目标控制基本原理
目标控制基本原理
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目标控制基本原理
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• 目标控制概述 • 目标控制的基本原理 • 目标控制的实施步骤 • 目标控制的优化策略
01
目标控制概述
目标控制的定义
• 目标控制是一种管理方法，它通过设定明确、可衡量的目标，以及对目标实现过程的监督和 调整，来确保组织或个人能够达到预期的结果。
目标控制的重要性
明确方向
目标控制能够明确组 织或个人的工作方向 ，避免资源浪费和偏 离目标。
激发动力
明确、有挑战性的目 标能够激发员工的积 极性和工作动力。
衡量绩效
目标控制提供了明确 的绩效衡量标准，有 助于准确评估组织或 个人的工作成果。
促进反馈与学习
通过对目标实现过程 的监督，能够及时发 现问题、调整策略， 促进组织或个人的学 习和成长。
比较实际值与目标值
01
02
03
对比分析
将实际完成值与预定目标 值进行对比，分析二者之 间的差距及产生原因。
评估绩效
根据实际值与目标值的对 比结果，评估工作绩效， 找出优点和不足。
调整目标
在必要情况下，根据实际 情况调整目标，确保目标 具有可实现性和指导意义 。
采取纠正措施
分析原因
针对实际值与目标值之间 的差距，深入分析产生差 距的具体原因。
目标控制的应用领域
企业管理
目标控制在企业管理中广泛应用，如 目标管理（MBO）、关键绩效指标 （KPI）等，以提高企业运营效率和 盈利能力。
个人规划
个人可以通过设定和追求目标，如职 业规划、学习计划等，来实现自我提
升和成长。
项目管理
在项目管理中，目标控制确保项目按 照预定目标、时间表和预算完成。
第4章 目标控制基本原理13.3.6
4.2.3 动态控制原理用于质量目标控制
1、项目的质量目标分解（设计质量、施工质量、材料质量、设备质量，
每个子目标进一步分解） 2、各阶段的质量控制－质量目标实际值与计划值的比较（图4.12）
2014-4-4
土木建筑学院
4.3项目目标动态控制的纠偏措施
• 组织措施 分析由于组织的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施， 如：调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织、项目 管理班子人员等。 • 管理措施（包括合同措施） 分析因管理原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如 调整进度管理的方法和手段，改变施工管理，强化合同管理等。 • 经济措施 分析因经济原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如 落实加快工程施工进度所需的资金等。 • 技术措施 分析由于设计或施工技术原因而影响项目目标实现的问题，并采取相 应的措施，如调整设计、改进施工方法和改变施工机具等。
工 程 结 算
工 程 决 算
土木建筑学院
4.2.1 动态控制原理用于投资目标控制
（2）按基本建设投资费用组成分解
2014-4-4
土木建筑学院
4.2.1 动态控制原理用于投资目标控制
（3）按项目/费用组成分解 总投资
室外工程投资 主体工程投资 辅助工程投资
建案工程投资
基础 土方 地下工程 装修 地上工程 …
2014-4-4
土木建筑学院
4.4.3工程项目风险管理的工作过程
风险管理的工作过程包括项目实施全过程的风险识别、风 险风险分析与评价、风险的应对与控制等环节。 • （1）风险识别 风险识别指风险管理人员通过收集资料和调查研究，运用 各种方法对尚未发生的潜在风险以及客观存在的各种风险进行 系统归类和全面识别，最终形成工程项目风险清单，它是风险 管理的基础。 • （2）风险分析与评价 在确定风险管理对策之前，需要通过分析定量地确定风险 的概率大小或分布，以及风险对项目目标影响的严重程度（潜 在损失值）。
目标控制基本原理
目标实施阶段
总结词
计划性、组织性、协调性、灵活性和反馈机制
详细描述
在目标实施阶段，需要制定详细的实施计划，并确保组织内部各部门的协调和配合。灵活性也很重要 ，因为实施过程中可能会出现预料之外的情况。建立反馈机制，定期检查进度，确保一切按计划进行 。
目标评估阶段
总结词
客观性、公正性、全面性和及时性
详细描述
目标评估阶段是对实施成果的检验和评价。评估过程应该客观公正，避免主观偏见。评 估结果应该是全面的，涵盖所有相关方面。此外，评估应及时进行，以便及时发现问题
并采取相应措施。
目标调整阶段
总结词
适应性、前瞻性、系统性和及时性
VS
详细描述
