当前我国公务员考试热的现象分析与对策思考[谢晓鹏]

当前我国公务员考试热的现象分析与对策思考谢晓鹏（江西农业大学研究生处江西南昌 330045）摘要:近几年我国公务员报考人数逐年猛增，公务员考试热也作为一种不容忽视的社会现象进入了公众的视野。

当前我国的公务员考试被公认为是“中国竞争最激烈的考试”，更有越来越多的大学毕业生把考公务员当作自己最佳的就业选择，这样的社会现状引起了人们对公务员考试动因的不断探讨。

本文就我国公务员考试现状进行阐述，对考试热的原因进行了分析，并对此提出了解决问题的几点建议与对策。

关键词：公务员考试热；现象分析；对策1 我国公务员考试的现状公务员考试，一直是人们讨论的热点和焦点问题，同时公务员这一职业也是人们争相追逐的一个热门职业，“铁饭碗”和高福利是人们赋予它的代名词，所以导致了最近几年的公务员考试热。

据有关统计表明，以国家和中央公务员录取为例，自中央机关招考实行网上报名以来，合格的报考人数大幅度增长。

自2003年以来，我国国家公务员考试人数逐年攀升，2003年仅仅为8.7万，2004年为12万，2005年激增为31万，2006年达36万，2007年则猛增到60万，08、09年分别达80、105万，2010年国家公务员考试报考人数再创新高，高达141万，比上一年增加30多万。

从2003年2010年，七年激增16倍，最热录取比高达4691:1，2011年及2012年报考人数与2010年相当，分别约为141万和130万，百万考生拼抢铁饭碗。

在考生队伍中，近几年大学生考生比例逐渐增大，硕士、博士等高学历考生越来越多，公务员成为了很多高学历选择的第一目标职位。

公务员报考人数逐年猛增，公务员考试为何如此之热？为何越来越多的高学历人才加入公务员考试队伍中去？下面就公务员考试热现象进行分析。

2 公务员考试热原因分析2.1 职业因素2.1.1 待遇好纵观各个行业职位，公务员的工资福利待遇是其他职位无以比拟的，工资收入较其他职位稳定，而且工资无拖欠现象，都是按时发放。

除具有稳定的固定工资收入外，公务员还享有五险一金的待遇，按照国家相关规定，公务员还享有其他的津贴、补贴，如岗位津贴、住房补贴等。

表现突出的个人同时还享有年终奖等，其他职位的整体待遇基本都不如公务员。

2.1.2 有保障公务员职业的优势在于工作的实惠和稳定，可以不担心被炒鱿鱼，挺到退休为止的铁饭碗[1]。

一但进入公务员队伍中，只要没犯大错，之后的人生已基本无忧，除掉少数自动辞退的，因其他原因离开公务员铁饭碗的很少很少，就是因违法收受贿赂而被查处的也只是极少数一部分公务员。

五险一金为公务员提供了安全保障，退休金、养老金解决公务员的养老问题。

政府为公务员的福利提供了有力的保障，包括住房补贴、医疗等在内的丰厚福利待遇。

2.1.3 地位高自古以来，学而优则仕是他们梦寐以求的期望，当官一直受人敬仰，其地位在老百姓眼中是高高在上的。

很多人选择考公务员也是为追求这份荣誉的，为了追求这份精神享受。

并且，我国公务员由于长期处于行政垄断地位，所拥有的权力大，掌握着社会公共资源和话语权[2]。

公务员享受很多权力，权力不但能够显示地位高，而且还能借权力寻找受贿的机会。

2.1.4 潜利益的诱惑公务员之所以吸引这么多人的眼球，其中一个很重要的原因是公务员背后巨大的潜利益的诱惑。

部分公务员利用自己手头拥有的便利的权力，进行权钱交易、官商勾结，从中获取大量钱财。

巨大的利益交换驱使大批人才挤进公务员队伍中去。

2.1.5 工作性质公务员职务是一个较其他行业轻松的职务，每天的工作量少、轻松“一张桌子，一杯茶，一份参考看半天”是对公务员的写照。

这种写照使得公务员可以得到其他行业无以比拟的精神享受。

2.2 历史与社会因素2.2.1 历史传统中的官本位思想中国具有几千年的历史，在中国几千年传统观念的熏陶下，“官本位、官尊民卑”思想根深蒂固，“官”在人们心中扎下深深的烙印，这使得人们对官场生活充满着无限的向往。

