保定市农业生产现状和特点及发展对策

保定市农业生产现状和特点及发展对策

——经济管理学院国际经济与贸易系

一、保定市农业生产现状

（一）.保定市农业生产条件

保定市位于河北省中部，太行山东麓保定市地势由西北向东南倾斜，地貌形态分为西部山区和东部平原两大类型，属北半球暖温带大陆性季风气候区，四季分明，光热充足，雨热同季，有利于农业和林牧业生产。

水资源由地下水和地表水两部分组成，地表水资源主要产生在西部山区，山前平原区及东部洼地，径流量为14亿立方米，全市地下水年开采量约27.6亿立方米。

土壤类型繁多，全市共分十三个大类，28个亚类，118个土属，301个土种，褐土是最主要土壤类型，其次为潮土。多种地形和多种土壤类型，适合多种生物的生长繁育，交通十分便利，是华北地区重要的交通枢纽。京广铁路、京深高速公路、京广107国道纵贯全市，另有三条地方铁路，50余条交通主干线四通八达，纵横交错，即将动工兴建的朔黄铁路、保霸铁路和津保高速公路横跨东西，并连通京大、京九、津沪三大铁路干线，并直通天津新港，黄骅港、唐山港、构成四通八达的交通网络。

（二）.保定市农业生产现状

全市优质专用小麦发展到380.6万亩、优质玉米548.7万亩、优质杂粮101.1万亩油料由54.47万亩增加到117.61万亩；瓜菜由49.46万亩增加到244.43万亩；中药材由2.33万亩增加到16.53万亩。种植业产值大大提高，由1978年的7.172亿元提高到2007年的208.74亿元，耕地亩产值由57.69元提高到2007年的1817.3元，农民人均纯收入由62.5元提高到3974元，农业种植效益和农民收入显著提高。

3. 农业生产经营户和农业生产经营单位。2006年末，全市共有农业生产经营户211.75万户，全市共有农业生产经营单位582个。

4. 农业从业人员。2006年末，全市农业从业人员301.19万人，其中，男性占38.9%，女性占61.1%。按年龄分，20岁以下占4.7%，21-30岁占17.9%，31-40岁占21.7%，41-50岁占24.9%，51岁以上占30.8%；按文化程度分，文盲占3.8%，小学占32.8%，初中占58.7 %，高中占4.4%，大专及以上占0.2%。

5．农业技术人员。2006年末，全市共有农业技术人员0.46万人，其中，在农业生产经营单位中从业的0.17万人。按职称分，初、中、高级农业技术人员分别为0.18万人、0.23

万人和0.05万人。

6.机耕面积占耕地面积的比重8

7.0%，比1996年提高

8.7个百分点；机电灌溉面积占耕地面积的比重84.0%，比1996年提高3.5个百分点。机播面积占播种面积的比重74.4%，比1996年提高了28.9个百分点；机收面积占播种面积的比重37.8%，比1996年提高了4.4个百分点。

7.设施农业。全市温室面积0.76千公顷，大棚面积9.45千公顷，中小棚面积6.94千公顷。

二．保定市农业生产中存在的问题

（一）.土地利用中存在的问题

保定市幅员较大，有山区、丘陵、平原、洼淀等各种不同的土地利用类型，归纳起来有如下几个主要问题：

1、耕地减少现象严重，人地矛盾突出。据动态监测结果表明，保定市从1990年至1996年末六年中共计减少耕地3.25万公顷（48.75万亩），平均每年减少0.54万公顷（8.1万亩）耕地。随着人口的增加，各项建设事业的发展，今后土地的供需矛盾将会更加突出。

2、土地利用结构不合理，土地生态环境较差。平原地区果园侵占良田现象严重，有70%以上的果园占用了耕地；山区林木发展较慢，水土流失较为严重，占全市总面积的51%的丘陵山区土质瘠薄，不利农业生产的长期稳定发展。

