中央十三五规划建议32条重点
中国十三五规划建议解读.doc
中国十三五规划建议解读中国十三五规划建议解读更新：2018-11-13 14:00:38《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》强调要以新的发展理念推动发展，其中一系列新提法、新表述、新举措，透露出未来五年中国经济社会发展的新信号。
“三大战略”“五大工程”引领创新“十三五”时期，创新将贯穿党和国家一切工作，建议围绕提高发展质量和效益，提出一系列新思想、新举措，其中“三大战略”和“五大工程”引人注目。
——培育发展新动力方面，为加快实现发展动力转换，对拉动经济增长的“三驾马车”作出定位，提出发挥消费对增长的基础作用、投资对增长的关键作用、出口对增长的促进作用。
——拓展发展新空间方面，区域发展在“四大板块”和“三个支撑带”基础上，提出形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。
同时提出两大战略和两大工程，即实施网络强国战略和国家大数据战略，实施重大公共设施和基础设施工程、城市地下管网改造工程。
——实施创新驱动发展战略方面，也明确将实施一大工程，即积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。
在科技创新上，提出重视颠覆性技术创新，在重大创新领域组建一批国家实验室等。
——农业现代化方面，为确保农业安全、提高粮食产能，提出实施藏粮于地、藏粮于技战略，还提出要培养新型职业农民。
——构建产业新体系方面，提出实施工业强基、智能制造两大工程，以加快建设制造强国。
清华大学国情研究院院长胡鞍钢说，“十三五”是全面部署和落实创新驱动发展战略的关键时期，创新是事关经济发展、社会进步、民生改善的大战略，将成为推动经济、社会、文化和生态文明建设的根本动力。
大纲领中的小细节——“十三五”规划建议的新“读法”北京11月3日电《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》3日公布。
这份两万多字的纲领性文件，蕴含了很多小细节，读之富有深意。
“行动力”明显增强实施优进优出战略、网络强国战略、国家大数据库战略、藏粮于技战略、加快发展现代服务业行动、开展降低实体经济企业成本行动、开展农村人居环境整治行动……细数“十三五”规划建议可以发现，“战略”“行动”成为热词，多次出现于这份2万多字的文件中。
十三五规划总体思路的解读98分
“十三五”规划总体思路的解读（共 60题，共 100 分）一. 单项选择题（共 30 题，共 60 分）1.从保障水平和保障机制来看，城乡社会保障标准不断提高，城乡平均保障标准相对差距从（）年以来逐步缩小。
[2 分]A2010B2012C2013D2011正确答案 : D2.“十三五”时期我国仍然处于工业化、城镇化快速发展时期，（）仍然是制约我国经济发展的最大瓶颈。
[2 分 ]A 资源B 生态C人口D 环境正确答案 : A3.随着政府逐渐减少对经济的干预，对民营企业和民间资本逐步放开投资领域，放开市场准入，服务业全面向民间资本开放。
这将经济发展的主动权交还给企业和市场，有助于提升（）的信心。
[2 分]A 民间投资B财政投资C人民消费D 政府购买正确答案 : A4.提高公共文化服务水平，丰富人民精神文化生活必须坚持政府主导，按照（）的要求，加强文化基础，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。
[2分]A 标准化、均等化B规范化、均等化C标准化、规范化D 公益化、规范化正确答案 : A5.深化科技管理体制改革，需要尊重科学研究规律，推动政府职能（）转变。
[2分]A 从单一职能向多元化职能B从研发管理向创新服务C从政策制定向过程参与 D从家长式监管向开放式共创正确答案 : B6.坚持（）的原则，根据我国经济社会发展状况合理确定社会保障待遇水平，保障基本的生活需求，正确引导公众社会福利诉求，规避社会福利陷阱。
[2 分]A 量力而行B 尽力而为C尽力而为、量力而行D 实事求是正确答案 : C7.671.增强新疆生产建设兵团综合实力和自我发展能力，加快向（）发展，充分发挥维稳戍边功能。
[2 分 ]A 西B南C北D东正确答案 : B8.创新城市规划理念和方法 ,加强对城市（）。
[2分]A 风貌规范性B 文脉延续性的规划管控C空间平面性D 整体协调性正确答案 : B9.“十三五”时期的定位是（）。
[2 分]A 收官阶段B决战阶段C决胜阶段D超越阶段正确答案 : C10.（）取得重大进展。
大政方针 重点