2.2.2 就业压力方面自1978年改革开放以来，中国的发展令世界瞩目，也给国内提供了大量创业机遇，为就业带来了非常多的机会。

但随着改革的深入，经过30多年的改革开放，现有各个行业已趋成熟饱和，加上现在国家正处于经济转型阶段，造成创业极其困难，国家提供的创业平台越来越少，对创业前期的支持也淡化。

另一方面，中国高等教育的改革，使高等教育从精英教育变成大众化教育，有利于提高中华民族的整体素质[3]。

近几年高校招生人数逐年剧增，由2004年的280万增加到2010年的631万，如此庞大的数量改变了过去毕业生包分配的传统，从而使得毕业生的就业压力逐年增加。

根据国家统计局的估算，中国每年新增劳动力达到两千万，如果按照GDP 8％的增长速度算，国家只能提供1300万左右的就业岗位，跟每年新增劳动力相比，每一年全国就有700万劳动力找不到工作。

公务员考试因此也成为毕业生寻求就业的一个途径。

2.2.3 网络媒体传播效应随着网络媒体对巨额贪污的大量报道，使得贪官贪污账款数额众所皆知，这些贿赂巨额给了人们极大的诱惑力，贿赂折射出的光环吸引着众人的目光，而人们对贪污的普遍思想是“抱着侥幸心理，毕竟只是极少部分贪官被追查”，这种侥幸心理思想越是触发人们对公务员的向往。

媒体的报道，一方面具有警醒作用，另一方面也激发了人们对公务员的兴趣，即捞钱的想法。

2.2.4 企业对人才的吸引力不够毕业生在选择企业时，第一看重的大多数是工资待遇，普遍企业对毕业生开出的工资待遇过低，就拿我们动物医学专业来说，企业给我们开的工资基本在1000-2000元之间，其他待遇相对很少。

相比较而言，公务员的工资待遇都较好，这就造成了企业对毕业生的吸引力不够。

2.2.5 社会保障体系不完善目前我国的社会保障体系还不够完善，存在很多不足，公民的养老、保险等体系还未在全国范围普及。

公务员则不然，公务员拥有一套相对较完善的保障体系，政府为公务员解决了后顾之忧。

2.3 个人因素2.3.1 过于追求稳定，缺乏冒险精神在当前严峻的就业形势下，许多毕业生更多追求的是工作的稳定，他们不愿去拼搏、不愿打拼，过于贪图享受。

根据吴永麟调查显示，51.8%的选择的理想职位是公务员，他们越来越青睐公务员职务。

2.3.2 盲目跟风报考当今大学生跟风现象十分严重，多数跟风的人缺少理性思考，看到热闹总想也去凑凑。

考生眼里死盯着公务员的铁饭碗不放，以追求利益为价值取向，抱着试一试的态度，盲目的跟风报考公务员，背后缺少思考，再加上毕业面临的就业压力，不管是否有意愿做公务员事务，都尝试着参加公务员考试。

对很多毕业生来说，报考公务员只是为自己的未来多留了一条路而已，考上了，就进入了公务员系统，不用愁着找工作了；没考上，只是浪费了一点财力和物力，再去找工作也不迟。

2.3.3 婚恋观最近，全国妇联中国婚姻家庭研究会、中国社会工作协会婚介行业委员会和百合网联合发布《2010中国人婚恋状况调查报告》，报告显示，超过40%的受访女性希望理想伴侣的职业是公务员，以下依次是企事业管理人员、警察、军人、企业主、医务工作者等，这说明女性在择偶中倾向于寻求稳定；有38.3%的受访男性希望理想伴侣的职业为教师，以下依次是公务员、医务工作者、金融财会人员等[4]。

