非洲贫困未来发展

非洲贫困未来发展

在当今世界经济相互依存的全球化时代，非洲的贫困化问题日益突出，如何使穷人从全球化中受益成为国际社会颇为关注的重大问题。由于多种原因导致形成的非洲国家对国际环境的依赖性，使当前不公正的国际经济合作、国际生产体系、国际贸易环境和国际金融体系成为非洲国家在脱贫道路上步履维艰的主要外部因素。非洲国家要以主动和务实的态度融入全球化。发达国家应采取减免债务、降低技术转让费用等具体措施真诚帮助非洲国家。在全球化进程中，国际经济环境的进一步改善将有助于非洲国家反贫困行动取得成效。

非洲是世界经济的贫民窟。６．５亿非洲人中有３／４生活在贫困之中，１／３的儿童营养不良。２８００万人感染艾滋病毒或得艾滋病，平均估计寿命为４８岁。非洲在全球贸易中所占的比例降到了约１％。持悲观态度的人预言，下一代非洲人会更贫穷、疾病更多、受教育的程度更低。在全球竞争中的机会更少。

２０００年１０月，柏林科学与政治研究所的迈尔与德国其他５位著名的非洲问题专家一起对非洲的未来发展前景作了评价。只有两个小国———塞舌尔和毛里求斯———属于新兴工业国家的范畴；８个国家———加纳、佛得角、加蓬、赤道几内亚、博茨瓦纳、纳米比亚、莱索托和南非———被看作潜在的改革国家。科学家们认为，其余国家发展机会很少或者没有发展机会。１３个国家没有任何发展前景，其中有索马里、塞拉利昂、布隆迪、刚果、马拉维、马达加斯加。结论是：对大多数非洲国家来说，在今后３０—５０年里也不能持久

地减少贫困。

那么谁对非洲的不幸负有责任呢？仅仅是被指责腐败和落后的非洲人？还是不怀好心的外部大国、交易所的鲨鱼和贪求利润的跨国公司？

谁想弄清楚非洲的长期危机，他首先必须了解非洲原来的状况。非洲气候条件恶劣，基础设施落后。欧洲人、美国人、阿拉伯人都在非洲争夺过黄金、钻石、象牙、橡胶、热带木材和香料。并且争夺过人这个商品。非洲的全球化，即强行使非洲融入现代世界制度是以历史上最大的犯罪活动开始的：奴隶买卖。１０００—２０００万非洲土著居民———谁也不知道确切的数字———被强行带到美国，这是一个历史创伤。占领者破坏了非洲人的传统生产方式、社会结构和价值观，并且用残暴的掠夺式经济取而代之。

殖民主义留下了集权主义和几乎是不起作用的国壳。四分五裂的民族没有为全球竞争做好准备。殖民统治者走了，殖民经济的模式仍然存在。这种经济模式是以地下资源和农产品出口为主的单一经营方式。由于世界市场上原料和农产品价格不断下跌，非洲人得到的收入越来越少。但与此同时，他们不得不为其进口货物———工业产品、制成品、能源———拿出越来越多的钱。科特迪瓦是世界上最大的可可生产国，直到８０年代初，它还被赞誉为取得经济奇迹的小国。后来世界市场上可可价格暴跌，科特迪瓦的外汇收入也随之减少。这个国家的土著居民不再能支付其债务，因此不再有人愿意向他们提供新的贷款。从那以后这个拥有约１５００万居民的国家每况愈下。从１

９８１年到１９９９年，人均国内生产总值下降约４０％，下降到１０００欧元以下。

被称作“大人物”的非洲精英们的腐败和随心所欲也是非洲遭受不幸的原因之一。像加纳的恩克鲁玛、赞比亚的卡翁达或扎伊尔的蒙博托这样一些独裁者想干什么就干什么。陶醉于７０年代石油繁荣的尼日利亚人表明自己特别好学，无计划、无发展目标地进行投资。例如建造有１２条行车道的高速公路、一座大型轧钢厂。这座轧钢厂于１９７２年奠基，建了１８年，估计耗资４００亿马克，至今尚未加工一吨矿石，但制造了大量的贿赂丑闻。