十八届六中全会1.属于十八届六中全会审议通过的文件有：《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》。
2.“五位一体”总体布局：经济建设，政治建设，文化建设，社会建设，生态建设和党的建设。
3.“四个全面”战略布局：全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党。
①“四个全面”战略首次提出是：习近平在江苏调研时。
②定位：“四个全面”是为了实现中国梦服务的。
全面建成小康社会是实现中国梦的基础，也是关键一步；全面深化改革是实现中国梦的动力，也是关键一招；全面依法治国是实现中国梦的保障；全面从严治党是实现中国梦的关键所在。
③全面从严治党标志着“四个全面”战略的最终形成。
④被称为“鸟之两翼，车之双轮”，被看作是“姊妹篇”的是全面深化改革和全面依法治国。
4.贯穿十八届六中全会（全面从严治党）的主线是：①加强党的执政能力建设，②加强党的先进性建设。
5.贯穿十八届五中全会（十三五规划建议）的主线是：创新，协调，绿色，开放，共享。
（五大发展理念）6.贯穿十八届四中全会（全面推进依法治国的总目标）的主线是：①建设中国特色社会主义法制体系，②建设社会主义法治国家。
7.贯穿十八届三中全会（全面深化改革的总目标）的主线是：①完善和发展中国特色社会主义制度，②推进国家治理体系和治理能力的现代化。
8.办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。
党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。
9.经受“四大考验”：执政考验，改革开放的考验，市场经济的考验，外部环境的考验。
10.克服“四种危险”：精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险。
11.新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线。
12.4个着力：①着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，②着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，③着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，○4着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性。
切实发挥委员主体作用不断增强政协工作活力
切实发挥委员主体作用不断增强政协工作活力作者：刘瑾来源：《湖北政协》 2017年第6期政协委员是政协工作的主体，政协履行职能的质量高低、作用大小和成效如何，很大程度上取决于委员主体作用的发挥。
当前，以习近平同志为核心的党中央把握新时期人民政协工作面临的新形势新任务，创造性提出一系列关于人民政协的新思想新部署新要求，教育引领政协委员要模范遵守宪法法律和政协章程，自觉践行社会主义核心价值观，守住道德底线，不碰法律红线，廉洁自律。
如何使委员成为政协主角，从而发挥智力密集、联系广泛的独特优势，不断推进新形势下政协事业创新发展。
江岸区政协始终坚持把委员摆在政协工作主角地位上，始终坚持为委员发挥主体作用搭平台、配好戏，把开展工作的着眼点和落脚点放在更好地为委员服务上，集中精力搭建舞台、畅通渠道、建章建制，让社会和群众关注的目光更多聚焦在委员身上，使委员在履职中焕发出新的光彩。
一、增强意识，激发委员履职热情委员意识强不强，直接关系到能否充分发挥主体作用。
在工作思路上，江岸区政协以各种方式充分调动委员参与政协工作的积极性，增强其主体责任。
每年都征求委员对常委会工作报告的意见建议，开展提案征集、调研课题征集和“菜单式”选择视察的活动，一起谋划政协工作，广泛参与履职任务。
加强与专委会、界别活动组、政协街道联络委的协作配合，通过开展形式多样的活动，广泛联系各界人士，畅通信息渠道，及时倾听委员呼声，近距离地掌握委员履职情况，使委员活动更加科学化、更加有的放矢。
坚持委员多数原则，无论是在政协会议、监督活动中，还是在调研视察、为民办实事活动中，在队伍组成上保证委员占多数，让委员唱主角。
二、搭好平台，拓展委员发挥作用的领域渠道一是抓住“三个节点”为委员创造知情明政条件。
年初的区长政情通报会，让委员知晓政府全年的工作任务、工作重点、工作目标，为有针对性地建言献策打下基础；半年的经济运行分析通报，让委员监督和了解政府各项目标任务的推进情况，参与把脉，使协商更具实效；年终组织委员听取政府全年工作总结和明年工作思路，让委员评绩问效有的放矢。
主动融入“一带一路”国家战略推动杭州高起点上的新发展
