广州未来十年发展看琶洲

广州未来十年发展看琶洲

羊城晚报讯记者田恩祥、通讯员史伟宗报道：“珠江新城已经基本建成，未来十年，我们要把城市建设的重心转移到推动琶洲地区开发建设上来。”30日上午，广东省委常委、广州市委书记张广宁，市委副书记、市长万庆良到琶洲地区调研并召开琶洲开发建设现场会。张广宁强调，琶洲开发建设要进一步细化功能定位，更加突出国际会展功能、总部经济功能和旅游文化功能，着力建设国际商贸中心门户区、世界文化名城示范区、产业高端发展提升区，把琶洲打造成广州下一个十年率先加快转型升级的新名片。

规划：容积率不能高于珠江新城

“过去十年，我们集中精力开发建设珠江新城，现在珠江新城已经基本建成，未来十年，我们要把城市建设的重心转移到推动琶洲地区开发建设上来，集中资源和精力全力推进。”张广宁说，目前，琶洲地区开发建设规划已经基本成熟成型，接下来要集中精力推进实施。

张广宁强调，要控制好整个琶洲地区的容积率，不能高于珠江新城的容积率；严格控制琶洲滨水天际轮廓线界面，保护好滨水城市景观。支持琶洲国际会展中心四期建设，巩固“中国第一展”的地位；要结合各个不同地段的规划定位，建设好学校、医院、变电站、社区中心等公共配套设施；重点搞好地下综合管沟的规划建设，大力发展地下交通、地下停车场，利用地下空间发展商业、文化娱乐等；用空中连廊将各大功能建筑有机地联接起来，实现地上、地下“立体式”发展。

定位：大方向是发展现代服务业

“珠江新城的定位非常明确，就是金融区，员村地区就是金融延伸区，琶洲功能定位的大方向是发展现代服务业。” 张广宁指出，琶洲开发建设，要更加突出国际会展功能、总部经济功能和旅游文化功能。

首先，建设国际商贸中心门户区，进一步巩固强化国际会展功能，同时大力发展与会展相配套的商贸服务业和总部经济；其次，建设世界文化名城示范区，琶洲充分体现广州“四地”文化（古代海上丝绸之路发祥地、岭南文化中心地、近现代中国革命策源地和当代改革开放前沿地）的风范，这里既有千年历史的黄埔古村和古港码头、数百年历史的琶洲塔、赤岗塔，也有中国近代史上的“粤海第一关”，文化史迹保存完好，是广州不可多得的文化宝地；最后，建设产业高端发展提升区。要充分总结珠江新城开发建设的得和失，更好地开发建设琶洲，使之成为推动广州加快率先转型升级的新引擎。

建设：避免“水浸街”和重复开挖

张广宁表示，琶洲开发建设实质是建设一个高水平的新城区，是一项复杂的巨型系统工程。因此，琶洲发展要坚持高标准建设基础设施，统一规划、一次建成，从根本上杜绝“水浸街”和重复开挖等问题。

此外，要坚持高端集聚发展，不急于求成，在引进总部企业时，要坚持选好选优的原则，从创税能力、产业带动能力等方面综合考虑经济效益。同时，做好古村落、古港的保护和改造，彰显琶洲的历史文化特色，提高城市文化品位等。

相关报道

琶洲安置型新社区

600多户居民年底入住

30日，张广宁、万庆良一行还到琶洲安置型新社区检查推进情况。

位于琶洲岛西北角的新社区由13栋26层高的住宅楼组成，分三期进行建设，1644户因建设琶洲塔公园、琶洲A区拆迁的居民将集体回迁。目前，一期工程已建成，600多户琶洲塔公园和磨碟沙拆迁的居民将于今年底前收楼入住。

一走进位于2层的安置房样板间，张广宁、万庆良就表扬道，“户型不错，通风好、采光好”。“提前建好安置房，再进行拆迁和开发建设的做法很好，体现了‘以人为本’。”张广宁还特意检查了厨房、卫生间的装修情况，并嘱咐市“三旧”办负责人：安置房的装修标准不求豪华，但务必在细节上下功夫，在人性化上下功夫，讲求实用，兼顾美观。 (田恩祥史伟宗) 田恩祥、史伟宗

张广宁：广州下一目标将是大力发展琶洲地区

广州如何建设国家中心城市？张广宁为城市功能定位

这次课题研究立足于提升广州中心城市功能，进一步提出广州要重点建设和强化国际商贸中心、国际航运中心、金融中心和知识创新中心的功能定位，抓住了广州建设国家中心城市的核心和关键所在。

——省委常委、市委书记张广宁

昨日上午，由中共广州市委、广州市政府主办的“广州建设国家中心城市发展战略论坛”在广州鸣泉居举行。省委常委、市委书记张广宁出席论坛并讲话。国家发改委宏观经济研究院常务副院长、2009年广州市政府重大委托课题《广州迈向国家中心城市的战略抉择》负责人王一鸣作主题发言。

