绿色发展和生态文明考核2个指标体系
绿色发展三大指标体系
绿色发展三大指标体系绿色发展三大指标体系一、什么是绿色发展绿色发展是指一种以低碳、节约能源、可持续利用资源为基础,以实现经济、社会发展和环境保护平衡的发展模式。
实现绿色发展,必须建立起一个统一的框架,以提供客观、系统和可操作的方法,用以衡量绿色发展情况。
二、绿色发展三大指标体系1、资源消耗指标体系资源消耗指标是衡量绿色发展水平的重要指标,主要用来描述一个社会对资源的消耗情况,以及其对资源的利用效率。
一个较为完整的资源消耗指标体系,一般有以下内容:资源的利用效率、资源的消耗量、资源的替代率、资源的综合消耗/综合利用率、能源的综合利用率、资源的可持续性等。
2、生态环境质量指标体系生态环境质量指标体系是衡量绿色发展水平的重要指标,主要用来描述生态环境质量的变化情况,以及对环境影响的程度。
一个较为完整的生态环境质量指标体系,一般有以下内容:大气、水体、土壤与生态环境质量的变化,人与自然生态系统的关系以及人类活动中的环境问题等。
3、社会可持续发展指标体系社会可持续发展指标体系是衡量绿色发展水平的重要指标,主要用来描述一个社会的经济、科技和社会发展情况,以及社会可持续发展水平的变化情况。
一个较为完整的社会可持续发展指标体系,一般有以下内容:经济发展、社会发展、生态环境发展情况以及其他指标等。
三、绿色发展三大指标体系的意义绿色发展三大指标体系的建立,对于实现绿色发展的可持续发展具有重要的意义。
绿色发展三大指标体系可以极大程度的提高社会的资源利用效率和经济效益,从而实现绿色发展的可持续发展。
通过建立绿色发展三大指标体系,可以实现更好的资源配置,更有效的保护环境,并实现更高水平的社会发展,从而推动社会经济的可持续发展。
国家生态文明建设示范区指标体系
国家生态文明建设示范区指标体系国家生态文明建设示范区指标体系是用来评估和监测国家级生态文明建设示范区发展状况和成效的重要工具。
该指标体系的建立旨在提高生态文明建设的科学性和统一性,推动各地区在生态保护和环境治理方面进行有效的改革和创新。
国家生态文明建设示范区指标体系主要包括以下几个方面:1.生态环境质量指标:包括大气质量、水质量和土壤质量等方面的指标,用于评估示范区生态环境的状况和改善程度。
2.生物多样性指标:考察示范区内各类生物的数量、种类和分布等情况,评估生态系统的健康状况和物种保护工作的成效。
3.资源利用效率指标:评估示范区内资源的消耗情况和利用效率,包括能源、水资源和土地利用等方面的指标。
4.环境治理效果指标:考察示范区环境污染治理和废弃物处理等方面的情况,评估环境治理政策和措施的实施效果。
5.生态经济发展指标:评估示范区的经济增长水平和对生态环境的影响,包括GDP增长率、绿色产业占比和环境税收等方面的指标。
6.人民生活质量指标:考察示范区内居民的生活水平和幸福感,包括居民收入、就业率、医疗保障和教育资源等方面的指标。
国家生态文明建设示范区指标体系的建立具有重要的意义。
首先,该体系可以提供科学的评估和监测方法,为示范区的发展提供指导和参考。
其次,通过创新的评估方法和指标体系,可以帮助各地区在生态文明建设方面进行经验交流和共同发展。
最后,该体系可以促进生态文明建设的全面推进,推动经济发展和环境保护的良性循环。
目前,我国已经在一些地区建立了生态文明建设示范区,并开始试行指标体系的评估和监测工作。
随着经验的积累和研究的深入,该指标体系将不断完善和发展,更好地服务于国家生态文明建设的目标和任务。
综上所述,国家生态文明建设示范区指标体系是评估和监测示范区发展状况和成效的重要工具,它的建立和运用对于推动生态文明建设具有重要的意义。
通过不断完善和发展该指标体系,我们可以更好地促进生态文明建设,实现经济发展和环境保护的双赢局面。
中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅关于印发北京市生态文明建设目标评价考核办法的通知
中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅关于印发北京市生态文明建设目标评价考核办法的通知文章属性•【制定机关】中共北京市委办公厅,北京市人民政府办公厅•【公布日期】2017.12.07•【字号】京办字〔2017〕20号•【施行日期】2017.12.07•【效力等级】党内规范性文件,地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅关于印发北京市生态文明建设目标评价考核办法的通知京办字〔2017〕20号各区委、区政府,市委、市政府各部委办局,各总公司,各人民团体,各高等院校:经市委、市政府同意,现将《北京市生态文明建设目标评价考核办法》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
附件:绿色发展和生态文明考核2个指标体系中共北京市委办公厅北京市人民政府办公厅2017年12月7日北京市生态文明建设目标评价考核办法第一章总则第一条为深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,加快绿色发展,高质量、高水平推进生态文明建设,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈生态文明建设目标评价考核办法〉的通知》(厅字〔2016〕45号)等文件要求,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法适用于对各区党委和政府生态文明建设目标的评价考核。
第三条生态文明建设目标评价考核实行党政同责,各区党委和政府领导成员生态文明建设一岗双责,按照客观公正、科学规范、突出重点、注重实效、奖惩并举的原则进行。
第四条生态文明建设目标评价考核在资源环境生态领域有关专项考核的基础上综合开展,采取评价、评估和考核相结合的方式,实行年度评价、中期评估、目标考核。
年度评价重点评价各区上一年度生态文明建设进展总体情况,引导各区落实生态文明建设相关工作,每年开展1次。
