两起破产案件的审理体会

两起破产案件的审理体会

1997年8月25日，海南省农垦海云胶鞋厂和海南省南宝微电罕公司分别向我院提出了破产申请，为此，我院领导高度重视，聂志云院长和主管副院长亲自主持召开了经济庭部分业务骨干参加的会议。聂志云院长明确指示，这二宗破产案件的审理是人民法院为国企改革服务的一场硬仗，一定要以党的十五大精神为指导，精心组织、快立快审，年内成功审结。经济庭要把这二宗破产案件作为今年审判工作的重点来抓，要抓好审理的组织工作，保证案件的顺利审理。会议决定抽调经济庭的业务骨干组成合议庭，由经济庭副庭长翁知用亲自担任两案的审判长，全力以赴组织审理这二宗破产案件。聂志云院长同时对合议庭的工作进行指导，主管副院长根据案件的审理情况亲自出面和有关主管部门协调，解决案件审理中出现的亟待解决的问题，保证案件审理工作的顺利进行。由于领导的高度重视及大力支持，合议庭依照《中华人民共和国破产法（试行）》和《中华人民共和国民事诉讼法》规定，全力以赴的投入这二宗破产案件的审理工作，并于1997年11月20日成功地审结了这二宗破产案件，得到了省政府有关部门、省农垦总局和省高院的好评。

基本情况

（一）海南农垦海云胶鞋厂隶属于海南省农垦总局，创建于1986年2月，是一个以生产各类全胶雨鞋为主要产品的国有工业，总投资万元，设备年生产能力为150万双全胶雨鞋，工厂占地面积平方米，位于海口市金岭路，工厂现有职工628人，在职职工611人，离退休人员17人。

该厂自创建以来，一直生产全胶雨鞋，产品单一，技术含量低，且产品生产属于手工密集型生产，人员多，设备老化，原材料价格上涨，使生产成本连年上升，产品竞争能力差，导致产品大量积压，贷款回收困难。1996年末库存产品万元，占用资金377万元。应收帐款万元。多年来资金沉淀严重，生产流动资金严重短缺。使工厂非但无法维持正常的生产经营，更谈不上开发新产品，工厂长期处于停产半停产状态。95、96两年，累积亏损额达万元。该厂负债总额为万元，资产负债为104％，严重资不抵债，无力清偿到期债务。生产难以为继。

（二）海南南宝微电子公司原称“海南南方微电子联合实业有限公司”，是于1988年5月由海南省电子工业总公司与贵州4433厂共同投资成立的小型国有，主要从事集成电路后工序封装，兼营电子元器件。1992年4月投产，由于生产设备配套不齐，经常管理不善，造成产品无竞争力，效益差，长期处于负债

经营的困境。1994年8月，贵州4433厂因无资金投入而自动退出联合，公司成为海南省电子工业总公司独家投资公司，更名为“南方微电子公司”。1996年初，公司已陷入非常困难的境地。甚至连工资也难以发放。1996年4月，公司更名为“南宝微电子公司”，但公司已是积重难返，无法彻底摆脱困难，1996年9月公司全面停产。有在职职工20人。据1996年12月统计，该公司资产总额为1265万元，负债总额为2250万元，资不抵债985万元，累计亏损1166万元。已无力支付到期债务，严重资不抵债。

审理及经验

由于这二宗国有破产案件的审理有关部门要求的时间很紧，同时案件的审理任务重，难度大。针对上述情况，我院从以下几个方面着手工作：

1、依法采取一系列措施，保证破产清算工作得以顺利进行。我院受理这两宗破产案件申请后，依法组成合议庭，对这两家的破产申请进行了认真审查，认为这两家的破产申请符合破产条件的规定，为此，于8月26日裁定受理这两家的破产申请并宣告这两家进入破产还债程序。同时及时的向破产发出移交财产、文件、帐册和不得自行处理债权债务的通知，指定了留守人员，向有关银行发出了停止支付存款的通知，向已知债权人发出了申报债权通知，并于8月28日在《海南日报》、《人民法院报》发布公告通知未知债权人在两个月内申报债权及召开第一次债权人会议的时间；向债务人发出催收债款的通知；刻制了清算组公章。

