关于深入开展安全生产标准化建设的通知

关于深入推进浏阳市客运行业

安全生产标准化工作的实施方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以落实企业安全生产主体责任为主线，以强化安全生产“双基”(基层、基础)为重点，按照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006－2010）和相关规定，深入推进企业安全生产标准化建设，制定完善安全生产标准和制度规范，全面提升客运企业安全生产水平，为构建便捷、安全、经济、高效的综合运输体系、发展现代交通运输业提供可靠的安全保障。

二、工作目标

1、企业安全水平明显提升。通过开展客运企业安全生产标准化建设，体制机制不断完善，主体责任进一步落实，员工素质稳步提高，科技装备水平和管理能力明显提升，突出问题有效解决，企业安全生产形势持续稳定好转。

2、各类事故明显下降。控制重大以上事故发生，一般事故明显下降。营运车辆万车死亡事故件数和死亡人数平均每年下降3%。

3、推进企业全面达标。客运企业全面开展安全生产标准化建设工作，按照安全管理标准化、作业现场标准化和操

作过程标准化。

三、组织机构

经研究决定，成立领导小组。

组长：田美元

副组长：甘景辉赵游柳闯江（常务）

成员：连鹏陈铁军张卓张林罗文

黎勇周剑寻多生颜克义尹坚伟

黄旭潘雄辉陈建华陈辉张慧

刘剑钊蒋龙国

四、工作分工

（一）法规安全科

负责推进我市客运企业安全生产标准化建设活动方案（本方案）的制定；指导客运企业安全生产标准的化建设工作；组织客运企业之间的安全生产标准化经验交流；组织客运企业安全生产标准化的申报工作。

（二）道路客运管理科

负责指导督促道路旅客运输企业开展安全生产标准化工作；检查企业安全生产标准化工作的进度，模拟对企业进行安全标准化考评；督促企业进行整改。

（三）出租客运管理科

负责指导督促出租车公司开展安全生产标准化工作；检查公司安全生产标准化工作的进度，模拟对公司进行安全标

准化考评；督促企业进行整改。

（四）公交客运管理科

负责指导督促公交公司开展安全生产标准化工作；检查企业安全生产标准化工作的进度，模拟对公司进行安全标准化考评；督促企业进行整改。

（五）各客运企业

认真组织学习掌握交通运输部有关安标化达标考评管理规范，熟悉工作内容和要求；对照要求进行查漏补缺；及时向我局报告工作进度；按规范进行自评；向考评主管机关进行申报；按考评小组整改要求进行及时整改。

五、工作步骤

（一）组织动员查漏补缺阶段（4月底前完成）；

１、各客运企业要认真组织动员发动，统一思想，明确责任，强化落实，制定责任分工明确、步骤清晰、符合操作实际的工作推进方案。

２、各客运企业的要组织以自评员为主其他安全管理工作人员全部参与的查漏补缺小组，依据客运企业安全生产标准化大纲，逐条进行对照检查，建立和健全各项管理制度，落实各项管理制度的规定的工作。

3、各业务科室要对客运企业的工作情况进行跟踪指导和督促落实。

（二）交流学习巩固提升阶段（5月底前完成）；

１、各客运企业之间可以组织人员进行交叉检查和交流学习，通过交叉检查发现其他企业安全管理好的工作经验，在交流过程中进行提升。

２、各业务科室应当组织至少一次以上的同一类别的客运企业召开安全生产标准化建设的经验交流会，对各客运企业的安全生产标准建设工作进行点评和组织讨论。

（三）模拟考评阶段（6月底前完成）

法规安全科邀请市交通运输局、运管所和客运企业（随机抽）的安全管理人员组成模拟考评小组对客运企业进行模拟考评。

（四）企业自评阶段（7月底前完成）；

各客运企业根据部署的要求和本企业所属类别的指标，逐一进行对照自评。自评的结果和所有相关材料，按照湖南省交通运输厅安标化达标考评系统规定的要求，全部材料进行扫描、分类和上传，并提交达标考评申请。各业务科室应当督促和跟进此项工作，给客运企业予以指导和提供工作支持。

（五）申报认定阶段（9月份起）

根据各企业上报的内容，市交通主管部门组织有关人同进行初步审核，并通过考评系统向市交通主管部门进行申报。

（六）组织整改阶段（考评后）

根据市或省交通主管部门指定的考评机构对各企业上报的材料进行达标考评，在考评中发现各企业存在的问题和薄弱环节，都会在考评系统中作出明确，各单位要根据考评机构指出的问题认真组织整改，并补充完善有关材料。

六、工作保障

（一）人员力量要保障到位。各客运企业要建立专门的达标考评组织领导机构，强化对本企业达标考评的组织领导。要组织一些能力强、业务熟悉、熟悉电脑操作的人员进行资料的整理，并按要求通过省厅达标考评系统的要求进行申报。

（二）工作物资和经费要保障到位。各企业要安排相应的安全工作经费和必要的工作设备。如电脑要有外网连接；移动硬盘（保存备份有关资材资料）和U盘各1个；安全经费要按安标建设要求投入。

七、工作要求

（一）加强领导，落实责任。主要领导要亲自抓，分管安全工作的领导要具体抓，并落实具体的责任人，要确保在规定时限内按规定的要求做好申报工作。

（二）加强指导，熟悉规范。各业务科室要按照省、市、县交通主管部门的部署要求，熟悉安标化考评工作的程序、内容和要求，指导企业做好自评和达标考评的申报。

（三）明确任务，保质保量。各业务科室要针对各类

企业的特点，认真指导企业搞好各种资料的完善上报，要力争交通运输行业所有参评的企业的达标考评工作一次性全部通过。

（四）落实整治，夯实基础。各业务科室和客运企业关注省厅考评系统中本单位本企业落实达标考评的进程，发现问题，及时组织人员补充完善。同时，要根据考评机构指出的问题，下大力抓好本企业存在问题和薄弱环节的整治工作的落实。

附件

1、道路客运企业安全生产标准化三级达标必要项目查漏补缺对照表

2、道路运输客运企业安全管理标准化建设范本目录（具体内容省略，可到客管局安全工作群共享下载）

二○一三年三月八日