监控系统需求分析报告

需求分析报告

1 概述

高陵县地处陕西省关中平原腹地，位于西安市辖域北部。地势平坦，土壤肥沃，是西北首个吨粮县。高陵县始建于秦孝公十二年（公元前350年），是中国建县历史最早的县份之一。1949年划属三原分区，1950年5月划属咸阳专区，1953年1月改属渭南专区，1956年10月由省直辖，1961年改属咸阳专区，1983年10月5日划归西安市管辖区域。全县辖4镇4乡，88个行政村，740个村民小组。耕地2万公顷。地区总面积290平方千米，每平方千米人口密度约950人。总人口29万人，其中非农业人口11.9万。县人民政府驻鹿苑镇。名胜古迹有昭慧寺塔等。

2011年全省公安机关还将全力推进技防视频监控网建设，建成覆盖全省城镇社会面、城乡社区、单位内部、重要部位以及复杂公共场所、公共服务娱乐场所视频监控网络。2011年底，全省完成了28万个视频监控摄像点的建设任务，2012年底前，消除城镇社会面、城乡社区、村居、单位内部的治安视频监控盲点，重要部位视频监控覆盖率达到100%，农村社区、村居覆盖率达到60%的目标。据悉，除以上各项内容外，陕西还将在交通智能化、公安信息化建设、电子警察、综合执法平台建设、科技强警、公共安全科技研发等相关项目迎来了历史发展的新机遇。

2 需求分析

高陵县原有平安城市系统，投入使用多年来，在震慑犯罪、取证服务、掌握社会治安动态、有效控制社会面、应急处置突发事件等方面发挥了很大的作用。但因规划建设早，视频监控设备已落后，亟待进行升级改造。

随着平安城市工程在全国范围内的快速推进，视频监控系统的基础建设已经初具规模，并取得了显著成效，正逐步能够满足城市视频监控的一些基本要求，但是也存在着多种矛盾，主要体现在以下几点：

图像清晰度不够：已建的系统大多为模拟系统，图像分辨率最高达到D1格

式(40万像素)，只能满足“看的见”需求却不能满足“看的清”需求；

系统扩容性差：视频监控的趋势逐步从模拟系统向数字化系统方向发展，很多平安城市项目建设当初未充分考虑系统扩容，后期建设不能充分整合现有资源，存在资源浪费的情况。

系统稳定性差：视频监控系统是一个涵盖了视频采集、传输、控制、存储、显示等方方面面的功能，每一个环节都需要采用大量的设备，系统集成化程度不高，系统的每个硬件设备都可能成为故障点，导致系统的稳定性下降。

重建设、轻维护：平安城市项目是一个大规模的视频监控系统，随着系统建成投入使用，系统的运营维护工作一般由人工完成，由于维护成本过高，一些损坏的设备未能得到及时修理或更新，在关键时刻系统宏机导致不能正常运行，未能达到“科技强警”目的。

因此，建设满足各个专业管理部门多级多领域城市管理的应用需求，建立一套统一的应急联动指挥与数字化城市管理监控系统平台，对各单位现有资源有效整合，达到资源共享，不仅节省大笔资金，而且可以大幅度提高监控系统的使用率和工作效率，实现整个城市的扁平化管理。在此基础上，利用市公安局现有的三台合一指挥系统、平安城市监控系统，扩建改造为涵盖各个职能部门的数字延安，是科学合理、安全可行的。针对当前平安城市视频监控系统的主要矛盾，后期系统的建设应着重从以下几方面考虑：

全网络化：数字监控远比模拟监控具有优势，平安城市从模拟走向数字一个必然趋势，由于部分区域网络基础建设的限制，当前视频监控系统建设过程中将存在模数并存的现象，这就要求系统的设计必须能够接入模拟信号同时可以有效兼容原有模拟系统。

高清化：高清能够提供更好的图像清晰度、更流畅的画面、更宽广的浏览画面、更精确的图像信息，特别是对于公安重大案件侦破、交通违法抓拍来说，高清图像更显得举足轻重。

高集成化：视频监控系统的后期维护在很大程度上将成为系统长期稳定运行的关键因素，每个硬件设备都将是隐藏的故障，采用集编码、传输、控制、显示于一体的设备，降低单位硬件数量，从而保障系统的稳定性。

智能化：传统的视频监控系统往往依靠人力，维护人员往往在一个监视屏同

时监控多个画面或随即抽取某一画面，造成部分监控点被漏看或被忽视；另外，维护人员存在一定的不稳定性、随意性和局限性，加上人的注意力有限，图像出现异常后，往往不能及时被发现。这就要求系统具有一定的智能视频分析功能，把人力从视频监控系统中大大解放出来，又能提高视频监控效率。

整合应用：平安城市有两大关键点，一是监控点的覆盖，二是应用，没有上层应用，平安城市就失去了应有的意义，这些应用包括调度指挥、GIS整合、视频报警、警视联动等等。当前已建平安城市各子系统仍属于独立工作，互补相连的状态，实现各子系统的整合应用将是今后建设的重点，也是平安城市的建设具有更深远的意义。