我国城市交通规划发展总结与展望
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空间…） ❖ 与交通领域全方位信息化相适应的交通规划技术方法新体系（包括路网乃至
综合交通体系整体实时运行状态评价技术与方法体系；交通规划预评价及实 施跟踪后评估方法体系；高覆盖率,高准确率的实时数据采集与处理技术…）
东南大学交通学院
思考：
回顾城市交通规划发展历程，你对交通规划的 发展趋势有何认识？
东南大学交通学院
几个有望在未来几年取得突破的难题
❖ 可持续发展理念在规划领域的全面贯彻（以内涵改造为主的集约化发展模式, 节能与绿色交通方式…）
❖ 交通与城市发展的协调互动（与区域经济社会一体化适配的新交通结构体系 ；与城市空间结构调整相协调发展策略与政策体系…）
❖ 路网级配结构标准及指标标定 ❖ 关注出行结构的优化调整（关于出行结构与城市形态对应关系,可调整的弹性
◆ 轨道交通的功能定位及合理规模论证方法 ◆ 与城市用地及功能布局相协调的轨道交通线网规划方法体系 ◆ 轨道交通线网评价指标体系
东南大学交通学院
90年代中期—20世纪末交通规划进展 4、交通规划程序及内容体系规范化
城市交通规划在以往研究与实践的基础上，明确了基本工作程序及 相应方法体系：
交通调查
现状分析诊断
注意从两个方面进行战略理论的思考——“公交优先”与城市出行结构 改善的关系及公交双重属性对立统一关系
❖ 关于交通流理论在我国大城市道路系统规划设计中的应用 ❖ 关于道路实际运行功况诊断方法的研究与应用 ❖ 关于路网功能合理级配结构科学内涵的研究
东南大学交通学院
90年代中期—20世纪末规划进展
3.对轨道交通规划相关理论与方法的探索
交通需求预测
交通发展战略
综合交通规划及 专项规划
东南大学交通学院
进入21世纪以来规划进展
背景
◆ 城市化、机动化进程步入高速发展期 ◆ 城市人口规模激增，出行总量攀升 ◆ 小汽车出行比例增长迅猛，自行车等传
统交通方式比例明显下降 ◆ 出行早晚高峰持续时间增加，出行距离
变长 ◆ 通勤出行持续下降，生活出行上升
东南大学交通学院
90年代中期——20世纪末交通规划的进展
1.把交通发展战略与政策研究作为城市综合交通规划的前导和 重要内容
城市交通发展战略主要着眼于如何处理系统外延扩充与内涵改造的关系， 交通与土地使用、空间布局的协调关系，交通供给规模与城市经济社会 发展的适配关系，交通发展与城市环境、资源的协调关系等有关交通发 展模式问题
基于系统规划理论的交通建模技术逐步得到推广应用（北京1987年 在TRIPS基础上构建北京交通规划模型，上海在EMME/2基础上构建 上海交通规划模型）
逐渐开始了现代城市交通规划的实践，北京、上海、深圳、广州等 城市先后开展了系统的城市交通规划
东南大学交通学院
90年代中期——20世纪末交通规划的进展
开始关注交通发展战略、交通政策、交通发展模式等重大问题 1995年，国家建设部会同世界银行举办的中国城市交通发展战略研讨会
提出“北京宣言”，提出了与中国社会经济发展相适应的城市交通的规 划、建设和运行的“五项原则、四项标准、八项行动” 1995年，国家标准《城市道路交通规划设计规范》（GB50220—95）发布， 城市交通规划逐渐步入科学化与规范化的发展轨道
交通政策则主要从保障既定战略实施的需要出发，从行政、经济与技术 不同层面上就资源分配、需求管理以及系统运行保障等制定强制或引导 性准则
东南大学交通学院
90年代中期——20世纪末交通规划的进展
2.把构建合理出行结构作为“公交优先”的战略基点
认识到应对小汽车交通需求持续膨胀的唯一正确途径是不失时机地优化 调整出行结构，构建以公共交通为主体的出行模式
✓ 到1999年底，全国已有北京、上海及广州建成120公里地铁，此外，全国35个百 万以上人口规模的大城市中有22个正筹划新建地铁或轻轨线路
✓ 国外的城市轨道交通规划、建设早在上世纪60年代已基本完成，对于我国如此高 强度、大规模的轨道交通建设没有先例可循
✓ 国内规划界对轨道交通系统规划的理论方法进行有益探索，建立了一套适合我国 国情的城市轨道交通规划理论与方法体系：
东南大学交通学院
交通规划理论方法体系发展展望
城市交通规划在历史发展进程中发挥了其应有的作 用，展望未来，今后较长一段时期内我国仍将面临经济 持续增长、城市化进程加速、机动化潮流冲击的严峻形 势，同时，我国城市人口多、用地资源有限、人均资源 严重不足的客观条件，决定了我国城市交通发展任重而 道远。未来的城市交通规划应该在以下几方面有所进展：