课题组负责人王一鸣定位广州城市发展之路

从“滨江”向“滨海”推进

王一鸣代表课题组在发言中说，从世界主要国家中心城市的功能定位看，广州建设国家中心城市关键是建设和强化国际商贸中心、国际航运中心、金融中心和知识创新中心功能，在功能上要与香港、深圳错位配置，形成多赢和联动发展格局。适应扩大开放和建设国际大都市的要求，城市发展要从“滨江”向“滨海”推进，发展模式要从“大而全”和“大而散”向“大而优”和“大而强”转型；突出“向南发展”的战略方向，重点构筑“空港-南沙港”走廊和南沙新区、空港经济区、知识创新区和国际商贸区“一廊四区”的战略格局。为了加快广州经济转型、产业升级和经济发展方式转变，要加快建设先进制造业基地，抢占战略性新兴产业制高点，着眼未来谋划和建设若干重大战略性工程。要全面提升广州的资源集聚能力、辐射带动能力和综合竞争力，将广州建设成为面向世界、服务全国的国家中心城市。

张广宁认为建国际商贸中心具有五方面独特优势

“商贸”最能体现广州定位

张广宁在讲话中代表市委、市政府向出席论坛的专家、学者表示感谢，对课题组研究报告给予充分肯定和高度评价。他说，报告具有较强的战略性、前瞻性、系统性和可操作性，为市委、市政府科学决策提

供了重要理论参考。

张广宁指出，建设国家中心城市是国家赋予广州新的历史使命。《规划纲要》明确指出广州要增强高端要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务“四大功能”。这次课题研究立足于提升广州中心城市功能，进一步提出广州要重点建设和强化国际商贸中心、国际航运中心、金融中心和知识创新中心的功能定位，抓住了广州建设国家中心城市的核心和关键所在，切合广州实际。

张广宁指出，明确城市功能定位是加快国家中心城市建设的核心要求。国家中心城市是在经济、政治、文化、社会等领域具有强大影响力和辐射力的城市，集中体现在综合竞争实力、创新能力、可持续发展能力、城市服务与管理能力、文化软实力和国际竞争力等诸多方面，同时它应具有鲜明的城市个性特征，代表国家参与国际分工、竞争，这也是国家中心城市的独特魅力所在。

张广宁指出，广州作为国家中心城市，首先要打造国际商贸中心和文化中心。“商贸”最能体现广州国家中心城市的个性、定位、特性。广州建设国际商贸中心，具有五方面突出独特优势：第一，广州有悠久的商贸业历史和文化积淀。第二，广州有独特的区域和交通枢纽优势。第三，广州有良好的商贸服务业发展优势。第四，广州有发达的功能区域载体作为支撑。第五，广州有强大的珠三角制造业和城市群作为依托。广州是全国第一批历史文化名城，是岭南文化中心地、古代海上丝绸之路发祥地、近现代革命策源地、当代改革开放前沿地。这些都是广州最具特色的文化特质。尤其是广州的岭南文化不仅是中国文化的重要组成部分，在世界上也很有影响力，具备了打造国际文化中心的优势和条件。

张广宁强调，现阶段，广州建设国家中心城市，必须加快经济结构调整和发展方式转变，着力破解人口、土地、环保三大制约难题，探索出一条具有广州特色的科学发展路子。

专家建议

南沙应建金融开放区

金融业作为现代服务业的龙头，是论坛上250名专家学者和官员关注的一个话题。

“广州相对香港、深圳，最薄弱的就是金融中心这个环节。但金融是现代经济的核心，是国家中心城市控制力的关键领域，没有这个功能，你何以谈国际中心城市？”王一鸣在发言中说，广州必须高起点、高水

平、高标准地谋划建设金融中心。

王一鸣建议，“全球金融中心城市中，广州处于较低位置，在香港、深圳已经形成金融中心的情况下，

广州在既有的竞争格局下，一定要另辟蹊径。”

他说，发展金融中心，近期要以扩大金融开放、加快建设珠江新城金融商务区和广州金融创新区为重点，中远期要谋划在南沙打造一个功能地位独特的金融开放区，打造广州金融中心新的平台。“以这个中心

来影响东南亚、南亚和南太平洋。”王一鸣说。

华南师范大学经管院博导、教授刘纪显对记者表示，将广州建设成国家战略层面上的一个区域金融中心已纳入国家发展战略，是《珠三角规划纲要》里面提到的一个定位。

张广宁透露下一步要发展琶洲

天河发展历程足证琶洲前景

张广宁透露，“我们下一步要发展琶洲，把琶洲打造成为国际会展中心，同时配套其他。现在琶洲这里的块地很快就全部拿完了。”建设国际商贸中心，会以珠江新城、琶洲、员村地区、白鹅潭、白云新城、番禺新城等功能区为重点。张广宁在谈琶洲时，回顾天河区的发展历程以证明琶洲发展前景。他说，记得2004年发展天河，我到处招商引资，“你们来呀，你们来呀，我们有优惠给你们”，虽然当初招商有困难，但现

在天河的发展都是有目共睹的。

(新快报记者黎秋玲牟晓翼通讯员史伟宗)