国际工程招投标中的不正当竞争
工程招投标活动中不正当竞争行为的分析及预防
工程招投标活动中不正当竞争行为的分析及预防工程招投标活动是指各类工程项目的招标单位通过公开、公正的方式,将工程项目的设计、施工、监理、设备及材料等实施单位进行投标,选出具备相应能力和条件的单位进行合作。
招投标活动的正常进行对于保障工程质量、提高工程效益以及维护市场竞争秩序都具有重要意义。
在实际操作中,由于各方的利益冲突和利益诱惑,不正当竞争行为时有发生。
本文将从分析不正当竞争行为的特点和影响入手,提出预防不正当竞争行为的方法和措施,旨在推进工程招投标活动的健康发展。
不正当竞争行为主要有以下几个特点:一、利用关系申请干预:不正当竞争行为往往借助关系网和政治干预进行操作。
一些招标人、招标代理等利用自身的政治资源优势,申请上级部门的干预,通过调整评标办法、修改规划指标等方式,干扰竞争的公平性和公正性。
二、串通勾结:在工程招投标活动中,投标人之间可能进行串通、勾结,通过协商分配中标结果、达成不正当垄断行为以及进行价格操纵等手段来谋取利益。
三、低价投标:低价投标是指通过降低投标价格来获取中标机会。
低价投标可能存在虚高价差、假冒产品、使用低质量材料等问题,这对工程项目的质量、安全以及合同的执行都会造成严重影响。
四、利益输送:在工程招标过程中,投标人可能通过贿赂、送礼等方式来获取中标机会或影响评标结果。
这种行为既影响了竞争的公平性和公正性,也违反了反腐败法律法规。
不正当竞争行为对于工程招投标活动的健康发展产生了重要影响:一、破坏公平竞争:不正当竞争行为扭曲了竞争秩序,使得真正具备优质技术和服务的企业难以获得机会。
这不仅违背了市场经济的原则,也影响了工程项目的质量和效益。
二、影响工程质量:一些投标人为了降低成本,采取低价投标的方式,可能会使用低质量材料或假冒伪劣产品,从而对工程质量造成严重威胁。
不正当竞争行为也容易导致工程项目监督管理不力,增加工程质量风险。
三、损害社会公共利益:不正当竞争行为会导致资源的浪费和效率的降低,增加工程项目成本,影响社会公共利益的实现。
国际工程项目投标原则和策略
强竞争力。
获得项目经验
参与国际工程项目投标可以获得 项目经验,了解不同国家和地区 的法律法规、文化差异和技术标 准等,为未来的项目实施打下基
础。
02
投标原则
遵守法规原则
遵守国际法律法规
在国际工程项目中,遵守当地的法律法规和国际惯例是投标的首要原则。投标者应了解并遵守相关法规,确保在 合法合规的前提下进行投标。
高风险性:国际工程项目投标面临着较高的风险 ,如政治风险、经济风险、技术风险等,需要充 分评估和预测。
复杂性:国际工程项目涉及多个国家和地区,涉 及多种法律、文化和政治环境,同时还需要考虑 技术、经济和自然等方面的因素。
高竞争性:国际工程项目投标竞争激烈,多家承 包商争夺一个项目的情况常见,需要具备较高的 技术水平、管理能力和投标策略。
03
投标策略
标段选择策略
标段选择的重要性
合理的标段选择能够降低投标风险,提高中 标概率。
全面了解标段信息
对标段的地理位置、项目规模、技术要求、 业主背景等信息进行全面了解。
分析自身实力
根据自身实力和经验,选择适合自己的标段 。
考虑市场布局
根据市场情况和企业战略,合理布局投标标 段。
报价策略
报价的合理性
灵活应对原则
灵活应对招标要求
在国际工程项目投标中,招标文件通常会包含一些特殊要求和条件。投标者应 根据实际情况灵活应对,在满足招标要求的前提下,提出合理的方案和建议。
灵活应对市场变化
国际工程项目面临的市场环境复杂多变,投标者应具备敏锐的市场洞察力和应 变能力,灵活应对市场变化。在遇到突发事件或政策变化时,应及时调整策略 ,确保投标工作的顺利进行。
工程招投标管理规定-供应商反不正当竞争的行为规范
工程招投标管理规定供应商反不正当竞争的行为规范1. 引言为了保障工程招投标的公平、公正、透明原则,防止供应商不正当竞争行为的发生,制定本规定。
本规定适用于所有参与工程招投标活动的供应商。
供应商应当遵守本规定中的行为规范,遵循竞争规则,维护市场秩序。
2. 定义供应商指参与工程招投标活动的企事业单位、个体工商户等。
不正当竞争指供应商在工程招投标活动中,违反招标文件要求、采取欺诈、恶意串通、滥用市场优势地位、贿赂等不正当手段,干扰、扰乱工程招投标秩序的行为。
3. 供应商反不正当竞争的行为规范3.1 遵守法律法规和招标文件要求供应商应当遵守国家法律法规和招标文件的相关规定,履行对工程招投标活动的法定义务。
供应商不得以任何非法或欺骗手段获取工程招投标活动的中标机会。
3.2 独立自主竞争供应商应当以自主竞争的态度参与工程招投标活动,不得与其他供应商进行恶意串通、不正当竞争行为。
供应商不得串通其他供应商与自己进行竞争,不得达成不正当协议或行动,严禁相互拆标、排除竞争对手。
3.3 禁止虚假宣传供应商在宣传和报名文件中应提供真实、准确、完整的信息。
供应商不得发布虚假或夸大事实的宣传广告,不得对产品或服务进行虚假宣传。
3.4 禁止贿赂行为供应商不得以任何形式向招标人、招标代理机构、评标委员会、工程项目负责人等人员提供贿赂,或以贿赂行为获取不正当利益。
供应商不得以任何形式向任何组织或个人索取贿赂,或以索贿行为牟取不正当利益。
3.5 禁止滥用市场优势地位供应商应当遵守市场竞争规则,不得滥用市场优势地位对其他供应商进行不公平竞争。
供应商不得以低于成本价格或其他不公平手段获取工程招投标活动的中标机会。
4. 惩罚措施给予书面警告。
限制其在一定期限内参加工程招投标活动。
撤销或注销其供应商资格。
要求赔偿因不正当竞争行为造成的经济损失。
其他法律法规规定的处罚。
5. 附则本规定自发布之日起生效,并适用于所有工程招投标活动。
招标人、招标代理机构、评标委员会、工程项目负责人等也应遵守相关法律法规和行业规范,不得与供应商串通进行不正当竞争行为。
