第十三章关税法律制度

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第四节 海关估价
一、海关估价协议 二、海关估价规则
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一、海关估价协议
协议要求海关对货物估价的依据在最大限度内应 为被估价货物的成交价格，完税价格应依据商 业惯例的简单和公正标准，估价程序应不分货 物来源普
遍适用。根据海关估价协议，估价程序不适用于 反倾销。
海关估价协议由一般介绍性说明、正文和两个附 件共同组成。协议正文包括了海关估价规则， 管理、磋商和争端解决，特殊和差别待遇，以 及最后条款四部分。
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4、倒扣价格
过境税(Transit Duties) 过境税，是一国对于通过 其关境的外国商品征收的关税。
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按差别待遇和特定情况划分
关税按国家和输入情况不同分为优惠关税和差别关税。 １．优惠关税。优惠关税指对特定国家输入的商品以低
于普通关税税率征收的关税，以示友好。优惠关税又 可分为特定优惠关税、普遍优惠关税、最惠国待遇三 种。
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2，相同货物的成交价格
如果进口货物的完税价格不能根据上述成 交价格确定，则完税价格应为与被估价 货物同时或大约同时出口销售至相同进 口国的相同货物的成交价格。在使用该 方法时，应依与被估价货物相同的商业 水平销售的、数量实质相同的相同货物 的成交价格确定完税价格。
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3.类似货物的成交价格
如果相同货物的交易价格也不能确定，则 使用与被估价货物同时或大约同时出口 销售至相同进口国的类似货物的成交价 格。在使用该方法时，应依与被估价货 物相同的商业水平销售的、数量实质相 同的类似货物的成交价格确定完税价格 。
２. 差别关税。差别关税是指对特定国家输入的商 品以高于一般关税税率征收的关税，以示报复、惩罚 。差别关税又分加重关税、抵销关税、报复关税和反 倾销关税。
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抵销关税
又叫“补贴关税”、“反补贴关税”，是 对在其本国接受的各种出口补贴的进口 外国货物，所附加征收的一种关税，是 差别关税的重要形式之一。其目的在于 防止外国商品凭借出口补贴而得到的价 格优势，与本国商品争夺本国市场。值 得注意的是，目前各国所采用的出口退 税，属于退还国内税，不属于接受补贴 。
滑动关税：关税税率随着进口商品价格由高到低 而由低到高设置的税。可以起到稳定进口商品价格的 作用。
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按征税商品流向划分
进口税(Import Duties) 是进口国家的海关在外国 商品输入时，对本国进口商所征收的正常关税（ Normal Duties ）。
出口税(Export Duties) 是对本国出口的货物 在运出国境时征收的一种关税。征收出口关税会增加 出口货物的成本，不利于本国货物在国际市场的竞争 。
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二、海关估价规则
海关估价协议规定了6种估价方法。即: 1，进口商品的成交价格
2，相同货物的成交价格 3.类似货物的成交价格 4、倒扣价格 5、估算价格 6、依据一般原则综合评估
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1，进口商品的成交价格
指进口商品出口销售至进口国时经依法调 整的实付或应付的价格。对实际发生的 但没有在价格中体现出来的成本、收费 、开支等(包括销售佣金、集装箱成本、 包装费用、提成费和许可费)进行调整。
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第十三章 关税法律制度
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第十三章 关税法律制度
第一节 关税在国际贸易管理中的作用 第二节 世界贸易组织的约束关税制度 第三节 关税税则与商品分类 第四节 海关估价 第五节 原产地规则
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第一节 关税在国际贸易管理中的 作用
一、关税的含义 二、利用关税保护国内产业
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一、关税的含义
关税(Customs Duties, Tarifo是一国海关 根据其法律规定，代表国家对进出关境 的货物征收的一种税。
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按征收方法划分
从价关税：依照进出口货物的价格作为标准征收关 税。
从量关税：依照进出口货物数量的计量单位（如“ 吨”、“箱”、“百个”等）征收定量关税。
混合关税：依各种需要对进出口货物进行从价、从 量的混合征税。
选择关税：指对同一种货物在税则中规定有从量、 从价两种关税税率，在征税时选择其中征税额较多的 一种关税，也可选择税额较少的一种为计税标准计征 。
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二、利用关税保护国内产业
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第二节 世界贸易组织的约束关税 制度
一、约束并进一步消减关税 二、约束关税义务的例外
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一、约束并进一步消减关税
约束关税并分阶段削减原则是关税与贸易总协定 的基本原则。各成员在降低关税谈判中作出的 关税减少承诺，通常称为关税减让。各成员对 其进口产品作出的关税减让，构成了该成员的 关税减让表。各成员在关税减让表中公布的税 率是受到约束的，是可以适用的税率的最高限 。一国在做出关税减让后不得再进一步提高， 成员有义务不再实施超过减让表所列的关税水 平或其他税费，也不得再采取诸如数量限制之 类的措施，减损关税减让的价值。关税减让表 中的税率被称为约束关税税率。
第三种，如果进口国对进口货物提供了服务，则可以按 照提供服务的费用收取服务费。
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第三节 关税税则与商品分类
一、关税税则 二、商品分类
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一、关税税则
关税税则是一国通过立法程序制定并公布实施的税率目 录表。该表内容按进出口商品类别排列，是海关征收 关税的重要法律依据。
通常包括税则号、商品名称和税率三部分内容。税则可 分为单一税则和多栏税则。
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二、约束关税义务的例外
第一种，对国内产品生产的投入物征税。如果进口产品 含有该类物质，进口国可以对该产品按投入物的价值 征税;如对国内同类产品征税，也可以对进口产品征税 ，当然这类征税不能违反国民待遇义务。
第二种，反倾销税和反补贴税不受约束关税义务的约束 。应该说，保障措施所实施的中止关税减让或其他义 务，也不受约束关税义务的制约。
单一税则指一个科税目只规定一种单一税率，对来自不 同国家的相同产品统一适用;而多栏税则指对来自不同 国家的相同产品规定不同税率，如法定税率、最惠国 税率、特殊优惠税率等。
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二、商品分类
1983年海关合并理事会通过了《商品名称 及编码协调制度的国际公约》，确立了 《商品名称及编码协调制度》(以下简称 协调制度，HS)。该制度于 1988年 I月 1日生效。协调制度是一部完整、系统、 通用、准确的国际贸易商品分类体系。