第七章税收负担与转嫁
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
个政治问题、社会问题，是与人民生活息息相关 的大问题。
第一节 税收负担
二、影响税收负担的因素
经济发展水平 国家职能范围 税收制度及其征管能力 政府收入对税收依存度的大小、财政收支状 况、宏观经济政策的要求，等等。
第一节 税收负担
三、税收负担衡量指标
宏观税负衡量指标
国民生产总值税负率
国民生产总值税负率 (T/GNP)= 税收收入总额/国民生 产总值×100%
第七章 税收负担与转嫁
学习的目的和要求 本章重点难点 本章结构
第七章 税收负担与转嫁
学习的目的和要求
本章属于税收经济理论。 通过本章的学习，要求掌握：税收负担的概念及研
究税收负担的意义，税收负担的影响因素，税收负 担衡量指标，税负轻重对经济影响的实证分析，我 国宏观税收负担水平及其分析；掌握税负转嫁与归 宿的一般理论。税负转嫁的方式包括前转、后转、 税收资本化几种方式，熟悉税负转嫁与的一般规律， 我国税负转嫁问题。
第七章 税收负担与转嫁
本章重点难点
本章重点
税收负担及宏观税收负担衡量指标 税收负担率选择理论
本章难点
税收负担影响因素 税负转嫁的一般规律
第七章 税收负担与转嫁
第一节 税收负担 第二节 税收转嫁与归宿
第一节 税收负担
一、税收负担及其研究的意义
税收负担，是国家通过税法规定要求纳税人承担税 款的负担，或者说是国家征税带给纳税人的一种负 担，简称“税负”。
响是完全不同的 第四，加强税收征管，提高了征收率 第五，部分税种的累进税率制度对税收增长有一定的促进
作用
第一节 税收负担
我国税收高速增长反映了我国经济和税收运 行存在着一些隐患和问题
目前我国经济结构不合理、经济增长方式粗放并 存在着一些过热现象
我国税收运行存在着不可忽视的问题 客观上抑制பைடு நூலகம்社会消费需求
世界银行提供的参考数据 一国最佳税收负担率的选择
第一节 税收负担
五、我国宏观税收负担水平及其分析
一九九四年以来我国宏观税负高速增长的现状 我国税收高速增长的相关分析
第一，价格因素和统计口径的差异 第二，GDP结构与税收结构之间有差异 第三，外贸进出口对GDP增长的影响以及对税收增长的影
取得同样多的税收收入，可以采取两种不同的税 率
税率、税收收入和经济增长之间存在着相互依存、 相互制约的关系
第一节 税收负担
马斯顿的经验分析
税收负担与经济发展状况的基本关系 基思·马斯顿对有关税收与经济增长的研究结论
第一，较低税收使储蓄、投资、工作与革新有较高的 实际收益 (税后)。
第二，低税国家提供财政激励的重点与方式都表明， 它足以使资源配置从低成果向高成果转移，从而提高 了资源利用的总效益，而某些高税负国家却恰恰相反， 研究结论还表明，低税政策不等于税收的低收入。
第二节 税收转嫁与归宿
三、税负转嫁与归宿的一般规律
供给弹性较大、需求弹性较小的商品的课税较易转 嫁，供给弹性较小、需求弹性较大的商品的课税不 易转嫁；
对垄断性商品课征的税较易转嫁，对竞争性商品课 征的税较难转嫁；
流转课税较易转嫁，所得课税较难转嫁 课税范围广的较易转嫁，课税范围窄的较难转嫁 从价课税的税负较易转嫁，从量课税的税负较难转
第一节 税收负担
我国大口径宏观税收负担水平
小口径的宏观税负是指税收收入占GDP的比重 中口径的宏观税负是指财政收入占GDP的比重， 这里的“财政收入”包括税收收入和纳入预算管理 的其他收入 大口径的宏观税负是指政府收入占GDP的比重， 这里的“政府收入”包括财政收入、预算外收入和 制度外收入
第一节 税收负担
第一节 税收负担
研究税收负担问题的重要意义
税负轻重直接关系到国家和纳税人之间以及纳税 人与纳税人之间经济利益的再分配。
税负适度如否，是衡量整个税收结构是否合理的 重要因素。
税收负担是税收调节机制的核心之所在。 税收负担趋向公平、合理的客观要求，是推动税
