建立开放式的创新创业平台通知文件
青海省人民政府办公厅关于加快大众创业万众创新支撑平台建设服务实体经济转型升级的实施意见
青海省人民政府办公厅关于加快大众创业万众创新支撑平台建设服务实体经济转型升级的实施意见文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2017.01.01•【字号】青政办〔2017〕2号•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业指导正文青海省人民政府办公厅关于加快大众创业万众创新支撑平台建设服务实体经济转型升级的实施意见青政办〔2017〕2号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：为全面贯彻落实《国务院关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》（国发〔2015〕53号）、《国务院办公厅关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》（国办发〔2016〕7号）精神，着力构建众创、众包、众扶、众筹（以下简称：“四众”）等大众创业万众创新支撑平台，服务我省经济结构调整和产业转型升级，加快推进创新型省份建设，经省政府同意，现结合我省实际，制定本实施意见。
一、总体要求认真贯彻全国科技创新大会和省委十二届十二次全会精神，全面落实党中央、国务院关于大力推进大众创业万众创新的决策部署，以营造良好的创新创业环境、服务实体经济转型升级为目标，围绕我省特色优势产业，依托龙头企业、高校、科研院所等各类创新主体，建设产学研紧密结合的专业化众创空间，构建一批“四众”平台，营造大众创业万众创新发展环境，激发全社会创新创业活力，促进人才、技术、资本等各类创新要素高效配置和有效集成，不断提升科技服务创新创业的能力和水平，加快科技成果向现实生产力转化，培育实体经济转型发展新动能。
二、发展目标到2020年，全省建成50家以上众创空间，争取实现各市（州）、县均建成1个以上功能完备的众创空间，聚集各类创新创业人员2000人以上，基本形成创新创业全链条服务体系。
依托龙头企业、高校、科研院所建立专业化众创空间，增加技术创新有效供给，实现科技成果向现实生产力加速转化，形成具有自主知识产权的技术200项以上，转移转化各类科技成果200项以上。
开放式创新创业平台制度-模板
创新创业平台建设管理制度第一章总则第一条为积极响应国家“大众创业、万众创新”新趋势，加快发展新型创业服务平台，营造我司良好创新创业生态环境，鼓励公司员工利用公司自有资源实现个人创新创业。
经公司高层商议决定我公司开展相关创新创业平台建设，推行“人才+项目”、“人才+产业”、“人才+课题”开发模式，推动公司经济发展、走创新驱动发展的道路。
第二条通过结构性改革、体制机制创新，消除不利于创业创新发展的各种制度束缚和桎梏，支持公司内部不断开办新企业、开发新产品、开拓新市场，培育新兴产品产业，形成企业“顶天立地”的发展格局，实现创新驱动发展，打造新引擎、形成新动力。
第二章组织实施与管理第三条公司高级管理层指派出专人负责创新创业平台建设管理情况，创新创业平台建设领导小组，下设各部门服从管理者分派。
创新创业领导小组职责：1、负责企业创新创业平台工作整体规划和领导。
2、组织对企业创新创业项目的评审。
3、聘请行业专家成立创新创业工作指导委员会，指导创新创业活动。
4、组织员工参加各类竞赛项目。
5、负责对资助项目进行监督检查。
6、组织对员工创新创业活动先进集体和个人评选表彰，以及成果的认定和奖励。
第四条企业创新创业平台下设五个工作组：1、创新创业培训组。
开展企业的创新创业培训，以及对企业创业平台的有效管理。
2、技能创新与竞赛组。
负责企业员工技能培训和竞赛的开展与奖励，以及按照创新型人才的培养需要开展专业和培训课程改革。
3、创新型师资建设组。
负责制定企业创新型师资的培养计划，并组织实施。
4、科技项目研究与发明组。
负责企业创新项目课题、专利发明等项目的申报、审核。
5、专项资金管理组。
负责对企业创新创业专项资金财务管理，并采用有效的财务手段对各项目实施跟踪管理。