2、注重关键，组织精干的清算小组，促使破产案件顺利及时审结。《破产法》（试行）第；4条规定：人民法院应自宣告破产之日起15日内成立清算组，接管破产。清算组负责破产财产的保管、清理、估价、处理和分配，清算组可以依法进行必要的民事活动。故清算组是被裁定宣告破产后依法对破产进行管理、清算的法定组织。清算组的工作是否得力，直接关系到案件的及时审结。我院于8月26日宣告海云胶鞋厂、南宝微电子公司进入破产还债程序后，迅速向有关单位发出指定清算组成员的函，着手组建清算组。关于海云胶鞋厂破产一案，经过讨论成立了由省农垦总局工业处、省工业厅、省财税厅、省人民银行、省国资局、省农垦总局体改办、省农垦社会保障局7家单位9位同志组成的清算小组。南宝微电子公司破产案，经讨论成立了以省工业厅、南宝微电子公司、省审计厅、省人民银行、省财税厅、省国资局、省电子工业总公司、省职工介绍服务中心6家单位7位同志组成的清算小组。合议庭还组织清算组成员学习有关法律法规，将有关破产的法律法规印发人手一份，使他们了解审理破产案件的一般程序，明确清算组的主要职责。9月9日，清算组正式进厂接管了破产并开始工作。合议庭根据清算组成员的特长进行了分工，海云胶鞋厂破产案清算组分3个小组，一是职工安置组，二是资产清算组，三是追债组，分头负责，又互相协作。南宝微

电子公司破产清算组分成两个组，一是人员安置组，二是资产评估组。这样就使清算组成员在工作中既有主动性又有责任感，各负其责。如何组织指导清算组工作，充分发挥清算组的作用？我院的经验是：一是选择审理案件中可能涉及有关事项的单位人员参加，如人事劳动部门，审计部门、工商、银行等部门，这样有利于问题的解决。二是注意尽可能把清算组人员选得精干点。三是注意及时向省政府介绍清算组的地位和作用，得到政府的支持。四是根据案件审理情况，逐步让清算组成员提前介入工作。五是注意合议庭与清算组加强，并定期开会，互相沟通情况，给清算组工作以及时指导，使工作互相协调，取得主动。清算组经过近两个月的努力工作，编制了破产财产明细表，清算了债权债务，提交会计师事务所评估了破产财产，编制了破产财产分配方案和职工安置方案。由于清算组卓有成效的工作，保证了我院在时间紧、任务重的情况下，超常规地顺利审结了这两起破产案。

3、查清破产的债权债务，争取时间开好债权人会议。我院受理这两起破产案件后立即通知已知债权人，并发出公告告知未知债权人，此后债权人纷纷申报债权。海云胶鞋厂破产案件中申请债权的有6家：（1）农业银行海口分行本息合计元；（2）建行海南分行本息合计元，（3）省农垦社会保障局：拖欠职工养老保险基金共计元；（4）省农垦总局元；（5）省农垦橡胶厂元；（6）海口市污水处理公司排水收费所元。南宝微电子公司破产案中共欠佳务27笔，合计万元，申报债权的有6家：（1）212商银行海口市分行，本息16307550元，（2）建行金盘支行本息3186435元；（3）建行省分行本息合计元；（4）省电子工业总公司合计元；（5）厦门市鑫河机电科技开发公司元；（6）厦门永红电子公司元。

法院还向已知债务人发出催收债款通知，经清算小组核查，海云胶鞋厂的债权总额614万元，其中（1）应收帐款万元；（2）其他应收款万元。债务人共84家，遍及广东、广西、湖南、海南4个省的各大小城市。南宝微电子公司的债权有15笔，合计万元。主要是应收帐款、预付帐款和其它应收款。其中该公司原总经理王宗仁挂帐万元。由于其本人已失踪多年，此笔债权较难追回。破产案时间紧，清算组活动经费紧缺，无法按原预定计划，派清算组成员去追债，所以法院除向有关债务人发出还债通知外，已将债权列入破产财产公开进行了拍卖。

摸清两的债权债务后，法院于11月19日召开了债权人座谈会。会议听取了清算组关于破产清算情况的工作报告，清算组介绍了破产债权债务情况、破产财产的变现及破产费用的支付、职工安置等情况。当得知破产财产变现后不足以支付破产费用和职工安置费用，债权清偿率为零时，债权人对此表示理解，支持国家改革计划。由于破产案件提前终结，且破产财产已不足支付破产费用，故法院发布公告取消原定于12月8日的债权人会议。