全永燊 北京交通发展研究中心 2009年9月
东南大学交通学院
现代交通规划学科发展历程(1949-2009)
建国初 20世纪80年代初 20世纪90年代初
20世纪末 进入21世纪以来
孕育 创建 成熟 日臻完善
发展路径回顾
总结与展望
东南大学交通学院
80年代中期——90年代初规划方法的进步
逐步摒弃了以经验判断和“只见局部，不见全局”的传统规划模式， 开始运用综合交通系统理论与现代交通规划方法研究和编制城市交 通规划
东南大学交通学院
背景
机动化进程加速，北京、上海、广州等一批特大城市开始进入机动 化的快速发展期,全国引发新一轮交通拥堵
南京、深圳、沈阳等中心城市也步入机动化成长期 交通需求总量激增，构成更为复杂
广州（1998）
北京（1997）
南宁（1998）
东南大学交通学院
90年代中期——20世纪末交通规划的进展 交通规划研究
成都
10% 20%
北京
东南大学交通学院
进入21世纪以来规划进展
建立ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ新综合交通体系” 的理论框架
➢ “人性化”服务宗旨 ➢ “一体化”新结构体系 ➢ “信息化”技术支撑体系 ➢ “集约化”发展模式
东南大学交通学院
目前城市交通规划存在的问题
问题一：城市空间结构与交通发展的互动规律的认识 问题二：出行结构演变规律与优化途径的探索 问题三：“一体化”综合交通体系规划层次与衔接关系 问题四：运输规划在综合交通规划中的地位及规划方法 问题五：需求预测与规划评价分析方法（经典的“四阶段”方法缺陷,模型体 系不完整,模型维护和有效性检验…） 问题六：路网运行状态的动态评价方法（迄今仍在沿用的V／C非连续断面负 荷度评价方法不可用于路网整体动态评价） 问题七：路网合理级配结构标准及指标的标定（如何度量Mobility和 Accessibility？）
第一章 交通规划概论
一、为什么要学交通规划 二、交通规划定义、分类与层次划分 三、交通规划的主体内容与一般程序 四、我国城市交通规划发展回顾与展望 五、《交通规划》课程特点与学习要求
对我国城市交通规划发展的认识
——建国60周年城市交通规划发展回顾及展望
➢ 城市交通规划发展历程回顾 ➢ 城市交通规划存在问题 ➢ 城市交通规划发展展望
综合交通体系整体实时运行状态评价技术与方法体系；交通规划预评价及实 施跟踪后评估方法体系；高覆盖率,高准确率的实时数据采集与处理技术…）
东南大学交通学院
思考：
回顾城市交通规划发展历程，你对交通规划的 发展趋势有何认识？
东南大学交通学院
几个有望在未来几年取得突破的难题
❖ 可持续发展理念在规划领域的全面贯彻（以内涵改造为主的集约化发展模式, 节能与绿色交通方式…）
❖ 交通与城市发展的协调互动（与区域经济社会一体化适配的新交通结构体系 ；与城市空间结构调整相协调发展策略与政策体系…）
❖ 路网级配结构标准及指标标定 ❖ 关注出行结构的优化调整（关于出行结构与城市形态对应关系,可调整的弹性
◆ 轨道交通的功能定位及合理规模论证方法 ◆ 与城市用地及功能布局相协调的轨道交通线网规划方法体系 ◆ 轨道交通线网评价指标体系
东南大学交通学院
90年代中期—20世纪末交通规划进展 4、交通规划程序及内容体系规范化
城市交通规划在以往研究与实践的基础上，明确了基本工作程序及 相应方法体系：
交通调查
现状分析诊断
注意从两个方面进行战略理论的思考——“公交优先”与城市出行结构 改善的关系及公交双重属性对立统一关系
❖ 关于交通流理论在我国大城市道路系统规划设计中的应用 ❖ 关于道路实际运行功况诊断方法的研究与应用 ❖ 关于路网功能合理级配结构科学内涵的研究
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90年代中期—20世纪末规划进展
3.对轨道交通规划相关理论与方法的探索
交通需求预测
交通发展战略
综合交通规划及 专项规划
东南大学交通学院
进入21世纪以来规划进展
背景
◆ 城市化、机动化进程步入高速发展期 ◆ 城市人口规模激增，出行总量攀升 ◆ 小汽车出行比例增长迅猛，自行车等传
统交通方式比例明显下降 ◆ 出行早晚高峰持续时间增加，出行距离
变长 ◆ 通勤出行持续下降，生活出行上升
东南大学交通学院
90年代中期——20世纪末交通规划的进展
1.把交通发展战略与政策研究作为城市综合交通规划的前导和 重要内容