第五条企业创新创业平台领导小组负责贯彻落实企业创新创业工作有关决定，协调各下设工作组开展工作，组织相关人员对企业创新创业项目进行评审和批准。
第三章项目申请与评审第六条创新创业项目申请人应具有良好的道德品质,较强的创新创业意识和一定的创新创业能力。
7、建立开放式创新创业平台
建立开放式的创新创业平台
为更灵活高效满足公司对产品开发、公司成长和个人成长，推动人才、技术、资本等创新要素向公司集聚，实现公司的可持续发展，使每一个具有科学思维和创新能力的人都可以参与创新，促进创新创业人才数量和水平的提高。
公司将遵循公司、员工共同发展的总体思路，建设开放式创新创业平台，发挥调动每一位员工的创新、创业意识，促进内部交流，碰撞出新兴的发展理念，集合每一位员工智慧和社会创意，推动稳定、专业化的管理和技术支撑人才队伍的建设，完善公司的相关机制，促进科技成果的转化，开发研究新产品新技术，使公司不断发展、不断前进。
以公司一直秉承的“专注品质、百年设计、百年安居、诚实厚道、回报自然、回馈社会”的理念，结合现下“大众创业、万众创新”的原则和不断整合优化的公司各个平台建设方针，营造创新创业发展的良好文化。
建设公司内部电子网络开放式创新创业平台，公司内部信息资源共享讨论平台，包括资源共享、文献服务、仪器设备共享、自然科技资源共享、科技管理信息、专利文件、产学研合作与成果转化、检验检测、协同设计实体、产品配套信息等。
公司给予开放式创新创业平台支持措施：
第一、公司将为实验提供一定的资金人力支持。
第二、公司组织专业人员对的成果进行评定，对于评定优秀的成果，征得研发人员的同意后，公司可组织投入生产销售渠道。
人员参与流程：提交创意方案→办公室→提出实验方案，平台准备实验研究条件→成立项目组→平台提供开放实验室条件，进入实验阶段→实验研究成功。
XXXXXXX有限公司
2017年4月8号。
《海口市科技创新创业平台管理办法》
海口市科学技术工业信息化局关于印发《海口市科技创新创业平台管理办法》的通知（海科工信法规字〔2020〕1号）各有关单位：经市政府同意，现将《海口市科技创新创业平台管理办法》印发你们，请贯彻执行。
海口市科学技术工业信息化局2020年6月8日海口市科技创新创业平台管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《中共海南省委海南省人民政府关于加快科技创新的实施意见》(琼发[2017]12号)、《关于印发海南省发展众创空间推进大众创新创业实施方案的通知》(琼府办[2017]14号)，根据科技部《科技企业孵化器管理办法》(国科发区[2018]300号)、科技部火炬中心《国家众创空间备案暂行规定》(国科发火[2017]120号)、《发展“星创天地”工作指引》(国科发农[2016]210号)及《海南省科技创新创业平台管理办法》(琼科规[2019]7号)等相关文件精神，结合我市实际，制订本办法。
第二条海口市科技创新创业平台包括科技企业孵化器、众创空间、星创天地，科技创新创业平台是以促进科技成果转化、培育科技企业和企业家精神为宗旨，为初创企业、创新团队、创客等提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构，是全市科技创新体系的重要组成部分，是孵化高新技术企业、培育创新创业人才、支撑大众创业万众创新的重要载体。
第三条科技企业孵化器主要是围绕科技企业的成长需求，集聚各类创新创业要素资源，为广大初创小微企业提供创业场地、办公设备、技术支持、创业辅导、资源对接、投资融资等服务，促进小微企业成长。
众创空间主要是为创业团队、初创小微企业提供包含办公、培训辅导、社交空间和资源共享空间等在内的各类创新创业场所，通过市场化机制、专业化服务提供低成本、便利化、多要素、开放式的创新创业孵化服务，激发全社会创新创业活力。
星创天地主要是依托农业科技园区、涉农高校科研院所、农业科技型企业、农业龙头企业、农民专业合作社等单位通过市场化机制、专业化服务和资本化运作方式，利用线下孵化载体和线上网络平台，聚集农村创新创业要素、资源，组织开展农业科技技术应用示范，农村创业人才培训，打造农村创业培育孵化基地，搭建投资者与农村创业者的对接服务平台，激发农村创新创业活力，加快农业科技成果转移转化，促进农业转型升级和农村产业结构调整，助力乡村振兴和新农村建设。