中期评估主要评估各区五年规划期中期生态文明建设各项目标任务进展情况,督促各区加快推进五年规划期确定的目标任务,每个五年规划期中期开展1次。
绿色发展指标体系
绿色发展指标体系绿色发展是指在经济发展的过程中,坚持可持续发展原则,将环境保护作为首要任务,通过合理利用资源、高效能源利用、降低污染排放等措施,实现经济社会发展与生态环境保护的协调统一、绿色发展指标体系是评价和监测绿色发展水平的重要工具,它通过一系列科学的评价指标来量化和综合评估经济、环境、社会等方面的发展情况,从而指导政策制定、目标管理和决策实施,促进绿色发展的实施。
1.环境指标环境指标是衡量绿色发展的核心指标之一、包括土壤质量、空气质量、水质量、生物多样性、气候变化等。
其中,土壤质量指标可以通过土壤有机质含量、土壤酸碱度、土壤环境容许度等指标进行评估;空气质量指标可以通过空气中颗粒物浓度、臭氧浓度、二氧化硫和二氧化氮排放量等指标来衡量;水质量指标可以通过水体中重金属、有机污染物等污染物浓度来评估;生物多样性指标可以通过物种多样性、生物数量和种群稳定度等指标来衡量;气候变化指标可以通过温室气体排放量、能源消耗效率等指标来评估。
2.经济指标经济指标是评价绿色发展的重要参考指标。
包括经济增长率、资源利用效率、环保产业增加值、绿色就业等。
经济增长率虽然常作为国家发展的重要指标,但在绿色发展体系中,需要结合资源利用效率来评估,以避免对环境造成过度压力;资源利用效率指标可以通过单位GDP能耗、单位GDP二氧化碳排放量等指标来衡量;环保产业增加值是指环保产业在国民经济中的贡献,包括废弃物处理、清洁能源等领域的增值部分;绿色就业指标可以通过就业人数、从业人员培训等来评估。
3.社会指标社会指标是评估绿色发展的重要指标之一、包括社会公平性、人均收入、职业安全、教育水平等。
社会公平性指标可以通过居民收入分配差距、社会福利水平等来评估;人均收入作为衡量人民生活水平的重要指标,需要与环境质量指标相结合,以综合评估绿色发展水平的社会效益;职业安全指标可以通过劳动者职业伤亡率、工作环境安全等来评估;教育水平指标可以通过国民教育投资占GDP比例、受教育程度等来评估。
生态文明考核评价指标体系
生态文明考核评价指标体系随着生态环境的不断恶化,环保意识的日益提高,生态文明逐渐成为各个行业和领域的重要方面。
而生态文明考核评价指标体系就是为了衡量一个地区或企业是否达到了生态文明的要求,评价其生态建设成效的标准体系。
那么,生态文明考核评价指标体系应该包括哪些方面的内容呢?首先,生态文明考核评价指标体系的基础应当是生态环境质量。
这包括了大气、水、土壤等环境指标的质量评估。
其中需要考虑到各种化学物质的排放量、有害物质的浓度等因素。
只有环境质量达到了一定的标准,才能够保证人们的生活质量和身体健康。
其次,生态文明考核评价指标体系还应当涵盖生态系统的建设和保护。
包括了植被的覆盖率、生态系统的破坏程度、生物多样性的保护情况等。
这些因素对于地方政府和企业的生态建设工作至关重要。
只有加大生态系统保护的力度,才能够真正实现推动生态文明建设的目标。
第三,社会舆论和社会满意度也是生态文明考核评价指标体系的重要组成部分。
这不仅仅是因为生态文明建设是一个“千众一心”的事情,而是因为社会舆论的力量可以促进绿色环保理念向更广泛的领域传播。
而社会满意度则反映了公众对一个地区或者企业在环保建设方面付出的努力的认可度。
最后,我们还需要考虑到生态文明考核评价指标体系中的可持续发展因素。
这包含了经济建设和环保发展的均衡,以及资源的有效利用等方面。
实现可持续发展是推动生态文明建设的重要因素。
因为只有在实现了经济和环境的平衡,才能够保证生态建设工作的长期稳定性。
总之,在制定生态文明考核评价指标体系时,我们需要综合考虑各个方面。
只有加大环境质量监测,保护生态系统,提高社会满意度,促进可持续发展,才能够建设出更加生态友好的社会。
绿色发展指标体系及生态文明建设考核目标体系
绿色发展指标体系及生态文明建设考核目标体系随着人们对资源环境问题的日益关注,绿色发展成为了全球共同的发展方向。
绿色发展指标体系和生态文明建设考核目标体系的建立,是推动绿色发展和生态文明建设的重要手段。
一、绿色发展指标体系绿色发展指标体系是评价一个国家或地区绿色发展水平的重要指标,主要包括以下几个方面:1.资源利用效率:衡量国家或地区资源的利用效率,包括能源、水资源和土地等。
衡量方法包括能源消耗与经济增长之间的关系、可再生能源的使用比例、水资源利用效率等指标。
2.环境质量:评估国家或地区的环境质量,包括大气、水、土地等环境的质量状况;评判方法包括颗粒物、氮氧化物等污染物的排放量、环境管理措施的质量等。
3.生态保护程度:评估国家或地区的生态保护程度,包括生态系统的完好性、生物多样性的保护、自然保护区的数量等。
衡量方法主要包括森林覆盖率、自然保护区面积、野生动物种群数量等。
4.绿色经济发展水平:评估国家或地区绿色经济的发展水平,包括清洁能源的发展情况、可持续发展的实现状况、环境友好型产业的发展状况等。
衡量方法包括可再生能源消耗比例、环境友好型企业数量等。
5.绿色创新水平:评估国家或地区的绿色创新水平,包括科技创新、信息技术等方面的创新状况。
衡量方法包括科技成果转化及其应用。
二、生态文明建设考核目标体系生态文明建设考核目标体系是用来评估国家或地区生态文明建设水平的重要指标,主要包括以下几个方面:1.生态文明建设的理念:评估国家或地区的生态文明建设理念,包括文化、政策、法律等方面的支持程度。
衡量方法包括政策文件的制定及其实施情况、法律法规的完备性等。
2.生态系统的健康性:评估国家或地区生态系统的健康性,包括土地、水、大气、生物、景观等方面的满足程度。
衡量方法包括耕地面积保持及其转化情况、采矿等资源开发的状况、城市空气质量等。
3.资源的节约利用:评估国家或地区资源的节约利用情况,包括资源的循环利用和节约利用。
绿色发展指标体系及生态文明建设考核目标体系
绿色发展指标体系及生态文明建设考核目标体系绿色发展指标体系是衡量一个地区或国家绿色发展程度的标准和指标,它涵盖了许多方面的考核指标,包括环境保护、资源利用、生态修复、可持续发展等方面。
