学习心得：关于政府购买公共服务的思考
完善我国政府购买公共服务制度的理性思考
如 以前 按 照上 级 安 排 的 任 务 进 行工 作 来得
全国绝大部分省市都相继发布 了政府购买 公共服 务的指导性 目录 ， 使 政府购买 公共
服务的范围有了明确的制度依据。
但是 ， 毕竟政府 购买公共服务制度在
我 国起 步的时 间较晚 ， 目前仍然处在制度 推 进与实践 探索同步进行的历史阶段。因
取得了很大 的进展 ， 但在制度的 实际运行
规 范。 各 级地 方政府、 各部 门对此也 都高
度重视 ， 已逐步研 究和制定了保障本地 区 政 府购买公共服务制度有序发展的各项政
策 和 措 施 。除 各地 人 民政 府发 布 的 关 于
中， 仍然 存在着一 些 问题 ， 会对制度 的健
（ 二） 政府购 买公共服务的制度框架业
已建立。
为保 证政 府 购买 公共服务 的健 康有
此， 对 于一项 正在 推进过程之中的新 制度 而言 ， 其在实际运行 中难免存在这样 或那
样 的问题 ， 需 要在实践 中逐步加 以解 决。
序发展 ， 财政部 、 民政部 、 国家 工商行政
向， １ ： Ｌ ２ ０ １ ３ 年增加 了社会治理体系和治 理
能力现代化等方面内容。 参 与社会组织达 ２ ９ ８ ７ ０ 个次， 服务对象达７ ８ ９ ． ２ １ 万人次， 开展 活动７ ８ ９ １ ７ 场次 ， 累计提供专业服务３ ９ １ 万小 时。 ２ ０ １ ５ 年， 该社会建设专项资金仍然 购 买５ ０ ０ 项服务项 目， 共５ 大类３ ０ 个方向。 ２ ０ １ ０
到政府 购买 公共服务的承接 中来。 可见， 目
前政府购买公共服务制度并未得 到很 好的 宣传和概念普及， 多数人缺乏对政府购买公 共服务制度的深刻认识 ， 存在很多困惑。 而 公众、 社会 组织和企业对这项制度 的认知 程度越低， 社会参与程度和监督力度就会越 弱， 保证制度健康发展的社会基础就越薄 ， 政府购买制度运行 的风险就越大。 因此 ， 加
政府购买公共服务的思考与实践
政府购买公共服务的思考与实践俞晓波政府购买服务作为西方行政改革中的重要制度创新，已经广泛应用于西方各国的公共部门之中。
我国政府向社会组织购买服务起步时间较晚，相关的探索与研究还处于探索阶段，但政府对购买服务工作十分重视，“十二五”规划纲要对扩大购买服务进行了明确部署，各地政府在时间探索中不断加大购买服务的力度，拓展购买服务的范围，取得了较大突破和积极进展，尤其是上海浦东等改革开放前沿地区，政府向社会组织购买公共服务已成为加快推动政府职能转变的重要内容。
一、浦东新区政府购买公共服务的实践上海浦东作为较早开始探索政府向社会组织购买服务的地区之一，以项目为导向，以构建新型政社合作关系为目标，探索形成了“政府承担、定向委托、合同管理、评估兑现”的购买服务模式。
浦东新区政府购买公共服务的形式主要分为购买项目和购买岗位两类。
购买项目是以“服务事务”为核价标准，政府部门提出服务的项目和服务的标准，具体需要的人数、如何完成等问题则由相应的服务提供主体自行解决，政府部门不直接干涉。
通过项目购买的服务可以分为三大类，一是行业管理与协调服务，如行规行约制定、行业准入资质审核、等级评定、行业领域学术和科技成果评审等，这类项目以行业协会承担为主；二是社会事务管理与服务，如法律服务、社区事物、养老、助残等公益服务等；三是专业技术性服务，如咨询调研、统计分析、文化活动、会展布置等。
购买岗位则是以岗位的“人数”作为核价标准，由政府部门提出岗位人数、任职条件等，采取直接雇（聘）用或人事派遣（代理）等方式招聘相关人员，按照每个人（岗位）支付费用。
通过岗位购买的服务又可以分为两大类，一类是政府将一部分公共服务岗位，比如某些服务窗口岗位等，通过直接到人才市场招聘，采取人事代理、派遣制或直接签订劳动合同的方式，聘用人员提供公共服务。
另一类是在就业压力增大的情况下，根据上海市的统一培训要求，通过出资购买就业岗位及培训成果的方式，缓解就业压力，提高就业率。
政府购买公共服务总结汇报
政府购买公共服务总结汇报政府作为公共管理者和社会组织者，需要为社会提供各种公共服务，以满足公民的基本需求和改善人民生活水平。
政府购买公共服务作为一种重要的政府主导模式，在现代社会中起到了巨大的推动作用。
本文旨在总结政府购买公共服务的特点与优势，并探讨其在实践中的问题与挑战。
政府购买公共服务的特点与优势：首先，政府购买公共服务具有针对性和志愿性。
政府可根据社会需求和发展目标，在优质供应商中选择适宜的服务，确保公共服务的质量和覆盖面。
其次，政府购买公共服务能够更好地激励企业竞争和创新。
政府作为客户，通过公平透明的招标程序，激发供应商提供更好的服务，促使其在服务内容和质量方面不断改进和创新。
第三，政府购买公共服务有助于提高资源利用效率和成本效益。
政府通过市场机制和竞争力量，可以获得与服务质量匹配的最佳价格，并确保服务的合理供给。
第四，政府购买公共服务有利于建立和完善公共服务市场机制。
政府购买公共服务不仅可以促进服务供求的平衡和公平竞争，也可以进一步完善服务体系和市场规则，推动公共服务产业的发展和创新。
