我国稀土出口限制的影响及对策
我国稀土出口存在的问题及对策措施
2011年第12期 总第210期Foreign Econmic Relations &Trade 【国际贸易】我国稀土出口存在的问题及对策措施张子潇(海南大学三亚学院财经分院,海南三亚572022)[摘 要]稀土原素因为其特殊的原子结构具有极为丰富的光、热、电、磁等特点,被广泛应用于高新技术和军事领域,是各国在经济发展中不可或缺的工业原料。
中国是世界上稀土储量最多的国家,还是生产规模与出口量最多的国家。
然而,大量的稀土出口并没有为中国带来与其价值相符的经济收益,稀土的价格反而越来越受到主要进口国的压制。
通过对稀土廉价出口的现状进行分析,指出我国稀土产业存在缺乏有效的监管且长期处于产业链低端、缺乏定价话语权、宏观战略意识薄弱和出口配额不合理等问题,提出优化产业结构、加大科技投入、健全谈判定价机制和合理管控出口配额等措施。
[关键词]稀土出口;产业链;定价话语权[中图分类号]F752 [文献标识码]B [文章编号]1002-2880(2011)12-0020-02 我国是世界上拥有稀土储备最多的国家,已探明的稀土资源量约6588万吨,占世界稀土资源量的4/5。
我国稀土资源储备不仅丰富,而且稀土元素品种齐全,矿点分布也较为合理。
迄今为止,地质勘探人员已经在全国2/3以上的省市发现稀土矿床、矿点和矿化产物。
同时,我国还是稀土产量最多的国家,从2000年的73000吨(以氧化物计算)激增到2009年的129400吨,占全球产量比重由87.53%上升至95.55%。
我国的稀土出口量也居世界首位,1990年以后出口数量呈上升趋势,2006年达到历史最高点,为57400吨。
世界稀土进口大国美国和日本的稀土进口中有90%以上来自中国。
2007—2009年我国稀土产量有所下降,2010年出口量为3.5万吨。
目前,我国稀土精矿产量占世界总产量的95.6%,商品供应量占到世界总量85%~90%,稀土磁体等高新技术材料产量占到世界总产量的一半以上。
稀土出口限制对全球供应链的影响
稀土出口限制对全球供应链的影响稀土元素是一类非常重要且不可替代的资源，在现代工业生产中起着举足轻重的作用。
然而，由于稀土元素在全球范围内的分布极不均衡，并且提取和加工的成本较高，某些国家采取了限制稀土出口的政策。
本文将探讨这些出口限制对全球供应链的影响。
稀土元素广泛应用于电子产品、绿色技术、军事装备等各个领域。
限制稀土出口将直接影响到以稀土为原材料的企业和产业链。
首先，稀土限制会导致供应不足，使得许多企业无法获取所需的稀土材料。
这将给企业的生产和研发带来严重困扰，导致生产能力下降，技术创新受阻。
其次，稀土出口限制也会引发价格波动，导致供应链不稳定。
部分稀土供应国家通过限制出口来控制稀土价格，使得全球稀土市场价格上涨。
这将给以稀土为原材料的企业带来巨大的成本压力，影响其产品的竞争力。
同时，价格波动也会使得一些企业陷入困境，无法预测和控制成本，进而造成供应链的断裂。
第三，稀土出口限制还会引发国际贸易纠纷。
由于稀土资源存在垄断和限制出口的情况，一些国家会向世界贸易组织等国际机构提起诉讼，指责稀土出口国的不公平做法。
这将导致国际贸易关系紧张，给全球供应链带来不确定性和风险。
然而，稀土出口限制对全球供应链并非完全负面影响，也有助于促进稀土产业的可持续发展和环境保护。
稀土元素的提取和加工过程需要大量的能源和化学药剂，对环境产生一定的污染。
通过限制稀土出口，企业将被迫寻求资源替代和技术创新，以减少对稀土的依赖程度。
这将促进绿色技术的发展，推动产业结构的优化和转型。
在全球范围内，各国政府和企业应该加强合作，促成稀土资源的合理开发和利用。
通过共享信息、技术和资源，可以降低不同国家之间的稀土供应和价格风险。
同时，国际社会应加大对稀土资源的研究和开发力度，寻找可替代的材料和技术，从而减少对稀土的依赖。
综上所述，稀土出口限制对全球供应链产生了复杂的影响。
虽然这些限制给以稀土为原材料的企业和供应链带来了困扰和风险，但也促使着技术创新和产业结构的优化。
限制稀土出口背景下我国稀土企业财务分析
限制稀土出口背景下我国稀土企业财务分析随着中国日益成为稀土大国，稀土资源的出口限制也成为热门话题。
限制稀土出口的背景下，我国稀土企业的财务状况备受关注。
本文将对这一话题进行深入分析，探讨限制稀土出口对我国稀土企业财务的影响。
一、稀土资源的重要性稀土是一类具有重要战略意义的资源，广泛应用于电子、冶金、化工等众多领域。
而中国是全球最大的稀土生产国家，占据着绝大部分的稀土资源。
长期以来，中国对稀土资源的出口一直受到限制。
这主要是因为稀土资源的供需关系不平衡，为了保障资源的可持续利用和国家安全，中国政府采取了一系列措施，限制了稀土资源的出口。
二、限制稀土出口对我国稀土企业的影响1. 减少市场竞争：由于稀土出口受到限制，国外稀土企业面临着资源供应的压力，这使得我国稀土企业在国际市场上拥有了更大的话语权，减少了市场竞争。
2. 提高产品价格：稀土资源的供给减少，导致国际市场上稀土产品价格上涨。
而这也使得我国稀土企业的销售价格得以提高，从而提高了企业的盈利能力。
3. 加强技术创新：面对出口限制的压力，我国稀土企业不得不加强技术创新，提高产品质量和生产效率，以保持在国际市场上的竞争力。
4. 促进行业整合：由于稀土资源的出口受到限制，我国稀土企业之间的合作和整合日益增多，以应对国际市场的需求。
以上表明，限制稀土出口对我国稀土企业的财务产生了积极的影响，使得企业更具竞争力，也使得企业相关的财务指标呈现出积极的态势。
三、我国稀土企业的财务分析1. 盈利能力：限制稀土出口下，我国稀土企业的盈利能力呈现出稳步增长的趋势。
由于产品价格上涨和市场竞争减少的影响，企业盈利能力得到了提高。
这也可以从企业的盈利指标和财务报表中得到验证。
2. 资产负债状况：在限制稀土出口背景下，我国稀土企业的资产负债状况整体趋于稳定。
