行政管理学的基本概念讲义
行政管理理论基础模板
行政管理理论基础模板第一部分：行政管理的基本概念和含义第一节：行政管理的定义和特点1. 行政管理的定义行政管理是指政府和组织内部为了实现组织目标而对人力、物力、财力和其他资源进行合理组织和协调的活动。
行政管理是现代社会组织和国家政府运作的基础，是实现公共目标和服务社会的重要手段。
2. 行政管理的特点行政管理具有权威性、规范性、效率性和公共性等特点。
具体体现在组织结构、职权划分、管理体制、管理方法和管理过程等方面。
第二节：行政管理的基本理论1. 经济学理论行政管理与经济学理论密切相关，包括资源配置理论、效率经济学理论等。
这些理论为行政管理的目标设定、权衡效率与公平、资源优化配置等提供了理论指导。
2. 社会学理论行政管理与社会学理论相关，包括组织行为理论、领导理论、组织文化理论等。
这些理论为行政管理的组织设计、人员管理、组织文化建设等提供了理论支持。
3. 政治学理论行政管理与政治学理论相关，包括公共行政理论、民主行政理论、政府职能理论等。
这些理论为行政管理的制度设计、政府与市场的关系、政府与社会的关系等提供了理论基础。
第二部分：行政管理的基本职能和方法第一节：行政管理的基本职能1. 规划职能行政管理的规划职能包括组织目标的设定、政策的制定、计划的编制等。
规划是行政管理的起始点，是指导行政活动的基本依据。
2. 组织职能行政管理的组织职能包括机构设置、职权分配、工作流程设计等。
组织是行政管理的基础，是实现组织目标的前提条件。
3. 指挥职能行政管理的指挥职能包括领导、协调、监督等。
指挥是行政管理的核心，是实现组织目标的关键环节。
4. 控制职能行政管理的控制职能包括评估、监督、评价等。
控制是行政管理的保障，是确保组织目标实现的重要手段。
第二节：行政管理的基本方法1. 法律法规法律法规是行政管理的基本依据，是行政管理活动的基本标准和规范。
2. 统计分析统计分析是行政管理的重要方法，是获取信息、制定决策、评估效果的重要手段。
行政管理理论考试重点章节
行政管理理论考试重点章节一、行政管理的概念及特征行政管理是指政府及其部门对社会和经济活动进行管理和协调的过程。
行政管理具有权力性、目的性、系统性和专业性的特征。
权力性指行政管理实质上是通过行政权力来实现其管理目标；目的性指行政管理是为了实现政府的政策目标和公共利益；系统性指行政管理是一个由一系列相互联系的活动组成的系统；专业性指行政管理需要具备专业的知识和技能来有效地进行管理工作。
二、行政管理的职能与任务行政管理的职能主要包括：规划、组织、领导、协调、控制、人力资源管理、财务管理、信息管理等。
行政管理的任务主要包括：维护社会秩序、推动经济发展、提供公共服务、维护社会公平和正义等。
三、行政管理的原则与制度行政管理的原则包括：法治原则、公正公平原则、效率原则、服务原则、公共参与原则等。
行政管理的制度包括：行政决策制度、行政执行制度、行政监督制度、行政问责制度等。
四、行政管理的理论基础行政管理的理论包括：传统行政理论、人力资源管理理论、新公共管理理论、治理理论等。
传统行政理论主要关注行政权力的分配和运行；人力资源管理理论关注如何有效地管理和利用人力资源；新公共管理理论关注政府与市场的关系，强调市场机制在公共管理中的作用；治理理论强调公民社会的参与和合作。
五、行政改革与创新行政改革与创新是指为适应社会和经济变革，提高行政管理效率和公共服务水平而进行的一系列制度和机制变革。
行政改革的重点包括：改革政府职能、优化管理体制、完善公共服务体系、提高政府效率、推动电子政务等。
六、行政责任与问责行政责任是指行政机关和行政人员对社会和公民承担的责任。
行政问责则是指对行政机关和行政人员履行职责的过程进行监督和追究。
行政责任与问责是行政管理的重要保障，对于提高行政效能和公共服务水平起到至关重要的作用。
七、全面深化改革全面深化改革是中国特色社会主义制度的自我完善和发展的需要，是解决我国发展面临的一系列矛盾和问题的根本出路。
国考行政管理理论知识
国考行政管理理论知识一、行政管理理论的基本概念行政管理理论是研究行政管理活动的规律性、方法性、原理性的理论体系。
行政管理理论的基本概念包括行政管理、行政管理学、行政管理学说等概念。
1. 行政管理行政管理是指政府行为在一定制度框架下对社会各种资源的有目的的调控、协调、运用的一种活动。
行政管理是政府管理社会事务的总称，是政府依法行使职能进行的管理行为。
2. 行政管理学行政管理学是研究政府组织、管理活动的学科。
行政管理学作为一个独立的学科，它研究范围包括政府组织、管理制度、管理方法、管理技术等。
3. 行政管理学说行政管理学说是指对行政管理活动的一种理论认识和总结，它包括多种理论观点和理论体系。
行政管理学说是行政管理理论的理论阐释，是行政管理实践的理论指导。
二、行政管理理论的理论体系行政管理理论的理论体系包括行政管理学、公共管理学、组织行为学、人力资源管理学等。
这些学科都在不同层面上对行政管理活动进行了系统的理论阐述。
1. 行政管理学行政管理学是研究行政管理活动的学科，它着重研究政府组织、管理原则、管理制度、管理方法等方面的理论问题。
行政管理学是行政管理理论研究的核心领域，是对行政管理活动进行系统研究的学科。
2. 公共管理学公共管理学是研究政府管理活动的学科，它包括公共管理原则、公共管理制度、公共管理方法等方面的理论问题。
公共管理学是行政管理学的一个重要分支，是对政府管理全过程进行系统研究的学科。
3. 组织行为学组织行为学是研究组织内部行为和组织与环境相互作用的学科，它包括组织结构、组织文化、组织变革等方面的理论问题。
组织行为学是对组织内部行为进行系统研究的学科，对行政管理实践有重要的理论指导作用。