3、土地资源粗放经营现象严重。主要表现在农村居民点用地严重超标，全市农村居民点人均占地高达167.5平方米，超过国家标准近40%；砖瓦窑占去了大片良田，许多废砖瓦窑取土坑未充分利用；四个县级市（涿州、安国、定州、高碑店）人均用地指标超过136平方米，市区容积率仅为0.35左右；17个县城人均占地面积高达150平方米。容积率均在0.3以下；独立工矿占用面积大、设备差、产出低，有些甚至于长年闲置。

（二）.雨水资源利用中存在的问题

保定市降水量年内分配不均，汛期（6~90）长年降水量的81%。降水量年间变化大，丰水年和枯水年交替发生，70年代以前丰水年段为主，70年代到80年代前期降水量丰枯交替频繁，总的接近枯水年段80年代后期至今以枯水年段为主。

保定市农业用水量从90年代中后期大幅度增加而有效降水量减少。

用于农业生产的水资源包括直接利用的雨水资源和通过灌溉补充的地表水资源和地下水资源。目前，保定市对自己用于农业生产的雨水资源尚未进行细致深入的研究，雨水资源利用工程技术措施尚不完备，这种情况造成了雨水资源的浪费。

上述造成保定市水资源供需矛盾突出。

（三）.在知识经济浪潮冲击下，保定市农业可持续发展面临着资源匮乏，环境恶化，农业技术落后，财政投入不足等问题，迫切需要用知识武装农业，制定相关策略去实现知识经济时代农业的可持续发展。

三．保定市农业生产发展对策

（一）.针对土地利用中存在的问题要:

坚持邓小平建设有中国特色的社会主义理论和党中央国务院关于进一步加强土地管理，切实保护耕地的通知精神。认真贯彻“十分珍惜合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，实现耕地总量动态平衡的战略目标农业用地实行山、水、林、田、路综合治理。在保护生态环境条件下、适度开发宜农末利用土地，加大土地整理、复垦、开发力度，提高土地利用率和产出率。优化土地资源配置。增加园林用地，搞好山区水土保持，改善生态环境，保证土地可持续利用，使土地发挥最大的经济、社会、生态效益。

我市的土地开发整治本着“先易后难、与经济发展相适应和可持续发展”的原则，坚持“在保护中开发、在开发中保护”的方针，确定：

1. 东部平原地区。以废弃砖瓦窑、沟渠、道路的复星，空心村的整治，平坟造地为主，并注重培肥地力，改造中低产田。提高土地利用率、集约化经营强度和提高耕地复种指数。

2.西部山丘地区，在保护生态环境、防止水土流失的原则下，适度开发宜农荒地，合并小村庄，对坡度＞25度的耕地退耕还林，提高森林覆盖率。

(二)针对雨水资源利用中存在的问题：采取.平原以覆盖抑制蒸发利用和雨水富集叠加利用为主的雨水资源高效利用措施，山区以就地拦蓄入渗利用和雨水富集叠加利用为主的雨水高效利用措施。

（三）针对知识经济下农业的可持续发展问题：

1.增加支农资金，加强农业基础设施建设，增强抵御自然灾害能力，改善农业科技手段，强化农业科技支撑，带动全市农业经济发展.。

2.加强农产品质量监管，构建农产品质量安全保障体系。大力推广无公害栽培，工厂化育苗。

3加快农业信息化建设，构建和完善农业网络系统，为农民提供及时，高效的生产技术。

4，努力促进人地和谐，改善生态环境，实现人与自然和谐相处，走可持续发展之路。

保定市农业生产水平在不断提高，农民生活得到改善，但农业生产中存在的问题不容忽视，要贯彻落实国家有关农业生产的政策方针，科技创新，“科教兴农”，走可持续发展之路。

参考文献：《河北农村统计年鉴》（2008）《河北经济年鉴》（2008年）《河北农村统计年鉴》（2007）