收改革和完善的内在动力之一。 税收负担不仅是个财政问题、经济问题，而且是
国内生产总值税负率
国内生产总值税负率 (T/GDP)= 税收收入总额/国内生 产总值×100%
国民收入税负率
国民收入税负率 (T/NI)= 税收收入总额/国民收入 ×100%
第一节 税收负担
微观税收负担衡量指标
企业流转税税负率
企业流转税税负率=实际缴纳的流转税税额/同期销售收入 （或营业收入）×100%
供给学派的三个基本命题
高边际税率会降低人们的工作积极性，而低边际 税率会提高人们的工作积极性
高边际税率会阻碍投资，减少资本存量，而低边 际税率会鼓励投资，增加资本存量
边际税率的高低和税收收入的多少不一定朝同一 方向变化，甚至可能朝反方向变化
第一节 税收负担
拉弗曲线
高税率不一定取得高收入，而高收入也不一定要 实行高税率
嫁
第二节 税收转嫁与归宿
四、税负转嫁学说
绝对转嫁论
纯产品说 纯所得说 均等分布说
税负归宿是指税收负担通过转嫁的最终落脚 点。
第二节 税收转嫁与归宿
二、税负转嫁方式
前转 后转 税收资本化
税收资本化是指在一项资产出售时，买主会将可预 见的未来应纳的税款折成现值，从所购商品的资本 价值中预先一次性扣除，商品交易发生后，名义上 由买主按期纳税，而实际上税款已通过税收资本化 由卖主负担。
企业所得税税负率
企业所得税税负率=实际缴纳的所得税总额/同期实现利润总 额×100%
企业综合税收负担率
企业综合税收负担率=企业实际缴纳的各种税的总额/ 同期 收入总额× 100%
个人税收负担率
个人税收负担率=个人实际缴纳的税额/个人同期收入总额 ×100%
第一节 税收负担
四、税收负担率的选择理论
调整我国目前宏观税收负担的思考
对税收负担实行“有增有减、以减为主”的 结构性调整
理顺税、费关系，规范政府收入分配机制 要按照科学发展观和构建和谐社会的要求，
改革税收制度，调整税收政策
第二节 税收转嫁与归宿
一、税负转嫁与归宿的含义
税负转嫁，是指纳税人纳税后，在市场交易 过程中通过变动价格的方式，将其缴纳的税 款全部或部分地转嫁给他人负担的经济过程 和经济现象。
第一节 税收负担
二、影响税收负担的因素
经济发展水平 国家职能范围 税收制度及其征管能力 政府收入对税收依存度的大小、财政收支状 况、宏观经济政策的要求，等等。
第一节 税收负担
三、税收负担衡量指标
宏观税负衡量指标
国民生产总值税负率
国民生产总值税负率 (T/GNP)= 税收收入总额/国民生 产总值×100%
第七章 税收负担与转嫁
学习的目的和要求 本章重点难点 本章结构
第七章 税收负担与转嫁
学习的目的和要求
本章属于税收经济理论。 通过本章的学习，要求掌握：税收负担的概念及研
究税收负担的意义，税收负担的影响因素，税收负 担衡量指标，税负轻重对经济影响的实证分析，我 国宏观税收负担水平及其分析；掌握税负转嫁与归 宿的一般理论。税负转嫁的方式包括前转、后转、 税收资本化几种方式，熟悉税负转嫁与的一般规律， 我国税负转嫁问题。
第七章 税收负担与转嫁
本章重点难点
本章重点
税收负担及宏观税收负担衡量指标 税收负担率选择理论
本章难点
税收负担影响因素 税负转嫁的一般规律
第七章 税收负担与转嫁
第一节 税收负担 第二节 税收转嫁与归宿
第一节 税收负担
一、税收负担及其研究的意义
税收负担，是国家通过税法规定要求纳税人承担税 款的负担，或者说是国家征税带给纳税人的一种负 担，简称“税负”。
响是完全不同的 第四，加强税收征管，提高了征收率 第五，部分税种的累进税率制度对税收增长有一定的促进
作用
第一节 税收负担
我国税收高速增长反映了我国经济和税收运 行存在着一些隐患和问题
目前我国经济结构不合理、经济增长方式粗放并 存在着一些过热现象
我国税收运行存在着不可忽视的问题 客观上抑制பைடு நூலகம்社会消费需求
世界银行提供的参考数据 一国最佳税收负担率的选择
第一节 税收负担
五、我国宏观税收负担水平及其分析
一九九四年以来我国宏观税负高速增长的现状 我国税收高速增长的相关分析