生态文明建设考核目标体系则是衡量一个地区或国家生态文明建设水平的标准和指标,它主要关注于生态保护、生态修复、生态建设等方面。
绿色发展指标体系包括但不限于以下指标:1. 环境质量。
衡量空气、水、土壤等环境质量状况,包括空气质量指数、水质量指数、土壤质量评价等。
2. 资源利用效率。
衡量资源利用效果和资源节约与循环利用。
指标包括能源利用效率、水资源利用效率、物资利用率等。
3. 生态修复与保护。
衡量对生态环境的修复和保护情况,包括湿地保护面积、森林覆盖率、生物多样性维护等。
4. 低碳经济。
衡量低碳经济发展程度,包括温室气体排放强度、可再生能源比重等。
5. 循环经济。
衡量循环经济发展水平,包括废弃物综合利用率、循环经济产值占比等。
生态文明建设考核目标体系包括但不限于以下指标:1. 生态环境质量。
衡量生态环境的质量状况,包括生态系统健康度、水土保持状况等。
2. 生态保护与修复。
衡量生态系统的保护和修复措施,包括湿地保护面积、生物多样性维护等。
3. 生态建设。
衡量生态基础设施的建设和发展,包括生态城市建设、生态园区划定等。
4. 生态公益性工程。
衡量生态公益性工程的开展情况,包括退耕还林还草工程、水土保持工程等。
5. 生态经济。
衡量生态产业的发展情况,包括生态农业、生态旅游等。
这些指标和标准被用于评估一个地区或国家在绿色发展和生态文明建设方面的表现,可以为政府和企业提供参考,指导他们制定和实施相关政策和措施,促进可持续发展和环保目标的实现。
同时,这些指标体系和考核目标体系的制定和应用也需要不断地完善和更新,以适应社会经济发展的需求和变化。
绿色发展和生态文明建设是当前全球关注的重要议题,通过建立绿色发展指标体系和生态文明建设考核目标体系,可以有效地衡量和评估一个地区或国家在环境保护和可持续发展方面的水平和进展情况,为政府和企业制定相应的政策和措施提供指导。
绿色发展理念支撑的生态文明建设综合评价指标体系构建及应用
开放科学(资源服务)标识码(OSID )1天津师范大学大数据科学研究院 天津 3003872南京理工大学经济管理学院 南京 210094*本文系天津市科技计划项目“天津高质量发展的重点科技指标对比和评价研究”(项目编号:21ZLZKZF00130)的研究成果之一。
作者简介:王曰芬,天津师范大学大数据科学研究院教授,博士,E-mail :****************.cn ;徐天傲,南京理工大学经济管理学院硕士研究生,E-mail :156****************;岑咏华,天津师范大学大数据科学研究院教授,博士,E-mail :************.cn 。
摘要:[目的/意义]绿色发展是大力推进生态文明建设和突破发展掣肘的必经之路。
将绿色发展理念贯穿到生态文明建设过程中,推动生态文明建设走向绿色发展水平,具有重要意义。
[方法/过程]本文基于绿色发展理念,构建以“生态环境–生态经济–生态社会”为框架的三级综合评价指标体系,采用组合客观赋权法确定指标权重,结合指标排名和提升程度排名形成综合排名方式进行综合评价,并选取重点区域作为实证对象加以应用研究。
[结果/结论]本文提出的综合评价方法能够在使用客观赋权时避免因各最高级指标层下属指标数量不同而对评价结果平衡性、准确性造成影响,较好地以动静结合的方式反映绿色发展理念支撑的生态文明建设的综合水平。
关键词:生态文明 绿色发展 指标体系 综合评价分类号:X826 F124.5DOI: 10.19318/ki.issn.2096-1634.2023.04.061 前言中国经济的高速发展取得了令世界瞩目的成绩,但随之而来的是在国外分阶段出现的能源和环境问题在中国集中体现,使中国经济社会可持续发展受到严重挑战[1]。
中国的环境治理需要采取上下结合的双向治理模式[2],在经济发展时要考虑到自然生态系统承载能力的有限性,选择走低碳排放、提高社会福利、降低生态足迹的可持续发展道路[3]。
什么是生态文明建设的关键指标和考核
什么是生态文明建设的关键指标和考核生态文明建设是关系到人类可持续发展的重要课题,它不仅关乎我们当下的生活质量,更影响着子孙后代的未来。
而要衡量生态文明建设的成效,关键在于明确一系列科学合理的指标,并建立有效的考核机制。
首先,生态环境质量是生态文明建设的核心指标之一。
这包括空气质量、水质状况、土壤质量等方面。
空气质量的优劣直接影响着人们的呼吸健康,清新的空气是生态文明的重要体现。
具体的考核指标可以是PM25、PM10 的浓度值,二氧化硫、氮氧化物等污染物的排放量。
水质状况同样至关重要,比如河流、湖泊、地下水的化学需氧量(COD)、氨氮含量等指标,能够反映水体受污染的程度。
土壤质量方面,重金属含量、农药残留量等是关键的考核点,良好的土壤质量是保障农产品安全和生态系统稳定的基础。
资源利用效率也是不可忽视的关键指标。
在当今资源日益紧张的情况下,如何高效利用资源成为了生态文明建设的重要任务。
水资源的利用效率可以通过万元 GDP 用水量来衡量,这能反映出一个地区或行业在经济发展过程中对水资源的节约程度。
能源利用效率则可以用单位GDP 能耗来考核,包括煤炭、石油、天然气等各种能源的消耗情况。
此外,土地资源的利用效率也很重要,比如建设用地的集约利用程度、耕地的保护情况等。
生态系统的保护和恢复是生态文明建设的重要内容,相应的指标和考核也必不可少。
森林覆盖率是一个直观的指标,它反映了森林资源的丰富程度。
另外,湿地保护率、自然保护区面积占比等指标能够体现对重要生态区域的保护成效。
对于生态系统的恢复,比如水土流失治理面积、矿山生态修复面积等指标,可以评估生态修复工作的进展。
生物多样性的保护也是生态文明建设的关键一环。
物种丰富度、濒危物种的保护状况、生态系统的稳定性等都是重要的考核指标。
一个健康的生态系统应该拥有丰富的物种,并且各种生物之间能够保持相对平衡的关系。
绿色发展水平是衡量生态文明建设的综合性指标。
这包括产业结构的绿色化程度,例如第三产业在 GDP 中的比重,高新技术产业、节能环保产业的发展状况。
什么是生态文明建设的关键指标和评价体系
什么是生态文明建设的关键指标和评价体系生态文明建设是关系到人类可持续发展的重要课题,而明确其关键指标和评价体系对于衡量、指导和推进生态文明建设具有至关重要的意义。