目标调整阶段是根据评估结果和环境变化 对目标进行调整的过程。调整应该是适应 性的，能够根据实际情况做出改变。同时 ，要有前瞻性，考虑到未来的发展趋势和 可能的变化。调整过程应该是系统的，全 面考虑各个方面的影响。调整应及时进行 ，以适应快速变化的环境。
建立良好的反馈机制，及时给予员工指导 和建议，促进个人和组织的发展。
03 目标控制流程
目标设定阶段
总结词
明确性、可衡量性、可达成性、相关性和时限性
详细描述
在目标设定阶段，关键是要确保目标的明确性和具体性，以便所有人都能理解并知道如何去实现。目标应该是可 衡量的，以便于评估进度和成果。同时，目标应该具有可达成性，避免设定过于宏大或不切实际的计划。此外， 目标应该与组织的战略和愿景相关，并具有明确的完成时限。
横向分解
将目标分解到各个部门或团队，确保资源的 合理分配和协同工作。
时间分解
将目标分解到各个时间段，制定详细的计划 和进度安排。
任务分解
目标控制原理
目标控制原理
目标控制原理是一种重要的管理理论，它指导组织如何设定和实现目标，并通过有效的控制机制来确保目标的实现。
该原理强调目标的明确性、可测性和可操作性，以及通过有效的控制措施来监测和调整实现过程。
目标控制原理的核心是确立明确的目标。
在设定目标时，应该具备以下特征：首先，目标必须具备明确性，明确描述所要达到的成果或效果；其次，目标需要具备可度量性，即能够通过一定的指标或标准来评估达到目标的程度；最后，目标应该具备可操作性，即确保组织或个人能够通过实际行动来达到目标。
然而，仅仅设定目标是不够的，还需要通过有效的控制机制来实现目标。
目标控制原理强调了控制的重要性，即通过不断的监测和评估目标的实现情况，及时发现偏差并采取相应的调整措施。
有效的控制机制应该包括设定具体的绩效指标，建立监测和评估系统，并及时反馈相关信息，以便组织或个人对目标的实现进行调整和改进。
总之，目标控制原理是一种重要的管理理论，它指导了组织如何设定和实现目标，并通过有效的控制机制来确保目标的实现。
只有通过明确的目标和有效的控制，组织才能够有效地管理和发展。
建设项目目标控制基本原理
2
4.3.2 投资目标控制中的纠偏措施 项目投资目标控制是使该项目的实际总投资不大于该项目的计划投资，要在计划投资的范围内，通过控制的手段，以实现项目的功能、建筑造型、设备、材料质量的优化等。 投资控制的基本方法：在项目实施全过程，以动态控制原理为指导，进行计划值与实际值的比较，发现偏离，及时采取纠偏措施。
4.3.3 质量目标控制中的纠偏措施 2) 管理措施
2017
进行质量贯标，建立质量管理体系
2018
多单位控制
2019
采用相关管理技术方法
2020
采取必要合同措施
2021
加强项目文化建设
2022
利用信息技术辅助质量控制和Fra bibliotek偏等。质量目标控制中的纠偏措施
建立利益机制—— 奖、惩措施
质量问题纠偏的技术措施有很多，在实施过程中，可以结合工程实际情况主要采用下列两种措施处理质量问题。 整修与返工 综合处理方法
如发现偏差，采取进度调整措施或调整进度计划；
编制相关进度控制报告。
动态控制原理在项目投资控制中的应用
投资控制工作必须贯穿在项目建设全过程和面向整个项目。 各阶段的投资控制以及各子项目的投资控制作为项目投资控制子系统，相互连结和嵌套，共同组成项目投资控制系统。
动态控制原理在项目投资控制中的应用
投资估算
(3) 建设项目风险管理的组织
建设项目的风险与风险管理
通常情况下，对风险的应对，一是采取措施防患于未然，尽可能地消除或减轻风险，将风险的发生控制在一定的程度下；二是通过适当的风险转移安排，减轻风险事件发生后对项目目标的影响。 建设项目风险控制的方法主要包括以下四种。
风险回避
风险抑制
风险自留
建设工程监理概论 第4版 第5章 建设工程目标控制
四、建设工程项目设计阶段投资控制
1.设计方案的优选 （1）价值工程及其在设计阶段的应用
V=F/C
V——价值； F——功能； C——成本。
1）价值工程的工作步骤 2）价值工程在设计阶段的应用
第二节 建设工程投资控制
（2）限额设计的应用 限额设计的主要内容 １）投资决策阶段要提高投资估算的准确性，合理确定设计限 额目标。 ２）初步设阶段重视设计方案比选，把设计概算造价控制在批 准的投资估算限额内。 ３）施工图设计阶段要认真进行技术经济分析，使施工图设计 预算控制在设计概算内。 ４）加强设计变更管理。 ５）限额设计中树立动态管理的观念。
审查内容主要包括工程量的审查和单价的审查。
第二节 建设工程投资控制
工程建设项目投资是指工程项目建设所需要的全部费用的 总和，生产性建设项目总投资包括建设投资和铺底流动资金投 资两部分，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产和形成 相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。
2．工程项目投资构成
项目投资包括固定资产投资和流动资产投资；固定资产投资可 分为静态投资和动态投资两部分。