带一路”战略实施中掀起的新一轮基础设施建设高潮，鼓励杭萧钢构、浙富控股等企业到沿线国家承建港口、铁路、公路、水利、电力重大工程项目建设。
三要加快“走出去”投资步伐。
鼓励有条件的企业大胆走出去投资，在“一带一路”主要节点和港口共建产业园区，积极参与矿产资源开发合作，通过“走出去”推动产业转移，为杭州产业升级腾出发展空间，培育新兴产业和提升产业层次。
四要积极引进重要资源和关键技术。
抓住国际大宗商品价格下降机遇，扩大相关资源性产品进口。
抓住国际先进技术和设领导小组，确立定期工作协商机制，共同研究制定重大政策、协调重大问题、设定时间任务进度表。
加强与宁波、义乌等的合作，共同对接“一带一路”战略，形成浙江的大合唱。
二要深化合作交流机制。
挖掘对外友好交往资源，完善“一带一路”沿线友城布局，加强教育、文化、科技、医疗、体育、旅游等领域交流合作，实现经贸合作与人文交流互动并进。
三要建立金融服务保障机制。
加快建立专项资金引导、民间资本参与机制，积极加强与亚投行、金砖银行、丝路基金等合作，探索成立丝路光伏基金等新金融载体，加大对“走出去”。
十三五规划建议全文
十三五规划建议全文在全球经济不稳定和变化莫测的背景下，中国制定了“十三五规划”，旨在推动经济转型升级、促进社会发展，实现持续健康的发展。
本文将提出一些关于“十三五规划”的建议，以期帮助中国实现目标。
首先，中国应加大对创新的投入。
创新是推动经济转型和升级的关键驱动力。
在“十三五规划”期间，中国应加大对科研机构和科技企业的支持和投资，鼓励科技成果的转化和应用。
同时，中国应加强知识产权保护，提高创新产业的竞争力。
其次，中国应加大对环保产业的支持。
环保产业是未来经济发展的重要方向。
中国应加大对环保技术研发和推广的投入，提高环境治理能力。
同时，中国应推动绿色能源的发展，减少对传统能源的依赖，提高能源利用效率。
再次，中国应加强教育和人才培养。
教育是国家发展的基础，人才是国家发展的重要资源。
在“十三五规划”期间，中国应加大对教育事业的投入，提高教育质量和普及率。
同时，中国应加大对高等教育和职业教育的支持，培养更多高素质人才。
此外，中国应加大对农业发展的支持。
农业是中国的基础产业和农民的主要职业。
在“十三五规划”期间，中国应加大对农业科技研发和农业现代化的支持，提高农业生产效益和农民收入。
同时，中国应加强农村基础设施建设，提高农村的生活水平和发展条件。
最后，中国应推动区域协调发展。
中国的区域发展不平衡问题已经成为制约经济发展的瓶颈。
在“十三五规划”期间，中国应加强区域规划和协调机制建设，推动经济发展的均衡和协调。
总之，中国的“十三五规划”旨在实现经济转型和社会发展的目标。
为了实现这些目标，中国应加大对创新、环保、教育、农业发展和区域协调发展的支持和投入。
只有这样，中国才能实现持续健康的发展，迈向现代化的新征程。
建设全方位经济一带一路建设参考答案
2016年干部在线学习第三季度必修课参考答案建设全方位开放型经济体系与“一带一路建设”一、单选1.“一带一路”具体是指（）。
（单选 2 分）[A]“丝绸之路”和“长江经济带”[B]“海上丝绸之路”和“长江经济带”[C]“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”[D]“海上丝绸之路”和“陆上丝绸之路”经济带2.中俄关系是“一带一路”建设过程中非常重要的一对大国关系。
（单选 2 分）[A]正确[B]错误3.在“一带一路”中（）是东部陆海结合丝绸之路经济带。
（单选 2 分）[A]吉林[B]黑龙江[C]沈阳[D]大连4.共建“一带一路”符合国际社会的根本利益，是国际合作以及全球治理新模式的积极探索。
[A]正确[B]错误5.以下选项不属于“丝绸之路”精神的是（）。
（单选 2 分）[A]和平合作[B]开放包容[C]互学互鉴[D]勤劳勇敢6.改革不仅需要依靠内部动力，还需要（）。
（单选 2 分）[A]完善市场机制[B]利用国外的改革动力[C]加强法治建设[D]拉动内需7.“十三五”规划建议指出，要推动政府职能从研发管理向（）转变。
（单选 2 分）[A]群众服务[B]社会服务[C]管理服务[D]创新服务8.“一带一路”有利于全球经济再平衡。
（单选 2 分）[A]正确[B]错误9.从空间上看，“一带一路”和APEC是完全没有交集的。
（单选 2 分）[A]正确[B]错误10.“十三五”规划建议指出，发挥出口对增长的促进作用，增强（）结合度。
（单选 2 分）[A]投资和内需[B]进出口[C]对外投资和扩大出口[D]对内投资和对外出口11.山东是“一带一路”上的一个（）。
（单选 2 分）[A]支点[B]节点[C]重点[D]中点12.陕西省是“一带一路”的（）。