然而，政府购买公共服务在实践中也面临一些问题与挑战：首先，政府购买公共服务的管理监管体系还不完善。
政府在采购过程中需要加强对供应商的监督和评估，确保服务质量的控制和改进。
其次，政府购买公共服务容易出现信息不对称和道德风险。
政府与供应商之间的信息不对称容易导致合同风险和质量风险，需要加强信息公开和供应商信誉评估，增强市场透明度和公信力。
第三，政府购买公共服务还存在着社会公众参与度不高的问题。
政府购买公共服务不仅应充分听取民众声音，还需要加强民众参与和监督，促进社会治理的民主化和透明化。
第四，政府购买公共服务在服务内容、标准和质量评价方面需要更加科学合理。
政府在购买公共服务时需要明确服务标准和质量评价指标，并加强对需求的准确判断，以充分满足社会需求和提高公共服务的实际效果。
总的来说，政府购买公共服务作为一种重要的公共管理方式，对于提高公共服务质量和效率、推动公共服务创新和市场发展有着重要作用。
关于推进政府购买公共服务的思考和建议1
关于政府购买社会组织公共服务中存在的问题及对策建议政府向有资质的社会组织购买公共服务是我国近年来社会管理创新的一项新举措。
从我市的实施情况来看，政府购买公共服务推动了服务型政府的建设，增加了社会福利供给，提高了人民生活质量和水平，促进了社会组织的发展，为公民社会的成长创造优良的政策环境和支持。
政府在购买服务方面已经迈出了稳健步伐，处于稳步发展之中。
从在政府购买服务方面的实践看，还存在一些需要引起重视的问题。
1.有关购买服务的政策规定还不完善大部分购买服务仍属于政府有关部门与相关社会组织直接协商的结果，真正通过公开招标挑选承接公共服务社会组织的尚属少数。
现行税制下，适用于服务行业的营业税抑制了服务行业发展的活力。
很多公共服务本身属于企业不愿进入的非营利领域，由非营利组织在提供服务，尤其像社区养老、矫正、戒毒、扶贫、心理咨询等，政府对社会组织不应该像企业一样收税。
2.购买服务的领域有待拓宽目前，社会组织公共服务专业多集中在养老服务、教育服务、家政服务、就业创业帮扶服务。
而公共卫生和基本医疗、保障性住房服务、法律援助服务等领域涉及很少。
目前政府部门在购买服务方面做得较多的是将部分职能转移给相关的行业协会，向行业协会支付一部分经费；其次是向社工组织购买社区服务；而在医疗卫生、文化教育、扶贫济困、环境保护等公益活动领域的购买服务尚不多见。
受益对象以工商企业、城镇居民为主，而农民工、流动人员、下岗工人等弱势群体受益较少。
3.政府购买服务缺乏制度化，导致不同类型、不同区域的社会组织发展不平衡，存在不公平竞争社会组织近年来发展迅速，但内部管理还缺乏经验。
部分行业协会脱离政府部门领导不久，行政化倾向较重；有些组织登记泛滥，无相关主管部门，缺乏有效的监督和监管，社会组织公共服务具体是什么样服务和职能，需要怎么样的资质才能承接和管理，以及相应的评估考核机制都不健全，造成了我市这会组织发展的不平衡。
4.政府购买公共服务的监督与评估机制还不完善政府在与社会组织签署购买服务合同时，虽然也包括了评估与监督内容，但科学性与针对性不足。
政府购买服务个人工作总结
政府购买服务个人工作总结在政府购买服务个人工作过程中，我深刻体会到了服务的重要性和对政府机构的贡献。
回顾这段工作经历，我总结了以下几点：首先，了解政府需求和标准非常重要。
政府是服务购买者，他们对服务的需求和质量有着明确的标准和要求。
在开展工作之前，我通过充分了解政府的需求和标准，确保自己能够提供符合标准的服务，为政府机构提供最大的帮助。
其次，及时响应政府的需求是至关重要的。
政府在购买服务时通常有着紧迫的需求，因此及时响应政府的需求是非常重要的。
我始终保持着高效率和敏捷度，在政府提出需求后能够及时做出反馈和行动，确保服务能够在最短的时间内得到提供。
再次，良好的沟通和协作能力是成功的关键。
在个人工作中，与政府机构的沟通和协作非常重要。
我通过与政府机构进行有效的沟通，及时更新工作进展和结果，积极解决问题，确保政府机构对服务的满意度。
最后，持续改进和提升服务质量是不断追求的目标。
政府机构对服务的需求和标准可能会随着时间和情况的变化而有所调整，因此持续改进和提升服务质量是我不断追求的目标。
我会不断反思和总结工作经验，不断学习新知识和技能，以提供更优质的服务。
总的来说，政府购买服务个人工作需要不断提升自身的专业能力和素质，不断提升服务质量，始终站在服务购买者的角度思考问题，努力为政府机构提供更优质的服务。
我在这段工作中收获了很多经验和成长，对未来的工作充满信心和期待。
政府购买服务个人工作是一项重要且具有挑战性的工作。
在这个过程中，我意识到了自己在服务提供、沟通协调、质量保障等方面的不足之处，同时也积累了丰富的经验和知识。
在政府购买服务个人工作中，了解政府的需求和标准是基础。
政府作为服务的购买者，对服务提供者有着非常明确的需求和标准。
有时候，这些需求可能具有一定的复杂性，需要我们对政策法规和标准有着清晰的认识和理解。