（2）工程量清单编制原则 １）能满足工程建设施工招投标计价的需要，能加强社会主义 市场经济条件下工程造价的合理确定和有效控制。 ２）编制实物工程量清单要三统一，即统一工程量计算规则； 统一分部分项工程分类；统一计量单位。 ３）能满足控制实物工程量，实行市场调节价，竞争形成工程 造价的价格运行机制的要求。 ４）能促进企业的经营管理、技术进步，增加施工企业在国际、 国内建筑市场的竞争能力。 ５）有利于规范建筑市场的计价行为。 ６）适度考虑我国目前工程造价管理工作的现状。
工程项目目标控制基本原理
第一节项目目标控制的基本方法第二节动态控制原理在项目目标控制中的应用第三节目标控制中的纠偏措施第四节风险管理在项目目标控制中的应用项目管理的核心是投资目标、进度目标和质量目标的三大目标控制目标控制的核心是计划、控制和协调即计划值与实际值比较而计划值与实际值比较的方法是动态控制原理。
项目目标的动态控制是项目管理最基本的方法是控制论的理论和方法在项目管理中的应用因此目标控制最基本的原理就是动态控制原理。
所谓动态控制是指根据事物及周边的变化情况实时实地进行控制。
项目在实施过程中有时并不能够按照预定计划顺利地执行因此必须实施控制。
项目管理领域有一条重要的哲学思想变是绝对的不变是相对的平衡是暂时的不是永恒的有干扰是必然的没有干扰是偶然的。
因此在项目实施过程中必须随着情况的变化进行项目目标的动态控制。
项目目标动态控制是一个动态循环过程其工作程序如下图所示。
项目进展初期随着人力、物力、财力的投入项目按照计划有序开展。
在这个过程中有专门人员陆续收集各个阶段的动态实际数据实际数据经过搜集、整理、加工、分析之后与计划值进行“较。
如果实际值与计划值没有偏差则按照预先制订计划继续执行如果产生偏差就要分析偏差原因采取必要的控制措施以确保项目按照计划正常进行。
下一阶段工作开展过程中按照此工作程序动态循环跟踪。
项目目标动态控制中的三大要素是目标计划值、目标实际值和纠偏措施。
目标计划值是目标控制的依据和目的目标实际值是进行目标控制的基础纠偏措施是实现目标的途径。
项目目标的计划值是项目实施之前以项目目标为导向制订的计划其特点是项目的计划值不是一次性的随着项目的进展计划值也需要逐步细化。
因此在项目实施各阶段都要编制计划。
在项目实施的全过程中不同阶段所制订的目标计划值也需要比较因此需要对项目目标进行统一的目标分解结构以有利于目标计划值之间的对比分析。
目标控制过程中关键一环是通过目标计划值和实际值的比较分析以发现偏差即项目实施过程中项目目标的偏离趋势和大小。
控制的六大基本原理是什么
控制的六大基本原理是什么
控制的六大基本原则是：
1. 目标导向性：控制必须始终根据预先确定的目标进行，确保所有活动都是朝着实现目标的方向前进的。
2. 系统性：控制是一个连续的过程，它需要全面地了解整个系统的运作情况，才能对系统进行全面的控制。
3. 反馈性：控制必须具有反馈机制，即通过对目标达成情况的反馈来调整控制活动，确保目标能够最终达成。
4. 现实性：控制必须以现实情况为基础进行，即要充分考虑实际情况和限制条件，设置实际可行的目标和控制方法。
5. 灵活性：由于环境和情况的不断变化，控制必须具有灵活性，能够及时调整目标和控制方法，以适应不同环境的需求。
6. 积极性：控制必须具有积极主动性，遵循主动防御原则，及时发现和纠正问题，避免问题发生或加剧。
监理三大目标控制的原理
监理三大目标控制的原理
监理的三大目标控制原理是指监理工作对工程项目的施工进度、质量控制和成本控制的目标进行监督和控制，确保项目的顺利进行和达到预期的目标。
这三大目标控制的原理如下：
1. 进度控制原理：监理要对工程项目的进度有全面的了解，并与施工单位进行沟通和协调，制定合理的施工进度计划，并进行监督和控制。
原则上施工单位必须按计划完成工程项目的每个阶段，确保项目按时完成。
2. 质量控制原理：监理要对工程项目的质量进行监督和控制，确保项目的质量符合相关的标准和要求。
监理要参与施工过程中的关键工序，进行质量检查和评估，并提出合理的改进措施，确保项目的质量达到预期。
3. 成本控制原理：监理要对工程项目的成本进行监督和控制，确保项目的成本控制在合理范围内。
监理要对施工单位的成本估算进行审查，确保成本的合理性和准确性。
在施工过程中，监理要监督和控制项目的采购、施工和运营成本，确保项目的成本符合预算和计划。
目标控制的原理
目标控制的原理目标控制是指对于一个组织或个体来说，为了实现预定的目标或计划，通过对其进行监督和影响来引导其行为和活动的过程。
目标控制的原理主要包括以下几个方面：1.明确目标：目标控制的前提是明确目标和计划。
只有当目标具体明确、可量化、可操作时，才能对其进行有效的控制。
这要求管理者能够准确地定义组织的目标，并将其转化为实际可行的行动计划。
2.制定指标：目标控制需要通过一系列指标来衡量目标的达成情况。
指标通常包括量化的数据和标准，以便能够客观地评估目标的实现情况。