工程招投标活动中不正当竞争行为的分析及预防
工程招投标活动中不正当竞争行为的分析及预防工程招投标活动是一项非常重要的商业活动,涉及到大量的资金和资源,也直接影响到工程项目的质量和效益。
在实际的招投标活动中,常常出现各种不正当竞争行为,这给公平竞争环境的形成和工程质量的保证带来了很大的困扰。
本文将从分析不正当竞争行为的原因、影响和预防措施等方面进行论述。
导致工程招投标活动中出现不正当竞争行为的原因主要有以下几个方面:一是缺乏行业监管和规范,缺乏有效的监督和制度来约束企业的行为。
二是金钱利益的驱使,企业为了获取工程项目,不惜采取各种手段,包括行贿、贿赂等,来获取不公平的竞争优势。
三是公信力缺失,企业自身的道德观念和法律意识不够,缺乏良好的商业道德和自律意识。
四是竞争环境的不公平,一些企业通过暗箱操作、串标等手段篡夺竞争优势,导致其他企业无法公正参与竞争。
不正当竞争行为对工程招投标活动的影响是非常严重的:一是破坏公平竞争环境,导致合规企业无法公正参与招标活动,损害了公众利益和社会公正。
二是影响工程项目的质量和效益,不正当竞争行为往往导致工程项目选择了不合适或低质量的承包商,从而影响工程项目的成效和可持续发展。
三是损害企业的声誉和形象,不正当竞争行为会使企业陷入舆论漩涡,丧失公众的信任和市场的竞争优势。
为了预防工程招投标活动中的不正当竞争行为,需要采取以下措施:一是加强行业监管和规范,建立健全的招投标制度和监督机制,监督企业参与招投标活动的行为,加强执法和违法行为的打击力度。
二是增强企业的合规意识,加强法律教育和道德建设,提高企业的法律意识和商业道德,增强企业的自律能力和风险意识。
三是加强竞争环境的监测和公正性评估,推动招投标活动的透明化和公开化,避免暗箱操作和串标行为的发生。
四是加强宣传和普及,提高公众对招投标活动的了解和监督,强化社会监督的力量,严厉打击不正当竞争行为。
不正当竞争行为对工程招投标活动带来了很大的困扰,影响了公平竞争环境的形成和工程质量的保证。
浅议工程招投标中的不正当竞争行为
(一)不断完善招投标自身运行机制。 我国引入建设工程招投标机制已有二十余年,实践证明,招 投标机制是比较合理、科学的工程发包承包方式,有利于保障建 设工程质量、取得理想的经济效益。但是它在具体运行过程中, 仍然需要不断改进、完善。 首先,应加强对投标人的资格审查。把好招投标的“入口” 关,是有效防止招投标中不正当竞争行为的第一步。招标人应对 投标人的履约能力、施工资质、商业信誉以及以往业绩等进行综 合审查,将企业的注册资本金、固定资产的情况作为企业履行合 同的能力加以考核,对企业依法履行合同、依法纳税,良好的银行 信用,优良工程率,安全生产、文明施工和按时支付民工工资等工 作,作为商业信誉考核的评判尺度,特别是针对投标人在本地区 按照最低价评标法中标的履约情况。在综合考查的基础上选出 综合实力较强的投标人参与投标竞争,同时要特别注意具有关联 关系的投标人,防止其相互串通抬高或者压低投标报价。这样便 能把没有诚信的投标人直接拒之于竞争者行列之外,把工程交给 真正有诚信的合理低报价者。 其次,对招投标价格实行“量价分离”的计价模式。即由招 标人根据工程施工图纸,以统一的工程量计算规则为投标人提 供实物工程量项目,投标人根据提供的工程量清单和对拟建工 程情况的描述及要求,综合项目、市场、风险以及本企业的经营 施工 情 况自 主报 价③ 。实 行量 价 分离 ,有利 于 科学 、公 正 评标 。在 传统的招标投标方法中,标底一直是个关键的因素,标底的正确 与否、保密程度如何一直是人们关注的焦点。采用工程量清单 招标,工程量清单作为招标文件的一部分,是公开的,标底只起 到参考和一定的控制作用 (即控制报价不能突破工程概算的约 束) ,而与评标过程无关,并且在适当的时候,甚至可以不编制标 底,这实际上淡化了标底的作用,也从根本上消除了标底准确性、 标底泄露所带来的负面影响,从机制上杜绝了不正当竞争行为 的发生。 第三,视具体情况灵活运用综合评标法或合理最低价评标 法。《中华人民共和国招标投标法》第四十一条规定了评标的两 种方法:综合评标法和合理最低价评标法。这两种方法各有利 弊,应视具体工程项目而定。对于复杂的大型项目,可采用综合 评标法,综合评价投标人的资格、能力、技术
探讨工程招投标中不正当竞争行为
探讨工程招投标中不正当竞争行为摘要:招标投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内工程项目建设中已广泛实施。
本文主要分析工程招标投标中存在的不正当竞争行为、防止办法及加强招投标活动的监督机制,可以有效地预防招投标工程招投标活动中的不正当竞争行为。
关键词: 工程招投标;不正当竞争;行为abstract: the tendering and bidding system as the main form of the engineering contract in international and domestic engineering project construction have been implemented widely. this paper mainly analyzes the project bidding in the presence of the unfair competition behavior, prevent measures and strengthening the supervision of bidding mechanism, can effectively prevent the bidding activities in the acts of unfair competition.key words: project bidding; unfair competition; behavior 中图分类号:f038.2前言经过十几年的探索和实践,通过国家立法强制手段,目前在制度上已经建立起一套相对迁善和规范的招投标机制,但由于建设工程招标投标市场的制度机制不健全,再加上权力寻租等因素,实践过程中还存在一些问题。