由于市场需求增加，企业规模扩大，资产规模增长较快。
企业也不断加大对生产设备和技术研发的投入，提高了资产的使用效率。
3. 现金流量：稀土企业的现金流量也呈现出良好的状态。
中国限制稀土出口
LAC
“幼稚产业” 成熟产业
Q
美国及欧盟的发对声音 美国时间今年7月5日，WTO 初步裁定中国限制铝土、焦 炭、萤石等九种工业原材料出口违反了国际贸易规则。该 裁定是WTO应欧盟、美国和墨西哥申诉，根据WTO法律专 家小组的报告作出的。 虽然中方曾一再表示对上述矿物进行出口限制是出于环保 考虑，但WTO专家报告认为中方仅仅是限制出口，而不采 取措施限制本国工业使用这些原材料。中方目前仍未提出 上诉，有发言人称对于WTO专家组裁决表示遗憾。
中国限制稀土出口
限制出口的原因： 限制出口的原因：
一、稀土有重大利用价值和战略意义：现在世界上每六项科学创新就有一项 和稀土有关，稀土被誉为工业的味精。 二、中国储量与出口量严重失衡：中国稀土储量占世界的储量由多年前的 85%左右降到目前的30%左右，出口却供应了全世界90%以上的需求。 三、中国国内需求日益扩大：一方面稀土在国名经济中应用范围扩展，另一 方面产业转移也造成国内消费量增加。1978~2007年间，中国稀土消费量从 1000吨增至7.26万吨，净增72.6倍。 四、稀土出口价格偏低：长期以来中国稀土处于“贱卖”位置，与1998年 稀土产品出口配额制度启动时相比，中国稀土出口量增长了10倍，价格却降 低了36% 五、开采加工污染破坏环境：稀土广泛分布于南方五省，采用简单堆浸技术 即可开采，很容易造成资源浪费、植被破坏、水土流失和环境污染。
中国对稀土出口采取的限制措施发展进程 2003年 中国政府对稀土施行配额 2005年 中国政府取消稀土出口退税，压缩了出口配额企 业名单 2006年4月 国土资源部停止发放稀土矿开采许可证 2007年起 中国开始对稀土生产施行指令性规划，并开始 减少稀土出口 《全国矿产资源规划（2008年~2015年）》中规定，对钨、 锡、锑、稀土等国家规定施行保护性开采的特定矿种的勘 察和开采施行规划调控。限制开采。严格准入和综合利用， 严格施行保护性开采的特定矿种年度开采总量指标控制， 严谨超计划开采和计划外出口。到2015年，稀土的年开采 总量要控制在14万吨左右。
中国稀土出口
严格制稀土出口
伴随国家“十一五”和“十二五”规划的相继出台，为了贯彻节能减排的 标，自2006年开始中国对稀上出口实施严格的出口管制措施。从稀土关 税、出口配额、出口企业资质方面进行了严格的管理。 （1）出口关税方面 自2006年起，中国政府幵始对稀土出口产品分类征收关税，随后又逐年 提高部分稀土产品关税税率。 2006年10月：国务院关税税则委员会发布《关于调整部分商品进出口暂 定税率的通知》，通知规定从2006年11月11日起对稀土金属矿和稀土化 合物征收的10%出口暂定税率。 2007年：国务院关税税则委员会公布从2007年6月1日起上调稀土金属矿 的出口关税率为15%。 2007年12月：国务院关税税则委员会发布《2008年：关税实施方案》， 方案中规定对稀土氧化物、氯化物及其碳酸物的出口关税由去年的10%上 调到25% (2)出口配额方面 2006年之后，稀土出口配额逐步紧缩。据统记，2006商务部下发的稀土 出口配额为5.25万吨，2007年为5.03万吨， 2008年为4.75万吨，2009年 美国金融危机席卷全球，为了减少国内企业损失，2009年商务部上调了 稀土出口配额总量与2007年持平。接下来的3年，商务部又下调了稀土出 口配额与2008年带相当。此外，国家发改委还开始通过配额调整进而对 稀土产品出口进行分类管理。
3、国际稀土博弈的展开 以美国为例：美国考虑到人力成本和环境影响等要素的变化，根据本 国的稀土需求和产业发展状况，对稀土及相关产业进行了全球布局。由于能够 从中国进口到优质廉价的稀土资源，美国限制了本国稀土的供给。据息，美国 加利福尼亚州的山口稀土矿在上世纪80年代曾是世界上最大的稀土生产矿，由 于中国稀土的大量出口，美国于年关闭了此矿，改从中国进口。美国稀土需求 全部依靠进口，成为世界稀土主要进口国和消费国之一；而且美国相关产业纷 纷转移到稀土生产国，直接在生产国境内消费稀土。此外，美国非常重视稀土 技术研发，掌握稀土制品的核心技术，保持了其稀土技术上的国际先进地位。
稀土出口限制对全球供应链的影响
稀土出口限制对全球供应链的影响稀土是啥？简单来说，它就像是大自然藏在地下的“魔法石”，有着各种各样神奇的特性，能让好多高科技产品变得更厉害。
可最近咱们国家对稀土出口进行了限制，这事儿可在全球供应链里掀起了不小的风浪。
就拿手机来说吧，现在大家手里的手机越来越智能，拍照越来越清晰、运行速度越来越快。
这里面就有稀土的功劳，比如钕这种稀土元素能让手机扬声器的音质更好，镧能提高手机屏幕的显示效果。
想象一下，要是没有稀土，手机可能就没法这么酷炫啦。
我有个朋友，在一家手机制造厂里工作。
有一次我去他们厂参观，那场面真是让我开了眼。
流水线上的工人们忙忙碌碌，各种零部件快速组装。
朋友跟我说：“最近稀土供应有点紧张，可把我们愁坏了。
一些关键部件的生产速度都慢了下来。
”我看到他脸上满是焦虑。
稀土出口限制之后，那些依赖稀土的行业可真是像热锅上的蚂蚁。
汽车行业就是其中之一，电动汽车的电动机要是少了稀土永磁材料，性能可就大打折扣了。
还有医疗设备，一些高精度的检测仪器也离不开稀土。
这就好比是一场接力赛，稀土是其中关键的一棒，现在这一棒出了点状况，后面的赛程自然就受到影响啦。
在全球供应链中，各个环节紧密相连，一个地方出问题，整个链条都得跟着晃悠。
很多国家原本指望着从咱们这大量进口稀土，然后发展自己的相关产业。
这下限制出口了，他们得赶紧想办法找别的替代方案，或者自己去开发稀土资源。