在几乎所有的非洲国家中，农业被不可原谅地忽略，大多数非洲人是自给自足的农民，他们生产的粮食刚够他们生存，有时还不够吃。现在他们缺少肥料、农机、资金和知识，缺乏进入市场的通道。结果是：农业人口向城市流动，城市人口过多，失业人员增加，从而陷入贫困。

在冷战时期，像蒙博托这样一些盗窃狂可以不受阻挠地劫掠自己的国家，只要他们效力于两个地缘政治敌对阵营中的一个。为此他们得到慷慨大方的兄弟援助，来自莫斯科还是华盛顿，来自巴黎还是北京，这要看情况而定。东西方冲突结束后资助者撤走了。大人物的政权开始萎缩，整个地区陷入暴力和无政府状态。在像索马里、刚果或利比里亚这样一些国家里贫困现象非常严重。

目前军阀是经济分配斗争的主角，他们的买卖不错，因为他们不缺少外国伙伴，如武器商人、雇佣兵代理机构和从开采石油、钴

或钻石上赚取大量钱财的跨国公司。后来被谋杀的刚果暴力统治者卡比拉在蒙博托垮台前已经给了美国财团勘探权和开采权。利比里亚的国家首脑泰勒通过法律私占其领土的所有“战略财富”：热带森林和矿藏，农产品和水产品，甚至私吞过去发崛的文物。

非洲结构薄弱的情况将继续存在下去，因为首先缺乏消除结构薄弱的资金、技术知识和意愿。在经受种种挫折后，非洲在全球直接投资中所占的比例降到了２％以下。非洲的风险变得不可测度：战争、无政府状态、市场小、经济增长率低、生产成本高、教育水平低，谁愿意到那里去投资呢？

从喀土穆到开普敦的世界处在一个混乱的空位期：国家分裂、地图重画、老的冲突死灰复燃、新的暴力出现。历史学家们把这个时期与欧洲伴随民族国家诞生的混乱时期相提并论。非洲正在重新排列，这个混乱的过程可能还要持续数十年。大多数非洲人将在影子经济中生存。儿子补鞋、母亲给富人熨衣服，父亲当流动工，祖母出售玉米棒子。他们分享收入，希望有更好的未来。

如果工业国家支持南非总统姆贝基按照马歇尔计划的模式提出的非洲重建计划，那会对非洲很有帮助。这个计划的核心思想是：非洲人动员其自救力量。北方进一步免除旧债，逐步消除那些歧视南方的贸易结构。非洲人在农业和纺织品领域具有较大的生产成本优势，但贸易障碍使他们在很大程度上不能在欧洲、北美和日本参与竞争。据估计，仅仅由于农业保护主义，非洲人每年损失２００亿美元的出口收入，这比流到非洲的发展援助高出一倍。

非洲人民基本上都属于农业人口。但是，由于这些人民面对的一些问题和困难，农村人口流动现象也非常严重。城市周边地区经常会迎来大量的进城碰运气的农民。同时在渴望移民的人群当中，农民也占大多数。

在国际合作当中，非洲总是处于被统治地位。我们也把这个叫做贸易条款的恶化（非洲出口产品越来越便宜，但是进口的产品越来越贵）。值得庆幸的是，非洲正试图通过次地区组织或地区组织，来发展南南关系。目前规模并不是很大，但是还是有希望进一步扩大。要使非洲摆脱发展不足的命运，这条道路是非常必须的。

非洲的贫困原因多种多样。其中存在外部原因，也就是因为列强从非洲大陆上进行的蛮横掠夺。由于非洲富产各种原料，而这些原料也正是发达国家、强大的国家以及跨国公司发展和积累财富的基础。

这些发达国家在非洲以低价收购原料，然后将成品以高价返回非洲出售。但同时，非洲国家的领导人也难咎其责，因为他们很少为了捍卫自己国家的利益，而与发达国家进行交涉。我们非常希望非洲的领导人能中国领导人那样，在贸易洽谈中考虑到这一点。

比方说，中国不仅只是向欧洲购买“空中客车”，同时中国也要求这些“空中客车”必须在中国组装。这种洽谈方法对捍卫本国利益极为有效。而非洲的领导人在进行贸易洽谈时，只考虑到是否能从中获取个人利益。也正是因为这个原因对非洲的掠夺愈演愈盛。

那么，知道了非洲贫困的原因，在如今全球化的社会当中，非洲应该怎样才能实现发展呢？