制定指标时，需要对目标进行分解，将宏观目标转化为具体的指标和阶段性目标。
3.建立反馈机制：反馈机制是目标控制的核心环节。
通过及时、准确的反馈信息，可以让管理者了解目标的实施情况，并及时采取措施进行调整和改进。
反馈机制可以包括定期汇报、绩效评估、现场观察等多种形式，管理者可以根据不同情况选择合适的反馈手段。
4.制定控制措施：目标控制需要制定相应的控制措施，以确保目标的实现。
这些措施可以包括资源分配、任务分工、激励机制、沟通协作等。
根据目标的特点和环境条件，管理者需要灵活运用不同的控制手段，以提高目标实现的效率和质量。
5.持续监控和调整：目标控制是一个动态的过程，需要持续地监控目标的实施情况，并根据需要进行调整。
管理者需要及时发现问题和隐患，采取相应的纠正措施，以确保在实现目标的过程中不断优化和改进。
目标控制的原理与实践密切相关。
目标控制不仅是一个基本管理原理，也是一个常用的管理方法。
它可以应用于各个层级和领域的管理实践中。
无论是企业的战略规划，还是个人的时间管理，目标控制都可以帮助管理者和个体明确目标、做出决策，并根据实际情况进行调整。
目标控制的原理体现了一种系统论的思维方式。
它将组织和个体看作一个复杂的系统，明确了目标、指标和控制机制在系统中的相互关系和相互作用。
通过目标控制，可以促使组织和个体的各个要素协调一致地向着预定的方向发展，从而提高效率和成果。
目标控制基本原理
目标分解与权重分配技术
目标分解
将复杂的目标分解为简单的、可操作的目标，使每个分解后 的目标都具有可衡量性、可达成性和明确性。
权重分配
为目标分解后的各个子目标分配权重，权重的分配要依据目 标的相对重要性和对总目标的贡献程度。
监督与反馈机制
监督
通过定期或不定期的检查，了解目标实现情况，及时发现和纠正目标执行过 程中的问题。
基于社会责任的目标控制
将社会责任纳入目标 控制
企业应将社会责任纳入目标控制 ，关注环境保护、社会公益等方 面的目标。
建立社会责任报告制 度
企业应定期发布社会责任报告， 向内外部利益相关者报告企业在 社会责任方面的表现和成果。
强化监督和考核
企业应建立监督和考核机制，对 社会责任目标的实现情况进行监 督和考核，以保证目标的实现。
目标控制的基本原理
反馈控制原理
目标控制通常采用反馈控制原理，即通过一定的 传感器和控制器，将系统的输出结果反馈回来， 与预期目标进行比较，根据比较结果调整系统的 输入，从而逐渐接近预期目标。
控制周期
目标控制通常需要设定一定的控制周期，即控制 系统每秒钟或每分钟进行一次检测和调整。
前馈控制原理
前馈控制原理是一种比较先进的控制方法，它通 过预测系统未来的输入和输出，提前对系统进行 调整，从而避免出现偏差。
目标控制的意义
提高系统的可靠性和稳定性
通过目标控制，可以使系统在复杂多变的环境中保持稳定，并确保系统输出的结果符合预期。
优化系统的性能
目标控制可以针对系统的性能进行优化，提高系统的响应速度、降低能耗等，从而提高系统的整体性能。
实现智能化控制
目标控制是实现智能化控制的重要组成部分，通过与人工智能、机器学习等技术相结合，可以实现更加智能化的控制方式 。
工程项目目标控制基本原理
目标控制过程中关键一环，是通过目标计划值 和实际值的比较分析，以发现偏差，即项目实施过 程中项目目标的偏离趋势和大小。这种比较是动态 的、多层次的。同时，目标的计划值与实际值是相 对的。如投资控制贯穿于项目实施全过程．初步设 计概算相对于可行性研究报告中的投资匡算是“实 际值”，而相对于施工图预算是“计划值”。
投资控制方法的核心是投资计划值与投资实际 值的比较，投资分解结构和编码是项目投资控制的 基础和前提。为进行计划值与实际值的比较、有效 地控制项目投资，在从事投资控制工作之前，首先 要求对项目的总投资进行分解，将总投资逐层由粗 而细地划分成若干块，并进行编码，这样就能够掌 握每一项投资费用发生在总投资的哪一部分，以及 哪一部分的实际投资超过了计划投资，从而分析超 额原因，采取纠偏措施。
在质量管理体系中，PDCA循环是一个动态的 循环，它可以在组织的每一个过程中展开，也可以 在整个过程的系统中展开。它与产品实现过程及质 量管理体系其他过程的策划、实施、控制和持续改 进有密切的关系。
第二节 动态控制原理在项目目标控制中的应用
一、动态控制原理在项目投资控制中的应用
投资控制是项目管理的一项重要任务，是项目 管理的核心工作之一。工程项目项目投资控制的目 标是使项目的实际总投资不超过项目的计划总投资。 工程项目项目投资控制贯穿于工程项目项目管理的 全过程，即从项目立项决策直至工程竣工验收，在 项目进展的全过程中，以动态控制原理为指导，进 行计划值和实际值的比较，发现偏离并及时采取纠 偏措施。
二、PDCA循环原理
美国数理统计学家戴明博士最早提出的PDCA 循环原理(又称为“戴明环”)，也是被广泛采用的 目标控制基本方法之一。PDCA循环是能使任何一 项活动有效进行的一种合乎逻辑的工作程序，特别 是在质量管理中得到了广泛的应用。