4. 人力资源管理学人力资源管理学是研究人力资源管理活动的学科，它包括人力资源管理原则、人力资源管理制度、人力资源管理方法等方面的理论问题。
人力资源管理学是对人力资源管理活动进行系统研究的学科，对行政管理实践有重要的理论指导作用。
行政管理学 1
四、本书对新公共管理的理解。
从总体上来看，新公共管理以自利人为假 设，即与公共选择、代理人理论及交易成 本理论，以传统的管理主义和新泰罗主义 为基点而发展起来的，新公共管理代表着 人民持续不断地改革政府，实现理想政府 治理的一个努力方向。但它是否意味着政 府治理的一个新典范时代的到来，现在下 结论还为时尚早。
三、法汉姆及霍顿对新公共管理的理解。
1、采用理性途径的方式处理问题； 2、重新设计组织结构； 3、改变组织结构，促进官僚体制更为扁平化； 4、改变现行的政策，转换成为“新公共服务模式”； 5、运用人力资源管理技术； 6、试图建立一种弹性、回应性及学习的公共组织； 7、以契约关系来取代传统的信托关系。
财政危机和政府的信任赤字、绩效赤字， 均开始了大规模的政府改革。其共同的特 征是引进公共管理的理念、技术及模型。 这种变化，并不仅仅是一种改革或管理形 态的变化，而是政府角色与市民关系产生 了本质的变化。
二、胡德对新公共管理的理解。
1、即时的专业管理； 2、目标明确与绩效衡量； 3、强调产出控制； 4、转向部门分权； 5、强调运用私营部门的管理风格、方法和 实践； 6、强调资源的有效利用。
公共管理学讲义
第一章 绪论
• 一、公共管理的意义 • 二、公共管理学的发展与研究途径 • 三、公共管理的特质以及与私部门管理的区别 • 四、新公共管理 • 五、公共管理：现时代的挑战
第一节 公共管理的意义
• 一、皮瑞和克莱姆的观点。
公共管理一种新的途径，它是传统公共行 政的规范性取向以及一般管理制工具取向 的结合体。公共管理的重点是将公共行政 作为一种职业，并将公共管理这是为职业 的实践者，而非政客或政治家。
十一、公共管理如何应付复杂、不确定与 变革的问题。
行政管理学知识点
行政管理学知识点1.行政管理学的基本理论行政管理学的基本理论包括公共管理理论、组织理论、决策理论、领导理论等。
公共管理理论主要研究公共事务组织和行政机构的组织结构、职能、目标和功能等；组织理论主要研究组织的结构、绩效评价、组织文化等；决策理论主要研究行政决策的过程、方法和技巧；领导理论主要研究行政管理者的领导行为和领导风格等。
2.公共行政的特点和功能公共行政具有普遍性、强制性、延续性、非营利性、政治性等特点。
公共行政的基本功能包括公共政策制定和实施、公共资源配置、公共服务提供、社会管理维稳、公共领域治理等。
3.行政组织与行政管理行政组织是指负责公共事务管理和行政服务的组织，包括政府机构、公共机关、企事业单位等。
行政管理是指对行政组织进行管理和运营的活动和过程，包括组织设计、人员配置、工作流程、绩效评价、决策和控制等。
4.行政决策的过程和方法行政决策的过程可以分为问题识别、信息收集、方案制定、方案评估、方案选择和实施评估等阶段。
行政决策的方法包括分析决策、规则决策、判断决策、政治决策等，不同的决策方法适用于不同的管理问题和环境。
5.绩效管理与绩效评估绩效管理是指对行政组织绩效进行管理和评估的活动，包括绩效目标的设定、绩效指标的制定、绩效评估的方法和工具等。
绩效评估是指通过评估行政组织的绩效，判断其工作的成效和改进的方向，并为决策提供依据。
6.市场化与政府治理市场化是指通过引入市场机制和市场竞争的方式，和优化公共事务组织和行政机构的管理模式和运营机制。
政府治理是指政府在社会治理中的角色和职能，包括制定政策、监管和服务等。
7.公共服务与社会创新公共服务是指政府和公共事务组织为公民提供的基本公共产品和服务，包括教育、医疗、社会保障、环境保护等领域。
社会创新是指通过社会组织和社会力量参与公共事务的管理和服务，推动社会进步和公共利益的实现的一种创新机制。
8.公共政策与实施评估公共政策是指政府为解决社会问题和促进公共利益制定的规划和行动方案。
蔡立辉行_政_管_理_学重点问题讲义
行政管理学主讲人：蔡立辉，法学博士，中山大学政治与公共事务管理学院教授、行政管理学博士生导师，中山大学MPA教育中心主任。
E-mail: lpsclh@cailihui0808@第一部分行政管理及其历史演进一、行政管理的含义行政管理是中国概念，在我国“行政管理”、“公共行政”、“行政学”、“公共行政学”都是表达同一个意思。
公共行政(Public Administration)的概念必须回答和解决由谁来进行公共行政、什么是公共行政活动的内容与范围以及如何行政三个问题，即公共行政的主体问题、公共行政的内容与范围问题，以及公共行政的行为方式问题。
（一）西方学者的公共行政概念1、“公共行政就是运用管理的、政治的和法律的理论与方法去完成立法机关、行政机关和司法机关的政府命令，以履行对整个社会及其各个部分进行规则管理和提供公共服务的职能。
”2、公共行政概念一般地说包含了如下几个方面：（1）公共行政是指政府行政部门的活动；当然，它也与立法和司法部门相联系；（2）公共行政必须明确地表达和执行公共政策；（3）公共行政包含着涉及到协调人的行为和人的努力的广泛问题；（4）公共行政在许多方面不同于私域管理；（5）公共行政担负着提供公共产品和公共服务的职责；（6）公共行政执行法律的活动必须以法律为基础。
（二）我国关于行政管理的概念1、第一个阶段：从20世纪80年代到1997年我国关于行政管理的认识，管理的主体都只是政府行政机关，可以把这个阶段对行政管理的含义都概括为政府管理。
具体表述为：行政管理就是指政府行政机关依法管理依法管理国家公共事务、社会公共事务和政府自身内部事务的各种活动的总称。