安徽省人民政府关于印发加快建设创新发展四个支撑体系实施意见的通知
安徽省人民政府关于印发加快建设创新发展四个支撑体系实施意见的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2017.05.13•【字号】皖政〔2017〕76号•【施行日期】2017.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文安徽省人民政府关于印发加快建设创新发展四个支撑体系实施意见的通知皖政〔2017〕76号各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《关于加快建设技术和产业创新体系的实施意见》《关于加快建设平台和企业创新体系的实施意见》《关于加快建设金融和资本创新体系的实施意见》《关于加快建设制度和政策创新体系的实施意见》（简称“创新发展四个支撑体系”）印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府2017年5月13日关于加快建设技术和产业创新体系的实施意见为贯彻落实五大发展行动计划，深入实施创新驱动发展战略，完善研发转化、捕捉寻找、路演展示、向往汇聚机制，畅通技术研发、成果转移转化、企业孵化、产业形成渠道，加快建成充满活力、富有效率的技术和产业创新体系，现提出如下实施意见。
一、着力完善重大技术研发转化机制1．强化企业创新主体地位。
市场导向明确的科技项目，由企业牵头、政府引导、联合高校院所实施。
创新财政资金投入方式，支持企业建设技术中心、工程（技术）研究中心、重点（工程）实验室等，自主开展重大产业关键共性技术、装备的研发攻关，着力构建企业为主体的技术创新体系。
支持优势骨干企业做大做强，大力引进行业领军企业。
鼓励企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。
全面落实国家支持企业创新的税收优惠政策，科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%。
2．激发高校院所源头创新活力。
加快建设合肥综合性国家科学中心。
围绕国家战略需求和经济社会发展等重大问题，支持建设多学科、多领域、多主体交叉融合的国际前沿综合性研究实验平台，集聚高端创新要素，增强原始创新能力。
重庆市科学技术局关于印发重庆市众创空间认定和管理办法的通知-渝科局发〔2019〕119号
重庆市科学技术局关于印发重庆市众创空间认定和管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市科学技术局关于印发重庆市众创空间认定和管理办法的通知渝科局发〔2019〕119号各有关单位:为引导全市众创空间进一步规范管理、优化服务、提升能力，根据科技部《发展众创空间工作指引》(国科发火〔2015〕297号)和《国家众创空间备案暂行规定》(国科火字〔2017〕120号)要求，结合重庆实际，我局研究制定了《重庆市众创空间认定和管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市科学技术局2019年9月19日附件重庆市众创空间认定和管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》(国发〔2017〕37号)、《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》(国发〔2018〕32号)和《中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅关于发展众创空间推进大众创业万众创新的实施意见》(渝委办发〔2015〕20号)精神，引导重庆市众创空间可持续发展，发挥示范带动效应，提升专业孵化服务能力，不断优化创新创业生态，根据科技部《发展众创空间工作指引》(国科发火〔2015〕297号)和《国家众创空间备案暂行规定》(国科火字〔2017〕120号)要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条众创空间是指为满足大众创新创业需求，提供工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，积极利用众筹、众扶、众包等新手段，以社会化、专业化、市场化、网络化为服务特色，实现低成本、便利化、全要素、开放式运营的创新创业平台。