在具体的工作中，我会认真研读政府发布的采购文件，深入了解他们对服务的需求与期望，从而更好地规划制定工作方案，确保服务达到政府的标准。
政府购买服务工作的实践与思考
政府购买服务工作的实践与思考一、政府购买服务工作的主要做法和阅历1.扎实推动制度建设制度建设是规范实施政府购买服务的基础和保障。
枣阳市将其作为转变政府职能,创新社会管理方式，改善公共服务供应的重要抓手。
一是制定管理方法。
2023年，枣阳市依据《政府购买服务管理方法(暂行)》，讨论制定了《枣阳市政府向社会购买服务管理方法(暂行)》，2023年，对该方法相关规定进行了补充和完善，重新修订了《枣阳市政府向社会购买服务管理方法(暂行)》(枣政办发[2023]20 号)，进一步明确了购买主体、承接主体、购买内容、预算管理、购买程序、合同管理、绩效评价、信息公开和监督管理等内容和要求，对政府购买服务管理作出全面详细规定。
二是发布选购名目。
该市依据经济社会进展变化、政府职能转变及公众需求等状况准时进行动态调整。
于2023年、2023年和2023年分别发布了第一批、其次批、第三批《枣阳市政府向社会力气购买服务指导性名目》，进一步规范了政府购买服务的详细内容，为社会力气承接政府购买服务、参加社会管理供应引导;为预算单位编制购买服务预算供应依据，促进政府从“花钱养人”到“花钱买服务”的转变，为政府购买服务有力有序开展供应制度保障。
2.乐观开展宣扬政策政府购买服务是一种“政府主导、社会参加”的新型政府供应公共服务的方式。
为提高政府购买服务政策的知晓度，便于政府部门和社会各界更好地了解和应用政府购买服务相关政策,该市从四个方面乐观宣扬政府购买服务政策。
一是会议宣扬。
利用全市大型会议“以会代训”的方式，传达贯彻政府购买服务政策，2023年，市财政局负责人还在市政府常务会上领学了政府购买服务政策。
二是讲座宣扬。
一方面在每年度召开的部门预算编制培训会上支配专题讲座，提升经办业务人员的力量和水平;一方面在财政局内部举办业务操作讲座，解读政策措施,指导业务股室依据政策发挥职能。
三是竞赛宣扬。
2023年，利用“全国政府购买服务学问竞赛活动”，动员全市行政事业单位相关业务人员参赛，参赛人员近700人，政府购买服务政策和学问得到了较好的普及。
完善我国政府购买公共服务制度的思考
在该领域中重新调 配政府和市场、 政府和社会的关系， 通
２ ０ １ ６ ／ ９・ 总第 １ ８ ４ 期 ７ ３
利＿ 卜 打 破 政 断 带 来 的 效牢 火 ， 能 有 效 增 加 公共 服 务 ｌ ｆ ＇ ， ｊ ｌ ｆ ￣ 给 数 顷＝ ｛ ； ＝ ’ 间接带动 ｒ Ｈ １ 点 务业 发 展 次 和】 水平； 统 汁数 掘 示 ， 社 会组 此 Ｕ ” １ ， 政Ｊ ｆ ： Ｊ ＝ 购 买公共服 务还 能 激 发 会 Ｈ １ １ ｔ ９ 发展 ， 作 为解 决 姚 ， Ｉ ｋ Ｊ ｔ 的 重 要 ｒ段 。 ｌ 批、 人数约 １ Ｉ 枢 个经济 社 会 就 、 Ｉ 人数 的 ４ ． ４ ％， ｉ ｆ ｗ ｉ 我 围这
Ｐ Ｐ Ｐ 模式是一致的， ｆ 电 们都强调将资源和事务交由更为擅长
单位直接提供 的模 式已经无法适应新形势， 难以满足人们
日益增长的公共服务需求。 此时， 只有有效调动现有资源 、 激发潜在资源， 广泛地动员社会力量， 努力构建多层次、 个性 化的公共服务供给体系， 才能 为社会大 众提供方便、 优 质的
在现代经济社会， 服 务业 的发展水平 已经成 为了经济
标是实现国家治理效果的提高和公民公共服务满意度的提
于 卜 。 二者从思路和技术上确实有相似处， 但由于 目 标 和出发 点不—样 ， 在政策落实 匕 也有诸多各 自 的特点。 长期以来 ， 受计 划经济思 想的影响， 政府对于 国家治
发达程 度的重要衡 量指标 ， 在 国家经济社会发展中发挥着
举足轻重的作用。 而我国服务业 发展仍旧以传统服务业为
主， 作为现代服务业重要 组成部分的民生服务业 ， 如养老 、 家政、 社会服务也所占比重很低 ， 服务业的整体发展 层次较 低。 李克强总理曾指出： 服务业使我国产业结构的 “ 短板” ， 也是未来经济持续健康发展的潜力所在。 所以， 服务业 ， 特 别是其 民生领域， 是当前和今后我 国经济结构调整的重点领
对我国政府购买公共服务的思考
经济管理对我国政府购买公共服务的思考刘世哲 河北大学管理学院摘要：随着经济的快速发展，人们的生活水平得到了很大的提高，对公共服务的需求也变得多种多样，传统的完全由政府提供公共服务的方式已经不符合社会的发展。
针对这一情况，政府购买公共服务这一形式出现了，政府的角色由提供者变成了购买者，委托社会力量提供公共服务，并对其质量进行评估。
关键词：政府；政府购买；公共服务中图分类号：D63 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2016)003-000075-01一、我国政府购买公共服务的现状我国公共服务的发展，主要以1995年为一个重要的节点。
此前，公共服务，是由政府或公共组织来提供的一种具有共同消费性质的物品和服务，用来解决人们的公共问题。