首先,生态环境质量是生态文明建设的核心关键指标之一。
这包括空气质量、水质状况、土壤质量以及生物多样性等方面。
空气质量的优劣直接影响着人们的呼吸健康和生活质量。
优质的空气应该具有较低的污染物浓度,如二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等。
良好的水质是生命之源,衡量水质不仅要看化学需氧量、氨氮含量等常规污染物指标,还要关注重金属、有机污染物等对生态系统和人体健康可能造成长期危害的物质。
土壤质量关乎农业生产和生态平衡,土壤的肥力、酸碱度、重金属含量以及有机物质含量等都是重要的考量因素。
生物多样性则反映了生态系统的稳定性和活力,包括物种的丰富度、种群数量、生态系统的复杂性等。
资源利用效率也是关键指标之一。
在当今资源有限的情况下,如何高效利用资源成为了生态文明建设的重要任务。
能源的利用效率至关重要,例如单位 GDP 能耗的降低,意味着在产出相同经济价值的情况下,消耗的能源更少。
水资源的利用效率同样不可忽视,通过推广节水技术和措施,提高水资源的重复利用率,减少水资源的浪费。
土地资源的合理利用也是关键,避免过度开发和不合理的土地利用方式,保障土地的可持续利用。
此外,对于各类矿产资源,提高开采和加工的效率,减少资源的损失和浪费,也是生态文明建设的重要方面。
生态系统的稳定性和恢复力是另一个关键指标。
一个健康的生态系统应该能够抵御一定程度的外界干扰,并在受到破坏后能够自我修复和恢复平衡。
这可以通过监测生态系统的结构和功能来评估,例如森林覆盖率的变化、湿地面积的增减、草原生态系统的健康状况等。
生态系统服务功能的价值评估也是重要的手段,如水源涵养、土壤保持、气候调节、废物处理等生态服务功能的价值量化,能够更直观地反映生态系统对人类社会的贡献。
在评价体系方面,需要综合考虑多个维度和层面。
绿色发展三大指标体系
绿色发展三大指标体系绿色发展是指以保护生态环境和可持续发展为基础的发展方式,其核心在于实现经济、社会和环境的协调发展。
随着全球气候变化、资源环境压力加大,绿色发展已成为全球各国的共同关切。
为了引导政府、企业和个人在实现经济发展的同时也兼顾生态环境,需要建立一套完善的绿色发展指标体系。
本文将介绍绿色发展三大指标体系。
一、生态指标体系生态指标体系主要衡量生态系统状态和功能,涵盖生态环境保护和生物多样性保护等方面。
主要指标包括:1、森林覆盖率森林覆盖率是衡量森林面积与总土地面积之比。
森林覆盖率较高意味着生物多样性相对较高,氧气产生更多,碳排放越少。
森林也发挥了一定的灌溉、护土、涵养水资源等方面的作用。
保持森林覆盖率的稳定和提高已经成为国际社会和国内政策的重要目标。
2、水土保持率水土保持率是指使用不同技术手段,减少水流和风吹的侵蚀作用,保持土地肥沃而不流失的程度。
保持水土的稳定可以维护生态环境的平衡,预防洪涝灾害,同时也增加了土地肥沃度和农业产量。
水土保持率是保护生态环境和实现可持续发展的重要指标。
3、生态系统修复能力生态系统修复能力是指生态系统对自然和人为干扰的反应和恢复速度,包括草原、湿地、山地等生态系统。
生态系统的修复能力高,能够更快地适应和恢复生态环境,生物多样性也会相应提高。
生态系统修复能力是衡量生态环境影响程度的一个关键指标。
经济指标体系主要表征社会经济运行的发展水平和效率,其核心是实现可持续经济发展。
其中主要指标包括:1、经济增长率经济增长率是国家整体经济水平的重要测度,通常用年度GDP增长率表示。
在绿色发展中,经济增长要以绿色低碳的方式为主导,有效控制污染和温室气体排放等环境问题。
绿色经济增长率应该是经济指标的优先指标。
2、资源消耗率资源消耗率是指单位GDP所需要的资源量,即资源利用效率。
提高资源利用效率可以最大程度地降低资源消耗和环境污染,同时也能减少成本,提高经济效益。
资源消耗率是衡量绿色经济发展水平的一个重要指标。
《生态文明建设目标评价考核办法》全文
《生态文明建设目标评价考核办法》全文《生态文明建设目标评价考核办法》全文为加快绿色发展,推进生态文明建设,制定了《生态文明建设目标评价考核办法》,以下是详细内容。
《生态文明建设目标评价考核办法》全文如下。
第一章总则第一条为了贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,加快绿色发展,推进生态文明建设,规范生态文明建设目标评价考核工作,根据有关党内法规和国家法律法规,制定本办法。
第二条本办法适用于对各省、自治区、直辖市党委和政府生态文明建设目标的评价考核。
第三条生态文明建设目标评价考核实行党政同责,地方党委和政府领导成员生态文明建设一岗双责,按照客观公正、科学规范、突出重点、注重实效、奖惩并举的原则进行。
第四条生态文明建设目标评价考核在资源环境生态领域有关专项考核的基础上综合开展,采取评价和考核相结合的方式,实行年度评价、五年考核。
评价重点评估各地区上一年度生态文明建设进展总体情况,引导各地区落实生态文明建设相关工作,每年开展1次。
考核主要考查各地区生态文明建设重点目标任务完成情况,强化省级党委和政府生态文明建设的主体责任,督促各地区自觉推进生态文明建设,每个五年规划期结束后开展1次。
第二章评价第五条生态文明建设年度评价(以下简称年度评价)工作由国家统计局、国家发展改革委、环境保护部会同有关部门组织实施。
第六条年度评价按照绿色发展指标体系实施,主要评估各地区资源利用、环境治理、环境质量、生态保护、增长质量、绿色生活、公众满意程度等方面的变化趋势和动态进展,生成各地区绿色发展指数。
绿色发展指标体系由国家统计局、国家发展改革委、环境保护部会同有关部门制定,可以根据国民经济和社会发展规划纲要以及生态文明建设进展情况作相应调整。
第七条年度评价应当在每年8月底前完成。
第八条年度评价结果应当向社会公布,并纳入生态文明建设目标考核。
第三章考核第九条生态文明建设目标考核(以下简称目标考核)工作由国家发展改革委、环境保护部、中央组织部牵头,会同财政部、国土资源部、水利部、农业部、国家统计局、国家林业局、国家海洋局等部门组织实施。
《生态文明建设目标评价考核办法》...