本文主要分析工程招标投标中存在的不正当竞争行为防止办法及其监督机制。
招标投标在经济工作中得到广泛采用,不仅是政府、企事业单位,购原材料、器材和设备的重要方式,而且是各种工程建设项目普遍长用的重要形式。
关于工程招投标中的不正当竞争行为分析
关于工程招投标中的不正当竞争行为分析工程招投标是指对工程项目进行招标公开竞争,选择投标人并最终确定中标者的过程。
在这个过程中,不正当竞争行为的存在会严重影响招投标的公平性和信誉度,甚至导致经济损失和社会资源浪费。
因此,对工程招投标中的不正当竞争行为进行分析和预防具有重要意义。
一、假投标和招标规避假投标是指一些企业故意以低价投标但不具备中标条件,目的是为了降低其他竞争对手的中标机会。
这种行为不仅扰乱了市场竞争秩序,还会导致工程项目进度延误和工程质量不达标的风险。
招标规避是指企业采取各种手段绕过招标程序,直接与业主签订工程项目合同,从而避免公开竞争。
这种行为不仅违反了法律法规,还严重损害了公平竞争的原则,并导致了公共资源的浪费。
二、串标和联合投标串标是指多家企业以虚假的竞争形式进行招投标,互相串联中标,最终由特定企业中标。
这种行为违背了公平竞争的原则,破坏了市场秩序,并导致了经济利益的垄断。
联合投标是指多家企业合作参与招投标,共同承担工程项目的合同责任。
但有些企业通过假借联合投标之名,实际上由其中一家企业背书,以获取不正当利益。
这种行为严重扭曲了竞争关系,破坏了公平竞争的环境。
三、行贿和利益输送行贿是指企业通过贿赂、送礼等手段,获取工程项目的中标权益。
这种行为违背了商业道德和公平竞争的原则,破坏了市场秩序,并严重损害了公共财产的利益。
利益输送是指企业通过提供不正当的利益,例如返利、回扣等方式,影响工程项目业主的决策,进而获得中标的机会。
这种行为不仅破坏了公平竞争的原则,还损害了社会公正和公共资源的分配。
四、不良竞争和市场垄断不良竞争是指企业通过低价倾销、虚假宣传等手段破坏市场竞争秩序,获得不正当的竞争利益。
这种行为长期存在将导致市场失衡,不利于行业的健康发展。
市场垄断是指一些企业或几个企业通过垄断市场的手段,控制供需关系,压制竞争对手,达到控制市场和牟取高额利润的目的。
这种行为严重扭曲了市场竞争的公平性,阻碍了经济的健康发展。
工程招投标管理规定-供应商反不正当竞争的行为规范
工程招投标管理规定供应商反不正当竞争的行为规范一、引言二、反不正当竞争的行为规范1. 禁止行贿行为供应商不得以贿赂、请托、送礼等方式向招标方及任何相关人员行贿,以获取不正当竞争的优势。
对于发现的行贿行为,相关部门将采取严厉的法律措施进行惩处,并追究其法律责任。
2. 禁止串标行为供应商不得擅自组织多个企业或个人以不同名义参与同一项目的投标,以获得不正当竞争的优势。
一旦发现供应商存在串标行为,将取消其在该项目中的参与资格,并追究其法律责任。
3. 禁止恶意投标行为供应商不得采取恶意低价投标的手段,破坏市场的正常竞争秩序。
招标方将结合市场价格指导价和评标委员会意见,判定投标价格是否存在明显低于市场价的情况,对于低价投标行为,招标方有权拒绝其投标,并保留追究其法律责任的权利。
4. 禁止虚假宣传行为供应商不得发布虚假宣传信息,以误导招标方或扰乱市场秩序。
虚假宣传行为包括但不限于夸大产品性能、假冒他人推荐、编造虚假业绩等。
招标方对于虚假宣传行为有权取消其投标资格,并保留追究其法律责任的权利。
5. 禁止不正当竞争行为供应商不得在与其他供应商竞争过程中采取不正当竞争的行为,如恶意诋毁竞争对手、阻挠竞争对手的正常参与、从事其他损害竞争对手利益的行为等。
对于发现的不正当竞争行为,招标方将保留取消其投标资格的权利,并追究其法律责任。
三、行为规范的执行1. 招标方应明确行为规范,将其作为招标文件的一部分,并在评标过程中充分考虑供应商的行为规范记录,权衡供应商的诚信程度。
2. 招标方应设立专门的监督机构,负责监督供应商在招投标过程中的行为,及时发现并处理不正当竞争行为。
3. 对于发现的不正当竞争行为,招标方将采取适当的处罚措施,并及时向相关机构报告,以维护招标市场的公平竞争秩序。
四、结论。
工程招投标活动中不正当竞争行为的分析及预防
工程招投标活动中不正当竞争行为的分析及预防在工程领域中,招投标是项目实施的重要前提。
然而,由于利益驱动和不正当竞争的存在,招投标活动往往会出现各种违规行为,破坏了公平竞争的环境,影响了建设工程质量和效益。
本文将探讨工程招投标中的不正当竞争行为,分析其主要表现和危害,并提出一些有效的防范措施。
一、不正当竞争行为的主要表现在工程招投标环节中,常见的不正当竞争行为主要包括以下几种:1. 提前了解招标信息。
一些竞争者通过非法手段获取招标文件和招标相关信息,以便提前了解项目的具体情况,利用这些信息去规划策略,制定投标方案,从而占据更多的竞争优势。
2. 建议或承诺给予不合理低价。
有些竞争者低于合理报价,企图通过报价低廉来获得工程承包权。
这种情况可能会导致项目经费的不足、建设质量的下降以及承包商的生存难度。
3. 串通行为。
竞争者之间存在合谋、串通或联合投标等行为,通过合谋或垄断市场来妨碍公平竞争,破坏市场机制。
4. 利用技术、人员等信息进行无理要求。
一些竞争者通过以错误信息为由提出无理要求,挑战质量标准和合同条款,给项目实施带来不必要的问题和难度。
1. 破坏公平竞争。
对于那些以合法方式竞争的竞争者,不正当竞争行为会严重损害其合法权益。