2、第二个阶段从1997年研究生专业目录提出修改到现在：在这个时间里，中国社会主义市场经济和社会改革获得了日益深入的发展，并处于由计划经济体制向市场经济体制过渡的历史转轨时期；国际经济一体化、全球化的趋势日益明显，对政府公共行政带来了重大冲击；同时，西方国家以行政改革为核心的“新公共管理运动（New Public Management Movement）”的思想理论，开始大量传入中国。
行政管理理论基本内容包括
行政管理理论基本内容包括行政管理是一门研究公共组织运行、行政行为以及政府公共政策实施的学科，其理论基本内容是行政管理的基本概念、原则、功能、组织、决策、控制等方面的基本内容，具体包括以下几个方面：一、行政管理的基本概念行政管理的基本概念包括行政、管理和行政管理三个基本概念。
行政是一个广义的概念，涵盖了政府行政、事务、制度、组织等多方面内容；管理是一种社会活动，贯穿在社会的各个领域，包括经济管理、文化管理、卫生管理、教育管理等，因此行政管理是指政府行政的组织、计划、领导、控制和监督等活动。
行政管理应该具备一定的社会性、目的性、组织性、协调性和规范性等特点。
二、行政管理的原则行政管理的原则包括法治原则、效率原则、公平原则、透明原则和民主原则等。
法治原则是现代行政管理的基本原则，其核心是依法行政；效率原则是指行政管理应该追求效率，以尽快实现政府的目标和任务；公平原则要求政府在行政管理中要公平对待不同利益相关者；透明原则要求政府在行政管理中要公开、透明，让公民了解政府的行政决策过程和结果；民主原则要求政府在行政管理中要民主参与，让公民能够参与决策、监督行政。
三、行政管理的功能行政管理的功能包括计划、组织、领导、控制和协调等。
计划是指政府根据国家的发展需要和目标，制定相应的政策和计划；组织是指政府将资源、人力和物力有机地组织起来，实施政府的决策和计划；领导是指政府领导和指导政府工作的活动；控制是指政府对政府行政活动进行监督和控制；协调是指政府在行政管理中要协调各种资源和利益。
四、行政管理的组织行政管理的组织包括中央政府、地方政府、部门机构和事业单位等。
中央政府是国家的最高行政机关，负责全国政治、经济、文化和社会生活的总体领导；地方政府是国家的地方行政机关，管理本地区的行政事务；部门机构是行政管理的具体执法和管理单位，如财政部、教育部、环保部等；事业单位是政府授权管理某一领域的事务，如医院、学校、邮局等。
五、行政管理的决策行政管理的决策是指政府在行政管理中做出决策的活动，包括决策的概念、过程、方法和原则等。
行政管理理论课有哪些内容
行政管理理论课有哪些内容一、行政管理的基本概念行政管理理论课的第一部分通常会介绍行政管理的基本概念，包括行政管理的定义、特征、对象和范围等内容。
通过学习这部分内容，可以帮助学生了解行政管理的本质和特点，从而为后续的学习打下基础。
行政管理的定义：行政管理是指政府组织和管理资源、人力、物力和财力以实现公共利益的一种管理活动。
行政管理的特征：行政管理具有强制性、专业性、公共性、持续性等特征。
行政管理的对象：行政管理的对象包括公共事务、公共资源、公共制度等。
行政管理的范围：行政管理的范围包括政府管理、公共组织管理、公共政策执行等。
二、行政管理的基本原理行政管理理论课的第二部分通常会介绍行政管理的基本原理，包括行政管理的规范性、效率性、公正性、透明性等原则。
通过学习这部分内容，可以帮助学生了解行政管理的基本原则，为将来的实践工作提供指导。
行政管理的规范性原则：行政管理应当遵循法律规范和职责规范，避免滥用职权和违法行为。
行政管理的效率性原则：行政管理应当追求最佳的资源配置和最高的工作效率，提高公共服务的质量和效率。
行政管理的公正性原则：行政管理应当平等对待每一个公民和组织，不偏袒不厚待，维护公正和正义。
行政管理的透明性原则：行政管理应当公开透明，接受公众监督，保障公共利益。
三、行政管理的基本方法行政管理理论课的第三部分通常会介绍行政管理的基本方法，包括管理职能、管理技术、管理手段等内容。
通过学习这部分内容，可以帮助学生了解行政管理的具体操作方法，为将来的工作提供指导。
管理职能：行政管理的管理职能包括计划、组织、领导、控制等。
管理技术：行政管理的管理技术包括决策、沟通、协调、激励、监督等。
管理手段：行政管理的管理手段包括法律手段、经济手段、社会手段等。
四、行政管理的发展趋势行政管理理论课的最后一部分通常会介绍行政管理的发展趋势，包括全球化、信息化、法治化等发展趋势。
通过学习这部分内容，可以帮助学生了解未来行政管理的发展方向，为将来的工作做好准备。
企业行政管理课程讲义
企业行政管理课程讲义第一节企业行政管理的概念与作用一、企业行政管理的概念企业行政管理是指企业为实现预定目标而进行的组织、协调、控制和指导等活动的总和。
它是企业管理的一个重要组成部分，涉及到企业各个层面的管理工作。
二、企业行政管理的作用1. 协调各部门的工作：企业行政管理可以协调各个部门的工作，确保各项工作有序进行，避免出现冲突和重复工作。
2. 提高工作效率：通过科学的行政管理，可以提高工作效率，实现资源的合理利用，减少浪费。
3. 有效控制成本：行政管理可以对企业的人力、物力、资金等资源进行有效的控制，降低企业成本，提高企业的竞争力。
4. 确保工作质量：行政管理可以对企业的各项工作进行质量控制，确保产品和服务的质量，提升客户满意度。
第二节企业行政管理的基本原则一、全面性原则企业行政管理要涵盖企业的各个方面，从人力资源管理到财务管理，全面把握企业的运营状况和问题，有针对性地进行管理。
二、科学性原则企业行政管理需要依据科学的方法和理论进行分析和决策，合理确定企业的行政管理制度和流程，确保管理的科学性和有效性。
三、适应性原则企业行政管理要根据不同企业的特点和需求进行适应性调整和改进，不能盲目套用模板，需要结合实际情况进行定制化管理。