目标控制基本原理
xx年xx月xx日
目 录
• 目标控制概述 • 目标控制系统的构成 • 目标控制的流程与方法 • 影响目标控制效果的因素及应对措施 • 目标控制的经济性、可靠性与可行性分析 • 目标控制系统的建立与应用
01
目标控制概述
目标控制的定义
目标控制是指通过一定的手段和方法，使系统的输出结果接 近或达到预设的目标值。
设计控制器
根据控制系统的要求，选择合适的控制算法，如PID控制、模糊控 制等，并设计控制器，以实现对控制对象的稳定、快速、准确控制 。
目标控制系统的应用
工业生产过程控制
在工业生产过程中，如化工、石油、钢铁等行业中，需要对各种物理量进行控制，如温度 、压力、液位等，目标控制系统可用于提高生产效率和产品质量。
根据目标的完成情况， 进行评估和反馈，总结 经验教训，为今后的目 标控制提供参考。
目标控制方法
制度控制
建立和完善目标管理制度，明确各 级责任和权限，规范管理流程，确 保目标的顺利实现。
预算控制
通过编制详细的预算计划，对资源 进行合理配置，确保目标的实现。
组织控制
建立有效的组织架构和沟通机制， 明确职责分工，确保目标的顺利实 现。
审计与监督
通过审计和监督机制，对目标的实 施过程进行监督和制约，确保目标 的顺利实现。
目标控或含糊其辞的情况。
信息沟通
建立有效的信息沟通机制，确保 各级人员能够及时获取相关信息 ，以便采取必要的措施。
激励与约束
建立合理的激励和约束机制，鼓励 积极性和创造性，同时规范行为和 防止不良行为的发生。
04
影响目标控制效果的因素及应对措施
影响目标控制效果的因素
目标设定不当
工程项目目标控制基本原理
3
跟踪进度
实时追踪目标的完成情况，及时发现并 解决偏差。
调整策略
根据评估结果，对目标和策略进行调整， 以提高项目绩效。
目标反馈与调整
反馈机制
建立有效的反馈机制，以便及时 纠正偏差。
灵活调整
根据项目实际情况，及时调整目 标和计划，保持项目的可控性。
优化策略
根据反馈和调整结果，优化项目 的战略和方法，提高效率和质量。
项目团队的能力、合作和执行力对目标控制至关重要。
工程项目目标控制的主要工具与方法
甘特图
用来显示项目进度和计划的时 间轴图。
关键路径法
确定项目关键路径，帮助优化 项目进度。
成本绩效指数
衡量项目成本绩效，以及对成 本控制的有效性。
工程项目目标控制的基本原理
1 目标分解与量化
将整体目标分解为可衡量 的小目标，并设定具体的 指标。
2 目标分级与设定
基于优先级，确建一个框架，用于测量 目标的完成情况。
目标跟踪与评价
1
评价绩效
2
对目标的完成情况进行定量和定性评估，
总结经验教训。
工程项目目标控制基本原 理
工程项目目标控制是确保工程项目取得成功的关键要素之一。它包括目标的 设定、测量、跟踪和评价，为项目管理提供基本指导。
工程目标控制的分类与种类
技术目标
关于技术或工艺上的要求和指示
时间目标
关于项目进度和交付时间的要求
质量目标
关于产品或服务质量的要求和标准
成本目标
关于项目经费和资源使用的要求
工程项目目标控制的重要性与 必要性
工程项目目标控制对于确保项目按时、按质量、按预算完成具有重要的意义。 它帮助项目团队保持目标一致，实现项目价值。
目标控制基本原理
企业年度目标控制
确定年度目标
制定年度计划
分解目标
监控与调整
企业应根据战略目标，制定年度 目标，包括销售额、利润、市场 份额等关键指标。
企业应根据年度目标，制定具体 的年度计划，包括市场开发、产 品研发、生产管理、财务管理等 具体措施。
企业应将年度目标分解为各个部 门和岗位的具体目标，确保目标 的可操作性和可考核性。
VS
详细描述
挣值法通过将项目成本和进度分解为多个 层次，对已完成工作的预算成本和实际成 本进行比较和分析，了解项目成本和进度 的实际情况，从而对项目整体成本和进度 进行有效的控制和调整。它广泛应用于项 目管理和工程管理中，是一种有效的目标 控制方法。
04
目标控制的应用
企业战略目标控制
确定企业使命和愿景
目标检查与调整子系统
总结词
跟踪检查、有效调整
详细描述
目标检查与调整子系统负责对目 标实施过程进行跟踪检查，及时 了解目标实施的效果和存在的问 题，并根据实际情况对目标和措 施进行调整和优化，确保目标的 顺利实现。
总结词
总结经验、持续改进
详细描述
目标检查与调整子系统还应总结 目标控制过程中的经验和教训， 针对问题和不足进行改进和提升 ，促进目标控制系统的持续改进 和发展。
02
目标控制系统的构成
目标设定子系统
总结词
明确目标、科学合理
详细描述
目标设定子系统是整个目标控制 系统的首要环节，它根据组织的 发展战略和实际情况，明确组织 在一定时期内的总体目标和各项 具体目标，并制定实现目标的战 略和计划。
总结词
合理分解、落实责任
详细描述