《生态文明建设目标评价考核办法》...党中央、国务院高度重视生态文明建设目标评价考核工作。
根据《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》的要求,中共中央办公厅、国务院办公厅于2016年12月印发了《生态文明建设目标评价考核办法》(以下简称《办法》),国家发改委、国家统计局、环境保护部、中央组织部等部门制定了《绿色发展指标体系》(以下简称《指标体系》)和《生态文明建设考核目标体系》(以下简称《目标体系》),为全面推进生态文明建设和生态环境质量改善提供了方向和依据。
一、生态文明建设评价考核体系及其主要特点评价考核是生态文明建设的指挥棒和指南针。
总体来看,《办法》及其依据的《指标体系》和《目标体系》,构成了一个完整的生态文明建设评价考核体系。
主要有以下3个特点。
一是坚持年度评价与五年考核相结合。
生态文明建设是一个长期坚持不懈的任务,绿色发展是其主要实现途径。
绿色发展年度评价主要体现年度任务完成总体情况,考核主要体现终期生态文明建设绩效和目标实现度。
“年度评价、五年考核”这一机制也克服了中央对省委省政府的“频繁交叉”考核的缺陷。
二是体现部门考核和综合考核相协调。
上级政府对下级政府考核是我国公共管理和行政运行中的一项独特制度。
《办法》规定,生态文明建设目标考核在有关部门牵头的专项考核基础上综合开展,但不替代这些专项考核,做到与专项考核相协调。
三是突出生态环境保护评价考核内容。
生态环境保护是生态文明建设的主战场和主阵地。
无论是《办法》还是《目标体系》和《指标体系》,都强调了生态环境保护的内容,既强调了生态环境质量绩效约束性指标,也强调了生态环境保护工作任务指标。
二、以生态文明建设目标评价考核为抓手,加快改善生态环境质量自“十一五”以来,环境保护评价考核逐步走向约束性考核,成为生态文明建设中的一个重要“指南针”。
发布的《指标体系》中七个一级指标就包含了环境治理、环境质量、生态保护三个指标。
绿色发展考核评价办法〔县(市、区)〕
绿色发展考核评价办法〔县(市、区)〕绿色发展是指在推动经济增长的同时,保护生态环境并增加资源利用效率。
为了促进绿色发展,需要制定一套科学合理的考核评价办法,以确保各地区、各部门的绿色发展水平能够得到有效监管和提高。
一、总体要求(一)坚持可持续发展理念,将绿色发展纳入考核评价体系的核心。
(二)建立综合考核指标体系,综合考虑生态环境保护、资源利用效率、环境质量改善等方面的指标。
(三)根据地方特色和经济社会发展水平等因素,与当地实际相结合,制定具体的考核评价指标。
二、考核评价指标(一)生态环境保护指标:包括大气、水、土壤等环境质量指标,以及生态保护和修复工作,例如森林覆盖率、水域水质等。
(二)资源利用效率指标:包括能源利用效率、资源回收利用率等。
(三)经济发展指标:考虑地方生产总值增长速度和环境质量改善的关系,评价经济的绿色发展水平。
(四)科技创新指标:评估科技创新在推动绿色发展中的作用。
三、考核评价办法(一)建立绩效评价体系,评估各地区、各部门的绿色发展工作情况。
(二)通过定期考核检查、数据分析和对绿色发展项目的实地调研等方式,获取综合评价数据。
(三)制定考核指标权重,形成评价得分计算公式,将各个指标综合计算得出最终评价结果。
(四)在评价结果公示的基础上,对达到绿色发展目标的单位和个人给予奖励,并对未达标的单位和个人进行问责。
四、考核评价结果的应用(一)作为绿色发展目标责任追究的依据,推动各地区、各部门加强绿色发展工作。
(二)为各地区、各部门提供发展方向和政策支持,引导其在经济发展中注重生态环境保护。
(三)为公众提供绿色发展信息,增强社会公众的环保意识和参与度。
以上是一套绿色发展考核评价办法的基本框架。
各地区、各部门可以根据具体情况和需求进行调整和完善,以提高绿色发展的管理水平和社会影响力。
五、考核评价结果的监督与改进(一)建立健全的监督机制,确保考核评价的公正性和客观性。
建立绿色发展考核评价委员会或专门机构,负责监督考核评价工作的进行,确保数据的准确性和权威性。
绿色发展三大指标体系
绿色发展三大指标体系
绿色发展三大指标体系
绿色发展就是一种持续发展的模式,把环境的美好价值融入经济社会发展过程中,从而实现可持续发展的最终目标。
绿色发展的发展指标系统有三个核心指标:生态系统健康、生态经济增长和社会可持续发展。
一、生态系统健康
生态系统健康是衡量绿色发展水平的一个重要指标,它涉及生态系统的多种类型,包括森林、湿地、湖泊、河流、海洋、灌溉系统、农业地区、城市、海湿地、湿地保护林等。
生态系统健康可以从几个方面来定义和衡量:森林覆盖率、植物多样性、动物多样性、水质、土壤质量、能源效率和温室气体排放等。
二、生态经济增长
生态经济增长是指以可持续的方式促进经济社会活动的增长,以提高经济社会发展的水平、实现市场结构的建设、确保社会公平和环境可持续发展。
一般可以通过检测和计算森林覆盖率、土地生产力、湿地、河流、海洋和水循环的状况、资源利用和保护,以及增加生态、环境和资源管理的效率来衡量生态经济增长状况。
三、社会可持续发展
社会可持续发展是指社会发展方式的综合衡量,集中体现了人们的社会和经济利益,以及社会结构和社会文化的福祉、可持续性。
这一维度涵盖了政治方面的民主、法治、自由、公正等,经济方面的就
业、收入分配、财富分配等,社会福利方面的医疗服务、教育、技术推动和社会安全网等,以及社会文化方面的艺术、传统和宗教信仰。
生态合作考核指标
生态合作考核指标一、走向生态文明新时代必须大力推动绿色发展生态文明是工业文明发展到一定阶段的必然要求。
改革开放以来,我国经过几十年的高速发展走过了发达国家一二百年的工业化历程,达到了工业文明的一定高度。
但在经济高速发展的同时,发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出,资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化,建设生态文明成为时代赋予我们的历史性责任和要求。
党的十八大顺应时代要求,把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总布局,要求把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,开启了中华民族走向生态文明的新时代。
在十八届三中和四中全会上,党中央分别从全面深化改革和全面依法治国两个重要方面,对推进生态文明建设做出进一步的部署和要求。