四、灵活性原则企业行政管理需要具备一定的灵活性，能够适应外部环境和内部变化，及时调整管理策略和方法，确保企业的持续发展。
第三节企业行政管理的主要内容一、人力资源管理人力资源管理是企业行政管理的核心内容之一，包括招聘、培训、薪酬、绩效考核等方面的工作。
它旨在保证企业有足够的人力资源支持企业的发展，提高员工的工作效率和满意度。
二、财务管理财务管理是企业行政管理的另一个重要内容，包括预算控制、财务分析、资金管理等方面的工作。
它旨在合理管理企业的财务资源，确保企业的经济效益和财务安全。
三、规章制度管理规章制度管理是企业行政管理中的基本内容之一，包括企业章程、内部管理规定、员工手册等方面的工作。
郭小聪《行政管理学》考点精讲 讲义
郭小聪《行政管理学》考点精讲讲义一、行政管理学的基本概念1.1 行政管理学的定义行政管理学是研究行政行为、行政组织、行政制度和行政方法等规律的学科，它既是一门理论学科，也是一门应用学科。
1.2 行政管理学的特点•实践性强：行政管理学是一门紧密联系实践的学科，涉及到各级政府机构和行政组织的实际运行和管理活动。
•综合性强：行政管理学综合运用了政治学、法学、经济学、管理学等多个学科的理论和方法。
二、行政管理学的发展历程2.1 古典行政管理学古典行政管理学主要关注行政组织的建设和管理方法，代表人物有亨利·福尔摩斯、杰拉德·奥尔德里奇等。
2.2 现代行政管理学现代行政管理学更加注重对行政活动的科学研究和规范，代表人物有弗雷德里克·泰勒、亨利·法约尔等。
2.3 新公共管理新公共管理强调市场化、精细化和效率化的行政管理方式，代表人物有克里斯托弗·霍奇斯、杰弗里·奎因等。
三、行政管理学的基本原理3.1 法治原理法治原理是行政管理的基本原理之一，它要求行政管理者在管理活动中严格依法行事，维护法律的尊严和权威。
3.2 效率原理效率原理是行政管理的核心原理之一，它要求行政管理者在资源配置和决策中追求最大效益和最佳结果。
3.3 公平原理公平原理是行政管理的重要原理之一，它要求行政管理者在权力行使和资源分配中公正、公平、公开，维护社会公平正义。
四、行政管理学的主要内容4.1 行政组织与行政管理行政组织是行政管理的基础，行政管理者需要通过组织设计、人员配置等手段来实现行政目标。
4.2 行政决策与行政执行行政决策和行政执行是行政管理的核心环节，行政管理者需要制定决策方案，并落实到具体的行政行为中。
4.3 行政监督与行政问责行政监督和行政问责是保证行政管理公正、高效的重要手段，行政管理者需要加强对行政行为的监督和追责。
五、行政管理学的前沿领域5.1 电子政务随着信息技术的发展，电子政务成为行政管理学的研究热点，涉及到政务信息化、网络治理等方面。
自考行政管理学考试科目上课讲义
6
笔试
21
00341
公共写作与处理
6
笔试
22
00323
西方行政学说史
4
笔试
23
06999
毕业论文
实践
必做、不计学分
毕业总学分
71
注：（1）免考外语考生必须从选考课程中另增选3门课程（不少于14学分，不得选择加考其专科专业中已经考试通过的课程）；
（2）免考外语考生不得申请学士学位；
培养目标与基本要求: 本专业培养适应社会主义经济建设需要的，能在各级党政机关、社会团体和企事业单位从事行政管理工作的高层次专门人才。 要求应考者熟悉党和国家的基本方针、有关政策和法律法规，具有较扎实的行政管理理论知识，能较好地应用所学理论分析和解决行政管理中的实际问题，有较强的组织管理能力。
行政管理学（独立本科段）专业考试计划
6
必考
笔试
5
00315
当代中国政治制度（65）
6
必考
笔试
6
00316
西方政治制度
6
必考
笔试
7
01848
公务员制度（60）
4
必考
笔试
8
00318
公共政策（68）
4
必考
笔试
9
00319
行政组织理论
4
必考
笔试
10
00320
领导科学
4
必考
笔试
11
00923
行政法与行政诉讼法（一）
7
必考
笔试
12
00024
普通逻辑
自考行政管理学考试科目
行政管理学（独立本科段）专业介绍（专业代码030302）
《行政管理学》电子讲义第一章
21
（二）公共行政
1.行政这一提法的弊端
“政”，正：正确；攵：拿着鞭子抽打 （1）政府主导观念 （2）救世主观念 （3）职能“帝国主义”
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2.公共行政所揭示的积极内涵
（1）行政管理的宗旨是为公共利益服务 （2）行政管理的基本职能是管理社会公 共事务 （3）行政管理的权力基础是“公共权力” 合法、合理、实际运用。
16
行政管理与管理的区别
（1）产生时间不同：管理的历史比行政更长。 行政管理的正式产生是在国家出现之后。 （2）活动外延不同：管理的外延更为宽泛。 （3）活动性质不同：管理更强调社会属性; 而行政是政治性、阶级性与社会性的统一。
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2.广义的行政观：
认为行政是国家政治目标的执 行活动，它包括立法、行政、司法 等社会组织领域内特定组织的指挥 活动及机关内部的总务后勤工作。 （政治与行政分离）
4
第三，与管理相对应的行政。 一种观点认为，行政活动就是管理活动。如美国学者古立克 认为，行政是由计划（planning）、组织（organising）、 人事（staffing）、指挥（directing）、协调 （coordinating）、报告（reporting）和预算（budgeting） 等功能构成的一个过程，即著名的POSDCRB七功能说。另一种 观点认为，行政管理就是公共管理，或称公共行政，即有关 公共事务的管理。 它既包括政府对公共事务的管理，也包括非政府公共机构 对公共事务的管理。还有一种观点认为，行政管理仅仅指政 府行政机关的管理活动。按照这种观点，并非所有的公共事 务管理活动都是行政，只有政府行政机关对公共事务的管理 活动才是行政。