目标设定子系统还需将总体目标 层层分解为各部门、各环节的具 体目标，并明确每个部门和岗位 的职责和任务，确保每个员工都 能明确自己的目标和责任。
04建设项目目标控制基本原理
4.1项目目标控制基本方法论
4.1项目目标控制基本方法论
PDCA循环的关键不仅在于通过A（Ac-tion）去 发现问题，分析原因，予以纠正及预防，更重要 在于对于发现的问题在下一PDCA循环中某个阶段， 如计划阶段，予以解决。于是不断地发现问题， 不断地进行PDCA循环，使质量不断改进，不断上 升。因此PDCA循环体现了“持续改进”的思想， 这一点是TQC管理的一个突出点，也是ISOY9000 体系所着重吸取的突出点。
4.2动态控制原理在项目目标控制中的应用
4.2.2动态控制原理在项目投资控制中的应用 成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则， 所谓动态控制原则就是在将工，料，机投入到施工的过程中，收集成本发生的实 际值，将其与目标值相比较检查有无偏离若无偏离，则继续进行，否则要找出具 体原因采取相应措施。在项目实施过程中属于“例外”的情况通常有如下几个方 面： （1）重要性：一般是从金额上来看有重要意义的差异，才称做“例外”，也 可称为“例外”的成本差额金额，应根据项目的具体情况确定差异占原标准的百 分率。差异分为有利差异和不利差异。有利差异既实际成本支出低于标准成本过 多，这也不见得是一件好事，它可能造成两种情况：一种是给后续的分部、分项 工程或作业带来成本、进度、质量的不利影响；另一种是造成质量低，除可能带 来返工和增加保修费用使质量成本提高外，还影响企业声誉。 （2）一贯性：尽管有些成本差异未超过规定的百分率或最低金额，但一直在控 制线的上限附近徘徊，亦应视为“例外”。应考虑的问题与前相同，但也可能意 味着原来的成本预算不准确，要及时根据实际情况进行调整。 （3）控制能力：有些是项目管理人员无法控制的成本项目，即使发生重大的差 异，也不应视为“例外”，如物价突然急剧上涨或临时租用费用的上升等。 （4）特殊性：凡对项目施工全过程都有影响的成本项目，即使差异没有达到重 要性的地位也应受到成本管理人员的密切注意。
目标控制基本原理
目标控制基本原理1.清晰明确的目标设定：目标控制的首要任务是确定组织的目标。
目标清晰明确、具体可量化是实施目标控制的前提，只有确立好目标，才能有针对性地制定相应的控制策略和方法。
目标设定时应尽量避免模糊性和歧义性，以确保对目标的理解和解读一致。
2.分解和层次化的目标体系：将宏观目标分解为更小的子目标，并逐层递进地进行目标设定。
这样做可以使每个层次的目标更加具体、明确，易于理解和掌握。
同时，分解的目标体系也能够为绩效评估和资源分配提供依据，使组织的控制过程更加有效和有序。
3.可量化的目标指标：为了进行目标控制，必须对目标进行量化，即将目标转化为可度量、可评估的指标。
目标指标应能够反映出目标的质量、数量、效率等方面的要求，并能够通过现有的信息系统和数据进行收集、统计和分析。
目标指标的合理性和可操作性是实施目标控制的重要保障。
4.目标的灵活调整和修正：组织在进行目标控制的过程中，应随时调整和修正目标，以适应环境的变化和组织发展的需要。
在实施目标控制过程中，可能会出现新的情况和问题，原有的目标可能需要根据实际情况进行适当的调整。
目标的动态调整和修正是组织保持灵活性和适应性的重要手段。
5.合理的激励与奖惩机制：目标控制需要激励和奖惩机制的支持来推动组织成员的积极性和主动性。
激励和奖惩机制应该与目标保持一致，激励和奖惩的力度应当适度，以达到激励人们积极投入、追求卓越的目的。
同时，激励和奖惩机制还应当与目标的实际完成情况相结合，以提高激励和奖惩的公正性和有效性。
6.信息的收集、反馈与沟通：目标控制需要通过信息的收集、反馈与沟通来获取控制对象的相关数据和信息，了解目标的完成情况，并对目标的实施过程进行监控和调整。
信息的及时和准确性对于目标控制的顺利进行至关重要，组织应加强内部沟通和协作，确保信息流通的畅通和有效。
在实际运用中，目标控制基本原理与环境因素、组织文化、管理者风格等因素相互作用，形成一种动态的管理体系。
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4.3.1 进度目标控制中的纠偏措施
(2) 管理措施 项目参与单位在管理观念方面存在的问题： – 缺乏进度计划系统的观念。 – 缺乏动态控制的观念。 – 缺乏进度计划多方案比较和选优的观念。 进度纠偏的管理措施主要包括以下几个方面。 – 采用网络计划方法进行进度计划的编制和实施控制。 – 选择合理的工程发包模式和物资采购模式。 – 采取风险管理措施，以减少进度失控的风险量。 – 利用信息技术辅助进度控制。
◆ 进度的实际值: 对应于里程碑事件的实际进度. ◆ 工程进度的计划值与实际值的比较一般要求定期进行,视工程规模
而定.