其中，政府是提供者，服务对象是公众，政府的财政压力非常大。
随着社会的发展，人们的生活越来越丰富，政府提供的公共服务已经不能满足人们多种多样的需求。
因此，政府开始转变角色，出现了政府购买公共服务的形式，其重点在于购买行为，政府通过支付一定的资金，以签订合同等方式，让社会力量来提供特定的公共服务。
在这一过程中，政府作为中间人，委托给其它组织或机构，并保持相互之间的独立性。
1995年，上海就政府购买公共服务的行为进行了尝试，浦东新区的社会发展局让当时的基督教青年会管理罗山市民会馆，这是我国最早的政府购买公共服务的代表，并取得了一定的效果。
此后，各地也逐渐开始学习，尤其是2003年以后，北京、广东、浙江等地方政府对购买公共服务这一新方法进行不断的尝试，并根据当地的实际，进行不断的完善。
经过二十多年的发展，政府购买的公共服务领域涉及教育、卫生、养老、扶贫、文化等，渗透到人们生活的方方面面，并取得了很大的成效。
二、我国购买公共服务存在的问题（一）在制度上，缺乏相应的法律保障政府购买公共服务是1995年在我国第一次出现的，和大多数发达国家相比，发展的时间比较短，再加上我国的特殊国情，遇到的阻碍也很多，比较突出的是缺乏相应的法律保障。
对政府购买公共文化服务的调研思考
供保障。
加强公共文化服务购买的理论研究，探索适合中国国情 的公共文化服务购买模式和路径。
加强对政策法规的研究，梳理和解读公共文化服务购买 的法规政策，为政策制定和实施提供支持。
THANKS
感谢观看
当前公共文化服务供 给不足的问题
研究目的与方法
研究目的
分析政府购买公共文化服务的现状、问题及优化策略
研究方法
文献综述、案例分析、实地调研等
02
政府购买公共文化服务概述
政府购买公共文化服务的定义
政府购买公共文化服务是指政府通过公开招标、竞争性谈判 、询价等采购方式，向社会力量购买公共文化服务，以满足 人民群众的基本文化需求。
可依。
完善政策体系
建立完善的政策体系，对政府购买 公共文化服务的政策进行细化和补 充，确保政策的贯彻和执行。
加强制度保障
建立健全的制度保障体系，确保政 府购买公共文化服务的稳定性和可 持续性。
规范购买程序，引入市场竞争
01
02
03
规范购买程序
制定规范的购买程序，明 确购买的流程、时间节点 和责任人，确保购买的公 正、公开和透明。
拓宽参与渠道
通过多种渠道吸引社会力量参与提供公共文化服 务，如建立网站、发布公告、举办公开征集活动 等。
加强与社会力量的合作
与非政府组织、企业、社区等社会力量建立紧密 的合作关系，共同提供优质的公共文化服务。
06
结论与展望
研究结论
公共文化服务购买是政府提供公共服务 的重要方式之一，对于满足人民群众的 基本文化需求、促进文化产业发展、提
目前，我国缺乏专门针对政府购买公共文化服务的法规，导致在实践中缺乏明确的法律依据和指导。
关于对政府购买村(社区)服务的思考与对策
关于对政府购买村（社区）服务的思考与对策随着城市化进程的加快，农村和社区建设越来越受到社会的关注。
政府购买村（社区）服务作为提高基层治理水平和解决社会问题的一种重要手段，受到越来越多的政府机构和社会组织的重视。
本文将从政府购买村（社区）服务的意义、存在的问题以及对策等方面展开讨论。
政府购买村（社区）服务的意义政府购买村（社区）服务，是指政府通过向村（社区）提供一定的资金或服务费用，引导和支持村（社区）自主组织、自主管理和提供服务的一种方式。
这种方式可以促进基层组织和社会服务的发展，加强基层组织和社会组织之间的联系和协作，提高基层治理水平，实现社会事务的公正、高效、精细管理，促进社会和谐稳定。
存在的问题然而，在实际操作中，政府购买村（社区）服务也存在一些问题。
例如，政府购买服务的标准不清晰，难以评估服务质量；服务范围和服务内容不合理，无法满足居民的需求；政府部门和服务机构之间缺乏有效沟通和协调，导致服务效率低下等问题。
对策针对政府购买村（社区）服务存在的问题，可以采取以下对策：一、制定明确的政策，规范购买服务的标准和流程，明确服务内容和支付标准，保障服务的可持续性和质量。
二、加强政府、社会机构和居民之间的沟通和协调，建立互信和互助的合作关系，共同推动社区建设和服务提升。
三、重视服务质量评估，引入第三方机构对服务质量进行评估和监督，及时发现问题，改进服务质量。
总之，政府购买村（社区）服务是一个复杂的问题，需要政府、社会和居民共同参与，才能够实现真正意义上的村（社区）服务提升和基层治理效能的提高。
只有在政策规范、流程清晰、协调高效、服务质量优秀的前提下，才能够推动城市和农村、政府和居民之间的发展和协调。
四、加强服务机构的建设和管理，提高服务质量和效率，推动服务标准化和专业化发展，建立健全的服务机构管理和监督制度，落实责任和义务。
五、鼓励社会组织和居民参与服务提供和管理，发挥社会力量的主体作用，丰富服务种类和服务项目，拓展服务渠道和服务范围，促进社区建设和服务提升。
政府购买公共服务下的财务管理工作思考
政府购买公共服务下的财务管理工作思考【摘要】政府购买公共服务是一种重要的政府运作方式，为了更好地实现财务管理工作，政府需要遵循一定的原则和监督机制。