9
（二）多项选择题 1.从西方的学术传统来看，对“行政”的解释大致有（ ） A.与经济相对应的“行政” B.与政治相对应的“行政” C. 与立法、司法相对应的“行政” D.与管理相对应的“行 政” E.与公关相对应的“行政” 2.行政管理学的研究对象决定了其研究内容和范围有（ ） A.行政管理学的基本问题 B.行政环境和行政权力 C.行政职 能和行政管理机构 D.行政管理行为和行政管理过程 E.行政管 理方法和行政管理规范 3.行政管理学在美国正式产生并得到公认标志有（ ） A.1887年威尔逊发表《行政研究》一文 B.1900年古德诺发表 《政治与行政》 C.1910年韦伯出版《社会与经济组织理 论》 D.1926年怀特出版《行政学导论》 E.1927年魏洛比出版 《公共行政原理》
《行政管理学》夏书章(第四版)笔记上课讲义
第一章导论行政管理的概念。
行政管理主要是指国家各级政府部门在执行法定职能及具体运作的过程中，对于所经历的程序，环节，以及所处理的的事项和解决的问题等一系列的管理活动。
美国的首先把行政管理学把为一门独立的学科的情况原因。
１）与欧洲各国相比，美国立国较晚，历史还不太长。
因而较少受旧传统的约束和影响，不那么保守，容易发挥在发展资本主义的条件下优越于封建社会的创新，进取精神。
在新学科的建设方面，也就较少框框，包袱，敢想，敢闯。
2）美国作为后起的资本主义国家，与老牌资历本主义国家相比，科学技术和工商业都很发达。
于工商管理的研究可以说是一马当先，那是资本主义竞争所造成的。
科学管理也首先用于工商管理，促进和加速了行政管理学这门新学科的建立。
更重的是经济发展强烈呼唤行政管理改革。
３）美国依孟德斯鸠三权分立学说建国，实行立法，司法，行政三权分立。
可是，在实际运作中，强总统制较为突出，行政权力和行政作用不可低估，人们通常比较容易集中注意力于行政方面，并在行政方面多下功夫，包括对行政管理改革的研究。
４）美国政治学和法学方面，有一批重量级学者，在酝酿和创建行政管理学的早期，起了决定性的积极作用。
威尔逊被认为是开行政研究先河的先驱者。
我们把研究行政管理学的视野放宽一些，需要注意的是：１）学科的结合性要求吸收邻近，边缘，相关，交叉，渗透学科，如政治学，经济学，法学，社会学，心理学，教育学，领导学，财政学和新科技等知识。
这是学科发展的需要。
2）在同类即管理类学科中，尤其是管理科学和企业管理许多新的理论观点和实践经验颇有可以相通之处，应对他们的发展动态密切留意，从而受到启发。
如果知识管理便的兴起便是一例。
3）学科的国际化使我们大开眼界，看到各国学者的意见和经验，可大参考借鉴。
我们实行洋为中用，人家也在实行中为洋用。
国外出现孙子兵法管理学派也不奇怪。
4）学科的应用性决定了我们必须贯彻学以致用的原则，从实际出发，在弄清国情的基础上建设和发展这门学科。
行政管理制度培训讲义
一、培训背景随着我国经济社会的发展和政府职能的转变，行政管理工作的规范化和科学化越来越受到重视。
为了提高行政管理人员的工作效率和服务质量，加强行政管理体系的建设，特举办本次行政管理制度培训。
二、培训目标1. 使参训人员了解国家及地方的行政管理制度。
2. 提高参训人员的行政业务能力，增强服务意识。
3. 培养参训人员的团队协作精神，提升团队执行力。
三、培训内容（一）行政管理制度概述1. 行政管理制度的定义及作用2. 行政管理制度的分类3. 行政管理制度的制定与实施（二）行政管理基本流程1. 公文处理流程2. 会议组织流程3. 信访接待流程4. 信息报送流程（三）行政规范性文件1. 行政规范性文件的概念及特点2. 行政规范性文件的制定程序3. 行政规范性文件的审查与备案（四）行政监督与问责1. 行政监督的概念及作用2. 行政问责制度3. 行政监察与审计（五）公文写作技巧1. 公文的基本格式2. 公文写作的注意事项3. 常见公文类型及写作要点四、培训方法1. 讲授法：邀请相关领域的专家进行专题讲座。
2. 案例分析法：结合实际案例，分析行政管理工作中常见的问题及解决方法。
3. 互动交流法：组织参训人员进行分组讨论，分享工作经验，共同提高。
4. 角色扮演法：模拟行政管理工作场景，提高参训人员的实际操作能力。
五、培训时间本次培训为期两天，具体时间安排如下：第一天：上午：行政管理制度概述下午：行政管理基本流程第二天：上午：行政规范性文件下午：行政监督与问责六、培训考核本次培训结束后，将进行闭卷考试，考核参训人员对培训内容的掌握程度。
考试合格者将颁发结业证书。
七、培训总结通过本次培训，希望参训人员能够：1. 提高对行政管理工作的认识，增强责任感。
2. 掌握行政管理制度的基本知识，提高工作效率。
3. 培养良好的职业道德，树立良好的形象。
让我们共同努力，为我国行政管理事业的发展贡献自己的力量！。
行政管理理论考试重点归纳
行政管理理论考试重点归纳1. 行政管理概念和理论行政管理是指政府、公共组织或私人组织对人力资源、物质资源、财务资源等进行有效管理的过程。
行政管理理论研究的是如何有效地设计和实施组织管理的方法和技巧。
行政管理理论主要分为传统理论、现代理论和新兴理论三个阶段。
传统理论认为行政管理是一种艺术，主要关注于政府机构的组织结构和效率，强调管理者的个人能力和经验。
现代理论强调科学管理和行政学案例，提出科学组织的理念和方法，注重实证研究和数据分析，强调管理科学性。
新兴理论偏向社会学、政治学以及心理学等学科，将关注点转向了社会公正、政府治理和领导力等方面。
2. 行政管理模式行政管理模式包括传统的官僚制、新公共管理、新公共服务等。
官僚制是指以规则和程序为基础，强调组织的等级结构和职责划分，重视组织的效率和正规性。
