关于中山市城市道路停车泊位收费

关于中山市城市道路停车泊位收费
听证会有关事项的公告
为广泛听取消费者、经营者及社会各界的意见，提高政府价格决策的民主性、科学性和透明度，根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》及《广东省物价局关于〈政府制定价格听证办法〉的实施细则》，市物价局定于2010年11月举行中山市城市道路停车泊位收费听证会。

现将有关事项公告如下：
一、听证会的时间和地点
时间：2010年11月16日上午9：00—11：00。

地点：市政府第二办公区三楼333室
二、中山市城市道路停车泊位收费听证方案
（一）中山市城区停车位及停车收费管理状况
据有关资料统计，至2010年9月，中山市机动车保有量约69万辆（其中汽车保有量约35万辆），中心城区（包括石岐区、东区、南区、西区）已注册登记的汽车约10万辆。

目前我市汽车新办牌照数量以每月6000多辆的速度增长，停车位资源远远不能满足需求。

随着汽车数量的不断增多，停车位日益紧缺，供需矛盾十分明显，停车难尤其是城区范围内停车难的情况日趋严重。

为合理利用城市道路资源，缓解停车困难，根据《印发中山市城市道路停车泊位管理暂行办法的通知》（中府﹝2010﹞124号）、《印发中山市实施城市道路停车泊位收费工作方案的通知》（中府办﹝2010﹞57号）及《关于加强城市道路停车泊位收入管理问题的批复》（中府办复﹝2009﹞174号）精神，市政府授权中山市城市建设投资集团有限公司投资和管理中山市城市道路停车泊位管理项目。

市城市建设投资集团有限公司安排其下属单位中山市停车场建设经营有限公司具体负责该项目的投资、收费、管理和服务工作。

市公安交警支队会同市住房城乡建设、城乡规划部门，依据国家、省相关法律法规以及本市城市总体规划、交通发展规划、区域停车需求、城市道路停车泊位设置条件和道路路况等，经实地踏勘论证后制订城市道路停车泊位设置规划和收费路段类别。

中山市停车场建设经营有限公司采用咪表自动收费设施以及中山通刷卡消费的形式收取停车费，并配置一定数量的监管员巡逻管理及监督收费。

《中山市城市道路停车泊位管理暂行办法》第十二条规定：城市道路停车泊位使用收费所得属政府非税收入，实行收支两条线管理，收入全额上缴市财政专户，专项用于城市基础设施的投
资建设和管理维护。

停车场车辆停放收费列入《广东省定价目录》、《广东省价格听证目录》及《广东省政府制定价格成本监审目录》。

根据相关规定，城市道路停车泊位收费属于政府定价管理范畴，须通过成本监审、价格听证会等程序制定收费标准。

目前我市执行的收费标准是《中山市机动车停放服务收费管理规定》（中价﹝2002﹞65号）制定的，具体如下：
中山市城区道路车辆停放服务收费标准
（二）制定城市道路停车泊位停放收费的主要理由、目的和依据
1、理由
（1）现行执行的城市道路机动车停放服务收费已实行了8年，具体情况发生了很大变化，如停车位供求矛盾较大，停车收费标准偏低，投资停车场建设缺乏经济效益和积极性等。

（2）现行城区只有个别繁华路段实行停车收费，有的车主长
期占用城市道路免费停车，不利于路内停车位的周转和缓解停车难问题。

2、目的
（1）合理利用价格杠杆调节停车服务资源特别是繁华路段的车辆停放，加快路内车位停放周转。

（2）适当拉开与路外停车场收费标准的差距，鼓励和引导车辆停放在路外停车场，减少路内停车，改善交通环境，保障城区道路交通安全畅通。

（3）提升城市停车现代化管理服务水平，规范机动车停车管理，适度解决中心城区机动车路内临时停放的需求。

3、依据
（1）《广东省物价局关于机动车停放保管服务收费管理办法》（粤价﹝2009﹞236号）；
（2）《印发中山市城市道路停车泊位管理暂行办法的通知》（中府﹝2010﹞124号）。

（三）道路停车泊位车辆停放收费标准调整方案
1、中山市中心城区收费路段分类明细表
备注：以上停车路段分类待市公安交警支队会同市住房城乡建设、城乡规划部门确定后实施。

2、收费标准调整方案
方案1
方案2
3、车辆类型
《中山市城市道路停车泊位管理暂行办法》第九条规定：城市道路停车泊位仅供12座以下（含本数）小型客车和1.75吨以下（含本数）轻型货车停放。

4、免费时限
（1）每次停车不超过15分钟的免收车辆停放服务费；超过免费停放服务时限的，按实际停放时间计费，实际收费按时段累加计算。

（2）执行公务的军警车辆、实施救助的医院救护车辆、市政工程抢修车辆及救灾抢险车辆免收道路停车泊位车辆停放服务费。

（3）在中小学、幼儿园、托儿所门口两侧50米范围内划定停车位的，每次停车不超过30分钟的免收车辆停放服务费。

（四）机动车停放服务收费的监管
1、经营者在实施收费前应当向政府价格主管部门领取收费许可证，并在经营场所的显著位置进行公示。

2、经营者应当按照规定实行明码标价，在各泊车位路段的醒目位置，用标价牌标明停放服务内容、服务费收费依据、收费标准、计费方法、免费停放时限、价格举报电话12358等，接受社会监督。

（五）收费标准执行时间
本次听证的城市道路停车泊位车辆停放收费标准，在综合各方意见后形成正式方案，报市政府同意后，按市政府批复时间和收费标准开始执行。

三、听证会参加人、旁听人及听证人名单
（一）听证会参加人（25名）
1、消费者（12名）
宋敏青（东区竹苑路）
林小秋（东区东裕路）
关燕坤（东区竹苑新村）
张干（东区中山三路）
杨田（石岐区东明路）
梁家鸿（石岐区华柏路）
郑绮云（石岐区七仙街）
郑伟升（西区彩虹大道）
雷君玉（南区悦来南路）
曾卫民（开发区上陂头路）
王瑞源（沙溪镇龙头环村）
阮国雄（南朗镇田边街）
2、经营者（1名）
詹李强（中山市停车场建设经营公司）
3、其他利益相关方人士（1名）
袁顺结（中山市城市建设投资集团有限公司）4、专家学者（2名）
王春生（电子科技大学中山学院教授）
卢东华（中山市广播电视大学副教授）
5、社会组织（2名）
张治霖（中山市机动车驾驶员协会）
林永利（中山市消费者委员会）
6、市政协（1名）
李国新（市政协提案和法制工委）
7、市人大（1名）
陈玉琼（民进中山市委员会）
8、政府部门（5名）
李军（中山市财政局）
尹健（中山市城市管理行政执法局）
刘卓（中山市公安局交警支队）
宫力（中山市交通运输局）
江要康（中山市住房和城乡建设局）
（二）旁听人（5名）
陈树海（石岐区南下）
杨彩凤（火炬开发区江湾苑）
崔绮甜（火炬开发区濠头村）
袁世锋（沙溪镇青云路）
姚锦勤（增城市）
（二）听证人（5名）
梁洪正、黄华、严秋梨、钟磷、彭春芳
特此公告
中山市物价局
二〇一〇年十月二十五日。