但这可不是说干就能干成的事儿，需要投入大量的时间、金钱和技术。
对于一些小的企业来说，这简直就是一场灾难。
他们没有足够的资金和技术去应对稀土短缺的问题，可能就得面临倒闭的风险。
而那些大公司呢，虽然实力雄厚，但也得费一番周折，调整生产计划，重新寻找供应商。
全球供应链就像是一个巨大的拼图，稀土就是其中重要的一块。
现在这块拼图不好找了，整个画面就变得不完整了。
不过呢，从另一个角度看，这也促使其他国家更加重视稀土资源的开发和利用，推动相关技术的发展。
总之，咱们国家对稀土出口的限制，让全球供应链来了个“急刹车”。
稀土案败诉对中国稀土出口的影响及对策
最近两天，国内外媒体不断报道，中国稀土案败诉，尤其是西方媒体大声欢呼：这是美、欧、日在对中国的稀土案中取得的重大胜利。
因为在2014年3月26日，世界贸易组织（WTO）公布专家组报告，裁定中国对稀土、钨、钼相关产品采取的出口关税、配额管理措施违反WTO相关规定。
欧盟贸易委员德古赫特表示：“裁决表明，没有哪个国家能够从全球市场囤积稀土，而让其他WTO成员国付出代价。
”美国贸易代表弗罗曼说，美国制造商为同样的稀土支付的价格比中国竞争对手高出3倍，“裁决将意味着美国制造业企业和工人将能够公平竞争了”。
这意味着，中国稀土案初裁败诉了，未来还有几个月的时间可以申诉。
但是笔者认为，此案胜诉的可能性很小，除非有奇迹发生。
那么，为什么美日欧如此看重稀土？为什么中国是稀土大国，却没有掌握话语权，以致在这次案件中败诉？现在大家都清楚，稀土不仅是一种重要的矿产资源，而且具有重要的科技和军事战略意义，它是发展高新技术不可缺少的战略性资源，是从智能手机到导弹制导都离不开的“工业维生素”。
由此可见，美日欧如此重视稀土不是空穴来风。
近年来，日本在购得大量稀土后，并不急于使用，而是将之存于海底，以应对未来能源之所需。
美国是仅次于中国的第二大稀土资源国，但是美国储而不采，采取只探不采的策略。
据统计，美国稀土储量为1300万吨，占世界稀土储量的13%，而产量为零，所需稀土资源主要从中国进口。
过去多年，中国以仅占全球总储量23%的稀土储备向世界供应了95%的稀土产量，不仅价格低得犹如“黄金卖了土豆价”，而且由于开采技术含量低，盲目开采，以致造成国内巨大的环境成本。
当中国意识到问题严重开始限制稀土出口时，美日欧却极为不满，寻找大量证据来起诉中国，最后如其所愿，使得中国在稀土案中败诉了。
应该说，中国在稀土案件中败诉输得很窝囊，输得很不心甘。
一方面，确实美日欧主导世界贸易谈判，对其有利；另一方面，我们可能也存在一些问题，让人家抓住了把柄。
稀土案
三、稀土的贸易状况
中国的稀土储量和产量均位居全球第一，是世界上最大的稀土生产、应用 和出口国。但其应用技术和研发水平落后，稀土资源和产品的出口依存度 逾年攀升。我国以23%的稀土资源承担了世界90%以上的市场供应。 20世纪90年代以来，在国际市场所形成的“中国廉价稀土冲击波”旷日持 久，延续时间达20多年。在这期间，世界各稀土需求国，特别是美国、欧 盟、日本、韩国等发达国家很容易且不间断的从中国进口大量的廉价稀土 资源和原材料，或用于发展本国的高新技术，或用于军事产品和高端武器 的研发制造，或用于战略资源储备。根据有关数据分析，1985年到2007 年，中国每年的稀土出口量都在5万吨以上，其中1990年到2005年的15 年间，中国稀土出口贸易量增长了800.65%，世界各国稀土需求总量的 90%以上都来自于中国。同时，中国的国内稀土应用量也由原来的每年 1000吨增长到每年的7.26 万吨，净增了72.6 倍。 中国稀土资源的过度出口和国内应用量的与日俱增，从而造成中国国内的 稀土储藏量急剧减少，目前状况不容乐观。根据“2010国际稀土峰会”的 有关数据，中国现有已探明的稀土资源储藏量仅能维持未来15至20年的国 内需求。
Tip
我国稀土出口限制措施
出口配额制 出口许可证制
出口关税制
最低出口限价制
二、稀土的“故事”
稀土(rare earth)有“工业维生素”的美称。现如今 已成为极其重要的战略资源。稀土元素氧化物是指元 素周期表中原子序数为57 到71 的15种镧系元素氧化物， 以及与镧系元素化学性质相似的钪（Sc） 和钇（Y）共 17 种元素的氧化物。稀土元素在军事、石油、化工、 冶金、纺织、陶瓷、玻璃、新材料、农业等领域都得 到了广泛的应用，随着科技的进步和应用技术的不断 突破，稀土氧化物的价值将越来越大。
中国稀土行业的发展现状及对策建议
中国稀土行业的发展现状及对策建议摘要：稀土是一种稀缺的战略资源，对中国稀土资源的长期习惯性依赖使美日等国对中国稀土出口的管制变得异常敏感。
一方面，这些稀土进口大国迅速调整本国的稀土战略；另一方面，这些国家通过外交渠道、国际组织等不断向中国施压。
然而，中国的稀土控制政策有其自身的政治经济考虑，并不是对世界贸易组织规则的无视。
虽然中国稀土案以败诉告终，但从政治经济学角度来看，中国管制稀土依旧具有政策的正当性及应对策略的适合性。
关键词：稀土案；出口配额；政治经济学分析1 中国稀土行业的现状1.1 中国稀土行业发展现状自20世纪90年代以来，由于缺乏长远的战略发展眼光，国内稀土企业无序恶性竞争愈演愈烈，对内导致巨大的资源浪费和生态破坏，对外则是低价倾销和稀土定价权的丧失。
政府控制生产总量、力图实现可持续开发的宏观调控并未收到预期成效，调整产业结构、促进产业升级的计划在实践中裹足不前。
中国顶着世界最大稀土供应国和消费国的大帽子，却始终行走在稀土产业链的中上游微利领域，在高端技术领域的成果乏善可陈，专利技术往往受制于人。
值得肯定的是，近年来中国在国家层面逐步加大对稀土的规范管理力度，尤其是2010年以来，一系列强力政策接连出台，如2011年1月24日环境保护部与国家质量监督检验检疫总局联合发布《稀土工业污染物排放标准》，2012年6月20日，中国国务院新闻办公室发布了《中国稀土状况与政策》白皮书，2012年7月26日，工业和信息化部发布了《稀土行业准入条件》等，稀土业整合重组工作渐趋推进。