新公共管理强调市场机制和竞争导向，强调效率、经济和创新。
新公共服务提倡服务导向，重视公民参与、社区协作、公共价值和社会责任。
而现代行政管理中模式的选择需要根据实际情况和政策目标，综合考虑各种模式的特点和优劣。
3. 行政管理的基本功能行政管理的基本功能包括规划、组织、领导、控制和协调。
规划是指制定行政目标和策略，并加以实施和监督。
组织是指建立、维护和改进组织结构，以适应环境变化和实现目标。
领导是指激励员工，提高组织绩效和创新能力。
控制是指监督和评估组织绩效，保证组织向规定目标前进。
协调是指协助各部门之间协作，整合资源，实现整体利益。
4. 行政管理的决策和问题解决行政管理过程中需要进行各种决策和问题解决。
决策是指管理人员在不确定条件下选择某种行动方案的过程。
决策涉及到问题识别、目标设定、方案比较、风险评估、执行和监督等环节。
问题解决是指管理人员在面对困难和挑战时，通过分析、判断和行动，解决问题和实现目标。
5. 行政管理的效能和效率行政管理的效能是指组织达成目标的能力和水平，而效率是指以最少的资源获取最大的成果。
企业行政管理课程讲义(ppt 79页)
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• 企业行政管理人员的基本素质是：
• （1）工作能力：A、良好的交流技能。 B、机智。C、有能力识别自己能处理的 问题和那些应该求助于他人的问题。D、 良好的记忆力
• （2）工作态度：A、准时。B、得。F、自觉处理加班。
• 能在重压下有序地、认真地完成工作。
• 有良好地交流、沟通能力，能热情、礼 貌地接听电话。
• 熟悉销售部订单处理程序。
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• 行政管理助理：我们现需要补充一位行政管 理助理来处理电话查询和接待来访者。这个 岗位包括接待任务和使用小型电话交换机。 最好有这些方面的工作经验，但我们将提供 培训。申请者应具有良好的键盘操作技能， 并必须持有中级文字处理资格证书。如果你 想要了解进一步的检索，请与Tom Gibson 联 系，电话：0207 456 3219。
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• 培训内容：NVQ企业行政管理二级证 书培训，主要讲解有效的行政管理组 织，工作实践以及商务交流和办公设 备操作知识。其中包括；办公室管理 工作技巧；设备、材料、服务、供应 工作；工作环境创建和管理；程序、 信息与交流；工作交流、个人效率和 团队精神。
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• 第一单元：办公室工作
职
企业行政管理人员的职责
责
与
素
质
企业行政管理人员的素质
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一、企业行政管理人员的职责和素质 （教材1.1、1.2）
• 企业行政管理人员的职责： • 企业行政管理人员的基本素质是： • 工作能力； • 工作态度； • 心理素质；
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一、企业行政管理人员的职责和素质 （教材1.1、1.2）
培训行政管理学员讲义
培训行政管理学员讲义一、行政管理的定义与范畴行政管理，简单来说，就是通过一系列的组织、协调、控制和监督等手段，保障一个组织或机构能够高效、有序地运转。
它涵盖了诸多方面，从日常的办公室管理、文件处理、会议组织，到人力资源的部分职能，如员工考勤、绩效评估的初步工作，再到对外的沟通协调、公关事务等等。
行政管理在一个组织中起着承上启下、协调左右的关键作用。
它既是领导决策的执行者，也是基层工作的组织者和协调者。
一个高效的行政管理体系能够提升组织的工作效率，优化资源配置，增强组织的竞争力。
二、行政管理的重要性（一）提高组织效率有效的行政管理能够优化工作流程，减少不必要的环节和浪费，使得各项工作能够迅速、准确地得到执行，从而大大提高组织的整体效率。
（二）保障组织运行它负责处理组织内部的日常事务，如文件的收发、档案的管理、物资的采购等，确保组织的基本运行不受干扰。
（三）协调各方关系行政管理需要协调组织内部各部门之间的关系，促进信息流通和协作，同时也要与外部相关单位保持良好的沟通与合作。
（四）塑造组织形象通过规范的管理、高效的服务以及良好的对外沟通，为组织树立良好的形象，增强组织的公信力和吸引力。
三、行政管理的主要职责（一）办公室管理1、办公用品的采购、发放和管理，确保办公设备的正常运行。
2、办公环境的维护和清洁，创造一个舒适、整洁的工作环境。
（二）文件与档案管理1、负责文件的起草、审核、印发和归档工作，保证文件的准确性和规范性。
2、对各类档案进行分类、整理、保管和利用，确保档案的安全和便捷查询。
（三）会议与活动组织1、制定会议或活动的方案，包括时间、地点、议程等。
2、负责会议的通知、场地布置、设备准备等工作。
3、做好会议记录和纪要的整理，跟进会议决策的执行情况。
（四）人力资源相关工作1、员工考勤的统计和管理。
2、协助进行员工绩效评估的基础工作，如收集数据、整理资料等。
（五）对外沟通与协调1、与上级主管部门、合作伙伴等保持联系，及时获取和传达相关信息。
管理学基础知识讲义