◆ 如果在比较过程中,发现偏差,及时采取措施纠偏或调整目标.
例题：
确定项目里程碑事件进度目标的是( A．总进度计划 B．总进度规划 C．详细进度规划 D．作业进度计划
)
动态控制原理在项目投资控制中的应用
质量计划值 ----
项目管理人员的质量控制工作
确定控制对象应达到的质量要求 确定所采取的检验方法和检验手段 进行质量检验 分析实测数据和标准之间产生偏差的原因 采取纠偏措施 编制相关质量控制报告
第三节 目标控制中的纠偏措施
组织措施 管理措施 经济措施 技术措施
主动控制与被动控制的关系
如果仅仅采取被动控制措施，出现偏差是不可避免的， 而且偏差可能有累积效应，即虽然采取了纠偏措施， 但偏差可能越来越大，从而难以实现预定的目标； 主动控制的效果虽然比被动控制好，但仅仅采取主动 控制措施却是不现实的，或者说是不可能的。 因此，对于建设工程目标控制来说，主动控制和被动 控制两者缺一不可，应将主动控制与被动控制紧密结 合起来。
竣工决算
注意:
投资目标的计划值与实际值是相对的，如施 工合同价相对于初步设计概算是实际值，而对 于工程结算价是计划值。 投资计划值与实际值的比较，应是定量的数据 比较，并应注意两者内容的一致性
项目管理人员的投资控制工作
进行投资切块
确定投资切块的计划值
采集、汇总和分析对应投资切块的实际值
进行投资目标计划值与实际值的比较
设计阶段质量目标的控制
可行性研究
初步设计
技术设计
初步设计和可行性研究 报告、设计规范的比较。 技术设计和初步设计的 比较 施工图设计和技术设计、 设计规范的比较
施工图设计
施工阶段的质量控制
质量实际值 ----
施工质量 材料质量 设备质量 施工图设计 施工合同中的质量要求 工程施工质量验收统一标 准
初步设计概算
初步设计修正概算
施工图预算
招标标底
初步设计概算和投资估 算的比较 初步设计修正概算和初 步设计概算的比较 施工图预算和初步设计 概算的比较
施工合同价 工程结算价
竣工决算
施工阶段的投资控制
投资估算
初步设计概算
初步设计修正概算
施工图预算
招标标底
施工合同价 工程结算价
施工合同价和初步设计 概算的比较 施工合同价和招标标底 的比较 工程结算价和施工合同 价的比较 工程竣工决算价和初步 设计概算的比较
注册监理工程师考试试题 (2005.9)
在建设工程实施过程中，如果仅仅采取被动控 制措施，出现偏差是不可避免的，而且( )，从 而难以实现工程预定的目标。 A.采取纠偏措施是不可能的 B.采取纠偏措施是不经济的 C.偏差可能有累积效应 D.不能降低偏差的严重程度
注册监理工程师考试试题 (2006.9)
项目决策阶段 初步设计 技术设计 施工图设计 招投标阶段 施工阶段
投资估算
初步设计概算
初步设计修正 概算
施工图预算
施工合同价
工程结算价 竣工决算
项目各阶段投资目标计划值与实际值的比较
投资估算 初步设计概算 初步设计修正概算
施工图预算
施工合同价 工程结算价 竣工决算 招标标底
设计阶段的投资控制
投资估算
分部工程
分部工程是单位工程的组成部分, 例如一般土 建工程可以划分为地基与基础工程、主体结构 工程、建筑装饰装修工程、屋面工程、建筑电 气工程、……。如装饰工程可分为：地面、门 窗、吊顶工程.
分项工程
分项工程是指分部工程的组成部分，是施工 图预算中最基本的计算单位。例如，钢筋混凝 土分部工程，可分为捣制和预制两种分项工程。
背景知识
戴明和他对品质管理所做的贡献
PDCA 循环是威廉.爱德华.戴明上个世纪五十年代 提出的, 主要为解决问题的过程提供一个简便易行 的方法。 1950年，戴明到日本担任产业界的讲师及顾问，其间帮助整顿、 创立日本产业制度，塑造了风靡世界的日本企业管理模式。 他的主要目的是，在持续改善的过程中运用PDCA循环，重建日 本产业，从而使他们在不久的将来在世界市场中具备竞争力。
质量目标
单项工程 单位工程 分部工程 分项工程
单项工程
单项工程是建设项目的组成部分，具有独立的 设计文件，竣工后能单独发挥设计所规定的生 产能力或效益。也有称作为工程项目。如工厂 中的生产车间、办公楼；学校中的教学楼、食 堂、宿舍等，它是基建项目的组成部分。
单位工程
单位工程具有独立的设计文件，具备独立施工 条件，但竣工后不能独立发挥生产能力或工程 效益的工程，是构成单项工程的组成部分。 完整的道路，桥梁通常是一个设施，即称为单 项工程。 如道路或桥梁划分标段的话，每个 标段就是单位工程。 与单项工程不同的是,单 位工程竣工后不能独立发挥其生产能力或价值.