并且,不正当竞争行为通过压低市场价格来克制竞争对手,损害公共利益,并阻碍市场机制的发挥,影响建设项目质量和效益。
2. 扰乱市场秩序。
不正当竞争行为会扰乱市场秩序,阻碍市场的正常运行和发展。
它会导致不同的商品和专业人员的价值构成失衡,导致市场上不合理的价格竞争等问题。
3. 影响行业发展。
不正当竞争行为不仅对单个项目造成影响,而且对行业发展产生负面影响。
该行为有损行业信誉,阻碍技术进步,阻碍产业升级。
1. 提高招投标透明度。
加强招标公示、公告,同时进行现场开标,采用实名投标方式,以强化招标过程中的公开性和透明度,从而减少不当竞争的可能性。
2. 加强监督和管理。
建设施工过程中应加强规划和管理。
国际工程招投标中的不正当竞争
20 0 8年 4月
湖北第二师范学院学报
J u a fHu e iest fE u a o or l b i n o Unv ri o d c t n y i
Ap .0 8 r 0 2 Vo . 5 No4 6 9 9年成立 了政府采 购委员会 。9 4年 又设置 了联邦采 购政策 17 办公 室 , 联邦政府各 主要部 门( 如商务部 、 宇航局 、 国防部等 ) 都设
立 了从 事 本 部 门 采 购 的 专 门 采 购 机 构 。 目前 美 国 拥 有 招 标 采 购 专 家 约 3万 名 , 标 采 购 官 员 约 1 招 . 名 。 ( ) 标 监 管 体 系 较 为 5万 4招 健 全 。 际 上 , 般 各 国都 建 立 了 具 有 本 国 特 色 的招 标 监 督 管 理 国 一
中 标 通 知 书 、 订 合 同。 签
体 系。 例如 , 在美国 , 负责监管联邦公共采购法律 实施 的机构是联 邦采购规则 委员会 。 比利 时 , 在 负责招标采 购监管 的机构主要是 公共 市场委 员会 。 在奥地利 , 负责招标采购监 管 的机构 是联邦采
购办 公 室 。 [
si . I ) 定 的 招 投 标 流 程 图 [ 国 际 上 比较 有 代 表 性 。 el HD C 制 s 1 ] 在 其 程序主要包括 : 出招标广告 、 标人对投标人进行资格预 审、 发 招 招
标 人 进 行 招标 文 件 的编 制 与发 送 、 招标 人组 织 投 标 人 进 行 现 场 考 察并答疑、 标人投标 、 标人开标 、 标人组织评标 、 标 、 出 投 招 招 决 发
招 投 标 是 国 际 上 广 泛 认 同 并 普 遍 采 用 的 一 种 分 派 和 承 接 工 程 的交 易 方 式 . 流 行 了 2 o多 年 。 国 是 西 方 国 家 中 最 早 在 工 已 0 英 程 建 设 中使 用 招 投标 的 国 家 。 他 主 要 资 本 主 义 国家 , 1 其 在 9世 纪
工程招投标中的不当竞争
任 心 ,通 过 约 定 项 目费 用、 时 间控 制 表 及 项 目考评 表 可 以
少应包括以下六个方面:
1 、业 务约 定 书 的 签订 。无 论是 哪一 项 采 购 代理 业务 , 都 应 当按 照相 关 规定 与 客 户 签订 业 务 约 定 书 , 以 明确 双 方
标行为。
作 的需要, 国家计委相继颁布 了《 评标专家和评 标专家库 管
理 暂 行 办 法》 《 程 建 设 项 目施 工 招 标 投 标 办 法》 其 中 , Nhomakorabea 工 。
《 工程建设项 目施工招标投标办法》 是国家计委会同建设部 、
铁 道部 、 通 部 、 息 产 业部 、 利部 和 中国 民 用航 空 总局 等 交 信 水 六 部 门联 合发 布 的 。
维普资讯
2 4
中国招标 CHN E D R N I A T N E IG
招标论坛 > > >
单项质量控制是针对具体采购约定项 目质量控 制而制 定的规程 。我们知道,当某一约定 项 目产生风险时,不仅 仅是经办采购执业人员要承担责任,采购代理机构及其负 责人同样应该承担责任,亦即个人违法,机构负连带责任。
竞 争行 为及 其 防止 办法 。
立公平、 公开 、 公正的实施原则 由发包单位择优选定设计单
位、 施工单位 、 材料设备供应单位 。 实践证 明, 招标投标制度
是比较成熟而且科学合理的工程承包发包方式 也是保证建
维普资讯
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中国招标 1 — 01
一
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工程招投标 中不正 当竞争行为的表现形式
二 、 程招 投标 中不正 当竞 争行 为 的防 止 工 ( )快 立 法进 度 , 执 法 力度 , 强 法制 宣传 。 -)n J 加大 加
招投标过程中如何规避不正当竞争
招投标过程中如何规避不正当竞争在当今的商业环境中,招投标作为一种常见的采购和项目分配方式,旨在确保公平、公正、公开的竞争,以实现资源的最优配置和经济效益的最大化。
然而,在实际操作中,不正当竞争的现象时有发生,这不仅损害了招投标的公正性和透明度,也给参与者带来了不必要的风险和损失。
因此,探讨如何在招投标过程中规避不正当竞争具有重要的现实意义。
不正当竞争在招投标中的表现形式多种多样。
比如,有些投标方可能会通过串标、围标等手段,相互勾结,操纵投标价格和结果,从而排除其他竞争对手。
还有的可能会提供虚假的业绩、资质等信息,以骗取中标资格。
此外,贿赂招标方工作人员、泄露标底等行为也是常见的不正当竞争手段。
要有效规避这些不正当竞争行为,首先需要完善招投标法律法规和制度。
相关部门应当根据实际情况,不断修订和完善招投标相关的法律法规,明确不正当竞争行为的界定和处罚标准,加大对违法行为的打击力度。
同时,建立健全的监督机制,加强对招投标全过程的监管,确保各项规定得到严格执行。
