育。36%的农村孤寡老人上过民校，且通过民校的学习，学会了读写汉字。21%的农村孤寡老人上过民校，但不读写汉字。年龄越大的农村孤寡老人，接受的文化教育越少。女性普遍比男性接受的文化教育要低，这与社会的传统观念的分不开的。

农村孤寡老人的年龄分布如下：

从上表来看，农村孤寡老人主要集中在70岁到90岁之间，60岁到70岁之间次之，90岁以上很少。

上图为子女情况，近一半的农村孤寡老人为没有子女，即为单身，全部为男性孤寡老人。有一成的孤寡老人的子女一个或多个已经去世。其余剩下的当中，这些老人均为子女不在自己的身边。

生活作息时间：

早晨起床时间

晚上休息时间

从生活作息时间表上可以看到，农村孤寡老人起床时间大多集中在6点到8点之间，有少部分老人会早起去锻炼身体（走到某个地方然后再走回来）。睡觉时间大多集中在9点到10点之间，7点到8点之间。年龄大的老人，没有电视或是电视不能看的孤寡老人，睡得较早，集中于7点到8点之间。60到70岁之间的年龄较小的睡觉大多集中于9点到10点之间。由此可以看出，农村孤寡老人，睡觉的时间很早，起床时间较早。这无不与他们内心的孤独寂寞，苦闷有关。

做饭吃饭情况：

注：困难为做饭困难

从表中可以看出多数人会做饭吃饭次数为3次，饭吃饭次数为2次以及做饭困难的较少。在实际接触中，他们他们的饭菜也颇为简单：馒头，咸菜，挂面，饼子等。

上图为农村孤寡老人的身体基本情况

从图中可以看出，身体好的农村孤寡老人所占的比例不大，14%。这部分老人一般具有劳动力，可以下地干活。57%的农村孤寡老人或多或少总会有些身体问题。其中，长期病，，腿疼，眼花，耳聋，牙齿不好是农村孤寡老人中最普遍的身体问题。29%的农村孤寡老人患有大的疾病，例如脑梗塞，半身不遂等。农村孤寡老人一旦患有疾病，劳动力丧失，生活自理也成为了一个问题。

下图为农村孤寡老人所居住的房屋的基本情况

从图中可以看出，50%的是土砌房， 29%的是瓦房， 14%的是危土砌房，其他是住在村委大院等。危土砌房是属于住着比较危险的土砌房，下雨随时可能塌掉等。瓦房相对较好些，不漏雨，冬天不冷。土砌房就比较差了，下雨时，普遍不同程度的漏雨。年代久远的土砌房很容易成为危房，影响孤寡老人的生命安全。

农村孤寡老人的收入来源比较单一。36%的农村孤寡老人有了低保的补助，43%的农村孤寡老人有了五保的补助。14%的没有低保或者五保，生活比较困难。农村孤寡老人一般有庄稼地。身体好的孤寡老人，自己还要下地，一般男性孤寡老人。女性孤寡老人及没有劳动力的农村孤寡老人都会把地租出去，一般租给了自己的熟人和远房亲戚，可以得到一些租金。有子女的农村孤寡老人，很少能获得子女的钱的给予。在调查的对象中，有一位叫刘志厚的农村孤寡老人，在解放战争中当过兵，每年有4000元的补助，这就是在实地调查采访对象中最特殊的了。

农村孤寡老人的生活支出很少，基本上是生活必须支出。其中，冬天烧炉子取暖用的块碳是大头之一，每年都要支出800元左右的钱来购买块碳。对于杜银成老人来说，800元左右的块碳是她一年支出的四分之三。从身体情况图中我们可以看到，大部分的农村孤寡老人患有不同程度，不同种类的疾病，药费也是一个很大的支出。对于赵旭桃，陈文先这样长期患病的老人老说，药钱一直占着他们支出的主要地位。其他支出为日常油盐酱醋类的消费支出。另外，农村孤寡老人很少买衣服（要买也是买特别必须的，如暖鞋等）。他们大多穿别人不穿而送给他们衣服或是很早以前买下的衣服。

农村孤寡老人使用电器设备的情况。除了，刘贵和一家没有电视外其他农村孤寡老人家里都有电视。三成的电视是坏的。只有一成的家里使用电磁炉和电话，这些也往往集中于60岁—70岁之间的孤寡老人。

精神状态

所有的农村孤寡老人最常用消磨时间的办法有多样。和闲下来的农村，大街上总会有或大或小的人群闲聊，老人们常常就是到这样的人群闲聊，一坐就是一上午，一下午，一天。当天气不好时，或其他原因，无法出去闲聊时，就在家里睡觉，一睡就是一天。有时老人们会到别人家去串门，一般去年龄差不多的别人家里闲谈。农村孤寡老人普遍对自己的生活，生命呈悲观态度。

论及建议

●农村孤寡老人，这个社会底层的群体存在的问题有：