建立开放式创新创业平台
××××××××××公司××××××Co., Ltd.建立开放式创新创业平台为深入实施创新驱动发展战略，加快营造充满生机活力的创新创业生态环境，大力推进众创空间建设，本公司结合“大众创业、万众创新”的理念制定实施本方案。
一、实施目的更灵活高效满足公司对产品开发、企业成长和个人成长，推动人才、技术、资本等创新要素向公司集聚，实现公司的可持续发展：使每一个具有科学思维和创新能力的人都可以参与创新，促进创新创业人才数量和水平的提高。
二、实施要求本公司将遵循企业、员工共同发展的总体思路，建设开放式创新创业平台，发挥调动每一位员工的创新、创业意识，促进内部交流，碰撞出新兴的发展理念，集合每一位员工智慧和社会创意，推动稳定、专业化的管理和技术支撑人才队伍的建设，完善公司的相关机制，促进科技成果的转化，开发研究新产品新技术，使企业不断发展、不断前进。
三、实施措施以公司一直秉承的“公司一直坚持以质量求生存、品质求发展，不断开拓创新”的理念，结合现下“大众创业、万众创新”的原则和不断整合优化的公司各个平台建设方针，营造创新创业发展的良好文化。
建设公司内部电子网络开放式创新创业平台，企业内部信息资源共享讨论平台，包括资源共享、文献服务、仪器设备共享、自然科技资源共享、科技管理信息、专利与标准、整除法规、产学研合作与成果转化、检验检测、协同设计实体、产品配套信息等。
四、支持措施（一）公司组织专业人员对的成果进行评定，对于评定优秀的成果，征得研发人员的同意后，公司可组织投入生产销售渠道。
（二）公司对研发中心给予资金支持。
五、参与流程提交创意方案→办公室→提出实验方案，平台准备研究条件→成立项目组→平台提供开放研发条件，进入研发阶段→研发成功。
××××××××××公司××年×月×日。
合肥市人民政府关于大力推进大众创业万众创新的若干政策意见-合政〔2015〕127号
合肥市人民政府关于大力推进大众创业万众创新的若干政策意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------合肥市人民政府关于大力推进大众创业万众创新的若干政策意见合政〔2015〕127号各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各直属机构：为贯彻落实《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》、《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》、《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》和省“1+6+2”自主创新政策、《安徽省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》精神，结合我市实际，现就加快创建国家小微企业创业创新基地城市示范，大力推进大众创业万众创新，提出以下政策意见。
一、构建创业创新平台1.兴建一批众创空间。
加大众创空间建设力度，鼓励和支持企业、投资机构、行业组织等社会力量投资建设或管理运营创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化载体。
积极引进国内外行业领军企业在肥设立专业孵化器，鼓励和支持将闲置楼宇、工业厂房转型成为各类孵化载体。
对新认定的国家级、省级众创空间（孵化器），分别给予100万元、50万元一次性奖补。
对新认定的市级众创空间（孵化器）及年度考核优秀的众创空间（孵化器），分别资助50万元运行经费。
众创空间（孵化器）每孵化一户国家级高新技术企业奖励10万元。
2.打造创业创新基地。
支持面向科技人员、大学生、农民工、蓝领、下岗失业人员等不同群体的创业创新基地建设，对新认定的国家级、省级、市级孵化或创业示范基地，分别给予50万元、30万元、20万元一次性奖补，现行3年创业园区补贴政策再延长2年。