在招标环节,招标方应当制定科学合理的招标文件。
文件中的招标条件和评标标准应当清晰明确、客观公正,避免出现模糊不清或带有倾向性的条款。
对于投标人的资格审查,要严格按照规定进行,确保参与投标的企业具备相应的资质和能力。
此外,招标方应合理确定招标范围和规模,避免过度集中或分散,以吸引更多有实力的企业参与竞争。
对于投标方来说,要树立正确的竞争观念,依靠自身的实力和优势参与投标。
不得参与串标、围标等违法活动,严格遵守招投标的各项规定和程序。
在准备投标文件时,要如实提供企业的相关信息和业绩,不得弄虚作假。
同时,要加强对自身商业机密的保护,防止竞争对手通过不正当手段获取。
评标过程是招投标中的关键环节,直接影响着最终的中标结果。
因此,要建立公正、专业的评标委员会。
评标委员会成员应当具备丰富的专业知识和良好的职业道德,能够独立、客观地进行评标。
在评标过程中,要严格按照招标文件中的评标标准进行评审,对投标文件进行全面、细致的比较和分析,确保评标结果的公正性和准确性。
招投标中的不正当竞争
招投标中的不正当竞争一、引言招投标是市场经济中常见的一种经济行为,是企业或机构为了获得相关项目或合同而进行的有竞争性的投标活动。
然而,一些企业在招投标过程中采取了不正当竞争的手段,破坏了公平竞争环境,损害了公共利益。
本文将探讨招投标中的不正当竞争问题,介绍相关的法律法规和应对措施。
二、不正当竞争的种类在招投标过程中,不正当竞争的行为有多种形式。
以下是一些常见的不正当竞争行为:1. 收受贿赂:某些企业或个人通过贿赂招标人员或相关机构,以获取投标优势。
这种行为不仅违反了招投标的公正原则,还损害了竞争环境的公平性。
2. 虚假宣传:为了在招投标中获得竞争优势,一些企业可能会夸大自身实力、技术水平或业绩,进行虚假宣传。
这会误导招标人员做出不准确的决策,破坏了竞争的公平性。
3. 恶意降价:为了击败竞争对手,一些企业可能会故意进行低价投标,远低于正常市场价格。
这种恶意降价不仅损害了企业自身的利益,也对整个市场造成了不良影响。
4. 团结抱团:一些企业可能会联合起来,共同参与投标,以排除其他竞争对手。
这种团结抱团的行为违反了竞争自由的原则,破坏了公平竞争环境。
三、法律法规的约束针对招投标中的不正当竞争行为,我国有一系列法律法规进行约束和规范。
1.《中华人民共和国反不正当竞争法》:该法律明确规定了不正当竞争行为的范围和种类,并对不正当竞争的处罚和责任进行了详细规定。
招投标中的不正当竞争行为属于其中之一,在法律上受到制裁。
2.《招标投标法》:该法规定了招投标的程序和原则,强调了公平竞争的重要性,并对不正当竞争行为进行了明确规定。
同时,该法针对不正当竞争行为提供了举报和处理的渠道和机制。
3.地方性法规:各省、市、自治区还制定了一些具体的招投标方面的法规,进一步细化了招投标的程序和要求,更加具体地规范了不正当竞争行为。
四、应对不正当竞争的措施针对招投标中的不正当竞争行为,应采取一系列的措施来加以解决和打击。
1. 加强法律意识:企业和个人应该加强对相关法律法规的了解和学习,增强法律意识,遵守招投标相关法律法规的规定,摒弃不正当竞争的行为。
工程招投标中的不正当竞争行为分析
理暂行办法》 和《 工程建设项 目施工招标投标办 法》 。其 中 , 《 工
程 建设项 目施 工招 标投标办 法》 是 国家 计委会 同建设 部 、 铁 道
如下几种主要表现 : 一是投标 者之 间的串通招标投标行为 : 投
标 者之间相互 约定 , 一致抬高或 者压低投标报 价 ; 投标 者之 间
工程 招标投标 中的不正 当竞争行为 ,也称为 串通 招标投
标, 它是指招标者与投标 者之间或者投标者与投标者之 间采用 不正 当手段 , 对招标投标事 项进行 串通 , 以排 挤竞争手 段或 者 损害招标者利益的行 为。工程招标投标中的不正 当竞争行为包 括两 个方面 , 即: 招标者 与投 标者之间进行 串通和投标 者之 间
施过程 中存在 的不正 当竞争行 为。而在 实际的招投标活动 中 , 不正当竞争行为往往 同时 以多种形 式一 起出现 , 出现 了这种异 常, 就应该引起主 管部门的重视 , 进行 调查 、 取证 , 认定 是否有 上述行 为存在 。 法律 、 法规对不正 当竞争行为的表现 形式 的描 述已经为实
标书 , 更换报价 ; 招标者向投标者泄漏标底 ; 投标者与招标 者商
足 等 原 因 ,建 筑 工 程 招 标 投 标 在 具 体 操 作 中还 存 在 不 少 问题 。 本 文 主要 从 分 析 工 程 招 标 投 标 中 不 正 当竞 争 行 为 的表 现 形 式
定, 在招标投 标时压低 或者抬高标价 , 中标 后再给投 标者或 者 招 标者额外补偿 ; 招标 者预先 内定 中标者 , 在确 定中标者时 以 此决定取舍 ; 招标者和投标者之间其他串通 招标投标行为 。
应单位 。实践证明 , 招标投标制 度是 比较 成熟而且科学合理的 工程承包 发包方式 , 也是保证 建设工程质 量标准 、 加快 工程建 设进度、 取得理想经济效益的最佳办法。但是 , 由于建筑市场发 育 尚不规 范 , 管理体制的束缚 以及经验不足 等原 因 , 建 筑工程 招标投标在具体操作 中还存在不少 问题 。本文主要分析 工程招
工程招投标活动中不正当竞争行为的分析及预防
工程招投标活动中不正当竞争行为的分析及预防工程招投标活动是我国建设工程领域中的一项重要活动,其规范与否直接关系到建设工程的质量、安全和成本。
由于利益的诱惑,一些参与者在工程招投标活动中存在不正当竞争行为,不仅损害了公平竞争的环墋,也严重影响了工程建设的质量和效益。
对工程招投标活动中不正当竞争行为的分析及预防显得尤为重要。
一、不正当竞争行为的表现1. 恶意串通恶意串通是指在招标过程中,投标人之间相互通气,相互串通,对其他潜在竞争者形成排斥和限制,以达到垄断市场或者独占资源的目的。