不过要成为真正的稀土强国，中国依旧任重道远。
1.2 中国稀土行业出口现状1990年以前，整个稀土国际市场被美国、欧洲、俄罗斯所垄断；90年代初，随着中国出口放开，大量企业开始从事稀土出口贸易。
随着出口竞争的加剧，中国稀土开始成为国际稀土市场“老大”。
到2011年底，中国稀土供应量超过世界需求的90%。
但稀土资源的过度开发，不仅直接导致未来资源总量的减少，也造成生态环境破坏等突出问题。
中国稀土案对我国的启发和借鉴
中国稀土案对我国的启发和借鉴一、中国稀土案案件始末中国稀土案源于我国在生态环境逐步恶化的背景下，对稀土等珍贵自然资源出口的逐步限制。
1985年，针对稀土的出口退税政策开始实施，在出口量方面呈逐年递增的趋势，三年后，又对稀土实施了出口配额许可证制度，并且在加工贸易禁止类商品目录中增加了稀土原料一项。
2021年，稀土的出口退税被取消，同时还大大减少了出口配额企业的名额。
2021年，我国的国土资源部停止了新的稀土矿开采许可证的发放。
2021年4月，我国再次发布了新的《稀土矿开采总量控制目标》，继续压缩新的开采许可证，从源头上控制稀土矿的开采。
2021年，我国提出了要在六年之内将稀土出口配额的总量控制在3.5万吨/年以内的目标。
随着这些限制措施的出台，触动了国际社会上以美日欧为代表的长期依赖中国稀土的这些国家的利益。
2021年3月13日，美日欧针对我国对钨、钼、稀土的规制措施提出了磋商请求，并诉诸了WTO 争端解决机制。
起因就在于这三类资源首先在各国的重要领域扮演着重要角色，其次是这三类资源的开采又对环境破坏极大，因此我国对此实行了严厉的管制措施。
同月15日，我国正式收到了美日欧的磋商请求，就此被称为“美国诉中国稀土案”（以下简称中国稀土案）。
日内瓦时间2021年3月26日，WTO公布了关于此案的的专家组报告，裁定中方的规制措施违反了世贸组织的规定。
2021年4月17日，在商务部的新闻发布会上，中方表示会就此案提出交叉上诉。
2021年8月7日，WTO公布了中国稀土案的上诉报告，最终裁定我国对稀土的出口规制措施不符合WTO的规定。
对于这个案件，商务部发言人表示：“这个结果跟大家最初所预料的一样。
出口税的征收，不在我国加入WTO时所列举的清单当中。
出口配额方面，在使用时要符合一定的条件，它有一个保护资源或者是环境的前提，而且国内国外的限制要同步，现在来看，这两点我们都不符合。
”① 历时两年多的中国稀土案就此画上了句号，是福还是祸，最终要看我国是否在稀土案和原材料限制案中吃一堑，长一智。
稀土出口限制对全球供应链的影响
稀土出口限制对全球供应链的影响稀土，这一被称为“工业维生素”的重要资源，在现代工业和科技领域中发挥着不可或缺的作用。
然而，当稀土出口受到限制时，全球供应链无疑会感受到一场强烈的冲击。
稀土并非是一种单一的元素，而是由镧系元素以及与之性质相似的钪和钇等17 种元素的统称。
这些元素虽然在自然界中的含量相对较少，但它们所具备的独特物理和化学性质，使得它们在众多高科技产业中成为关键的原材料。
从智能手机、电动汽车的电池，到风力涡轮机的高性能磁铁，再到航空航天领域的先进材料，稀土元素都扮演着至关重要的角色。
过去，在全球供应链中，中国一直是稀土的主要供应国。
然而，出于对资源保护、环境保护以及国家战略等多方面的考虑，中国对稀土出口进行了一定的限制。
这一举措直接导致了全球稀土市场的供应紧张。
对于那些高度依赖稀土进口的国家和地区来说，这意味着他们的相关产业可能会面临原材料短缺的困境。
在高科技产业方面，稀土出口限制的影响尤为显著。
以智能手机为例，其中的许多关键部件，如振动马达、摄像头等，都需要使用含有稀土元素的材料来提高性能。
一旦稀土供应受限，手机制造商可能会面临生产延误、成本上升等问题。
同样，在电动汽车领域，稀土永磁电机是提高车辆性能和续航里程的关键技术之一。
稀土出口的限制可能会导致电机生产所需的原材料不足，进而影响电动汽车的产量和市场供应。
对于传统制造业来说，稀土出口限制也带来了不小的挑战。
例如，在机械制造中，使用稀土元素可以改善钢铁的性能，提高其强度和耐磨性。
供应的减少可能会导致机械产品质量的下降或者生产成本的增加。
此外，稀土出口限制还引发了全球供应链的重新布局。
一些国家为了减少对中国稀土的依赖，开始加大在本国或其他地区的稀土开采和加工投入。
然而，这并非一蹴而就的过程，需要大量的资金、技术和时间。
在短期内，这些努力可能无法完全弥补因中国出口限制而造成的供应缺口。
同时，稀土出口限制也推动了技术创新和材料替代的研究。
我国稀土出口现状与进出口政策分析
2014年17期总第756期我国稀土出口现状与进出口政策分析姻董珮对外经济贸易大学国际贸易学院国家安全生产总局信息研究院摘要：稀土作为一种我国拥有的不可再生资源，具有重要的经济和发展战略意义。
中国是稀土产量大国，占有全球稀土产量的90%，具有资源要素禀赋优势，然而伴随着开采稀土对环境造成恶劣的影响等原因，发达国家已经越来越禁止开采本国的稀土资源，而我国这些年来却随意滥采贱卖稀土资源，并造成的环境污染和资源的浪费，使得稀土的产量至今锐减至三分之一。
我国近年来采取的保护稀土的措施主要集中在出口政策上，包括出口配额管理和企业资格审核管理等。
本文主要从我国稀土资源出口贸易出发，对我国稀土资源出口现状和采取的政策进行分析和研究，并提出一些建议。
关键词：稀土；出口；争端；建议一、稀土资源的概况稀土发现于18世纪，主要分布在中国、美国、俄罗斯、澳大利亚、印度等国。
最新发现朝鲜拥有全球最大的稀土矿，并超过中国的总储量。
稀土是一种不可再生资源，是17种稀土元素的总称，广泛应用在各种工业化工等领域。
稀土是以离子化合物形态存在的一种矿物质，一种工业战略资源，有工业“黄金”之称。