2015年4月,中共中央、国务院发布《关于加快推进生态文明建设的意见》,全面系统地阐述了生态文明建设的指导思想、目标任务、制度体系等,成为指导和推动我国生态文明建设的纲领性文件。
要实现建设生态文明的国家战略目标,必须转变传统的发展方式,从粗放式的规模速度型转向集约化的质量效率型,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式,绿色发展正是适应生态文明建设要求的发展理念和发展模式。
《关于加快推进生态文明建设的意见》明确指出,绿色发展、循环发展、低碳发展是生态文明建设的基本途径,十八届五中全会把绿色发展上升为指导“十三五”时期经济社会发展的五大新发展理念之一,要求推动形成绿色发展方式和生活方式。
生态文明和绿色发展是辩证统一的关系,生态文明是绿色发展的追求目标和客观结果,绿色发展是生态文明的实现路径和必然要求。
二、有关指标体系为推动绿色发展和生态文明建设提供了“指挥棒”和“方向标”如何推动绿色发展、建设生态文明是一篇大文章,一个13亿多人口的大国既要实现现代化,又要在现代化进程中节约资源、保护环境,实现绿色发展,是人类历史上前所未有的壮举。
生态文明建设评价管理制度
生态文明建设评价管理制度随着国内外环境问题日益突出,人们对于生态文明建设的重要性有了更深刻的认识。
为了推动和规范生态文明建设工作,建立一个科学、高效的评价管理制度迫在眉睫。
本文将以生态文明建设评价管理制度为主题,探讨其内容和操作流程,旨在为相关政府部门和社会各界提供一些建设性的意见和建议。
一、背景和意义生态文明建设是推动经济社会发展的重要基础,也是实现可持续发展的根本保障。
评价生态文明建设工作的质量和效果,对于能否达到经济、社会和生态的可持续发展目标至关重要。
因此,建立生态文明建设评价管理制度是必不可少的。
二、评价指标体系(一)生态环境保护指标生态环境保护是生态文明建设的核心内容,评价管理制度应明确相关的指标和考核标准。
包括水资源利用效率、大气污染物排放控制、生态保护区覆盖率等。
(二)资源利用效率指标合理有效地利用资源是生态文明建设的重要保障,评价管理制度需规定相应的资源利用效率指标。
例如,能源消耗强度、水资源利用率、土地利用率等。
(三)环境意识和公众参与指标加强环境意识和公众参与是推动生态文明建设的重要举措,评价管理制度应反映相关指标。
比如环保意识普及率、社会团体参与保护行动的活跃度等。
三、操作流程(一)评价目标确定评价管理制度的第一步是明确评价目标,制定出具体的评价内容和范围。
可以通过调研和专家论证等方式,确定评价目标的可行性和科学性。
(二)数据收集和处理评价所需数据的收集和处理是评价工作的关键环节。
相关部门应提供真实可靠的数据,通过统计分析和数据挖掘等手段对数据进行处理,确保评价结果的准确性和可比性。
(三)评价结果分析和报告在评价结果分析和报告阶段,评价者需要综合各项指标的数据和分析结果,形成详实的评价报告。
报告内容应客观、准确,充分反映生态文明建设的现状和问题,并提出改善措施和建议。
(四)评价结果运用和反馈评价结果的运用和反馈是评价管理制度的最终环节。
评价结果应及时反馈给相关部门和单位,以供他们参考和改进生态文明建设工作。
绿色发展指标标准体系
附件1绿色发展指标体系一级指标 序号 二级指标 计量单位 指标类型 权数(%)数据起源一、资源利用(权数=29.3%)1能源消费总量万吨标准煤◆ 1.83国家统计局、国家发展改革委 2单位GDP能源消耗降低% ★ 2.75国家统计局、国家发展改革委 3单位GDP二氧化碳排放降低% ★ 2.75国家发展改革委、国家统计局4非化石能源占一次能源消费比重% ★ 2.75国家统计局、国家能源局5 用水总量 亿立方米 ◆ 1.83 水利部6万元GDP用水量下降% ★ 2.75水利部、国家统计局 7单位工业增加值用水量降低率% ◆ 1.83水利部、国家统计局 8农田浇灌水有效利用系数— ◆ 1.83 水利部9耕地保有量亿亩 ★ 2.75 国土资源部 10新增建设用地规模万亩 ★ 2.75 国土资源部 11单位GDP建设用地面积降低率% ◆ 1.83国土资源部、国家统计局12资源产出率万元/吨 ◆ 1.83国家统计局、国家发展改革委 13通常工业固体废物综合利用% △ 0.92环境保护部、工业和信息化部率14 农作物秸秆综合利用率% △ 0.92 农业部一级指标 序号 二级指标 计量单位 指标类型 权数(%)数据起源二、环境治理(权数=16.5%) 15化学需氧量排放总量降低% ★ 2.75 环境保护部 16氨氮排放总量降低% ★ 2.75 环境保护部 17二氧化硫排放总量降低% ★ 2.75 环境保护部 18氮氧化物排放总量降低% ★ 2.75 环境保护部 19危险废物处理利用率% △ 0.92 环境保护部 20生活垃圾无害化处理率% ◆ 1.83住房城镇建设部21污水集中处理率% ◆ 1.83住房城镇建设部22环境污染治理投资占GDP比重% △ 0.92住房城镇建设部、环境保护部、国家统计局一级指标 序号 二级指标 计量单位 指标类型 权数(%)数据起源三、环境质量(权数=19.3%) 23地级及以上城市空气质量优良天数比率% ★ 2.75 环境保护部 24细颗粒物(PM2.5)未达标地级及以上城市浓度下降% ★ 2.75 环境保护部 25地表水达成或好于Ⅲ类水体百分比% ★ 2.75环境保护部、水利部26 地表水劣V 类水体百分比% ★ 2.75环境保护部、水利部27 关键江河湖泊水功效区水质达标率% ◆ 1.83 水利部28 地级及以上城市集中式饮用水水源水质达成或优于Ⅲ类百分比% ◆ 1.83环境保护部、水利部29近岸海域水质优良(一、二类)百分比% ◆ 1.83国家海洋局、环境保护部30 受污染耕地安全利用率% △ 0.92 农业部31 单位耕地面积化肥使用量千克/公顷△ 0.92 国家统计局32 单位耕地面积农药使用量千克/公顷△ 0.92 国家统计局一级指标 序号 二级指标 计量单位 指标类型 权数(%)数据起源四、生态保护(权数=16.5%) 33森林覆盖率% ★ 2.75 国家林业局 34森林蓄积量亿立方米 ★ 2.75 国家林业局 35草原综合植被覆盖度% ◆ 1.83 农业部 36自然岸线保有率% ◆ 1.83 国家海洋局 37湿地保护率% ◆ 1.83国家林业局、国家海洋局38陆域自然保护区面积万公顷 △ 0.92环境保护部、国家林业局39 海洋保护万公顷 △ 0.92 国家海洋局40 新增水土流失治理面积万公顷 △ 0.92 水利部41 可治理沙化土地治理率% ◆ 