在实际操作中,恶意串通常表现为价格联合招标、业务分割、不正当限制、非法洽谈等行为,严重扰乱市场秩序。
2. 虚假标书一些参与者为了在招标活动中脱颖而出,往往会采取虚假宣传、夸大宣传、提供虚假证明等手段,来达到提高中标几率的目的。
虚假标书的存在,不仅干扰了招标活动的公平性,也给建设工程的质量与安全带来了隐患。
3. 非法利益输送为了谋取中标机会,一些投标人会采取行贿、请托等手段,将利益输送给招标单位或相关部门的工作人员。
这不仅是对公平竞争的严重破坏,也是对正常市场秩序的严重干扰。
1. 破坏公平竞争不正当竞争行为的存在,严重破坏了招标活动的公平性,让那些遵守规则、诚信参与竞争的企业处于不利地位。
这不仅是对市场秩序的侵犯,也是对企业自身合法权益的损害。
2. 损害建设工程质量不正当竞争行为往往伴随着质量问题。
在工程招投标活动中,一些投标人为了降低成本,采取劣质材料、降低施工标准等方式来获得中标机会。
这样一来,就会对建设工程的质量和安全产生潜在的威胁。
3. 阻碍行业健康发展不正当竞争行为的存在,阻碍了建设工程行业的健康发展。
合理的竞争秩序是推动行业发展的动力之一,而不正当竞争行为的存在,则会严重阻碍行业的良性竞争和技术进步。
三、预防不正当竞争的对策1. 完善监管机制建立健全的招投标监管机制,对招投标活动进行全程监控和评估。
对于发现的不正当竞争行为,要及时依法惩处,确保招投标活动的公平和公正。
如何防止招标过程中的不正当竞争行为
如何防止招标过程中的不正当竞争行为摘要:在我国现今的工程制度中,招标和投标是工程承包的主要形式,这也是国际上的潮流与趋势。
招标可以让公司根据自己公司内部的特点以及擅长方式来决定自己的投标项目,从而使得商家可以更加有的放矢的去做决策。
但是在我们先进的投标方式中却存在着种种的不合理的地方,商家之间的不正当竞争也呈愈演愈烈之势。
这样的结果使得招商不但没有起到招最适合工程的商家进行施工的目标,还让商家之间容易因为不正当的竞争而产生更微妙的关系。
关键词:招标;不正当竞争;工程Abstract: in the present system of engineering, bidding and tendering is the main form of engineering contracting, this also is the international trend and trends. The tender can let the company according to his company’s internal characteristic and good at way to decide their own bidding project, so that businesses can more targeted to make decisions. But in our advanced bid is the way of not reasonable place, between stores of unfair competition also shows of Tennessee. The result makes investment not only the most suita ble for the engineering didn’t play a recruit the merchants of the construction of the target, also let a businessman easy because of the improper between competition and produce more subtle relationship.Keywords: tender; Unfair competition; engineering招标投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施。
工程建设招投标中的不正当竞争及策略
工程建设招投标中的不正当竞争及策略摘要:作为一种高效的工程承发包形式,投招标制度处于国内外推广应用,近年来我国持续性加强对该制度的优化和完善,该项工作的实施为广大业主选择资质优秀的承包商提供较佳的平台,对工程施工质量的提升具有促进作用。
通过当下实践证明,招投标活动中仍存在个别不正当竞争的现象,达到谋取中标的目的,应充分分析招投标活动中常发生的不正当竞争现象,以此为核心提出相应的策略,积极预防此类行为,保证投招标工作高效化实施,维护公平、公正的秩序。
关键词:工程建设;招投标;不正当竞争一、招投标中的不正当竞争的危害工程建设招投标作为一项综合性、专业性工作,其中包含多个不正当竞争的现象,产生多方面的危害和损失,体现在以下几方面:其一,与招投标活动遵循原则相悖。
招投标活动内存在的不正当竞争现象,与招投标活动应始终遵循的公平、公正、诚信原则相悖,严重破坏该项活动实施的基本原则。
其二,损害其他招标者及公众利益。
招投标活动中产生不正当竞争现象,损害他人的经济利益,影响投资人的经济效益。
不正当竞争的投标者,均是以实现自身经济效益最大化为基准,个别投标者的串通投标或招标人与投标人串通,损害其他投标者及国家社会公共利益。
其三,破坏市场经济诚信机制。
招投标活动中产生不正当竞争行为,严重破坏社会主义市场经济的诚信机制,严重损伤和扰乱社会主义市场经济秩序。
一、招投标中的不正当竞争形式(一)招标代理机构不正当行为招标代理机构主要是为招标人提供专业化服务的机构,招标人自身处于法律、程序落实等方面专业性不足,代理机构具备丰富的实践经验以及较强的基础知识,有效参与至整个招投标活动中,显著提高工作效率,全面维护招标人权益,确保招投标活动实施的可靠性,为招标人筛选最优中标人。