创新创业平台制度
关于建立开放式创新创业平台的决定
编号：版本：生效日期：
编制：审核：批准：
为加强公司全体员工创新创业工作，保证创新创业工作正常、规范、有序地开展，推动人才培养模式改革，经公司董事会研究决定：成立开放式创新创业平台，建立开放式办公，打造共同创业的平台。
创新创业平台将着力于培养公司全体员工创新创业意识和能力、培育创新成果和创业团队、探索创新人才培养的有效模式，以创新的文化引领创新创业平台、以完善的制度保障创新创业平台、以系统的平台支撑创新创业平台、以丰富的资源促进创新创业平台。
一、创新创业平台职责：
1.组织开展全体员工科技创新项目的申报和评审、立项、资金管理等工作；
2.制定和完善全体员工创新创业工作的各类规章制度及实施细则；
3.组织开展各类创新创业大赛，对优秀项目予以推介、扶持；
4.负责举办竞赛、体系化培训、项目化资助、基地化协助、多元化投入，推进公司的创新创业平台；
5.完成领导交办的其它工作。
二、平台设置：
创新创业平台总负责人由公司总经理兼任；
成员单位包括公司全体员工。
三、创新创业平台经费：
创业组制定经费使用需求和计划，经总经理批准后从公司自有资金中拨付。
经费管理按照公司的财务管理制度执行。
第1页，共1页。
浙江省人民政府办公厅关于加快发展众创空间促进创业创新的实施意见
浙江省人民政府办公厅关于加快发展众创空间促进创业创新的实施意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2015.06.26•【字号】浙政办发〔2015〕79号•【施行日期】2015.06.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文浙江省人民政府办公厅关于加快发展众创空间促进创业创新的实施意见浙政办发〔2015〕79号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：近年来，各地、各有关部门深入实施创新驱动发展战略，适应和引领经济发展新常态，顺应网络时代大众创业、万众创新的新趋势，培育发展众创空间等新型创业服务平台，呈现出良好的发展势头。
为贯彻落实《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）精神，进一步打造更有活力的创业创新生态系统，经省政府同意，现就加快发展众创空间、促进创业创新提出如下意见。
一、总体要求和主要目标（一）总体要求。
深入实施“八八战略”和创新驱动发展战略，以营造良好创业创新生态环境为目标，以激发全社会创业创新活力为主线，以构建众创空间等新型创业服务平台为载体，深化体制机制改革，坚持市场导向，有效整合资源，加强政策集成，强化开放共享，创新服务模式，大力培育新技术、新产品和新服务，进一步形成大众创业、万众创新的生动局面。
（二）主要目标。
到2020年，基本形成开放、高效、富有活力的创业创新生态系统，呈现出创新资源丰富、创新要素汇集、孵化主体多元、创业创新服务专业、创业创新活动活跃、各类创业创新主体协同发展的良好局面。
培育1000家以上有效满足大众创业创新需求、具有较强专业化服务能力的众创空间等新型创业服务平台；培育一批天使投资人，聚集创业投资机构300家以上，管理资金规模3000亿元以上，投融资渠道更加畅通；创业创新人才队伍不断壮大，吸引科技创业创新人才50万人以上；孵化培育具有较强市场竞争力的科技型小微企业30000家以上、高新技术企业10000家以上，并从中成长出能够引领未来经济发展的骨干企业，形成新的产业业态和经济增长点；培养创业导师5000人以上；创业创新政策体系更加健全，服务体系更加完善，全社会创业创新文化氛围更加浓厚，努力打造创业天堂、创新高地。
湖南省发展和改革委员会关于印发《湖南省产业园区体制机制创新试点工作方案》的通知