1.83 国家林业局42 新增矿山恢复治理面积公顷 △ 0.92 国土资源部一级指标 序号 二级指标 计量单位 指标类型 权数(%)数据起源五、增加质量(权数=9.2%) 43人均GDP增加率% ◆ 1.83 国家统计局 44居民人均可支配收入元/人 ◆ 1.83 国家统计局 45第三产业增加值占GDP比重% ◆ 1.83 国家统计局 46战略性新兴产业增加值占GDP比重% ◆ 1.83 国家统计局 47研究和试验发展经费支出占GDP 比重% ◆ 1.83 国家统计局一级指标 序号 二级指标 计量单位 指标类型 权数(%)数据起源六、绿色生活(权数=9.2%) 48公共机构人均能耗降低率% △ 0.92 国管局 49绿色产品市场拥有率(高效节能产品市场拥有率)% △ 0.92国家发展改革委、工业和信息化部、质检总局50新能源汽车保有量增加率% ◆ 1.83 公安部 51绿色出行(城镇每万人口公共交通客运量)万人次/万人△ 0.92交通运输部、国家统计局52 建筑占新建建筑比重% △ 0.92住房城镇建设部53 城市建成区绿地率% △ 0.92住房城镇建设部54 农村自来水普及率% ◆ 1.83 水利部55 农村卫生厕所普及率% △ 0.92国家卫生计生委一级指标 序号 二级指标 计量单位 指标类型 权数(%)数据起源七、公众满意程度 56公众对生态环境质量满意程度% — — 国家统计局注:1.标★为《国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要》确定资源环境约束性指标;标◆为《国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要》和《中共中央、国务院相关加紧推进生态文明建设意见》等提出关键监测评价指标;标△为其它绿色发展关键监测评价指标。
绿色发展指标体系及生态文明建设考核目标体系
绿色发展指标体系及生态文明建设考核目标体系绿色发展指标体系是衡量一个国家或地区绿色发展水平的综合指标体系,能够客观反映经济、社会和环境三个方面的状况。
绿色发展指标体系通常与生态文明建设考核目标体系相结合,共同推动可持续发展,推动经济增长与环境保护相协调。
下面是一份可能的绿色发展指标体系及生态文明建设考核目标体系。
一、经济方面指标1. 生产方式:提高资源利用效率,推动绿色发展,减少能源、水资源等的浪费。
2. 环境税收:通过环境税收政策降低排放和污染,提高环境治理成本。
3. 绿色金融:鼓励绿色金融机构发展,支持环境友好产业和项目。
4. 低碳发展:减少二氧化碳排放,提高能源效率,推动低碳发展。
5. 技术创新:加强环保技术研发,推动技术创新,提高环境保护能力。
二、社会方面指标1. 城乡环境:改善城市和农村的环境质量,提高居民生活品质。
2. 社会公平:推动资源的合理配置,促进社会公平。
3. 就业岗位:增加绿色产业就业机会,提高就业质量和人民生活水平。
4. 社会责任:鼓励企事业单位承担社会责任,推动绿色发展。
5. 公众参与:增加公众对环境问题的意识,鼓励公众参与环境保护活动。
三、环境方面指标1. 生态保护:加强自然资源保护,保护生态环境的完整性。
2. 水资源:保护水源地,提高水资源利用效率,推动水资源可持续利用。
3. 大气环境:减少空气污染,改善大气质量。
4. 生物多样性:保护生物多样性,维护生态平衡。
5. 垃圾处理:推动垃圾分类和减少垃圾产生,提高废物资源利用率。
以上是一个可能的绿色发展指标体系及生态文明建设考核目标体系,具体指标的权重和计算方式可以根据实际情况进行调整。
通过综合考核各个方面的指标,可以评估绿色发展的程度和生态文明建设的进展,促使各个部门和单位加大对绿色发展的推动力度,实现经济的可持续增长和环境的可持续保护。
绿色发展是当今世界各国普遍关注的一个重要议题。
在全球环境问题日益严峻的背景下,推动经济增长与环境保护相协调成为了当务之急。
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北京市绿色发展指标体系一级指标序号二级指标计量单位指标类型权数%数据来源一、资源利用(权数=29.3%)1 能源消费总量万吨标准煤★ 3.14 市统计局、2 单位地区生产总值能源消耗降低% ★ 3.14 市统计局、3 单位地区生产总值二氧化碳排放% ★ 3.14 市发展改革4 非化石能源占一次能源消费比重% ◆ 2.09 市发展改革5 用水总量万立方米★ 3.14 市水务局6 单位地区生产总值用水量下降% ★ 3.14 市水务局、7 单位工业增加值用水量降低率% ◆ 2.09 市水务局、8 耕地保有量万亩◆ 2.09 市规划国土委9 城乡建设用地规模平方公里★ 3.14 市规划国土委10 单位地区生产总值建设用地面积% ◆ 3.14 市规划国土11 一般工业固体废物综合利用率% △ 1.05 市环保局二、环境治理(权数=16.5%)12 化学需氧量排放总量减少% ◆ 2.20 市环保局13 氨氮排放总量减少% ◆ 2.20 市环保局14 二氧化硫排放总量减少% ◆ 2.20 市环保局15 氮氧化物排放总量减少% ◆ 2.20 市环保局16 危险废物处置利用率% △ 1.10 市环保局17 垃圾分类制度覆盖范围% ◆ 2.20 市城市管理委18 污水处理率% ★ 3.30 市水务局19 环境污染治理投资占地区生产总% △ 1.10 市环保局、三、环境质量(权数=19.3%)20 清洁空气行动计划完成情况分◆8.28 市环保局21 地表水环境质量目标完成情况分◆8.28 市环保局22 单位耕地面积化肥使用量千克/公顷△ 1.38 市农委、市农业局23 单位耕地面积农药使用量千克/公顷△ 1.38市农委、市农业局四、生态保护(权数=16.5%)24 森林覆盖率% ★ 4.50 市园林绿化局25 森林蓄积量万立方米◆ 3.00 市园林绿化局26 城市绿化覆盖率% ◆ 3.00 市园林绿化局27 湿地保护率% ◆ 3.00 市园林绿化局28 陆域自然保护区面积万公顷△ 1.50 市环保局、29 新增水土流失治理面积千公顷△ 1.50 市水务局五、增长质量(权数=9.2%)30 居民人均可支配收入元/人◆ 1.67 国家统计局北31 第三产业增加值占地区生产总值% ◆ 1.67 市统计局32 高端产业功能区劳均产出率万元/人◆ 2.51 市统计局33 战略性新兴产业增加值占地区生% ◆ 1.67 市统计局34 研究和试验发展经费支出占地区% ◆ 1.67 市统计局六、绿色生活(权数=9.2%)35 公共机构人均能耗降低率% △ 1.53 市发展改革36 居民生活能耗中清洁能源的比重% △ 1.53 市统计局37 城镇绿色建筑面积占新建建筑比% △ 1.53 市住房城乡建38 公园绿地500米服务半径覆盖率% ★ 4.60 市园林绿化局七、公众满意程度39 公众对生态环境质量满意程度% —市统计局、国家统计局北京调查总队注:1. 标★的为《北京城市总体规划(2016-2035年)》中资源环境相关指标和《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中确定的资源环境约束性指标;标◆的为《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》以及本市相关专项规划、工作方案等提出的主要监测评价指标;标△的为其他绿色发展重要监测指标。