动态控制原理在项目进度控制中的应用 动态控制原理在项目投资控制中的应用 动态控制原理在项目质量控制中的应用
动态控制原理在项目进度控制中的应用
◆ 进度的计划值: 项目总进度纲要, 项目总进度规划, 项目总进度计划,
各子系统和子项目的进度计划.工程实践中,往往以里程碑事件的进度 目标值作为进度的计划值.
背景知识
PDCA循环的特点
周而复始
PDCA循环的四个过程不是运行一次就完结，而是 周 而复始地进行。一个循环结束了，解决了一部分问 题，可能还有问题没有解决，或者又出现了新的问题， 再进行下一个PDCA循环，依此类推。
PDCA循环的特点
大环带小环 类似行星轮系，一个公 司或组织的整体运行的 体系与其内部各子体系 的关系，是大环带小环 的有机逻辑组合体。
主动控制
被动控制
4.1.1 控制的基本类型
主动控制
控制 类型 被动控制
主动控制与被动控制的区别 主动控制 被动控制 事前控制 事中和事后控制 前馈控制 反馈控制 开环控制 闭环控制 面向未来的控制 面向现实的控制
下列事件属于主动控制还是被动控制?
到医院治疗感冒. 打甲流疫苗. 救火 安放消防设施 准备工程预备费
一级建造师试题:
在项目实施过程中，项目目标动态控制的工作流程正 确的是( )。 A．收集项目目标的实际值，将实际值与计划值比较， 找出偏差，采取纠偏措施 B．收集项目目标的实际值，将实际值与计划值比较， 找出偏差，进行目标调整 C．收集项目目标的实际值，将实际值与计划值比较， 采取控制措施，进行目标调整 D．将实际值与计划值比较，找出偏差，采取控制措 施，收集项目目标的实际值
第四章 建设项目目标控制基本原理
本章主要内容
项目目标控制基本方法论 动态控制原理在项目目标控制中的应用 目标控制中的纠偏措施 风险管理在项目管理目标控制中的应用
第一节 项目目标控制基本方法论
◆ 控制的基本类型
◆ 动态控制原理
◆ PDCA循环原理
4.1.1控制的基本类型
控制
◆ 主动控制 ---- 首先分析 目标偏离的可能性，在目 标偏离之前，拟定和采取 各种预防性措施。 ◆ 被动控制 ---- 系统按计 划运行时，管理人员对其 进行跟踪，一旦发现出现 偏差，立刻制定解决问题 的方案并付诸实施。
投资估算
的，多层次的。
初步设计概算
目标的计划值与目标实 际值的比较是相对的.
施工图预算
一级建造师试题:
项目实施过程中必须随着情况的变化进行项目 目标的( )，这是项目管理最基本的方法论。 A．动态控制 B．主动控制 C．反馈控制 D．系统控制
一级建造师试题:
在项目目标动态控制中，属于项目目标控制准 备工作的是( )。 A．收集项目目标的实际值 B．确定目标控制的计划值 C．将实际值与计划值比较 D．进行项目实施偏差分析
发现偏差，采取纠偏措施或调整目标计划值
编制相关投资控制报告
例题:
投资的计划值和实际值是相对的，相对于工程 预算而言，( )是投资的计划值。 A．合同价 B．工程概算 C．工程决算 D．施工预算
例题:
投资的计划值和实际值是相对的，相对于工程 合同价，( )可作为投资的计划值。 A．工程概算 B．工程预算 C．工程款支付 D．工程决算 E．工程中标价
项目目 标控制
定期进行目标计划值和实际值的比较 过程控制 —动态控制 发现目标偏离时采取纠偏措施
4.3.1 进度目标控制中的纠偏措施
进度控制的目的：通过控制以实现工程的进度目标，也即项目 实际建设周期不超过计划建设周期。 (1) 组织措施 – 健全项目管理的组织体系； – 应有专门的工作部门和人员负责进度控制工作； – 应加强对于相关人员教育和培训并在工作中采用激励机制； – 检查落实进度控制工作任务和相应的管理职能； – 编制项目进度控制的工作流程； – 组织和协调进度控制工作，会议是一个重要手段。
例题:
在施工过程中投资的计划值与实际值的比较包 括( )的比较。 A．工程合同价与工程概算 B．工程合同价与工程款的支付 C．工程决算与工程预算 D．工程决算与工程合同价 E．工程概算与工程预算