城市交通发展战略主要着眼于如何处理系统外延扩充与内涵改造的关系， 交通与土地使用、空间布局的协调关系，交通供给规模与城市经济社会 发展的适配关系，交通发展与城市环境、资源的协调关系等有关交通发 展模式问题
基于系统规划理论的交通建模技术逐步得到推广应用（北京1987年 在TRIPS基础上构建北京交通规划模型，上海在EMME/2基础上构建 上海交通规划模型）
逐渐开始了现代城市交通规划的实践，北京、上海、深圳、广州等 城市先后开展了系统的城市交通规划
东南大学交通学院
90年代中期——20世纪末交通规划的进展
开始关注交通发展战略、交通政策、交通发展模式等重大问题 1995年，国家建设部会同世界银行举办的中国城市交通发展战略研讨会
提出“北京宣言”，提出了与中国社会经济发展相适应的城市交通的规 划、建设和运行的“五项原则、四项标准、八项行动” 1995年，国家标准《城市道路交通规划设计规范》（GB50220—95）发布， 城市交通规划逐渐步入科学化与规范化的发展轨道
交通政策则主要从保障既定战略实施的需要出发，从行政、经济与技术 不同层面上就资源分配、需求管理以及系统运行保障等制定强制或引导 性准则
东南大学交通学院
90年代中期——20世纪末交通规划的进展
2.把构建合理出行结构作为“公交优先”的战略基点
认识到应对小汽车交通需求持续膨胀的唯一正确途径是不失时机地优化 调整出行结构，构建以公共交通为主体的出行模式
✓ 到1999年底，全国已有北京、上海及广州建成120公里地铁，此外，全国35个百 万以上人口规模的大城市中有22个正筹划新建地铁或轻轨线路
✓ 国外的城市轨道交通规划、建设早在上世纪60年代已基本完成，对于我国如此高 强度、大规模的轨道交通建设没有先例可循
✓ 国内规划界对轨道交通系统规划的理论方法进行有益探索，建立了一套适合我国 国情的城市轨道交通规划理论与方法体系：
东南大学交通学院
交通规划理论方法体系发展展望
城市交通规划在历史发展进程中发挥了其应有的作 用，展望未来，今后较长一段时期内我国仍将面临经济 持续增长、城市化进程加速、机动化潮流冲击的严峻形 势，同时，我国城市人口多、用地资源有限、人均资源 严重不足的客观条件，决定了我国城市交通发展任重而 道远。未来的城市交通规划应该在以下几方面有所进展：
全永燊 北京交通发展研究中心 2009年9月
东南大学交通学院
现代交通规划学科发展历程(1949-2009)
建国初 20世纪80年代初 20世纪90年代初
20世纪末 进入21世纪以来
孕育 创建 成熟 日臻完善
发展路径回顾
总结与展望
东南大学交通学院
80年代中期——90年代初规划方法的进步
逐步摒弃了以经验判断和“只见局部，不见全局”的传统规划模式， 开始运用综合交通系统理论与现代交通规划方法研究和编制城市交 通规划
东南大学交通学院
背景
机动化进程加速，北京、上海、广州等一批特大城市开始进入机动 化的快速发展期,全国引发新一轮交通拥堵
南京、深圳、沈阳等中心城市也步入机动化成长期 交通需求总量激增，构成更为复杂
广州（1998）
北京（1997）
南宁（1998）
东南大学交通学院
90年代中期——20世纪末交通规划的进展 交通规划研究
成都
10% 20%
北京
东南大学交通学院
进入21世纪以来规划进展
建立ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ新综合交通体系” 的理论框架
➢ “人性化”服务宗旨 ➢ “一体化”新结构体系 ➢ “信息化”技术支撑体系 ➢ “集约化”发展模式
东南大学交通学院
目前城市交通规划存在的问题
问题一：城市空间结构与交通发展的互动规律的认识 问题二：出行结构演变规律与优化途径的探索 问题三：“一体化”综合交通体系规划层次与衔接关系 问题四：运输规划在综合交通规划中的地位及规划方法 问题五：需求预测与规划评价分析方法（经典的“四阶段”方法缺陷,模型体 系不完整,模型维护和有效性检验…） 问题六：路网运行状态的动态评价方法（迄今仍在沿用的V／C非连续断面负 荷度评价方法不可用于路网整体动态评价） 问题七：路网合理级配结构标准及指标的标定（如何度量Mobility和 Accessibility？）
第一章 交通规划概论
一、为什么要学交通规划 二、交通规划定义、分类与层次划分 三、交通规划的主体内容与一般程序 四、我国城市交通规划发展回顾与展望 五、《交通规划》课程特点与学习要求
对我国城市交通规划发展的认识
——建国60周年城市交通规划发展回顾及展望
➢ 城市交通规划发展历程回顾 ➢ 城市交通规划存在问题 ➢ 城市交通规划发展展望