“基于价值链的区域科技创新体系构建研究”项目可行性研究报告

“基于价值链的区域科技创新体系构建研究”项目可行性研究报告

1.项目研究背景与意义

随着经济一体化进程的深入，新的国际分工不再以国家为基础，国际竞争力评估也不再以国家为依据，而是以区域为单位来进行。一些有代表性的创新区域如硅谷、班加罗尔甚至被认为比美国、印度更具有竞争力。因此，区域经济的发展在一国经济发展过程中的地位大大凸现出来。世界经济发展呈现出很强的区域化特征，区域正逐渐成为经济协调的重要基础。陕西西安是一个拥有大量高级知识人才的古城，而西安的经济也正需要高科技的提升，科技创新对于西安是其本身不可或缺的需求，有着极大的研究价值。

未央区处于陕西“一线两带”和关中城市群的核心区域，按照西安市第四轮城市总体规划修编，西安城市发展的战略重点将转移到未央区，形成五大机遇，西安经济北扩，行政中心北移，城市建设东拓，铁路客站北建和城市发展西联。国际、国内形势带给未央区诸多发展机遇，但也面临巨大挑战。经济结构调整的任务艰巨，转变经济增长方式的紧迫性增强，人才、资金及土地等资源的有效供给不足的制约等等。尤其是其科技优势还远远没有发挥出来，科技与经济发展相脱节的体制问题尚未完全解决。这也是区企业经济效益不高、产品开发缓慢、科技成果转化成功率低的一个重要原因。在这样的情况下，研究科技创新体系就具有了十分重要的现实意义。国内对于区域科技创新体系的研究目前还比较少，通过此项目的研究，可以丰富国内对于区域创新科技体系的研究认知，为以后区域科技创新体系研究提供一个研究的框架和可供借鉴的经验。同时研究本身就是科技创新体系构建的一部分，是理论与实践结合的产物。

2.国内外研究现状和发展趋势

2.1 科技创新体系基本理论

2.1.1 国家科技创新体系的内涵

国家科技创新体系是知识经济时代经济和社会发展的基石。所谓国家科技创新体系，是指一个国家内各有关部门和机构间相互作用而形成的推动创新的网络，是由经济、科技和高校等机构组成的推动创新的系统。正如经济合作与发展组织（OECD）的报告中所指出的：“国家创新体系可以定义为公共和私人部门中

的组织结构网络，这些部门的活动和相互作用决定着一个国家扩散知识和技术的能力，并影响着国家创新业绩。”

国家科技创新体系作为一个由国家的公共社会机构组成的网络，其活动目的是为了创造、扩散和使用新知识和新技术。其中企业是技术创新主体，高校、科研院所是科技创新源，政府机构是科技创新的推动者、服务者，必要时还担当组织策划者的角色。国家创新体系不仅是开放的系统，也是不断发展的系统，它不排斥而且能够吸收外来科技，同时还要适应国内外的科技发展，不断改革与完善自身的体系结构。

2.1.2 区域科技创新体系的内涵

区域科技创新体系是指由某一地区的企业、大学和科研机构、中介服务机构和地方政府构成的创新体系。区域创新的实质是通过区域科技创新系统内各要素的互动作用，推动该地区以市场为基础的知识及人才资源流动、技术扩散和产业群活动，不断采用新工艺、催生新产品并取得巨大投资回报率，有效地实现创新目标。

区域创新体系功能是保证区域经济安全与推动社会全面发展,这种创新体系具有系统的主要特征。它既有与国家科技创新体系对应的结构与功能，又有其自身的特点与特色。它承担着把高新技术内化为区域经济发展的自变量、以促进区域产业结构的调整与现代化，从而保证区域经济与社会的可持续发展的任务。

2.1.3 区域科技创新体系与国家科技创新体系的关系

我们说区域科技创新体系是一个网络体系，指的是与区域内科技创新体系建设全过程相关的组织、机制和实现条件所组成的网络体系，是国家科技创新体系为实现整体功能而进行的二次划分。区域科技创新体系是国家科技创新体系的基础和有机组成部分，是国家科技创新体系的子系统。它既与国家科技创新体系的总目标一致，又有自己的具体目标。区域科技创新体系的组织设计依赖于区域的自然条件、经济发展水平、科技文化基础及政策环境，因而创新的起点和能力、对创新资源的配置、创新力度和最终实现的创新成果都应立足于本区域，以突出区域特色。