第一，价格因素和统计口径的差异 第二，GDP结构与税收结构之间有差异 第三，外贸进出口对GDP增长的影响以及对税收增长的影
取得同样多的税收收入，可以采取两种不同的税 率
税率、税收收入和经济增长之间存在着相互依存、 相互制约的关系
第一节 税收负担
马斯顿的经验分析
税收负担与经济发展状况的基本关系 基思·马斯顿对有关税收与经济增长的研究结论
第一，较低税收使储蓄、投资、工作与革新有较高的 实际收益 (税后)。
第二，低税国家提供财政激励的重点与方式都表明， 它足以使资源配置从低成果向高成果转移，从而提高 了资源利用的总效益，而某些高税负国家却恰恰相反， 研究结论还表明，低税政策不等于税收的低收入。
第二节 税收转嫁与归宿
三、税负转嫁与归宿的一般规律
供给弹性较大、需求弹性较小的商品的课税较易转 嫁，供给弹性较小、需求弹性较大的商品的课税不 易转嫁；
对垄断性商品课征的税较易转嫁，对竞争性商品课 征的税较难转嫁；
流转课税较易转嫁，所得课税较难转嫁 课税范围广的较易转嫁，课税范围窄的较难转嫁 从价课税的税负较易转嫁，从量课税的税负较难转
第一节 税收负担
我国大口径宏观税收负担水平
小口径的宏观税负是指税收收入占GDP的比重 中口径的宏观税负是指财政收入占GDP的比重， 这里的“财政收入”包括税收收入和纳入预算管理 的其他收入 大口径的宏观税负是指政府收入占GDP的比重， 这里的“政府收入”包括财政收入、预算外收入和 制度外收入
第一节 税收负担
第一节 税收负担
研究税收负担问题的重要意义
税负轻重直接关系到国家和纳税人之间以及纳税 人与纳税人之间经济利益的再分配。
税负适度如否，是衡量整个税收结构是否合理的 重要因素。
税收负担是税收调节机制的核心之所在。 税收负担趋向公平、合理的客观要求，是推动税
收改革和完善的内在动力之一。 税收负担不仅是个财政问题、经济问题，而且是
国内生产总值税负率
国内生产总值税负率 (T/GDP)= 税收收入总额/国内生 产总值×100%
国民收入税负率
国民收入税负率 (T/NI)= 税收收入总额/国民收入 ×100%
第一节 税收负担
微观税收负担衡量指标
企业流转税税负率
企业流转税税负率=实际缴纳的流转税税额/同期销售收入 （或营业收入）×100%
供给学派的三个基本命题
高边际税率会降低人们的工作积极性，而低边际 税率会提高人们的工作积极性
高边际税率会阻碍投资，减少资本存量，而低边 际税率会鼓励投资，增加资本存量
边际税率的高低和税收收入的多少不一定朝同一 方向变化，甚至可能朝反方向变化
第一节 税收负担
拉弗曲线
高税率不一定取得高收入，而高收入也不一定要 实行高税率
嫁
第二节 税收转嫁与归宿
四、税负转嫁学说
绝对转嫁论
纯产品说 纯所得说 均等分布说
税负归宿是指税收负担通过转嫁的最终落脚 点。
第二节 税收转嫁与归宿
二、税负转嫁方式
前转 后转 税收资本化
税收资本化是指在一项资产出售时，买主会将可预 见的未来应纳的税款折成现值，从所购商品的资本 价值中预先一次性扣除，商品交易发生后，名义上 由买主按期纳税，而实际上税款已通过税收资本化 由卖主负担。
企业所得税税负率
企业所得税税负率=实际缴纳的所得税总额/同期实现利润总 额×100%
企业综合税收负担率
企业综合税收负担率=企业实际缴纳的各种税的总额/ 同期 收入总额× 100%
个人税收负担率
个人税收负担率=个人实际缴纳的税额/个人同期收入总额 ×100%
第一节 税收负担
四、税收负担率的选择理论
调整我国目前宏观税收负担的思考
对税收负担实行“有增有减、以减为主”的 结构性调整
理顺税、费关系，规范政府收入分配机制 要按照科学发展观和构建和谐社会的要求，
改革税收制度，调整税收政策
第二节 税收转嫁与归宿
一、税负转嫁与归宿的含义
税负转嫁，是指纳税人纳税后，在市场交易 过程中通过变动价格的方式，将其缴纳的税 款全部或部分地转嫁给他人负担的经济过程 和经济现象。