管理学基础知识教材目录课题一管理学概论第一节管理的概念和特征一、管理的概念二、管理的作用三、管理的特征四、管理的职能五、管理的原则第二节管理学的研究内容和特点一、管理学研究的内容二、管理学的特点三、管理学的研究方法第三节管理者的分类与要求一、管理者的分类二、对管理者的要求三、管理工作的对象与范围案例分析复习思考题课题二管理的形成和发展第一节早期的管理思想一、产业革命前管理思想的萌芽二、产业革命时期的管理思想第二节古典管理思想一、泰勒的科学管理二、法约尔的一般管理三、马克斯韦伯的行政组织理论第三节近代管理思想一、霍桑试验和梅奥的人群关系理论二、巴纳德的组织理论第四节现代管理思想一、管理理论丛林二、管理发展的新趋势案例分析复习思考题课题三计划第一节计划的性质一、计划的含义二、计划的性质三、计划的作用四、计划的表现形式第二节计划的类型一、按时间跨度分类二、按计划的层次分类第三节制定计划的步骤一、环境分析二、确定目标三、拟定各种可行性计划方案四、对各种可行必方案进行评估五、选择最优计划方案六、拟定政策七、制定引申计划第四节目标管理一、目标管理的定义二、目标管理的性质三、目标设立的原则四、目标管理的程序五、目标管理的分析第五节计划方法一、滚动计划法二、盈亏平衡分析法三、网络计划技术四、线性规划法案例分析复习思考题课题四组织第一节组织概述一、组织及组织工作二、组织工作的原理三、组织工作的理论第二节组织结构一、管理幅度和管理层次二、部门的划分三、组织结构的类型第三节组织关系一、授权二、职权三、集权与分权第四节组织协调与变革一、组织协调二、组织变革第五节组织文化一、组织文化的含义二、组织文化的类型案例分析复习思考题课题五控制第一节控制概述一、控制的概念二、控制的特点三、控制的作用。
行政管理理论学习内容总结
行政管理理论学习内容总结一、行政管理理论的基本概念及发展历程行政管理是指对公共事务进行组织、计划、领导、协调、监督和控制的一系列活动。
行政管理理论则是研究行政管理活动的规律和方法的理论体系。
行政管理理论的基本概念包括公共管理、政府管理和行政组织管理等。
公共管理是指对公共资源进行管理和配置的活动，政府管理是指政府对社会事务进行管理的活动，行政组织管理是指管理政府机构和公共组织的活动。
行政管理理论的发展历程可以分为传统理论阶段和现代理论阶段。
传统理论阶段主要包括经典行政学派和行政行为学派，现代理论阶段主要包括组织理论、决策理论和领导理论等。
二、行政管理理论的研究方法及主要内容行政管理理论的研究方法主要包括实证研究法、理论分析法和案例研究法等。
实证研究法是指通过对实际情况进行调查和观察来获取数据，然后进行统计和分析，以验证理论的方法。
理论分析法是指通过对理论进行分析和推理，来发现理论内在的规律和方法。
案例研究法是指通过对实际案例进行分析和比较，来发现问题的原因和解决方法。
行政管理理论的主要内容包括组织理论、决策理论、领导理论、绩效管理理论和变革管理理论等。
组织理论关注的是政府机构和公共组织的组织结构和管理方法，决策理论关注的是管理者在面对不确定性和复杂性情况时做决策的方法，领导理论关注的是管理者如何有效地领导团队和组织，绩效管理理论关注的是如何有效地评估和激励绩效，变革管理理论关注的是如何有效地进行组织变革和发展。
三、行政管理理论的现实应用及发展趋势行政管理理论在现实中的应用主要体现在政府机构和公共组织的管理和运作中。
行政管理理论的发展趋势主要包括全球化、数字化和社会化等。
全球化趋势主要体现在政府机构和公共组织需要与国际接轨，以应对全球化挑战，数字化趋势主要体现在政府机构和公共组织需要利用信息技术来提高管理效率和服务质量，社会化趋势主要体现在政府机构和公共组织需要与社会各界合作，共同解决社会问题。
四、行政管理理论的启示和思考行政管理理论的学习内容对于提高政府机构和公共组织的管理水平和服务质量具有重要意义。
行政管理学串讲讲义
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行政领导艺术；行政沟通行为，包括行政沟通的种类与形态、行政沟通的方式与过 程、行政信息及其在行政沟通中的作用等。
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学的指导。 最后，就行政管理学与法学的关系而言，两者也存在着密不可分的关系。
三、行政管理学的研究对象与范围 行政管理学的基本问题，其主要内容有：行政管理的概念及其特点；行政管理学 的学科性质，行政管理学的研究内容与范围等。 行政环境，行政环境、经济环境、政治环境和文化环境特点，及其对行政管理 的影响。 行政权力，行政权力产生及其来源、性质及其价值取向、中央政府与地方政府 行政权力的关系，包括不同层级地方政府行政权力的关系。 行政职能，主要内容有：含义及特点，意义，发展，我国行政职能转变等。 行政管理机构，主要内容有：性质与作用，组成方式及其类型，设置的原则、程 序与编制管理，改革的原因、目标及其内容等。 行政管理事务，包括政府内部行政管理事务和社会公共行政管理事务。政府内 部行政管理事务主要有：人事行政管理、财务行政管理、机关行政管理、后勤行政管 理等；社会公共行政管理事务主要有：经济行政管理、政治行政管理、文化教育科技 卫生行政管理、社会行政管理。
D.党委
分析：考查基本概念，特点一。
二、行政管理学的学科性质 第一、行政管理学是公共管理学的一个重要分支学科。 第二、行政管理学是管理学的一个重要组成部分。 第三、行政管理学是政治学、经济学、社会学、法学等多门社会科学在政府机 关管理社会公共事务及其内部事务过程中的总和运用，因此，它是一门多学科的 综合应用科学。 首先，行政管理学所研究的对象是政府的行政管理，因而必然会涉及政府行 政机关与立法机关、司法机关的关系问题等； 其次，就行政管理学与经济学的关系而言，行政管理学的研究也离不开经济 学的指导。 再次，就行政管理学与社会学的关系而言，行政管理学的研究也离不开社会