在资金分配和预算管理方面，政府需要合理分配资金，并进行有效的预算管理。
在绩效评估和效益分析方面，政府需要评估所购买服务的绩效，并分析其效益。
在财务管理工作中，政府需重视其重要性，提出改进建议，并着眼于未来发展方向，以更好地提升政府购买公共服务的财务管理水平。
【关键词】政府购买公共服务、财务管理、背景和意义、原则、监督机制、资金分配、预算管理、绩效评估、效益分析、重要性、改进建议、未来发展方向。
1. 引言1.1 政府购买公共服务下的财务管理工作思考政府购买公共服务是政府与社会组织、企业等第三方机构进行合作，通过购买外部服务来满足社会公共需求的一种方式。
在这一过程中，财务管理工作至关重要，它既涉及到公共财政资金的使用效率和透明度，又与公共服务的质量、效益密切相关。
政府购买公共服务下的财务管理工作需要思考的主要问题包括：如何确保政府购买的服务符合公共利益和质量要求；如何有效监督及评估公共服务的实际效果和投入产出比；如何确保资金使用合法合规，避免滥用公共财产等问题。
在这一背景下，财务管理工作需要遵循一定的原则和规范，制定相应的财务规章制度，加强财务监督和审计工作，强化绩效评估和效益分析，提高资金使用效率和透明度。
政府购买公共服务下的财务管理工作思考是一项具有重要意义和挑战性的工作，需要政府及相关部门加强协调合作，加强规范管理，不断完善制度，提高财务管理水平，确保公共服务的质量和效益。
2. 正文2.1 政府购买公共服务的背景和意义政府购买公共服务是指政府向社会组织或个人购买公共服务，以补充或替代政府直接提供公共服务的方式。
这种形式的公共服务采购始于20世纪80年代，是一种常见的公共管理模式。
政府购买公共服务的背景和意义主要包括以下几个方面：政府购买公共服务可以丰富公共服务供给方式，提高服务质量和效率。
政府购买公共服务的实践反思：价值、风险及责任
政府购买公共服务的实践反思：价值、风险及责任
陆永娟
【期刊名称】《新乡学院学报（社会科学版）》
【年(卷),期】2016(000)009
【摘要】随着我国政府职能转变，政府向社会购买公共服务逐渐向更宽领域拓展。
结合西方公共服务市场化改革的实践及政府回购公共服务的新趋向，文章重新审视政府购买公共服务的价值取向和公共服务市场化的实施及其风险，理性地认识并推进我国政府购买公共服务。
其中，特别提出政府的责任并没有减少，为防止“泛市场化”、政府“俘获”等，需合理界定政府购买公共服务的范围，完善市场竞争机制，加强制度建构，规范购买行为，强化合同监管责任，提升监管的合法性等。
【总页数】5页(P26-30)
【作者】陆永娟
【作者单位】西安体育学院思想政治理论教学科研部，陕西西安 710068
【正文语种】中文
【中图分类】D630
【相关文献】
1.政府购买公共服务的实践与思考——以济南市市中区政府购买公共服务为分析样本 [J], 李宁
2.政府购买公共服务的成效与反思——以上海市政府购买岗位为例 [J], 齐海丽
3.政府购买公共服务的实践反思:价值、风险及责任 [J], 陆永娟;
4.政府购买公共服务的责任风险与问责模式 [J], 叶托;薛琬烨
5.政府购买公共服务的实践与思考——以济南市市中区政府购买公共服务为分析样本 [J], 李宁;
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关于对政府购买村(社区)服务的思考与对策(1)
关于对政府购买村（社区）服务的思考与对策(1)政府购买村（社区）服务是指政府机构在发展农村和社区经济、提高居民生活水平方面，通过购买特定服务来满足民众的需求。
这种方式充分体现了政府的责任和公共服务的理念，然而，在实践中也存在一些问题和挑战。
首先，政府购买村（社区）服务需要明确目标和需求。
政府在购买村（社区）服务时，需要有明确的目标和需求，以确保资源的合理分配和服务的有效实施。
政府可以通过与居民、村委会等相关方进行沟通和调研，了解他们的真实需求，制定出符合实际情况的购买计划。
其次，政府购买村（社区）服务需要加强监管和评估。
政府在购买服务时，应建立有效的监管机制，确保所购买的服务质量和效果。
同时，政府还应对购买的服务进行评估，以了解服务的实际效果和社会效益，并根据评估结果对购买计划进行调整和优化。
除此之外，政府购买村（社区）服务还需要注重公平和透明。
政府在购买服务时，应遵循公开、公平、公正的原则，确保所有符合条件的服务提供者都有机会参与竞标和供应。
政府应建立公开透明的购买机制，及时公布相关信息，以确保购买过程的公开和透明。
最后，政府购买村（社区）服务需要加强专业人才队伍建设。
政府在购买村（社区）服务时，应加强对相关专业人才的培养和引进，提高他们的专业素质和能力水平。
只有建立起一支专业、高效的服务购买队伍，才能更好地推动村（社区）服务的发展和改进。
在对政府购买村（社区）服务的思考中，我们可以通过明确目标和需求、加强监管和评估、注重公平和透明以及加强专业人才队伍建设等对策，进一步提高村（社区）服务的质量和效果，推动农村和社区的经济发展和居民生活水平的提高。