（单选 2 分）[A]重要支点[B]重要地段[C]交通枢纽[D]战略新格局13.当前，世界经济融合加速发展，区域合作方兴未艾。
要积极利用现有（）机制，推动“一带一路”建设，促进区域合作蓬勃发展。
最高法院民一庭负责人就《第八次全国法院民事商事审判工作会议（民事部分）纪要》答记者问
最高法院民一庭负责人就《第八次全国法院民事商事审判工作会议（民事部分）纪要》答记者问文章属性•【公布机关】最高人民法院,最高人民法院,最高人民法院•【公布日期】2016.11.30•【分类】问答正文最高法院民一庭负责人就《第八次全国法院民事商事审判工作会议（民事部分）纪要》答记者问日前，最高人民法院出台了《第八次全国法院民事商事审判工作会议（民事部分）纪要》（以下简称《八民会纪要（民事部分）》）。
值此《八民会纪要（民事部分）》公布之际，最高人民法院民一庭负责人就《八民会纪要（民事部分）》的有关问题接受了记者的采访。
问：第八次全国民事商事审判工作会议对全国民事审判工作具有重大而深远的影响，请您谈谈这次会议确定的民事审判工作主要任务和出台《八民会纪要（民事部分）》的意义。
答：2015年12月23日至24日，最高人民法院在北京召开第八次全国法院民事商事审判工作会议。
中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱同志专门作出重要批语。
最高人民法院院长周强出席会议并作重要讲话。
这次会议是在党的十八届五中全会提出“十三五”规划建议新形势下召开的一次重要的民事商事审判工作会议，对于人民法院主动适应经济社会发展新形势新常态，更加充分发挥审判职能作用，为推进实现全面建成小康社会“第一个百年目标”提供有力司法保障，具有重要而深远的历史意义。
会议确定了当前和今后一段时期民事审判的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照“五位一体”总体部署，协调推进“四个全面”战略布局，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持司法为民、公正司法，充分发挥民事审判职能作用，服务创新、协调、绿色、开放、共享“五个发展”理念，坚持依法保护产权、尊重契约自由、依法平等保护、权利义务责任相统一、倡导诚实守信以及程序公正与实体公正相统一“六个原则”，积极参与社会治理，切实提升司法公信力，为如期实现全面建成小康社会提供有力司法服务和保障。
我国贫困地区县域内健康扶贫工作进展与政策建议
走基层话健康|中国初级卫生保健2021年1月第35卷第1期（总第421期）编者按：2022年是我国全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是脱贫攻坚战的决胜之年。
经过全国人民艰苦卓绝的努力，我国如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。
实施健康扶贫工程，提升贫困地区医疗卫生服务能力，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，防止因病致贫、因病返贫，是打赢脱贫攻坚战的一场关键战役。
2218年12月国家卫生健康委员会印发《健康扶贫三年攻坚行动实施方案》，2219年7月国家卫生健康委员会等六部委联合制定《解决贫困人口基本医疗有保障突出问题工作方案》。
各地根据健康扶贫指导意见和相关规划要求，结合本地实际开展了卓有成效地探索与实践。
为宣传各地基层卫生工作先进经验，推动基层卫生健康事业发展，本刊特辟“走基层话健康”栏目。
本期特邀国家卫生健康委员会卫生发展研究中心张艳春博士团队就我国县域内健康扶贫工作进展及新脱贫地区面临的挑战进行专题研究，为促进新脱贫地区卫生事业可持续发展提供相关政策建议，同时对陕西省镇巴县、广西壮族自治区博白县和湖北省五峰土家族自治县等贫困县健康扶贫的典型经验进行报道，希望对我国基层卫生工作尤其是新脱贫地区基层卫生工作有所借鉴。
我国贫困地区县域内健康扶贫工作进展与政策建议张艳春①秦江梅①李馨②张丽芳①林春梅①孟业清①摘要通过健康扶贫政策梳理、定量分析卫生健康统计数据和典型案例分析，研究我国县域内健康扶贫工作的进展、成效及问题，提出后脱贫期县域内医疗卫生服务改革与发展的建议。
整体上看，我国健康扶贫工作成效显著：医疗卫生机构“三个一”和医疗服务能力“三条线”目标基本实现；卫生技术人员配置基本达到“三个一”要求；贫困县床位和设备配置达到或接近全国平均水平；通过新建临床专科、开展新技术和新项目等，贫困县专科服务能力得到提升；此外，部分贫困地区积极探索县域内医疗卫生综合改革。
今后，新脱贫地区面临的主要挑战是县域内卫生服务体系建设仍需加强，基层卫生人才队伍差距和财政投入与卫生改革协同不足三大主要问题。