招标代理机构服务过程中,存在泄露与招投标活动相关信息、利用身份处于评标中干扰专家等,影响招投标活动的公平性和公正性。
(二)投标人相互串通投标投标者间相互串通投标作为招投标活动中常见不正当竞争现象,其可能发生在一个投标标段内,两个或两个以上,或所有投标者相互间初期约定将工程投标报价抬高或压低,或处于投标中约定分别以高、中、低价格进行报价,串通投标各方实际投标报价并非是表达自己真实的想法,而是通过串通投标,损害其他人员的利益。
工程建设招投标中的不正当竞争行为的预防
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2008年4月第25卷第4期Apr.2008Vo1.25No.4湖北第二师范学院学报JournalofHubeiUniversityofEducation一、国际工程招投标的程序及特点招投标是国际上广泛认同并普遍采用的一种分派和承接工程的交易方式,已流行了200多年。
英国是西方国家中最早在工程建设中使用招投标的国家。
其他主要资本主义国家,在19世纪完成工业革命以后,也陆续开始将招标投标方式引入工程建设领域。
目前在西方国家国际工程招投标制度已发展得比较完善、成熟。
而发展中国家的工程招投标工作起步较晚,还处于摸索、引进、消化和嫁接的初级阶段,有的甚至还是空白。
1.国际工程招投标的程序。
各国和国际组织规定的招标程序不尽相同,但其主要步骤和环节一般来说是大同小异的。
国际咨询工程师联合会(FederationInternationaleDesIngenieursCon-seils,FIDIC)制定的招投标流程图[1]在国际上比较有代表性。
其程序主要包括:发出招标广告、招标人对投标人进行资格预审、招标人进行招标文件的编制与发送、招标人组织投标人进行现场考察并答疑、投标人投标、招标人开标、招标人组织评标、决标、发出中标通知书、签订合同。
2.国际工程招投标的特点。
(1)有关国际工程招投标的法规比较完善。
世界各国对制定和完善招投标法规比较重视,但并没有制定专门的工程招标投标法,而只是在有关公共采购法中对作为公共采购主要方式的招标投标做出规定。
规定招标采购的规范也是多层次的。
较高层次的规范通常是基本法律,较低层次的规范通常是有关实施办法、规则、细则等。
低层次的规范必须遵循高层次的规范中所确立的总的指导原则和基本制度。
法规在结构上通常由总则、技术领域的公共规则、共同广告规则、参加竞争的共同规则、质量选择的标准、授予合同的标准、最终规定等部分组成,其中对技术标准一般都有很详尽的规定。
(2)有关国际工程招投标的国际惯例备受重视。
在长期的工程交往中,国家间、地区间在工程招投标方面产生了统一和协调规范的需要,从而逐渐形成了一些习惯做法。
特别是二战以后,随着工程招投标大规模的应用,国际上工程招投标趋同倾向日益明显。
一些有影响的非政府组织和学术机构,长期致力于国际招投标规范的协调统一工作,取得了卓越的成效。
他们根据实践需要和经验所制定的国际通用的工程招投标程序、规则、合同条件和技术标准等,得到了世界上许多国家和地区的承认和采用,从而形成了一些非常重要的国际惯例和通行做法。
(3)公共采购中招标采购业务机构和人员相对稳定。
公共采购的主要方式是招标投标。
公共采购比较发达的国家和地区,一般都拥有相对稳定的专门化的招标采购业务机构和从业人员。
各国的中央政府、地方政府和政府部门,以及国有企业和对公共利益影响较大的某些私人企业,通常设有专门的采购机构,拥有一批业务素质较高的庞大的专业采购队伍。
在国家宏观采购政策的指导下,分别从事本地区、本部门、本单位的采购业务。
例如,在美国,联邦政府每年有2000多亿美元财政预算用于公共采购。
为有效地控制公共采购资金,提高采购效率,美国在1969年成立了政府采购委员会,1974年又设置了联邦采购政策办公室,联邦政府各主要部门(如商务部、宇航局、国防部等)都设立了从事本部门采购的专门采购机构。
目前美国拥有招标采购专家约3万名,招标采购官员约1.5万名。
[2](4)招标监管体系较为健全。
国际上,一般各国都建立了具有本国特色的招标监督管理体系。
例如,在美国,负责监管联邦公共采购法律实施的机构是联邦采购规则委员会。
在比利时,负责招标采购监管的机构主要是公共市场委员会。
在奥地利,负责招标采购监管的机构是联邦采购办公室。
[3]二、国际工程招投标中不正当竞争行为的特点和形式1.国际工程招投标中不正当竞争行为的特点。
所谓国际工程招投标中不正当竞争行为,是指在招标投标活动中,有关当事人利用职务之便,以违法手段,为达到个人目的而背弃应尽责任、义务,破坏招标投标规范和秩序的一种反社会的行为。
其主要特点有:一是不正当竞争行为的多元性。
工程招标投标是一种交互行为,既有提出招标项目、进行招标的法人,也有响应招标、参加投标竞争的法人。
招标人非法限制或排斥潜在投标人,泄露标底,搞虚假招标;投标人串通、贿赂其他投标人,弄虚作假骗取中标,以行贿手段中标;中标人擅自切割标段,将中标项目非法转让、分包给他人等等,都构成不正当竞争行为。
此外,招标投标管理、监督、代理机构的工作人员,泄露招标投标机密,从中索贿受贿,也是一国际工程招投标中的不正当竞争安静(康定民族师范高等专科学校,四川康定626001)摘要:国际工程招投标最突出的优点是:将竞争机制引入工程建设领域,将工程项目的招标人、投标人和代理人统一纳入市场,实行交易公开,鼓励竞争,防止和反对垄断及不正当竞争。
我国企业应该知己知彼,知晓国际工程招投标中的不正当竞争的形式和手段。
关键词:国际工程;招投标;程序;不正当竞争中图分类号:DF417文献标识码:A文章编号:1007-1687(2008)04-0049-03作者简介:安静(1971-),男,内蒙古包头人,讲师,研究方向为民商法。