政府购买村（社区）服务是一种有效的公共服务方式，只有在不断改进和完善的基础上，才能更好地满足民众的需求，提升社会的整体发展水平。
政府购买村（社区）服务的思考与对策是为了改善农村和社区经济发展及居民生活水平，下面将继续讨论如何加强对政府购买村（社区）服务的思考和对策。
关于政府购买社会组织服务问题思考
3．政府购买服务项目的行为有待规范
• 政府购买社会组织公益服务项目不同于公共事业 的财政拨款。拨款主要面向特定组织，根据组织 运作预算进行；购买则主要针对特定的公共服务 标的，公开竞争获得，以服务绩效而不是组织过 程作为考核依据。
4．社会组织自身建设和能力有待加强
• 由于受到传统体制的影响， 我国社会组织发展仍 然比较滞后。从有能力承接政府委托服务项目的 社会组织数量来看， 明显不能满足现实的要求。
四、政府采购服务的基本范围
• 2.信息技术服务 • 软件开发服务,(基础软件,支撑软件,应用软
件,嵌入式软件,信息安全软件) • 信息系统集成实施服务,(基础环境集成,硬件
集成,软件集成,安全集成) • 数据处理服务(存储服务,数据加工处理服务,
数字内容加工处理服务) • 信息化工程监理服务
1．政府购买社会组织服务项目有利于改 善公共服务的质量和效率
• 随着我国经济和社会发展与改革的深入，由于政 府自身的成本、效率、专业化程度 等原因，自身 生产、供给公共服务的局限性愈发突出，已经不 能满足公众日益增长的公共服务需求。在有限的 公共资源条件下，需要多元化的公共服务提供机 制，在数量和质量两个方面增强公共服务的供给， 实现公共资源的有效使用。
• 而对于社会组织在参与社会管理和社会建设中开 展的流动人口管理、社会矛盾调解、社会综合治 理、应急救援、消防安全、社区管理服务、公共 安全等方面的公益服务项目，则明显滞后。因此， 要深入挖掘政府购买服务项目，充分调动社会组 织积极性，以实现提高政府服务效能、节约服务 成本以及社会组织能量有效释放的双赢局面。
3．完善政府购买服务机制，保障契约 透明度
• 为规范政府购买行为，应逐步建立政府购买服务 的项目立项、经费预算、信息发布、政府采购招 标方式、项目管理、绩效评估等长效配套机制， 将购买、委托、评估、认证、问责等诸环节纳入 相应的法定程序，为社会组织参与提供制度化的 渠道，为“购买服务”纳入公共财政体制提供政 策依据和切实保证。
对政府购买公共文化服务的调研思考
对政府购买公共文化服务的调研思考随着我国文化事业的不断发展，政府购买公共文化服务逐渐成为促进文化产业、提高文化水平的有效手段。
政府购买公共文化服务是指政府向社会组织或个人采购文化服务的一种方式。
那么，政府购买公共文化服务的意义和作用是什么？本文将对此进行探讨。
一、政府购买公共文化服务的意义政府购买公共文化服务是我国文化事业发展的必然趋势。
它具有以下意义：（一）促进公共文化服务市场化。
政府购买公共文化服务，可以引导社会组织和个人在公共文化服务领域开展更多、更好的服务。
政府作为购买方，会通过采购优质文化服务的方式，推动整个公共文化服务市场的规范化、市场化和现代化，促进文化服务的提质升级。
（二）促进文化产业发展。
政府购买公共文化服务可以带动相关行业和产业的发展。
政府向社会组织或个人采购文化服务，不仅可以提高文化服务的质量和效率，而且可以推动文化产品、文化产业和相关产业的供应和需求，从而形成更加完善的文化产业链。
（三）推动社会文化水平的提高。
政府购买公共文化服务可以让更多的人享受到高质量的文化服务，促进社会文化水平的提高。
例如，政府购买音乐会、戏剧、图书馆、美术馆等公共文化服务，可以让更多的人接触到高品质的文化产品和服务，提升他们对文化的理解和追求，促进社会文化素质的提高。
二、政府购买公共文化服务的作用政府购买公共文化服务在我国文化事业中具有以下作用：（一）弥补公共文化服务不足。
我国公共文化服务的供应不足，政府购买公共文化服务可以填补这一缺口。
政府可以通过采购文化服务的方式，让更多的人接触到、使用到高品质的文化服务和文化产品，缩小贫富、地区等方面的文化服务差距。
（二）加强政府的文化监管。
政府作为公共文化服务采购方，可以加强对文化市场的监管。
政府可以通过采购文化服务的方式引导文化服务商合法经营、规范运营，防止文化领域的违规行为和不良影响，从而优化文化生态环境。
（三）提高文化服务的质量和效率。
政府购买公共文化服务可以增加服务商在服务质量和效率方面的竞争压力，从而提高服务质量和效率。
政府购买服务相关问题思考
新公共管理理论与实践尊崇的核心取向之一。 西方 国家政府购
第三， 建 立 和 完 善 公共 服 务 的市 场 准入 制 度 。 政 府 公共 服
买公共服务的主要形式包括： 合 同出租、 公私合作、 用者付费 务质量与效率不 高， 主 要根源是政府 垄断公共服务 供给而排 制、 凭单制度， 其 中， 公共服务的合 同出租是最主要的形式 。 西方 国家的实践证明， 政府购买公共服务对于降低服务成本、 改善服务 品质、 提高政府效能及公信力， 具有积极作用 。 斥竞争， 政 府垄断又根源于集权的行政管理体制。 唯有深化行 政体制改革 ， 建立和完善公共服务准入制度 ， 开放公共服务市