一级指标权重和国家绿色发展指标体系一致,每项一级指标下,按二级指标的重要程度赋予不同权重,三类指标权重之比原则上为3:2:1,部分指标权重根据现阶段重点工作进行了适当调整。
2.绿色发展指标体系采用综合指数法进行测算,结合“十三五”规划纲要和相关部门规划目标,测算各区绿色发展指数和资源利用指数、环境治理指数、环境质量指数、生态保护指数、增长质量指数、绿色生活指数6个分类指数。
绿色发展指数由“公众满意程度”之外的38个指标个体指数加权平均而成,指数值在〔60,100〕之间。
计算公式为:i i Ni Y W Z ∑==1(N=1,2, (38)其中,Z 为绿色发展指数,i Y 为指标的个体指数,N 为指标个数,i W 为指标i Y 的权数。
绿色发展指标按评价作用分为正向指标和逆向指标,按指标数据性质分为绝对数和相对数指标。
在计算指数时,将绝对数指标转化为相对数指标,将逆向指标转化为正向指标,将总量控制指标转化成年度增长控制指标,对各个指标进行标准化处理,然后再计算个体指数。
3.公众满意度调查为主观调查指标,通过北京市统计局、国家统计局北京调查总队组织的抽样调查来反映公众对生态环境的满意程度。
调查采用分层多阶段抽样的方法,随机抽取各区城镇和乡村居民进行调查。
根据调查结果综合计算16个区的公众满意程度。
调查结果不参和总指数计算,进行单独评价,纳入生态文明建设考核目标体系。
4.绿色发展指数所需数据来自各部门的年度统计,各部门负责按时提供数据,并对数据质量负责。
北京市生态文明建设考核目标体系目标类别目标类分值序号子目标名称适用范围数据来源子目标分值一、资源利用301 单位地区生产总值用水量各区市水务局、 42 用水总量▲各区市水务局 43 城乡建设用地规模●■各区(不含东城区、西城区、石景山区)市规划国土委 54 单位地区生产总值建设用各区市规划国土委、 45 耕地保有量■各区(不含东城区、市规划国土委 26 单位地区生产总值能源消各区市统计局、 47 单位地区生产总值二氧化各区市发展改革委、 28 非化石能源占一次能源消各区市发展改革委、 29 能源消费总量▲各区市统计局、 3二、生态环境保护4010 清洁空气行动计划完成情各区市环保局1011 地表水环境质量目标完成各区市环保局1012 化学需氧量排放总量减少■各区(不含东城区、西城区、朝阳区、石景山区)市环保局 213 氨氮排放总量减少■各区(不含东城区、西城区、朝阳区、市环保局 2石景山区)14 氮氧化物排放总量减少■各区市环保局 415 森林覆盖率●▲各区(东城区和西城区由“公园绿地500米服务半径覆盖率”指标替代,总分值不变)市园林绿化局 416 森林蓄积量■市园林绿化局 417 垃圾分类制度覆盖范围■各区市城市管理委 4三、年度评价结果20 18各区生态文明建设年度评价的综合情况各区市统计局、市发展改革委、市环保局等有关部门20四、公众满意程度10 19居民对本区生态文明建设、生态环境改善的满意程度各区市统计局等有关部门10五、生态环境事件扣分项20各区重特大突发环境事件、造成恶劣社会影响的其他环境污染责任事件、严重生态破坏责任事件的发生情况以及生态保护红线区域面积减少等情况各区市环保局、市园林绿化局等有关部门扣分项注:1.标●的为《北京城市总体规划(2016年—2035年)》中确定的指标,标▲的为《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中确定的资源环境约束性目标,标■的为本市相关专项规划、工作方案等确定的重要评价指标。
2.“资源利用”“生态环境保护”类各子目标采用专项考核部门组织开展专项考核认定的数据。
考核指标未覆盖的区,对应的指标分值分摊至该区同类别其他指标,保持“资源利用”“生态环境保护”一级指标总分不变。
3.根据市环保局现行考核方案,“化学需氧量排放总量减少”“氨氮排放总量减少”两项水污染物减排目标,不考核东城区、西城区、朝阳区、石景山区4个区,海淀区、丰台区考核区域分别为海淀区的山后地区和丰台区的河西地区(非市排水集团污水管网处理区域)。
对于东城区、西城区、朝阳区、石景山区、海淀区除山后外、丰台区除河西外等市排水集团管网处理区域,市水务局和市排水集团签订减排责任书。
4.“年度评价结果”采用“十三五”期间各区年度绿色发展指数,每年绿色发展指数最高的区得4分,其他区的得分按照指数排名顺序依次减少0.1分。
5.“公众满意程度”指标采用市统计局组织的居民对本区生态文明建设、生态环境改善满意程度抽样调查,通过每年调查居民对本区生态环境质量表示满意和比较满意的人数占调查人数的比例,并将五年的年度调查结果算术平均值乘以该目标分值,得到各区“公众满意程度”分值。
6.“生态环境事件”为扣分项,每发生一起重特大突发环境事件、造成恶劣社会影响的其他环境污染责任事件、严重生态破坏责任事件的区扣5 分,经核查发现辖区内生态保护红线区域面积减少、生态功能下降或未经批准进行开发建设的,每一项扣5分,该项总扣分不超过20 分。
具体由市环保局、市园林绿化局等部门根据《国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知》《北京市突发环境事件应急预案》等国家及本市有关文件规定进行认定。
7.根据各区约束性目标完成情况,生态文明建设目标考核对有关区进行扣分或降档处理:仅1 项约束性目标未完成的区该项考核目标不得分,考核总分不再扣分;2 项约束性目标未完成的区在相关考核目标不得分的基础上,在考核总分中再扣除2 项未完成约束性目标的分值;3 项(含)以上约束性目标未完成的区考核等级直接确定为“不合格”。
其他非约束性目标未完成的区有关目标不得分,考核总分中不再扣分。