收稿日期:2008-02-0549・・种腐败。
二是不正当竞争行为的隐秘性。
工程招标投标本来是在公开场合,采取公平竞争方式,实现公正交易的受法律保护的正当行为。
然而实施不正当竞争行为的主体,为了达到不可告人的目的,为了逃避处罚和打击,往往采取非常隐秘的手段。
三是不正当竞争行为后果的严重性。
按规定进行招标的,均为大型基础设施、公用事业项目,无论是项目的勘察、设计、施工、监理,还是与工程建设有关的重要设备、材料的采购,无一不是关系社会的公共利益和公众的安全。
在招标投标中实施的中不正当竞争行为,侵害的是公众的生命财产安全。
2.国际工程招投标中不正当竞争行为的形式。
世界银行列举了其受理举报的不正当竞争行为,主要有:合同实施中的不规范行为和违背世行采购指南的行为;用欺诈的手段操纵或控制招标过程和结果;投标人串通投标;欺骗性投标;合同实施中弄虚作假;欺骗审计或调查;替换产品;有缺陷的价格或部件;错误收取费用或劳务费;行贿和受贿;错误使用世行贷款或地位;欺诈履行;盗窃和贪污;报复性暴力行为;严重浪费世行资金。
[4]在国际工程招投标实务中,出现最频繁的不正当竞争行为有下列几种:(1)招标人规避招标。
招标人规避招标的行为主要有:一是必须进行招标的项目不招标。
国际组织在各自的法规,指南和协议中往往规定必须进行招标的限额。
我国的《招标投标法》也有类似的规定:在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目;全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目;使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目;法律或者国务院规定必须进行招标的其他项目。
二是将必须进行招标的项目化整为零以规避招标。
在国际工程招投标实务中往往会发生这样的现象:某些组织为了达到规避招标的目的,采取拆分、肢解等方式将单项合同项目化整为零,使被拆分、肢解后的单项合同项目低于招标限额,从而规避招标。
三是采取其他方法规避招标。
其他规避招标的行为有隐瞒事实真相,故意混淆资金和建设项目性质,或者利用各种手段,提供假信息,以项目技术复杂,供应商和承包商有限为借口等以达到规避公开招标的目的。
(2)招标人泄密。
招标人泄露应当保密的情况的行为有:一是向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。
二是泄露标底。
三是招标人不开标。
招标公告应当载明招标人的名称和地址,招标项目的性质、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等很多事项,而其中一项就是开标时间。
招标公告的主要目的是发布招标信息,使那些感兴趣的潜在投标人知悉,前来购买招标文件,编制投标文件并参加投标。
因此,招标公告应包括哪些内容,或者至少应包括哪些内容,对潜在投标人来说是至关重要的。
一般而言,在招标公告中,主要内容应为对招标人和招标项目的描述,使潜在投标人在掌握这些信息的基础上,根据自身情况,做出是否购买招标文件并投标的决定。
在招标公告中应当明确规定开标时间。
而在国际工程招投标实务中,有些招标人以各种各样的理由一而再,再而三地无限期地推迟开标时间,以达到其不接受任何投标的目的。
四是招标人发出中标通知书后而反悔。
中标人确定后,招标人应该向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。
中标通知书发出后,招标人改变中标结果的,或者中标人放弃中标项目的,应该依法承担法律责任。
三、国际工程招投标中我国建筑企业的压力用目前的国际竞争力来衡量,我国建筑企业在管理和技术等方面与国外大的跨国公司相比,存在着巨大差距,面临严峻的挑战。
首先,我国建筑企业在国际市场占有率过低,国际工程界排行榜享誉全球的美国《工程新闻记录》(ENR)2006年排名资料显示,进入225家国际承包商行列的中国内地企业有46家,225强在国际市场上的国际市场营业额总计1894.1亿美元,46家中国企业的海外营业额为100.67亿美元,仅相当于225强国际市场营业额的5%。
[5]其次,中国建筑企业将面临着自身国际竞争实力不强的挑战。
缺乏名牌企业是我国建筑企业与国外企业相比缺乏竞争力的一个原因。
在资金实力上,国外一些大建筑企业不光自身有较强的资金实力,而且有着成熟的融资经验和较宽的融资渠道。
国外建筑企业的竞争力还表现在技术开发能力和管理水平上,而中国多是依靠劳务分得市场竞争,既使撇开其它方面不说,单就技术竞争而言,我国建筑业已明显处于劣势。
目前我国许多国际资金贷款项目及一些大型的总承包项目被国外企业抢走,就是竞争力不强的表现。
最后,中国建筑企业面临国际惯例的挑战。
近年来,全球业主对建筑业的要求和期望越来越高。
业主都希望降低成本,提高质量,这使得建筑产品和生产过程的不确定性不断提高。
与此同时,业主希望简化产品购买的组织,而又不损害其利益,由此产生了许多新颖的项目建设模式。
解放以来中国建筑业与国际建筑市场接触较少,不熟悉国际承包市场的经营方式和国际惯例,因此在国际建筑市场上自我保护能力很弱,如合同双方权利义务失衡,合同执行过程中不会利用国际惯例和合同赋予的正当索赔权利保护自己,在非己责任造成损害的情况下,不能据理力争等等,这些必然影响中国建筑企业的竞争能力。
因此,充分了解国际招投标中不正当竞争的手段,利用国际规则和国际惯例保护自己的合法权益成为中国建筑企业的当务之急。
四、国际工程招投标中的质疑和救济制度如何应对国际工程招投标中的不正当竞争?我国建筑企业除了需要熟悉国际工程招投标中的不正当竞争行为,还要学会利用国际工程招投标质疑和救济制度保护自己。