喷式 的增 长； 地方政 府公共服务合 同外包的领域 除了缉 毒反 公共服务方式 由西方发端并积累了丰富的经验。 作为探索和实
恐、 监狱、 消防等领域 ， 其 余 绝 大 部 分 公 共 事 业 行 业 己经 有 了 施这一方式的后来者， 我国各级政府在推进购买服务实践 中， 市 场 化 的尝 试 。 ④
产， 是不 折 不 扣 的避 长 扬 短 。
构， 大幅度减少公共服务生产类部门和编制数额； 还需要完善
破解政 府提 供公 共服务低 效 的基本 手段是 打破政 府垄 公共财政体制， 削减公共服务 生产类政府 部门行政性 资金， 为 断， 而政府购买公共服务 的关键所在 ， 恰恰是把政府公共服务 购 买服务提供财政 资金保证。 的安排者 角色 同生 产者的角色剥离开 来 。 由政 府安排公共服 第二， 促 进社会组织、 企业的发育发展。 政府购买服务 的
方 式十 分 重要 的、 最 为基 础 性 的课 题 。
首先， 坚持政府购买公共服务的方 向不动摇 。 改革与创新
政府购买服务工作总结反思与优化
政府购买服务工作总结反思与优化。
一、政府购买服务工作总结政府购买服务工作近年来在我国发展迅速，得到了良好的实践效果。
其主要特点是政府以委托方式向社会提供服务，由公共部门向私营或非营利组织购买的基本公共服务，如医疗服务、教育服务、社区服务、环保服务等。
在政府购买服务工作的实践过程中，我们取得的主要成绩有：1.提高了服务提供商的服务质量和水平。
政府购买服务激发了社会服务机构的自主创新和发展活力，带动了服务机构的技术水平和服务质量的提高。
2.促进了政府部门职能转变。
政府购买服务工作促进了政府部门从管理者向服务者转变，用更便捷、更精准、更高效的方式，实现了公共服务的供给。
3.推动了社会力量参与公共服务的推进。
政府购买服务促进了社会力量参与公共服务的推进，统一了服务质量标准和管理标准，为服务提供商提供了更广阔的发展平台。
二、政府购买服务工作反思但是在政府购买服务工作的实践中，也存在着一些问题和挑战。
主要表现为：1.政策规定不够清晰，对特定行业的服务规范和标准不够明确。
政府购买服务需要政府建立统一的服务规范和标准，但目前政策规定并不够明确，这给政府购买服务工作制定和实施带来了很大的困难。
2.服务质量和管理标准不一，服务水平参差不齐，无法形成完整的公共服务体系。
一些小型社会服务机构在服务水平、服务质量和管理水平上存在缺陷，甚至有一些问题难以解决。
3.政府购买服务的资金、管理和监督机制有待进一步完善。
目前政府购买服务的资金、管理和监督机制并不太完善，缺少全面、系统和齐整的考核机制，无法有效推动政府购买服务发挥应有的作用。
三、政府购买服务工作优化为了进一步完善政府购买服务工作，优化政策制定和实施，应从以下方面进行优化和改进：1.建立政策规范和标准。
政府应建立全面、统一的公共服务规范和标准，注重制定服务标准、服务质量标准，以及服务管理规范等，提高服务水平和服务质量，加强服务标准化和规范化的管理。
2.建立多层次、多元化公共服务体系。
学习心得：关于政府购买公共服务的思考
学习心得：关于政府购买公共服务的思考政府购买公共服务作为公共服务市场化最重要的制度安排之一，已在世界许多国家被确立为重要的公共服务供给机制。
我国政府向社会组织购买服务起步时间较晚，相关的探索与研究还处于起步阶段，但政府对购买服务工作十分重视，各地政府在实践探索中不断加大购买服务的力度，拓展购买服务的范围，取得了较大突破和积极进展，随着我国经济持续快速地发展，社会组织形式、社会结构也发生了深刻的变化，人民群众对基本公共服务的需求越来越强烈。
当前，政府购买服务作为政府提供公共服务的一种新理念，正被我国各级地方政府日益广泛地实践于社会公共服务的多个领域，逐渐成为政府提高公共服务水平的重要途径。
一、政府购买公共服务存在的问题虽然近年来政府购买社会组织公共服务工作取得了较大进展，在实践中积累了许多有益的经验，但总体看来仍处于起步和粗放式扩张阶段，仍面临不少困难和挑战，政府购买公共服务的很多问题亟待进一步深入研究。
一是政府购买服务认识不够深入。
尽管中共十八届三中全会以来中央和省市出台了一系列文件，但有些部门对政府购买服务的重要意义和实施方式仍然缺乏充分认识。
一是习惯于政府直接向公众提供服务的思维定式，对社会力量的作用存在疑虑，认为有些工作政府自己能做，或者能组织志愿者去做，为什么还要花钱向社会力量购买服务？因此对哪些工作应该推向市场交给社会力量，哪些应该留给政府自己，政府与社会力量的职能应该如何界定等问题没有深刻认识。
二是认为推行政府购买服务是改革公共服务提供机制的一项创新，需要涉及局部和全局的各种关系，因此存在求稳怕乱、等待观望的思想，即使上级部门已经出台相关文件，也不敢积极推行、大胆尝试。
三是担心推行政府购买服务会造成权力资源减少，因此购买服务的积极性不高、动力不足。
二是实际操作制度规定不尽完善。