具有优良的光电磁物理性质，如同菜肴里的味精，稀土在生产领域可以提高其他产品的质量和性能，在军事方面可以用来制作导弹、飞机、坦克等军用器材，也可以作为高科技产业的润滑剂，冶金工业和石油化工的催化剂，在农业方面也可以用来提高植物的生长和抗病害能力。
随着社会的发展，稀土也在太阳能面板、电动汽车电池和智能手机等大量高科技产品中发挥着无可替代的作用。
二、我国稀土开采的现状我国是稀土产量大国，而销量更在世界名列前茅。
但自从1996年开始，由于国家之前没有计划的开发，以及私人的乱采乱开，走私偷运，我国的稀土储量大幅度缩水，再加上稀土提炼工艺的困难，决定了我国无法出口稀土加工产品而只能向各发达国家出口稀土原料，到2013年，我国稀土的储量只能维持15年-20年的国内市场供应需求。
我国稀土资源在生产和出口中出现的问题及对策
我国稀土资源在生产和出口中出现的问题及对策摘要稀土资源珍贵，其最显著的功能就是大幅度提高产品的质量和性能，素有工业”黄金”之称。
我国稀土资源的储量占全球36%左右，而供应量占到世界的95%以上。
我国稀土最大的产地是内蒙古的白云鄂博，由于长期的开采，生态环境遭到严重破坏。
这几年来稀土市场上几乎九成的稀土由我国供应。
我国是发展中国家，经济发展迅速，需要资源的支撑，稀土本身就属于稀缺产品，又是战略产品，我们不能一味的出口，而且中国出口稀土曾便宜到每公斤仅18元人民币，而国际市场价格竟高达1000美元/公斤。
我们应该好好反思一下。
关键词稀土；资源；生产；出口稀土属于战略性资源，这十几年来由于随意的出口造成我国稀土资源明显减少。
在国际市场上有九成的稀土是我国供应的，而且在国际市场上我国出口的稀土价格特别低，西方发达国家从中享受了巨大的好处。
我们国家的稀土资源也不是无限制的，也有枯竭的一天，该资源也是我们国家需要的。
而且我国在开采稀土时付出了巨大的环境代价，稀土分离的化学过程产生大量污染物，对环境造成极大破坏。
其中仅稀土资源丰富的赣南地区，如果要对开采稀土等矿产破坏的土地进行生态修复，初步预计资金投入将高达380亿元以上。
为了我们国家的利益我国决定实施稀土出口配额，可遭致发达国家的反对，说我们采取出口配额是错误的，违反WTO的规定，简直可笑。
看到这则新闻，有感而发写下了本文。
一、稀土资源开采中出现的问题（一）生态环境遭到破坏，水土流失开采者只顾经济利益，不考虑环境与生态效益。
因长期无序开采，我国环境遭到严重破坏，开采地普遍山林变沙地，农田荒芜，水体污染，废矿渣堆积成山，给当地民众的生产、生活带来不利。
从下表也可以看出，我国稀土资源绝大多数分布在白云鄂博，我国西部气候干旱，开采完的地表没有植被覆盖，容易产生沙尘暴，而南方地区雨水多，水土流失比较严重。
表1我国稀土资源的分布主要矿区优势劣势种类内蒙古白云鄂博混和矿储量大、开采成本低伴生独居石、冶炼工艺复杂，综合成本高轻稀土四川凉山氟碳铈矿易采选、易分离、伴生有益组分多、综合利用价值高储量相对于内蒙古矿区较小山东微山湖氟碳铈矿有害杂质含量低、可选性能较好只能坑采、开采成本高、伴生资源复杂南方七省离子型稀土我国特有资源、富含重稀土、类型齐全矿区分散，不宜管理重稀土（二）稀土开发优化重组，减少稀土开发企业数量近几年存在没有开采牌照的私人私自开采稀土资源，这些人设备落后，开发效率低下，资源浪费严重。
稀土行业的政策与法规分析
稀土行业的政策与法规分析稀土元素是一类重要的战略资源，在许多高科技领域具有重要应用价值。
然而，由于供应链的垄断和不完全的竞争市场，稀土行业一直存在着许多挑战和问题。
为了规范稀土行业的发展，许多国家都实施了一系列的政策与法规。
本文将对稀土行业的政策与法规进行分析，并探讨其对行业发展的影响。
一、稀土出口限制政策稀土元素是许多高科技产品的重要组成部分，在全球市场上具有重要地位。
许多国家为了保障本国的稀土资源供应，实施了出口限制政策。
这些政策通过设立出口配额、加征出口关税等方式，控制稀土资源的出口量，从而提高本国的资源利用效率。
然而，稀土出口限制政策也引发了争议。
一方面，这些限制措施可以有效地保护国家资源安全，避免资源过度消耗。
另一方面，出口限制可能导致国际贸易摩擦，影响国际合作与竞争。
因此，在制定稀土出口限制政策时，需要权衡各方利益，建立公平竞争的市场环境。
二、环境保护与可持续发展政策稀土行业的生产过程对环境造成不可忽视的影响，包括水污染、土壤污染以及对空气质量的影响。
为了应对这些环境问题，许多国家实施了一系列的环境保护政策。
这些政策包括限制污染物排放、规范企业生产行为等方面。
同时，在可持续发展方面，一些国家也提出了相关政策与要求。
这些政策鼓励稀土行业采取可持续的生产方式，提高资源利用效率，减少对环境的影响。
例如，一些国家要求稀土企业进行能源节约与废弃物综合利用。
三、价格监管政策稀土产品的价格一直是稀土行业的关注焦点。
为了防止价格异常波动和不正当竞争，一些国家实施了价格监管政策。
这些政策主要通过价格监测、价格干预等手段，稳定市场供需关系，保障市场的公平竞争。
价格监管政策的实施虽然可以确保价格的合理性，但也可能对市场自由竞争造成一定的限制。
因此，政府在制定价格监管政策时需要综合考虑市场的发展需求和公众利益，避免过度干预。
四、知识产权保护政策稀土行业涉及到许多高科技领域，其中包括专利技术和商业机密等知识产权。
我国稀土出口现状与进出口政策分析
我国稀土出口现状与进出口政策分析【摘要】稀土资源在国际市场扮演着重要角色，我国作为稀土生产大国，稀土出口量一直领先全球。
本文通过对我国稀土出口量的分析，探讨了稀土出口政策对我国经济的影响，并分析了稀土出口政策的变化及原因。
文章还讨论了稀土进口政策对我国市场的影响，并展望了稀土出口政策的发展趋势。
文章认为我国稀土出口政策的重要性不可忽视，未来我国稀土出口潜力巨大，有望在国际市场上继续保持领先地位。
通过不断完善稀土出口政策，我国稀土产业将迎来更大的发展机遇，为经济增长和国际竞争力的提升做出贡献。