湖南省发展和改革委员会关于印发《湖南省产业园区体制机制创新试点工作方案》的通知文章属性•【制定机关】湖南省发展和改革委员会•【公布日期】2018.09.18•【字号】湘发改地区〔2018〕708号•【施行日期】2018.09.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文湖南省发展和改革委员会关于印发《湖南省产业园区体制机制创新试点工作方案》的通知各市州发改委，省直相关部门：《湖南省产业园区体制机制创新试点工作方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好工作落实。
附件：湖南省产业园区体制机制创新试点工作方案湖南省发展和改革委员会2018年9月18日附件：湖南省产业园区体制机制创新试点工作方案为破解园区建设发展的体制机制障碍，优化园区发展环境，推动实体经济发展，根据《湖南省人民政府办公厅关于加快推进产业园区改革和创新发展的实施意见》（湘政办发〔2018〕15号）精神，制订本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院和省委、省人民政府关于深化改革的新部署新要求，大力推进实施创新引领开放崛起战略，坚持问题导向，聚焦突出矛盾，以完善园区管理体制、提升园区服务效能、推进园区建设运营模式创新为路径，着力增强园区内生动力和发展活力，形成法治化、市场化、便利化的园区管理体制机制。
（二）基本原则。
——精心组织，有序推进。
认真执行党中央、国务院和省委、省人民政府重大决策部署，处理好改革与发展、政府与市场、顶层设计与基层首创的关系，采取试点、总结、推广的办法，推动形成全省园区改革创新的氛围，不断提高供给体系的质量和效率。
——全面统筹，突出重点。
省级有关部门对园区体制机制创新试点实行统一指导、统筹推进，选择基层呼声较高的管理体制、行政审批、人事薪酬制度等改革内容，采取“1+N ”模式，试点园区选择一个主要改革方向，统筹协调推进其他改革任务。
6.建立开放式创新创业平台的通知
XX有限公司
关于建立“开放式创新创业平台”的通知
为了加快实施创新驱动发展战略，推动大众创业，万众创新，释放全社会创新创业的活力，为建设现代化国际化创新型城市做贡献。
结合公司实际情况，特在公司内部建立“开放式创新创业平台”。
一、总体目标
1、建成一批低成本、开放式、便利化的创业空间载体。
2、形成一批内容丰富，成本低廉、资源共享的软件，硬件资源。
3、汇聚一批思想活跃、创意丰富的人才。
4、形成一套内容丰富、形式多样、机制灵活、政策完善的创新创业服务体系。
二、实施措施
1、搭建创业服务平台。
建立创业人员管理部门，发挥在沟通协调和监督、自律等方面的积极作用。
2、推动硬件、软件开发。
提供种类丰富，功能强大的模块化开发工具、开发设备，使创业人员能根据创意设计，简单快速地开发出产品原型。
3、开放仪器设备。
向创业人员开放科学仪器，促进仪器设备等科技资源的共享开放服务。
4、打通创业人员融资渠道。
发挥我公司对大众创新创业的服务功能，支持创业人员开展众筹活动，推动创业人员作品产品化。
5、建立企业科研人员兼职制度。
设定一定比例的流动岗位吸引有创新实践经验的科技人员兼职，兼职期间的各方权利义务由兼职人员与原单位兼职单位共同协商确定。
6、建立激励创新和科技成果转化的制度，将技术创新和创造高新技术成果转化、专利转化等方面取得的成绩及所创造的经济效益和社会效益等因素作为奖金发放的重要条件。
XX有限公司
2015年8月20日。
广安市人民政府办公室转发科技厅等九部门关于促进全社会加大研发投入支撑高质量发展的意见的通知
广安市人民政府办公室转发科技厅等九部门关于促进全社会加大研发投入支撑高质量发展的意见的通知文章属性•【制定机关】广安市人民政府办公室•【公布日期】2020.03.12•【字号】广安府办函〔2020〕13号•【施行日期】2020.03.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技经费与财务正文广安市人民政府办公室转发科技厅等九部门关于促进全社会加大研发投入支撑高质量发展的意见的通知广安府办函〔2020〕13号各区市县人民政府，广安经开区、枣山园区、协兴园区、华蓥山景区管委会，市级相关单位：经市政府同意，现将科学技术厅等九部门《关于促进全社会加大研发投入支撑高质量发展的意见》（川科政〔2019〕11号）转发你们，并提出以下贯彻意见，请一并贯彻执行。