2021年时政热点知识竞赛试卷及答案(共三套)
2021年时政热点知识竞赛试卷及答案（共三套）2021年时政热点知识竞赛试卷及答案（一）单项选择题（共30题，共60分）1.（）关系人民群众身体健康和生活幸福，是综合国力和社会文明进步的重要标志，是社会主义精神文明建设的重要内容。
[2分]2.消费升级加快，市场空间广阔，物质基础雄厚，产业体系完备，资金供给充裕，人力资本丰富，创新累积效应正在显现，（）依然显著。
[2分]3.“十三五”防灾减灾要坚持四项原则，其中之一是要（），将防灾减灾建设与经济社会转型相结合，将防灾减灾战略纳入国民经济与社会发展规划、城乡建设规划。
[2分]4.可能大数据资源是中国最大的国家战略性资源，还是所有经济活动主体的（）。
[2分]5.党的十八大报告提出，要把资源消耗、（）、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。
[2分]6.要加强农田水利建设，为农业生产保驾护航，“十三五”期间要争取完成大型、（）灌区续建配套和节水改造任务。
[2分]我的回答：D7.下面属于加快文化体制机制改革创新措施的是（）。
[2分]8.我们已经迈入（）阶段。
[2分]9.开放是国家繁荣发展的必由之路。
必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的（）话语权，构建广泛的利益共同体。
[2分]10.要充分发挥公共投资在（）、民生事业以及重大科技项目投资中的导向性功能，积极探索各种公私合作伙伴模式。
[2分]11.科学划定中心城区开发边界，推动城市发展由外延扩张式向（）转变。
[2分]12.我们应当充分认识到，全球气候变化不仅是一场涉及全人类的重大危机，同时也为中国发展转型提供了一个“倒逼”机制，当中国从“黑色发展”变为“绿色发展”之时，就可以从世界最大的排放国成为最大的（）。
十三五规划建议
十三五规划建议在十三五规划期间，我国经济发展进入新常态，面临着一系列新的挑战和机遇。
为了顺利实施十三五规划，我提出以下建议：首先，注重创新驱动发展。
在当前全球科技竞争日益激烈的情况下，我国需要加大对创新的投入，提高自主研发能力。
加大对高新技术产业的支持力度，培育一批具有核心竞争力的产业和企业，推动经济结构转型升级。
其次，着力发展绿色经济。
随着环境问题的日益突出，绿色经济已经成为全球发展的趋势。
我国需要加大对环保产业的扶持力度，鼓励企业开展节能减排和资源循环利用，推动经济绿色转型。
第三，加强城乡一体化发展。
我国城乡发展不平衡不充分问题突出，扩大城市规模，提高城市化水平，是十三五规划的重点之一。
为此，需要加大对农村地区的基础设施建设和公共服务供给，提高农民收入水平，促进城乡居民生活水平的统一。
第四，加强教育改革和人才培养。
我国需要加大对教育的投入，全面提高教育质量和均衡发展水平。
加强教师队伍建设，提高教师素质。
鼓励学校和企业合作，推动职业教育和技能培训的发展。
加强对创新人才和高端人才的培养，努力打造具有国际竞争力的人才队伍。
最后，加强社会保障体系建设。
我国社会保障体系仍然存在不完善和不平衡的问题，需要加大对社会保障的投入，提高社会保障水平。
建立统一的养老保险制度和医疗保险制度，解决人民群众的实际需求。
总的来说，十三五规划是我国经济社会发展的重要时期，需要我们进一步深化改革，加快发展，解决好各种矛盾和问题。
我提出的建议只是其中的一部分，希望能够为实施十三五规划提供一些参考。
希望通过我们的共同努力，实现经济持续健康发展，改善人民生活水平。
【精品讲座课件】实施中国制造2025,加快建设制造强国,ppt,可编辑
关系 发展条件 资源禀赋
发展动力 技术水平 对外经济关系Biblioteka 高速增长中高速增长
资本短缺
资本充裕
商品短缺，解决有无 产能充裕，消费升级
产业分离
产业融合
技术革命的间歇期 新一轮科技和产业变
革
市场对资源配置起基 市场在资源配置中的
础
决
性作用
定性作用
劳动力、土地、资源、劳动力、土地、资源、
能源、环境容量给充 能源、环境约束加
25
25
中国全要素生产率呈下降趋势
TFP相对资本投 入贡献偏小、TFP和 资本边际产出递减 的趋势共同表明， 我国的工业经济增 长主要依靠要素投 入、创新驱动不足 的特征显著、甚至 在日益强化，而这 也正是我国工业经 济增长速度最终进 入下行通道的根本 原因。
26
新常态的核心是变革，是产业结构的优化 升级，是新技术、新产业、新业态、新模式的 迭代更新。适应和引领新常态，关键是要勇于 打破对传统发展路径的依赖，尤其是破除旧的 思维方式和发展模式，加快建立以创新、质量、 品牌、服务等为核心的新的发展理念、发展路 径和竞争优势。