【关键词】稀土资源，稀土出口现状，出口量，出口政策，经济影响，变化原因，进口政策，市场影响，发展趋势，政策重要性，发展展望1. 引言1.1 稀土资源在国际市场的重要性稀土资源在国际市场的重要性表现在多个方面。
稀土是许多高科技产品的关键原材料，如电子产品、汽车、航空航天设备等。
这些产品中的稀土元素在生产过程中发挥着至关重要的作用，没有稀土元素的支持，这些产品将无法正常运作。
稀土具有独特的物理和化学性质，使得其在某些领域中没有替代品。
稀土资源在国际市场上具有不可替代的地位。
稀土资源的分布格局也使得国际市场对稀土的需求日益增加。
目前，全球稀土资源主要集中在中国，中国占据了稀土资源的绝大多数。
其他国家虽然也存在稀土资源，但规模有限，无法满足市场需求。
中国稀土在国际市场上的地位至关重要，对全球稀土供应链起着关键作用。
稀土资源在国际市场的重要性不仅体现在其在高科技产品中的广泛应用，还体现在其稀有性和中国在全球稀土市场中的主导地位。
由于这些因素，稀土资源的供应和价格对国际市场产生着深远影响，也使得稀土资源成为各国争夺和控制的焦点。
1.2 我国稀土出口现状概述稀土资源在国际市场的重要性不言而喻，我国是世界上最大的稀土生产国，稀土元素在许多高新技术领域中都扮演着至关重要的角色。
稀土在磁性材料、电子元器件、光学玻璃等领域有着广泛应用，尤其在电动汽车、新能源领域的快速发展下，对稀土的需求更是日益增加。
WTO对中国稀土案初裁结果及完善稀土出口管理的思考
3、强化品牌建设：注重品牌建设，提高企业品牌知名度和美誉度，提升企业 在国际市场上的竞争力。
参考内容
1、加强对国际贸易规则的学习 和理解
国际贸易规则是各国在国际贸易中必须遵守的原则之一。作为世界第二大经济 体和第一大货物贸易国，中国在国际经贸领域发挥着越来越重要的作用。因此， 我们需要加强对国际贸易规则的学习和理解，以便更好地应对国际经贸纠纷。
2、出口价格管理制度：中国对稀土出口价格进行了规定和指导。根据WTO规则， 成员国可以对出口产品采取与关税有关的限制措施，但需确保这些措施不会对 贸易造成不必要的障碍。因此，在制定出口价格管理制度时，需要权衡保护国 内产业和避免对贸易造成不必要障碍之间的关系。
3、环保管理制度：中国对稀土开采和加工实行了严格的环保管理制度，包括 资源保护、废弃物减排等方面。这些措施符合WTO的环境保护规则，有助于保 护全球环境，同时也可能对稀土出口造成一定影响。
3、积极参与国际合作与交流
稀土案件涉及到了多个国家和地区之间的贸易争端和利益冲突。因此，我们需 要积极参与国际合作与交流，加强与其他国家和地区的沟通和协商，以寻求最 佳解决方案。同时，我们也需要在国际舞台上积极宣传我国的政策和主张，争 取更多的支持和理解。
总之，WTO视角下中国稀土出口限制法律问题研究美国诉中国稀土案是一个具 有重要意义的案件。通过深入研究和探讨这个案件，我们可以从中汲取经验教 训，加强自身建设和发展，为推动全球经济贸易的发展和维护国家利益做出更 大的贡献。
3、加强环保管理：严格执行环保法规，加大对违规企业和地方政府的惩处力 度，确保稀土开采和加工过程中的环境保护。加强环保宣传和教育，提高企业 和公众的环保意识，推动形成全社会的环保共识。
4、促进国际合作：加强与其他国家和国际组织的沟通与合作，共同推动稀土 资源的合理利用和环境保护。通过信息共享、技术交流等方式，共同解决稀土 资源开发中的问题，促进全球稀土产业的健康发展。
中国的稀土状况与政策
中国的稀土状况与政策引言稀土是一类非常重要的矿产资源，被广泛应用于许多高科技工业领域。
作为世界上最大的稀土生产和出口国，中国一直扮演着关键的角色。
本文将探讨中国的稀土状况以及相关政策。
稀土资源分布世界上稀土资源分布十分不均衡，其中中国拥有丰富的稀土资源，占据了全球储量的90%以上。
主要分布在内蒙古、广西、福建等地。
这种独特的地理优势使中国成为稀土生产的重要国家。
稀土的应用稀土在许多高科技工业领域中起到了不可替代的作用。
利用稀土元素，我们可以制造出强力的磁铁、高性能的电池、高亮度的显示屏以及许多其他创新技术。
稀土还广泛应用于军事、航天和新能源行业。
稀土的应用范围如此广泛，使中国的稀土产业一直保持着强大的国际竞争力。
稀土产业的发展中国稀土产业经历了长期的发展和壮大。
80年代起，中国开始大规模开发和生产稀土，并迅速成为全球稀土的主要供应国。
然而，长期的过度开采和环境污染带来了严重的负面影响。
为了保护环境和合理利用稀土资源，中国政府采取了一系列行动。
稀土政策的制定和实施中国政府重视稀土资源的保护和可持续利用，制定了一系列政策来调控稀土行业。
其中最重要的政策是2006年颁布的《稀土矿开采总量控制管理暂行办法》，该政策限制了稀土矿的开采总量，并实行了许可制度。
通过这种方式，中国政府希望规范稀土资源的开采和使用，并避免过度开发和环境破坏。
稀土出口配额的限制为了控制稀土的供应和价格，中国政府还实行了稀土出口配额制度。
通过对稀土出口数量的限制，政府能够掌控市场供应并维持较高的价格。
这种限制性措施引起了一些国际贸易争议，但中国政府认为这是保护稀土资源和国家利益的必要手段。
稀土行业的转型升级面对日益严峻的环境和资源压力，中国稀土行业正面临着转型升级的重大机遇和挑战。
中国政府鼓励稀土企业加强创新，提高技术水平，推动稀土产业向高端制造业转型。
此外，政府还加大了对环境保护的力度，推动稀土企业实施绿色生产，减少环境污染。
结论中国是全球稀土产业的关键国家，拥有丰富的稀土资源和强大的生产能力。
稀土资源出口对我国社会经济的不利影响探讨
稀土资源出口对我国社会经济的不利影响探讨【摘要】稀土资源是一种重要的战略资源，对我国社会经济具有重要意义。
稀土资源出口对我国社会经济也带来了不利影响。
稀土资源的大量出口影响了我国经济结构，使我国过度依赖资源产业。
稀土资源开采导致了资源环境破坏，对环境造成了严重影响。