一、加强协作，统筹推进研发（英文简称R&D）投入是衡量一个地区高质量发展水平的重要指标，同时也是反映企业自主创新能力的核心指标。
研发投入作为固定资本形成总额计入各地GDP。
近年来，市政府高度重视研发投入相关工作，多次召开专题会议研究部署，扎实推进。
各区市县政府、园区管委会要按照市政府部署，高度重视，加强领导，明确科技、统计、税务、经济信息化等部门责任分工。
川科政〔2019〕11号中对口市级部门要加强与省级对口部门对接，加强对区市县、园区的工作指导，完善工作机制，强化团结协作，全力支持全社会增加研发投入，进一步提升发展质量。
二、制定政策，激励投入贯彻落实川科政〔2019〕11号，市上将采取规模以上企业以认定研发投入为基础的奖励性财政资金后补助办法，支持规模以上企业积极发展现代工业“341”产业和现代农业“363”产业，具体实施办法另行制定。
各区市县、园区要结合实际，制定相应的政策措施，强化企业创新主体地位，培育科技型企业，推动其成长为高新技术企业，实现研发投入稳步增长。
三、强化宣传，营造氛围各地各有关部门要多渠道、多维度宣传川科政〔2019〕11 号文件、市级配套政策和企业研发费用加计扣除税收优惠政策，营造鼓励创新、积极创新的浓厚氛围，推动全社会深入实施以科技创新为核心的创新驱动发展战略，为实现高质量发展、建设美丽繁荣和谐广安奠定坚实基础。
荆门市人民政府办公室关于印发“创新创业在荆门”行动计划的通知-荆政办发〔2016〕24号
荆门市人民政府办公室关于印发“创新创业在荆门”行动计划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市人民政府办公室关于印发“创新创业在荆门”行动计划的通知荆政办发〔2016〕24号各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，大柴湖开发区，市政府各部门：《“创新创业在荆门”行动计划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
荆门市人民政府办公室2016年5月15日“创新创业在荆门”行动计划为贯彻落实市委七届八次全会精神，积极推动创新活市战略实施，结合实际，制定本行动计划。
一、总体思路全面贯彻落实中央、省、市关于大众创业万众创新方面的决策部署，以构建政府为主导、企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的创新创业体系为重点，以实施“五大工程”为抓手，以优化创新创业生态环境为主线，着力营造创新创业氛围、完善创新创业布局、释放创新创业活力，形成有利于大众创业、万众创新的政策制度环境和公共服务体系，打造辐射江汉平原、引领全省的创新创业高地，积极创建全国创新创业基地示范城市。
二、目标任务2016年，新增高新技术企业25家以上、科技创业企业200家以上；新建省级以上工程技术研究中心、工程研究中心、企业技术中心、校企共建研发中心6家；专利授权总量达到1200件，新增发明专利授权量100件；完成科技成果转化数量70项；引进创新创业团队300个，新增创客1500人；创建国家级众创平台1家、省级3家；引进高层次人才200名；完成创新创业辅导培训5000人，扶持创业5500人，发放创业贷款3亿元。
三、重点工作（一）实施企业创新能力提升工程。
开放式创新创业平台制度
开放式创新创业平台制度文档编制序号：[KK8UY-LL9IO69-TTO6M3-MTOL89-FTT688]创新创业平台建设管理制度第一章总则第一条为积极响应国家“大众创业、万众创新”的新趋势，加快发展新型创业服务平台，营造我司良好的创新创业生态环境，鼓励公司员工利用公司自有资源实现个人创新创业。
经公司高层商议决定我公司开展相关创新创业平台建设，推行“人才+项目”、“人才+产业”、“人才+课题”开发模式，推动公司经济发展、走创新驱动发展的道路。
第二条通过结构性改革、体制机制创新，消除不利于创业创新发展的各种制度束缚和桎梏，支持公司内部不断开办新企业、开发新产品、开拓新市场，培育新兴产品产业，形成企业“顶天立地”的发展格局，实现创新驱动发展，打造新引擎、形成新动力。
第二章组织实施与管理第三条公司高级管理层指派出专人负责创新创业平台建设管理情况，创新创业平台建设领导小组，下设各部门服从管理者分派。