现行政府采购品目中服务类项目范围过窄、政府购买服务与财政预算管理的衔接等问题，影响着政府购买服务工作的推进。
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学习心得：关于政府购买公共服务的思考
政府购买公共服务作为公共服务市场化最重要的制度安排之一，已在世界许多国家被确立为重要的公共服务供给机制。
我国政府向社会组织购买服务起步时间较晚，相关的探索与研究还处于起步阶段，但政府对购买服务工作十分重视，各地政府在实践探索中不断加大购买服务的力度，拓展购买服务的范围，取得了较大突破和积极进展，随着我国经济持续快速地发展，社会组织形式、社会结构也发生了深刻的变化，人民群众对基本公共服务的需求越来越强烈。
当前，政府购买服务作为政府提供公共服务的一种新理念，正被我国各级地方政府日益广泛地实践于社会公共服务的多个领域，逐渐成为政府提高公共服务水平的重要途径。
一、政府购买公共服务存在的问题
虽然近年来政府购买社会组织公共服务工作取得了较大进展，在实践中积累了许多有益的经验，但总体看来仍处于起步和粗放式扩张阶段，仍面临不少困难和挑战，政府购买公共服务的很多问题亟待进一步深入研究。
一是政府购买服务认识不够深入。
尽管中共十八届三中全会以来中央和省市出台了一系列文件，但有些部门对政府购买服务的重要意义和实施方式仍然缺乏充分认识。
一是习惯于政府直接向公众提供服务的思维定式，对社会力量的作用存在疑虑，认为有些工作政府自己能做，或者能组织志愿者去做，为什么还要花钱向社会力量购买服务？因此对哪些工作应该推向市场交给社会力量，哪些应该留给政府自己，政府与社会力量的职能应该如何界定等问题没有深刻认识。
二是认为推行政府购买服务是
改革公共服务提供机制的一项创新，需要涉及局部和全局的各种关系，因此存在求稳怕乱、等待观望的思想，即使上级部门已经出台相关文件，也不敢积极推行、大胆尝试。
三是担心推行政府购买服务会造成权力资源减少，因此购买服务的积极性不高、动力不足。
二是实际操作制度规定不尽完善。
现行政府采购品目中服务类项目范围过窄、政府购买服务与财政预算管理的衔接等问题，影响着政府购买服务工作的推进。
《政府采购法》对政府购买服务无限制性规定，政府购买服务可在《政府采购法》制度框架下进行。
但与货物采购相比，服务作为一种特殊商品，大多具有无形、成本不确定、周期长、专业性较强等特点，特别是公共服务项目，不仅要考虑服务项目本身的管理和操作特点，还要涉及社会评价、社会效益，复杂程度较高，需要专门配套政策制度及时跟进，才能保证政府购买服务工作顺利进行。
目前，中央和地方大多为原则性、指导性意见，缺乏针对性和操作性，具体实施的制度规定亟待补充和完善。
三是购买服务的领域有待进一步拓宽。
目前政府部门在购买服务方面做得较多的是将部分职能转移给相关的行业协会，向行业协会支付一部分经费；其次是向社工组织购买社区服务；而在医疗卫生、文化教育、扶贫济困、环境保护等公益活动领域的购买服务尚不多见。
受益对象以工商企业、城镇居民为主，而农民工、流动人员、下岗工人等弱势群体受益较少。
四是社会组织承接服务能力还不够强。
一是专业化水平较低。
目前，大多数社会组织发展还处于初始阶段，有些社会组织成员是下岗、失业和困难人员，缺乏现代服务理念和专业经验，也缺少学习培训渠道和机会。
二是社会资源筹集能力较弱。
政府向社会组织购买服务的一个重要因素是希望发挥社会组织的作用，将行政资源和社会
资源结合起来，获得更多的公共服务效益，但事实上大多数社会组织综合运用社会资源的能力还比较弱。
三是社会公信力不高。
少数社会组织把主要精力集中在盈利方面，甚至一些社会组织出现了欺诈或腐败现象，导致民众对社会组织的信任度普遍不高。
五是不同类型的社会组织发展不平衡。
社会组织近年来发展迅速，但内部管理还缺乏经验。
部分行业协会脱离政府部门领导不久，行政化倾向较重；某些承接政府职能的社会组织是由原来的事业单位转型而来，由于改革不彻底，仍然保留了半官方组织的色彩。
这一类组织与原来的主管部门关系密切，容易发生利益输送，演变成“二政府”，而一些纯民间的组织则较少得到政府的扶持，生存困难，在承接政府购买服务的竞争中往往处于劣势。
六是政府购买服务项目的绩效评价机制还不够完善。
2012年，国家标准化管理委员会联合有关部门，制定《社会管理和公共服务标准化工作“十二五”行动纲要》，明确指出“标准化工作是加强和创新社会管理，进一步提升公共服务水平的重要技术支撑”。
政府向社会力量购买服务过程中，应该明确公共服务质量的标准，对每一阶段的服务做出可量化的衡量标准；同时，政府对上报的社会组织建立规范的社会监督机制，但就目前我国的实际情况，缺乏独立的检查或监督管理机构，往往造成信息缺乏真实性和竞争的公平性难以保证。
对于社会组织所提供的公共服务进行专业标准化的评估，是对社会组织重要的激励与行为约束。
目前社会组织发展的监督机构利益纠葛复杂，对于政府购买服务的监督非常不利。
二、有效推进政府购买公共服务的措施
针对目前政府购买公共服务中存在的问题，应从以下几个方面着手解决：。