由此可见，公务员成为了女性心目中第一、男性心目中第二的理想伴侣，这种婚恋观从而促使了更多的人去考公务员。

2.3.4 家庭影响，父母要求在众多考生中，不排除有部分考生自己是不愿考公务员的，而是在父母的要求下参加考试的。

部分考生不愿违背父母的意愿而令父母生气，为了满足父母的要求，就只得委屈下自己，不得不尝试报考公务员。

3 从积极和消极两方面看公务员考试热现象公务员考试热已成为一种趋势，我们应客观全面地从正反两方面来看待国家公务员考试热现象。

3.1 积极方面3.1.1 拉动产业链发展近几年来，全国上下数目庞大的“考公族”不惜狠砸血本考取公务员现象催生了一条完整的“公务员”产业链。

从公务员考试教辅图书、考前辅导班，到交通、住宿、餐饮，再到专门的公务员服装、形象包装等一系列产业，可谓一应俱全。

相关调查数据显示，我国每年有100余万人赶“国考”，考试本身催生的培训产业产值近42亿[5]。

这一庞大的数据，在某种程度上为社会提供了一定的就业岗位，拉动了产业发展。

3.1.2 利于提高公务员整体素质近年来，越来越多的高素质人才报考公务员，从而使得大量高素质人才进入公务员系统，他们无论是专业技能，还是人文修养，都较以前大大的上升到新的档次，因此公务员系统的整体素质得到提高。

3.1.3 政府执政能力提高，服务公众水平提高近几年，报考国家公务员的人数大幅度增长，大批高学历人才选择参加公务员考试，这使得政府整体执政能力大大提高。

在经过笔试、面试等层层严格筛选后，各行各业的精英进入公务员系统，从而也使得公务员服务公众的水平大大的提高。

3.2 消极方面公务员考试热给国家和社会带来很多消极影响。

首先表现在人力物力财力方面，近几年，超过百万考生参加公务员考试，这在考试安排上给国家带来许多消耗，印刷大量试卷，安排大量监考，阅卷等相关工作人员等多需要消耗国家大量人力物力财力，给社会也造成了一定的浪费。

其次是大批高学历人才挤进公务员系统，使得其他行业的高端人才出现相当大的空缺，严重影响其他行业的创造生产力，同时也不利于就业机会的再创造，在一定程度上可能会影响国家的创造发展力。

最后，大批高学历人才报考公务员，各专业精英被选入公务员队伍中，大多数公务员的专业技能都用不上，处于零创造状态，并且都是消耗国家大量的财政支出，国家耗费大量资金培养出来的高学历人才，大批进入公务员系统，这使得教育的高投入换回来的是低回报。

4 关于如何使公务员考试热合理降温的几点建议本文从职业因素、历史与社会因素、个人因素等三方面对国家公务员考试热现象进行了分析，下面就此三方面提出关于如何使公务员考试热合理降温提出几点对策。

4.1 就职业因素方面的建议4.1.1 建设真正的高效服务型政府在考生看来，公务员是相当悠闲的职务，轻松，多应酬，一张报纸看半天，这是大多数人对公务员的印象，这给考生带来了不少诱惑。

因此国家应加快步伐建设高效服务型政府，改变现状。

首先，增强服务意识，机关工作人员要有服务百姓的意识，时时刻刻把人民的利益放在第一位，心为民所系，深入基层开展工作，广泛听取基层人民的意见，大力组织科技人员下基层指导百姓的生产工作，让老百姓真正的体会到公务员的温暖、热情。

其次，规范公务员服务行为，加强制度建设、监督机制、激励机制和自我约束机制等方面的建设。

最后，要提高服务效能，简化办事的繁琐程序，大力整合资源，提高工作人员的办事效率，改变公务员悠闲的现状。

4.1.2 建立完善社会保障体系公务员的保障体系相对来说是比较完善的，而除公务员以外的其他的社会保障体系还很不完善，绝大多数公民还享受不到公务员系统的保障体系。