创新创业领导小组职责：1、负责企业创新创业平台工作整体规划和领导。
2、组织对企业创新创业项目的评审。
3、聘请行业专家成立创新创业工作指导委员会，指导创新创业活动。
4、组织员工参加各类竞赛项目。
5、负责对资助项目进行监督检查。
6、组织对员工创新创业活动的先进集体和个人的评选表彰，以及成果的认定和奖励。
第四条企业创新创业平台下设五个工作组：1、创新创业培训组。
开展企业的创新创业培训，以及对企业创业平台的有效管理。
2、技能创新与竞赛组。
负责企业员工技能培训和竞赛的开展与奖励，以及按照创新型人才的培养需要开展专业和培训课程改革。
3、创新型师资建设组。
负责制定企业创新型师资的培养计划，并组织实施。
4、科技项目研究与发明组。
负责企业创新项目课题、专利发明等项目的申报、审核。
5、专项资金管理组。
负责对企业创新创业专项资金的财务管理，并采用有效的财务手段对各项目实施跟踪管理。
第五条企业创新创业平台领导小组负责贯彻落实企业创新创业工作的有关决定，协调各下设工作组开展工作，组织相关人员对企业创新创业项目进行评审和批准。
18.开放式创新创业平台制度
开放式创新创业平台建设计划一、目的：为推动“大众创业，万众创新”，鼓励大众创业者应用新技术、开发新产品、创造新需求，培育新市场、打造新业态，促进创新资源的优化配置、开放共享，促进产业结构转型升级，促进创新人才数量和水平提升，促进全社会创新能力提高，本公司现制定开放式创新创业平台实施方案。
二、平台建设方案建立的开放式创新创业平台，任何的资源注册后，就可查看顺讯发布的所有创新需求，并可随时提交解决方案，提交后的解决方案会自动在该平台上参与用户的交互，与该需求相关的攸关方都可与资源方随时交互，并共同完善方案，直至形成可转化落地的产品方案，并最终与顺讯一起完成产品化，实现市场价值，参与交互的各方也可获得市场价值的分享。
所建平台主要包括以下几个功能模块：（1）创业征集我司将在该网站上提出创新方案征求，大众可注册成为用户，在网上获得产品的市场需求及创新成果等信息，根据征求信息需求设计创新方案，并在本网站系统提交。
我司专业人员将对创新方案进行初筛及复审，并8周内回复。
（2）模型研究创业方案被征集后，即项目方案确定后，我司将于方案提供者建立合作关系，并进一步实现产品模型样品设计及制作，我司将好好利用和整合各种研发资源，提供研发场地及测试场地。
（3）孵化制作样品制定后，我司将集资投资，进行中试生产。
（4）产品体现产品将在线上推出免费体验，收集用户意见，在网上共享公开。
（5）线上销售最后实现产品规模生产及销售。
2.其他功能。
我司以项目征集为主，同时展开市场需求与解决方案、资讯、社区交流、创意市集等服务与活动，拓展开放式创新创业平台功能，是平台服务更全面。
（1）需求与解决方案用户可在网站上不但可发表创新解决方案，也可发表创新需求方案，明确市场需求，实现自由沟通及组合。
（2）资讯我司将定期在网上发布技术研究现状及趋势，为大众提供信息服务，及普及科技知识。
（3）社区交流注册用于可在社区自由交流任何项目话题，及市场情况。
（4）创意市集注册用于及我司等企业单位，可在平台上出售自己的专利，或创意点子，促进知识产权的成果转化，另外也给注册用于及我司带来额外的利益，并激发了员工们参与研发活动的积极性。
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初步建立开放式平台
定义：
公司与所有的利益相关者之间建立紧密联系，以实现创新要素在不同企业、个体之间的共享，构建创新要素整合、共享和创新的网络体系。
创新形式：
1）产学研合作：包括技术转让、合作研究、共建实体研究所、中试基地、科工贸实体、科技园、人才交流与培训、信息交流、设备仪器共用、技术服务与咨询等。
2）技术联盟：股权参与、共同出资组建子公司、项目联合开发、互相提供技术咨询。
3）技术并购：购买关键设备、专利技术、商标使用权、成果、设计图纸等。
将某项技术创新活动或其中的某一个环节(如技术方案的产生、技术的研发或商业化应用等)，委托给外部专业企业来完成。
4）技术转让：技术转让是接受者实现技术创新战略的有效途径。
5）战略合作
6）战略投资
7）孵化器。