2011东北电价

东北区域2011年度电价执行及电费结算情况通报

国家电力监管委员会东北监管局

二〇一二年七月

目录

一、基本情况 (1)

（一）2011年电价调整情况〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 1（二）发电企业上网电价（电网企业购电价格）〃〃〃〃〃〃 2（三）电网企业输配电价格〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 2（四）电网企业销售电价〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 3（五）电网企业输配电成本〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 3（六）政府性基金及附加种类和水平〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 4（七）差别电价执行情况〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 5（八）脱硫电价执行情况〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 6（九）可再生能源电价执行情况〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 7（十）电费结算情况〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 8二、监管评价 (9)

（一）国家价格政策执行情况良好〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 9（二）东北区域五家电网企业利润总额总体降低，除蒙东电力公司亏损外，其他四家电网企业均有小幅盈利〃〃〃〃〃〃〃〃10（三）煤炭价格上涨，发电企业成本增加，经营风险加大〃10（四）全区域陈欠电费实现清零，厂网电费结算日趋规范〃11三、存在问题 (12)

（一）脱硫电价疏导不足问题〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃12（二）跨省电量未批准输电价格问题〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃12（三）78号文件遗留问题〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃12

（四）电煤价格持续上涨，发电企业燃料成本大幅增加，市场煤和计划电矛盾突出〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃13（五）吉林省电力公司在跨省跨区电能交易的月度交易中，在考虑一次网损后，对线损分担电量分配不均衡〃〃〃〃〃〃〃〃13（六）呼辽直流电厂追溯电费未结算〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃14（七）脱硝电价未予疏导〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃14四、整改要求 (15)

（一）严格执行东北电监局•东北送华北电量交易暂行办法‣和•东北送华北电量交易暂行办法补充规定‣〃〃〃〃〃〃〃15（二）尽快追溯结算差额电费〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃15五、监管建议 (16)

（一）建议国家相关主管部门解决78号文件遗留问题〃〃〃16（二）建议国家相关主管部门尽早明确跨省电量的输电价格16（三）建议国家相关主管部门及时疏导脱硫电价〃〃〃〃〃16（四）建议国家相关主管部门抑制煤价，疏导电价〃〃〃〃16（五）建议国家相关主管部门落实东北区域火电机组脱硝电价16

一、基本情况

（一）2011年电价调整情况

⒈上网电价调整

2011年6月，为补偿火力发电企业因电煤价格上涨增加的部分成本，缓解电力企业经营困难，保障正常合理的电力供应，国家发展改革委下发•国家发展改革委关于适当调整电价有关问题的通知‣（发改价格…2011‟1101号）调整了东北区域部分发电企业上网电价，自2010年1月1日起执行。辽宁省统调燃煤机组标杆上网电价每千瓦时上调0.22分钱；吉林省低于当地标杆电价的统调电厂上调上网电价，其中：双辽1、2号提高0.25分钱，其他5家电厂提高0.97分钱；黑龙江省和内蒙古东部地区统调燃煤机组标杆上网电价每千瓦时上调0.19分钱。黑龙江燃煤机组向辽宁送电价格每千瓦时上调0.19分钱；内蒙古东部地区燃煤机组向辽宁送电价格每千瓦时上调0.22分钱；内蒙古东部地区燃煤机组向黑龙江送电价格每千瓦时上调0.22分钱。

2011年11月，为疏导煤炭价格上涨对发电成本的影响，国家发展改革委下发•关于调整东北电网电价的通知‣（发改价格…2011‟2620号）适当提高东北各省（区）统调燃煤发电企业上网电价，自2011年12月1日起执行。提价标准（含税，下同）每千瓦时分别为：辽宁省2.2分钱、吉林省3分钱、黑龙江省2.3分钱、内蒙古东部电网1.7分钱。内蒙古东部地区其他机组向辽

宁省、吉林省、黑龙江省送电价格每千瓦时分别上调2.2分钱、3分钱、2.3分钱；东北电网向京津唐电网送电价格每千瓦时上调2.6分钱；吉林省、黑龙江省向辽宁省送电价格每千瓦时上调3.1分钱；黑龙江省向内蒙古东部电网送电价格每千瓦时上调2分钱。

⒉销售电价调整

国家发展改革委下发•关于调整东北电网电价的通知‣（发改价格…2011‟2620号）提高了东北区域电网企业销售电价，自2011年12月1日起执行。各省（区）销售电价平均提价标准每千瓦时分别为：辽宁省3分钱、吉林省3.6分钱、黑龙江省3.2分钱、内蒙古东部电网2.58分钱。

（二）发电企业上网电价（电网企业购电价格）

根据区域内电网企业报送的数据，剔除省间因素影响后，东北区域2011年上网电量3132.90亿千瓦时，平均上网电价371.46元/千千瓦时。购电价同比增长1.55%。见表一：

表一：2011年东北区域电网企业购电价格表

单位：亿千瓦时、亿元、元/千千瓦时

注：合并口径剔除了省间影响因素，含送区域外电量。

（三）电网企业输配电价格

根据区域内省级电网企业报送的数据，不考虑线损影响，东北区域2011年输配电价211.19元/千千瓦时，同比增长1.16%。见表二：

表二：2011年东北区域电网企业输配电价格表

注：⒈合并口径剔除了省间影响因素，不含送区域外电量。

⒉东北电网公司无省内售电量，不计算输配电价。

⒊输配电价=平均售电价-平均购电价，不考虑线损影响。

⒋黑龙江省电力公司输配电价同比变动较大原因：一时由于购电结构影响，购电价同比下降

1.17%；二是除结构性影响外，2011年农网还贷收入计入售电收入使销售电价提高。2011年同比提高3.90%。

（四）电网企业销售电价

根据区域内电网企业报送的数据，剔除省间因素影响后，东北区域2011年销售电量2933.58亿千瓦时；平均销售电价575.96元/千千瓦时，同比提高0.84%。见表三：

表三：2011年东北区域电网企业销售电价表

注：⒈合并口径剔除了省间影响因素，含送区域外电量。

⒉销售电价不含基金及附加。

（五）电网企业输配电成本

2011年东北区域电网企业输配电成本总额4693550万元，同比增长13.20%；售电量（不含省间交换电量、送区域外电量）283254360千千瓦时，同比增长10.22%；单位输配电成本165.70