➢广度上，3D打印、激光加工、超声加工、仿生加工等 新的加工手段、制造工艺加快发展，不断丰富制造的内 涵。 ➢深度上，制造技术进一步向极限拓展（极大、极小、 极精）。如，纳米尺度的超精密加工，超大尺寸构件加 工，MEMS等极微小制造工艺，深海、深空等极端环境下 装备。
18
❖模式：规模标准化生产走向规模个性化定制
第三阵营
印度 59.56
韩国 57.17
巴西 31.97
29
“三步走”战略
建国100周年 2035年
创新引领 实现跨越 迈入全球制造强国
十三五规划建议摘要
十三五规划建议摘要十三五规划建议摘要十三五规划建议摘要中共中央十三五规划建议：推进股票和债券发行交易制度改革《建议》提出：加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。
积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。
中共中央十三五规划建议：完善能源安全储备制度“建议”指出：完善能源安全储备制度。
加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。
实施城市地下管网改造工程。
加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。
中共中央十三五规划建议：超前布局下一代互联网建议提出：拓展网络经济空间。
实施“互联网＋”行动计划。
完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。
推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。
中共中央十三五规划建议：提高科研人员收益分享比例《建议》提出：扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。
实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。
中共中央十三五规划建议：深化农村土地制度改革《建议》提出：稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。
培养新型职业农民。
深化农村土地制度改革。
《建议》提出：坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
中共中央十三五规划建议：深化财税体制改革《建议》提出：深化财税体制改革。
建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。
调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。
中共中央十三五规划建议：深化户籍制度改革《建议》提出：推进以人为核心的新型城镇化。
深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。
十三五规划100个重大项目表名单
十三五规划100个重大项目表(名单)中国第十三个五年规划纲要是国家战略意图的反映。
记者从5日提交全国人大审查的纲要草案全文中摘取了未来五年中国计划实施的100个重大工程及项目。
它们涉及科技、装备制造、农业、环保、交通、能源、人才、文化和教育等领域，将对中国经济、社会和民生等各方面产生深远影响，也会给国际社会带来重大机遇。
1、航空发动机及燃气轮机。
2、深海空间站。
3、量子通信与量子计算机。
4、脑科学与类脑研究。
5、国家网络空间安全。
6、深空探测及空间飞行器在轨服务与维护系统。
7、种业自主创新。
8、煤炭清洁高效利用。
9、天地一体化信息网络。
10、重点新材料研发及应用。
、在优势科研领域设立一批科学家工作室。
11．12、在重点学科领域培养扶持一批青年拔尖人才。
13、培养1万名精通战略规划、资本运作、质量管理、人力资源管理、财会法律等专业知识的企业经营管理人才。
14、引进1万名左右海外高层次人才回国(来华)创新创业，遴选支持1万名左右急需紧缺的国内高层次人才。
15、每年培训百万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才。
16、在全国建成一批技能大师工作室、1200个高技能人才培训基地，培养1000名高技能人才。
17、确保建成高标准农田8亿亩、力争10亿亩。
18、建设国家种质资源收集保存和研究体系。
建设海南、甘肃、四川等国家级育制种基地和100个区域性良种繁育基地。
19、新增高效节水灌溉面积1亿亩。
20、建设500个全程机械化示范县，主要农作物耕种收综合机械化率达到70%左右。