稀土资源出口还制约了我国科技创新的发展。
稀土资源的出口加剧了地区经济的失衡，对我国整体经济发展产生了负面影响。
稀土资源出口也影响了我国在国际上的地位。
为了解决这些问题，我们需要定期调整政策、促进资源保护和利用、加强科技创新能力、推动经济结构转型以及提升对外贸易规范，以更好地发展我国社会经济。
【关键词】稀土资源，出口，社会经济，经济结构，资源环境，科技创新，地区经济，国际地位，政策调整，资源保护，科技创新能力，经济结构转型，外贸规范1. 引言1.1 稀土资源的重要性稀土资源是一种稀有的矿产资源，具有广泛的用途和重要的经济价值。
稀土元素在冶金、电子、通讯、航空航天等领域具有至关重要的作用，被称为“工业的维生素”、“现代工业的命脉”。
稀土元素的独特性质使其在许多高新技术领域无可替代，例如稀土永磁材料用于电机、风力发电机、电动汽车等，稀土催化剂在汽车尾气净化、化工催化等方面的应用，稀土激光晶体在激光器、核探测器等设备中的重要作用。
我国拥有丰富的稀土资源储量，被誉为“稀土王国”。
稀土资源的重要性不仅体现在满足国内对稀土产品的需求上，更体现在稀土产品出口对我国经济的贡献上。
稀土产品出口额居世界前列，对国家经济增长和外汇储备起到了积极作用。
稀土资源的重要性也带来了一些问题，稀土资源的出口量大、价格波动大、市场竞争激烈等现象使得我国对稀土资源的严重依赖性逐渐凸显，对我国社会经济产生了一定的不利影响。
稀土资源的重要性需要我们正视，并采取有效措施来保护和利用好这一珍贵的资源。
1.2 稀土资源出口的现状稀土资源是一种具有重要战略意义的资源，广泛应用于高新技术领域和制造业。
稀土产业发展面临的问题与建议分析
稀土产业发展面临的问题与建议分析（一）稀土供需格局截至2017年末，全球稀土矿总储量1.2亿吨，中国储量4400万吨，占全球总储量的36.7%。
全球稀土矿储量分布及年际变化（单位：吨）2017年全球稀土开采量共13万吨。
其中，中国开采量10.5万吨，全球占比达80.8%。
全球历年稀土开采量（单位：万吨）2016年10月18日国内出台了稀土“十三五”规划，其中指出2020年底六大稀土集团（中铝公司、北方稀土、厦门钨业、中国五矿、广东稀土、南方稀土）完成对全国所有稀土开采、冶炼分离、资源综合利用企业的整合。
目前，国内稀土行业整合工作已接近完成，行业集中度显著提升。
国内稀土开采及生产实施总量控制计划。
2018年5月、8月工信部连同自然资源部向六大集团下达了2018年第一批和第二批总量控制指标。
2018年第一、二批稀土开采、生产总量控制计划表（折稀土氧化物，单位：吨）近年来，以工信部为代表的国家有关部门深入进行稀土行业秩序整顿工作，通过成立整顿稀土行业秩序专家组，持续推进打击稀土违法违规行为专项行动，逐步将整顿工作常态化、制度化。
目前看来，环保督查、稀土“打黑”等工作有常态化运行的趋势，这也将进一步重塑行业格局，对“黑稀土”形成持续高压态势，最大程度保护合法产能，也将在一定程度上加剧国内稀土供应的紧缩。
随着经济结构转型升进程的加快，国内稀土产品结构也不断优化，目前80%以上的初级加工品被用于制造磁性、催化、发光、抛光等材料，其中稀土永磁材料占据下游市场重要份额。
新能源汽车行业的高速发展和开工旺季的到来将拉动对稀土磁材以及上游稀土原料的需求。
伴随着行业供需格局的边际改善、环保趋严及打黑常态化，以及国家定期收储预期的存在，稀土价格有望在多因素叠加共振的基础上收获阶段性较大涨幅，提振行业景气程度。
氧化镝价格变动（单位：元/千克）镨钕氧化物价格变动（单位：元/吨）（二）中国稀土产业发展面临的问题与建议当前，中国经济正在由高速增长阶段转向高质量发展阶段，外部环境也发生深刻变化，中国稀土产业发展正面临着新的挑战和新的时代机遇。
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稀土是 一种重 要 的战略性矿产 资源 ， 其 在 国 防 、 新 材 料 、 电 子 信 息 等 领 域 有 着 广 泛 的 运 用 。 目前 ， 我 国 是 世 界 稀 土 储量 、 产量 和 贸 易 第 一 大 国 。根 据 美 国联 邦 地 质 调 查 局 统计 数 据 ， ２ ０ Ｉ １ 年， 中 国稀 土 总储 量 为 ５ ， ５ ０ ０ 万吨 ， 占 世 界 总 储量 的４ ８ ％， 而 同期 俄 罗斯 和美 国的 稀 土储 量 则 分 别 为 １ ７ ％ 和１ １ ％， 中国 稀 土储 量 比俄 罗斯 和 美 国 这两 个 大 稀 土 大 国稀 土储量之 和还要多 。同时 ， 中 国 也 是 世 界 稀 土产 出 第 一 大 国 。我 国稀 土 精矿 产 量 占世界 总 产 量 的９ ５ ． ６ ％， 商 品供 应 量 占到 世界 总 量 的近 ８ ５ ％～ ９ ０ ％， 稀 土 磁 体 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 高 新 技 术 材 料 产 量 占到 世 界 总 产 量 的一 半 以 上 。此 外 ， 我 国还 是 稀 土 出 口 第 一大 国 ， １ ９ ９ ０ ２ ０ ０ ５ 年 间， 中 国 稀 土 出 口增 长 了 ８ ０ ０． ６ ５ ％， 世 界 占 比从 ２ ７． ４ ５ ％升 至 ９ ７． ５ ４ ％。 世 界 稀 土 进 口大 国 美 国 和 日本 的 稀 土 进 口 中 有 ９ ０ ％ 以 上 来 自 中 国 。 在 最 近 的 四 年 里， 我 国稀 土 储 量 由２ ０ ０ ８ 年 的 占世 界总 储量 的近 ５ ８ ％下 降 到