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（4）.Public Administration– An Action Orientation, Third Edition, Robert B. Denhardt, Harcourt College Publisher.1999
包括了“谁管理”、“如何管理”、 “管理什么”三方面的内容
关于定义的理解
一、这一定义明确了行政的主体。
二、这一定义明确了行政的行为方式和特点，即依 法行政。
三、这一定义明确了行政的对象或客体为国家政务。 四、行政是一个活动过程。
行政和管理概念的区别
行政与管理在英文中也是两个词，行政 (Administration)与管理(Management)在词 意上区别很明显。
１．从出现和存在的时间上看
２．从活动的外延上看
３．从活动的性质上看
二、行政学研究的对象及范围
1、国内研究状况
（１）从行政组织的主体地位来确定行政对象。 （２）从行政活动规律角度来确定行政对象。 （３）从法律的角度来确定行政对象。 （４）从行政的不同层次角度来确定行政对象。 （５）从行政现象与行政行为关系的角度来确定
本章要点
第一节 行政学行政这个概念，在行政现象已有几千年的历史
和行政学建立已有100多年历史后的今天， 仍未有一 个在世界范围内所公认的、确切的统一定义，这是科 学发展史中少见的现象。这种现象足以说明行政的复 杂性、多样性、综合性，以及行政所具有的生命活力。
王健刚等编者《行政机关学》，上海交通大学出版 社1987年版第1页。
3．行政“是指国家行政部门管理国家事务、政府事务 和社会事务的活动”。
谭健主编《现代行政管理手册》，辽宁人民出版社 1987年版，第1页
4．“（行政是）国家政务的管理活动”。 黄达强、刘怡昌主编《行政学》中国人民大学出版社1988年 版，第3页。
3.关于本课程的基本要求：
(1)授课方式： 理论学习与案例分析相结合，在掌握行政学基本理论
的情况下，将行政学基本理论同公共管理的实践相结合；
（2）考试： 平时作业同期末考试相结合；平时分数包括出勤、作 业、课堂讨论，占总分的30%；其余分数为期末考试。
Why Study Public Administration?
行政管理学
行政管理学，在我国也称之为行政学， 在国外被称之为公共行政学、公共管理学、 公共事务管理学、公务管理学、国家管理 学。尽管名称不同，但它不论在国内、国 外都被认为是一门探求政府科学管理社会 公共事务的规律的科学。
它是在19世纪末20世纪初的特定历史 条件下形成的一门独立学科。
第一章 行政管理学的 基本概念
１．从政治的角度说明行政。 2．从管理的角度说明行政。 3．从法制的角度说明行政。
国内学者关于行政的定义
1．行政是“行使国家权力，从事国家事务管理的活 动”。 田禾著：《中国 社会主义行政管理学导论》，西南 师范大学出版社1986年版，第2页。
2．“行政是国家的组织活动，是行使国家权力，管理 整个社会的活动”。
fine arts ----managerial training
3.No expectation whatever in a public agency or other sector ----knowledge of the operations of public agencies ----influence the public policy
行政管理学的基本概念讲义
路漫漫其悠远
少壮不努力，老大徒悲伤
课程的基本要求
1.关于教材：
《行政管理学》高等教育出版社 张永桃 主编 2003年12月第1版
2.相关教材：
（1）.《公共行政学》复旦大学出版社 竺乾威 编著 2005年10月第2版
（2）.《行政管理学》东北大学出版社， 娄成武 主编 2002年8月 第1版
7．“行政管理是从社会管理中演化出来的一种特殊管理，随 着国家的产生而产生，是一种高层次的管理。它的基本含义应 该理解为：是国家政府系统对社会公共事务的管理”。 向美清主编：《现代中国行 政管理学教程》，法律出版社， 1990年版，第2页。 8．“行政管理也即行政，主要是指国家行政机关对国家政务 的管理活动”。
1.Positions in government ----basic information and skills ---became potential manager and administrator
2.Technical Fields ----engineering, teaching, natural resources, social work,
5．“所谓行政管理是指国家依据宪法和有关法律，通过各级 行政机关对国家事务、社会事务和政府事务进行管理的活 动”。 蒋翰庭主编：《行政管理学基础》，机械工业出版社1989 年版，第6页。
6．“所谓行政管理，是指国家产生以后，国家政府部门通过 组织、领导、指挥、协调和全体工作人员的共同努力，以完 成行政任务，实现国 家目标的一种基本政府职能”。 李方、李福玉主编《行政管理学基础》高等教育出版社 1988年版，第10页。）
本节要点
一、行政的涵义 二、行政学研究的对象及范围
一、行政的涵义
国外学者关于行政的定义
百年来，世界上各国的政治学家、管理学 家、行政学家等均从不同的角度给行政下 过许许多多的定义。从历史发展的过程来 看，在早期这些定义侧重于“政治”层面， 而后则侧重于“管理”层面，再后则重于 “法律”层面。
许文惠主编：《行政管理学》，红旗出版社，1992年版， 第1页。
9．“所谓行政，是指国家行政系统行使公共权力，执行国家 意志，推行国家政务，管理社会公共事务的活动”。
张德信、李兆光主编：《现代行政学》，红旗出版社， 1993年版，第3页。
行政的定义
行政是国家行政组织在宪法和有关法律规
定范围内对国家政务进行管理的活动过程。