21、实施“互联网+”现代农业。
22、建立农产品质量安全监管追溯信息系统。
23、实现“百县千乡万村”农村一二三产业融合发展试点示范工程。
24、加快大型飞机研制。
、发展新一代和重型运载火箭、新型卫星等空间平台与有效载荷。
25．26、发展深海探测、大洋钻探、海底资源开发利用、海上作业保障等装备和系统。
推动深海空间站、大型浮式结构物开发和工程化。
国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的通知
国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2016.12.15•【文号】国发〔2016〕73号•【施行日期】2016.12.15•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电子信息正文国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的通知国发〔2016〕73号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十三五”国家信息化规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2016年12月15日“十三五”国家信息化规划“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是信息通信技术变革实现新突破的发轫阶段，是数字红利充分释放的扩展阶段。
信息化代表新的生产力和新的发展方向，已经成为引领创新和驱动转型的先导力量。
围绕贯彻落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，加快信息化发展，直面“后金融危机”时代全球产业链重组，深度参与全球经济治理体系变革；加快信息化发展，适应把握引领经济发展新常态，着力深化供给侧结构性改革，重塑持续转型升级的产业生态；加快信息化发展，构建统一开放的数字市场体系，满足人民生活新需求；加快信息化发展，增强国家文化软实力和国际竞争力，推动社会和谐稳定与文明进步；加快信息化发展，统筹网上网下两个空间，拓展国家治理新领域，让互联网更好造福国家和人民，已成为我国“十三五”时期践行新发展理念、破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的战略举措和必然选择。
本规划旨在贯彻落实“十三五”规划纲要和《国家信息化发展战略纲要》，是“十三五”国家规划体系的重要组成部分，是指导“十三五”期间各地区、各部门信息化工作的行动指南。
一、发展现状与形势（一）发展成就。
党中央、国务院高度重视信息化工作。
“十二五”时期特别是党的十八大之后，成立中央网络安全和信息化领导小组，通过完善顶层设计和决策体系，加强统筹协调，作出实施网络强国战略、大数据战略、“互联网+”行动等一系列重大决策，开启了信息化发展新征程。
十三五规划全文
十三五规划建议发布目录十三五规划建议发布 (1)一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想 (3)(一)“十二五”时期我国发展取得重大成就。
(3)(二)“十三五”时期我国发展环境的基本特征。
(4)(三)“十三五”时期我国发展的指导思想。
(5)二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念 (6)（一）全面建成小康社会新的目标要求。
(6)（二）完善发展理念。
(7)三、坚持创新发展，着力提高发展质量和效益 (9)（一）培育发展新动力。
(9)（二）拓展发展新空间。
(9)（三）深入实施创新驱动发展战略。
(10)（四）大力推进农业现代化。
(11)（五）构建产业新体系。
(12)（六）构建发展新体制。
(13)（七）创新和完善宏观调控方式。
(15)四、坚持协调发展，着力形成平衡发展结构 (15)(一)推动区域协调发展。
(15)(二)推动城乡协调发展。
(16)(三)推动物质文明和精神文明协调发展。
(17)(四)推动经济建设和国防建设融合发展。
(18)五、坚持绿色发展，着力改善生态环境 (19)(一)促进人与自然和谐共生。
(19)(二)加快建设主体功能区。
(19)（三）推动低碳循环发展。
(20)（四）全面节约和高效利用资源。
(20)（五）加大环境治理力度。
(21)（六）筑牢生态安全屏障。
(22)六、坚持开放发展，着力实现合作共赢 (22)（一）完善对外开放战略布局。
(22)（二）形成对外开放新体制。
(23)（三）推进“一带一路”建设。
