工程法规考试——建设法规案例分析

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案例三：超资质承建工程，合同无效，责任难逃
• 经查明：乙方在工商行政管理机关登记的经营 范围为维修和承建小型非生产性建筑工程，无 资格承包此项工程。经有关部门鉴定：该项工 程造价应为98.9万元，未完工程折价为11.7万元， 已完工程的厂房屋面质量不合格，返工费为5.6 万元。
• 所以，一般质量问题，应由校方承担。但是，若涉及 到结构等方面的质量问题，还是应按照造成质量缺陷 的原因分解责任。因为承包方已向学校提交竣工报告， 说明施工单位的自行验收已经通过，学校教学楼仅供 学校日常教学使用，不存在不当使用问题，所以，该 教学楼的质量缺陷是客观存在的。承包方还是应该承 担维修义务，至于产生的费用应由有关责任方承担， 协商不成，可请求仲裁或诉讼。
• 1、原、被告所订立的建筑工程承包合同无效； • 2、被告返还原告多付的工程款14.4万元； • 3、被告偿付因工程质量不合格所需的返工费5.6万元.
• 案例评析：
• 建筑企业在进行承建活动时，必须严格遵守核准登记
的建筑工程承建技术资质等级范围，禁止超资质等级
承建工程。本案被告的经营范围仅能承建小型非生产
• 受诉法院审理认为：工商企业法人应在工商行
政管理机关核准的经营范围内进行经营活动，
超范围经营的民事行为无效。本案被告乙方承
包建筑厂房，超越了自己的技术等级范围。根
据经济合同法第七条第一款第一项、第十六条
第一款及《建设工程施工合同管理办法》第四
条之规定，判决如下：
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案例三：超资质承建工程，合同无效，责任难逃
性建筑工程和维修项目，其技术等级不能承建与原告
所订合同规定的生产性厂房。因此被告对合同无效及
工程质量问题应负全部责任，承担工程质量的返工费，
并偿还给原告多收的工程款。
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案例四：施工建房无资质，酿成事故被判刑
• 案情简介：2003年3月，被告人顾某(杭州市余杭区运河
镇个体建筑工匠)在没有资质承建工业厂房的情况下，
• 甲方认真核实了乙方费用证据及实物，同意乙方退场决 定，并给予了实际发生的损失补偿。
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案例三：超资质承建工程，合同无效，责任难逃
• 案情简介
• 1993年10月2日，某市帆布厂（以下简称甲方）与某市 区修建工程队（以下简称乙方）订立了建筑工程承包 工程。合同规定：乙方为甲方建一框架厂房，跨度为 12M，总造价为98.9万元；承包方式为包工包料；开、 竣工日期为1993年11月2日至1995年3月10日。自开工 至1995年底，甲方付给乙方工程款、材料垫付封款共 101.6万元。到合同规定的竣工期限，未能完工，而且 已完工程质量部分不合格。为此，双方发生纠纷。
• 甲方为使本厂的自筹招待所尽快发挥效益，1995年3月 在施工图还没有完成的情况下，就和乙方签定了施工合 同，并拨付了工程备料款。意在早作准备，加快速度， 减少物价上涨的影响。乙方按照甲方的要求进场做准备， 搭设临时设施、租赁了机械工具、并购进了大批建筑材 料等待开工。当甲方拿到设计单位的施工图及设计概算 时，出现了问题:
• 建筑公司的权利是获取学校的工程款，在享受该项权利 后，就应当承担义务，即按时交付质量合格的教学楼给 学校，并承担保修义务。
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• 2、应如何具体地分析该工程质量问题的责任 及责任的承担方式，为什么？
• 答：因为校方在未组织竣工验收的情况下就直接投入 了使用，违反了工程竣工验收方面的有关法律法规。
• 甲方原计划自筹项目总投资150万元，设计单位按甲方
提出的标准和要求设计完成后，设计概算达到215万元。
一旦开工，很可能Байду номын сангаас成中途停建。但不开工，施工队伍
已进场做了大量工作。经各方面研究决定：“方案另议，
缓期施工”。甲方将决定通知乙方后，乙方很快送来了
2020/5/1索1 赔报告。
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案例二：工程不按程序办，还未动工被索赔40万
• 1、本案中的建设法律关系三要素分别是什么？
• 2、应如何具体地分析该工程质量问题的责任及责任
的承担方式，为什么？
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1.本案中的建设法律关系三要素分别是什么？
• 答：本案中的建设法律关系主体是某建筑公司和某学校。 客体是施工的教学楼。
• 内容是主体双方各自应当享受的权利和应当承担的义务， 具体而言是某学校按照合同的约定，承担按时、足额支 付工程款的义务，在按合同约定支付工程款后，该学校 就有权要求建筑公司按时交付质量合格的教学楼。
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建设项目分解图例：
Xx学院新校区
教学楼
办公楼
学生宿舍
给排水工程 土建工程
电气照明
墙体工程
基础工程
柱梁工程
垫层
基础
防潮层
• 建设项目 单项工程 单位工程 分部工程 分项工程
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案例二：工程不按程序办，还未动工被索赔40万
• 甲方：M通用机械厂
• 乙方：N集团第八分公司
《建设法规》案例分析
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案例分析一
• 某建筑公司与某学校签订一教学楼施工合同，明 确施工单位要保质保量保工期完成学校的教学楼 施工任务。工程竣工后，承包方向学校提交了竣 工报告。学校为了不影响学生上课，还没组织验 收就直接投入了使用。使用过程中，校方发现了 教学楼存在的质量问题，要求施工单位修理。施 工单位认为工程未经验收，学校提前使用出现质 量问题，施工单位不应再承担责任。试问：
• M通用机械厂基建科：
•
我方按照贵厂招待所工程的施工合同要求准时进场
（1995年3月20日）并作了大量准备工作。鉴于贵方做
出“缓期施工”的时间难以确定，我方必须考虑各种可
能以减少双方更大的损失。现将自进场以来所发生的费
用报告如下：
• 临时材料库及工棚搭设费；工人住宿、食堂、厕所搭建 费；办公室、传达室、新改建大门费（接到图纸后时间 内）；已购运进场材料费；已为施工办理各种手续费用； 上交有关税费；共计10项合计40.5万元。
超越承建范围，与桐乡某搪瓷制品有限公司法定代表人
胡某签订协议，承建该公司的球磨车间。在施工过程中，
被告人顾某违反规章制度，没有按照规定要求的施工图
施工，且没有采取有效的安全防范措施，冒险作业，留
下事故隐患。2003年4月16日15时许，施工人员砌筑完