收关税 ， 一开 始 中国稀 土 生产 者 在交 付 关税 后 的所 得便 降低 到Ｐ ｗ＊ －ｔ 元 。在 国 内市 场仍 能 够 卖 到Ｐ ｗ元 的情 况下 ， 中 国 稀 土 生 产 者 宁 愿 把 生 产 出 来 的 稀 土 拿 到 国 内市 场 上 销 售 ， 而不 愿 在 国 际市 场 上 销 售 ， 结 果 造 成 国 内 稀 土 市 场 供 过 于 求， 稀 土价 格 也 迅 速 下 跌 。 反过 来 ， 价格 的下 跌 会增 加 需 求 量， 也 会 减少 生产 量 。如 果 国 内稀 土价 格跌 到Ｐ ｗ十 一ｔ 元 以下 时， 稀 土 生产 者 会减 少 国 内销售 而 向 国外 出 口去赚 取Ｐ ｗ＊ － ｔ 元 ；如果 国 内稀 土 价格 仍 然超 过Ｐ ｗ＊ －ｔ 元， 稀 土 生产 者 会继 续在 国 内市 场 销 售 。 只 有 当 国 内价 格 等 于 国 际 价格 减 去 出 口税 时 （ 即ｔ ） ， 市 场 才 会 重新 达 到均 衡 。但生 产 减少 到 Ｓ ２ ， 国 内消 费 增加 到 Ｄ２ ， 生 产 超过 消 费 的部分 （ Ｍ２ ） 会出口， 但 比原 来 的出 口量 （ Ｍ１ ） 减 少 ；另一 方 面 ， 由于 中 国政府 对稀 土 出 口 征收 关税 ， 导 致 出 口量 减 少 ， 由于 中国是稀 土 出 口大 国 ， 稀 土 的 国际价 格 必然 上涨 。 对 稀 土征 收 出 口税 减少 了 出 口从 而 使得 国 内市 场价格 下 跌 。 国 内稀 土购 买者 应 该 为此 而感 到 高 兴 ， 因为 可 以付 出更 少 的钱 购 买 到 比 以往 更多 的稀 土 ， 其收 益 为ａ ＋ｂ；政 府 增加 了税 收 收入 ｃ ＋ｅ ， 自然 也 会 高 兴 ； 只 有 国 内 稀 土 生 产 者 不 高 兴， 因为 ， 他 们 要 以 比以往 更 低 的价格 去 出 售稀 土 ， 其损 失为 ａ ＋ｂ ＋ｃ ＋ｄ ＋ｆ 。整 个 社会 的经济 利益 净 变动 是ｅ 一（ ｄ ＋ｆ ） ｝ 由于 ｅ 是收益 ， 所 以 出 口关税 政 策 对 大 国 的 整 体利 益 是 有 损 还是 有利 是 不确 定 的 ： 如 果ｅ 小 于ｄ ＋ ｆ ， 整个 国 家有净 损 失 ， 但 如果 ｅ 大 于ｄ ＋ｆ ， 整 个 国家则 可 以从 征税 中获益 。
产业研究 ｌ Ｔ ｈ ｅ Ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ Ｌ ｒ ｉ ａ ｔ Ｂ ｔ ｕ ｄ ｙ
我 国稀 土 出 口限制 的影响及对策
胡 建 州 苏 州 大 学 东 吴 商 学 院 江 苏 苏 州 ２ １ ５ ０ ０ ０
摘要 ： 本文运 用经济 学理论 ， 分析我 国稀 土 出口限制措施 对贸 易国的福利 水平 的影响 。分析表 明出 口限制对 出 口国 有利 ， 进 口国不利 。与此 同时 ， 本 文还探 究我 国稀土 出口的限制政 策遭 受美、 日、欧三 大经济体在ｗ Ｔ ｏ 的联合诉 讼 的原 由， 为我 国稀 土资源 的可持 续性 发展提 出相应 对 策建议 。 关键 词 ： 稀 土 ； 出 口 关税 ； 出 口 配额 ；Ｗ Ｔ Ｏ
（ 一） 出 口关 税 方 面 ， 从 出 口退 税 制度 转 变 为 出 口征 税 。 ２ ０ ０ ４ 年１ 月， 我 国稀 土 金 属 出 口退 税 从 １ ３ ％调 整 为零 ， 稀 土 金 属 、钇 、钪 及 其 混 合 物 的 无 机 或 有 机 化 合 物 出 口退 税 率从１ ７ ％、１ ３ ％调 整 为５ ％。 ２ ０ ０ ５ 年 中 国取 消 了稀 土 出 口退 税 制度 ２、 出 口 配 额 ２ ０ ０ ７ 年 开始 ， 中 国 对 稀 土 的 实 施 出 口征 税 政 策 图２描 绘 的 是 中 国 的 出 口稀 土 配 额 对 出 口 国 福 利 影 ２ ０ ０ ８ 年 中 国调 高 了对 中 、重稀 土 的 出 口关税 税率 响 的情 况 。 中 国 面 临 的稀 土 的总 需 求 曲 线 是 向 下 倾 斜 的 ２ ０ １ １ 年， 中 国大 幅提 高 了稀 土 产 品 （ 主要 是 中 、重 稀 土 ） （ Ｄｄ ＋ｍ） ， 包 括 国 内需 求及 国外 对 中 国稀 土 的 需 求 。 中国在 的 出 口关税 。 稀 土市 场上 稀 土 市 场 上 是 大 国 ， 表 现在 图２ 中就 是 向下 倾斜 （ 二） 在 出 口配额 方面 ， 严 控稀 土 出 口数 量 的 国外 需 求 曲 线 。点 Ａ代表 无 限制 贸易 下 ， 稀 土市 场 的 均衡 ２ ０ ０ ４ 年 中国决 定 大 幅 消减 稀 土 的 出 口配 额 ， 将２ ０ ０ ４ 年 稀 点 ， 因 为 中 国 在 稀 土 的 生 产 上 具 有 比较 优 势 ， 所 以 国 内 封 闭 土 出 口配额 定 为６． ５ ６ 万 吨ＲＥ Ｏ（ 稀 土 氧化 物 ） ， 中国稀 土 正 式 价格 低 于 稀 土 的世 界价 格 。在 自 由贸易 的情 况 下 ， 中 国生产 进 入配 额 时代 。 Ｓ１ 单位的稀土 ， 消 费 Ｄ１ 单 位 的稀 土 ， 以Ｐ ｗ 的 国 际价格 水平 ２ ０ ０ ８ 年 中 国进 一 步 削 减 了稀 土 出 口配 额 总量 将 稀 土 出 口配额 从 ２ ０ ０ ７ 年 的５ ． ９ ６ 万 吨ＲＥＯ下 调 到２ ０ ０ ８ 年 的４． ７ ０ 万 吨 ＲＥＯ， 下 调 幅度 超过 ２ １ ％。 ２ ０ ０ ９ 年 工信 部 制 定 的 （ （ 稀 土 工 业 发 展 的 专 项 规 划 更 是 明确提 出 ， ２ ０ ０ ９ ２ ０ １ ５ 年 每 年 出 口稀 土 不超 过 ３ ． ５ 万吨。
２ ０ １ １ 年 的 近４ ８ ％。如 果继 续 照 这样 的速 度 发展 下 去 ， 我 国 的
稀 土 资源 在 未 来 的２ ０ 年 内将 耗尽 。正 是在 这 样 的背 景 之下 ， 我 国政 府对 稀 土 的 出 口实施 了一系 列 的 限制措 施 。
一
、
我 国稀 土 出 口 限 制政 策 回顾