(24)（四）深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。
(24)（五）积极参与全球经济治理。
(25)（六）积极承担国际责任和义务。
(25)七、坚持共享发展，着力增进人民福祉 (26)（一）增加公共服务供给。
(26)（二）实施脱贫攻坚工程。
(26)（三）提高教育质量。
(27)（四）促进就业创业。
(28)（五）缩小收入差距。
两会权威专家解读十三五规划建议最新.doc
２0１9年两会权威专家解读十三五规划建议【最新】两会权威专家解读十三五规划建议【最新】ﻭ核心提示：“十三五”规划的制定正值中国经济转型的节点时期,此次规划是关乎中国未来经济结构改革的具体蓝图，是我们实现全面建成小康社会奋斗目标的重大战略。
那么,面对风云变幻的国内外形势，“十三五”期间我们都面临哪些机遇和挑战?如何理解“十三五”期间经济社会发展的指导思想和基本原则?应当如何解读“十三五”提出的五大发展理念?ﻭ一、“十三五”期间面临的重大挑战ﻭ按照《公报》的说法，“十三五”面临“诸多矛盾叠加、风险隐患增多”的严峻挑战。
这话说得比较重。
有哪些挑战呢？可以概括为以下九个方面。
（一）“十三五”期间的挑战ﻭ第一，全球经济贸易增长乏力。
全球经济贸易增长乏力,原因是２008年以来的国际经济危机还没有完全退出,它的影响还在。
更主要的是,最近若干年来，贸易保护主义开始抬头,尤其是针对中国的产品出口的贸易保护主义在抬头。
所以，这对我们今后的出口和对外投资都会产生不利的影响。
ﻭ第二,地缘政治关系复杂多变。
随着中国经济总量成为世界第二,很多大国对中国有了一些防范心理,周边国家也对中国有些芥蒂。
同时，传统安全威胁和非传统安全威胁交错，使得中国“十三五”期间的外部环境的不确定性增加。
第三，经济增速在换挡。
“十二五”本身也是在换挡,一直在换挡。
从20１０年第一季度的12.１%一直往下,已经到了第三季度的６个点，底部还没有探明。
“十三五”前期，我们还可能面临更低的可能性。
经济增速的换挡是过去三十多年来没有遇到的问题。
过去三十多年,我们遇到的大多是经济周期的波动，即周期的波动是下降还是反弹到原来的高度等问题。
现在的经济换挡，或者是说就发展阶段的转换，或者是步入新常态，那就意味着经济增长的高速要转入新的增长平台,不能反弹到原来的高度。
这对我们来说,代表了前所未有的挑战。
ﻭ第四，结构调整阵痛。
过去,主要是通过粗放发展的模式,发展高投资、高效能、高排放的产业。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
中央十三五规划建议32条重点
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，全文约25000字；我们现将《建议》中的重要内容摘录出来，供大家参考。
1、“十二五”时期我国发展取得重大成就。
我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。
第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科技成果达到世界先进水平。
2、“十三五”时期，各方面制度更加成熟更加定型。
国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。
人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。
人权得到切实保障，产权得到有效保护。
开放型经济新体制基本形成。
中国特色现代军事体系更加完善。
党的建设制度化水平显著提高。
3、完善能源安全储备制度。
加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。
实施城市地下管网改造工程。
加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。
4、拓展网络经济空间。
实施“互联网＋”行动计划。
完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。
推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。
5、扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。
实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。
6、稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土。