2.1.4区域科技创新体系的构成

区域科技创新体系主要由区域科技创新执行机构、区域科技创新基础设施、

区域科技创新资源、区域科技创新环境、区域与区外(包括国际与国内)科技创新互动五大部分组成。

区域科技创新的执行机构主要包括企业、高校、政府科研机构与民间科研机构、科技咨询与中介机构。企业是科技创新的主体，高校、科研院所是科技创新源，科技咨询与中介机构是科技与经济对接的粘合剂，它们缺一不可。

区域科技创新主要依靠区域内的企业、高校、科研院所、科技投资与中介机构实行自主创新，但决不是排他的集团，同时，还要大量吸引区外科技创新力量与成果，重视模仿创新，开展合作创新，从而提高科技创新执行机构的科技创新

图1 区域科技创新系统构成图

2.2价值链

1985年哈佛商学院的迈克尔·波特在《竞争优势》一书中提出来价值链这一概念，波特将价值链描述为:一个公司用以“设计、生产、推销、交货以及维护产品”的内部过程和作业。他写到:“一个检验企业的所有活动以及它们的相互作用是怎样的系统方法，对于分析竞争优势的来源是必需的。价值链是分析竞争优势的基本工具”。彼特·海恩斯从企业目标出发重新定义了价值链，顾客对产品的需求成为价值链的终点，并把顾客纳入价值链，把价值链拓展到企业外部。1993年，理查德.诺曼和拉菲尔.拉米雷斯将价值链发展到价值再创造层面上，企业也要经营与顾客、供应商的关系。随着信息技术的发展，杰夫里·瑞波特和约翰·思维奥克拉提出虚拟价值链的概念，提出企业要关注在信息世界中的价值

链增值。国内的研究是在跟随国外研究的基础上进行的，迟晓英在《正确理解供应链与价值链的关系》和徐学军在《网络经济环境下制造企业价值链增值模式的探讨》都着眼于价值链的增值过程，提出企业的战略决策方法，使企业获得竞争优势。也有很多学者研究在信息技术的环境下研究虚拟价值链，提出网络经济下的价值增值链，在电子商务环境下提出一般性的价值链。

价值链的概念不仅在理论上得到发展，在实践中也得到广泛的应用。通过分析价值链建立合适的企业规模，分析有价值的企业活动，进行业务流程再造降低企业成本等，这些应用都体现了价值链作为分析手段的价值。价值链理论在创新中的应用也得到学者的广泛关注和研究。徐碧祥等在《企业技术创新过程价值链分析》对技术创新过程给与了价值链分析。价值链分析指导企业发现技术创新源，明确源头后进行技术创新从而使企业获得竞争的优势。张晓林，吴育华在《创新价值链及其有效运作的机制分析》把创新价值链作为创新与价值链概念的统一，强调价值链环节上所有单元的分工协作与系统优化，从而实现价值链增值及创新的整体效益。这些研究在理论上对价值链理论和创新理论进行了结合，并未具体阐述价值链和自主创新如何相互作用和影响，也没有从价值链的视角对企业的自主创新能力进行评价和研究。

3．项目研究内容、目标和创新之处

3.1 项目研究内容

（1）回顾国内外创新科技体系研究发展现状，提出本项目的研究框架，在价值链和区域科技创新的理论基础上，探讨区域科技创新特征，基于钻石模型分析影响区域科技创新的因素。

（2）在理论分析的基础上，通过文献查阅、问卷调查、实地考察、走访等社会调查法发现并提出影响西安市未央区区域科技创新能力的因素，并为下一步的研究提供数据资料，归类分层分析西安市未央区区域创新科技体系的现状。

（3）在调查西安市未央区区域创新科技体系现状的基础上，在系统论方法的指导下从区域科技创新执行机构、区域科技创新基础设施、区域科技创新资源、区域科技创新环境、区域与区外(包括国际与国内)科技创新互动五大部分出发，围绕西安市未央区主导产业，以市场为导向构建具有西安市未央区经济特色的科技创新体系，尝试建立一个具有西安市未央区特色、突出科技优势、与经济发展