加强服务能力建设(讲话稿)

加强服务能力建设，全心全意为人民健康服务

——兴国县卫生服务能力建设工作汇报

各位领导、同志们：

兴国县位于赣州市北部，辖25个乡镇，304个行政村，总人口77万。全县有医疗卫生单位34所，其中县直医疗卫生单位9所，中心卫生院6所，一般卫生院19所；全县有村卫生室894所。在09年，我县卫生系统以效能年活动为动力，以卫生服务能力建设为主题，从解决群众看病难、看病贵问题入手，加大医疗卫生机构基础设施建设，加大人才培训力度，全力改善农村医疗卫生服务水平，为人民群众提卫生服务能力建设工作汇报如下：

一、加强医疗机构建设，提高医疗服务能力

随着人民生活水平的提高，人民群众对健康的需求有了更高的要求，但是前几年我县医疗机构服务能力存在明显不足，造成乡村医疗机构虽然看病方便但是条件较差，看不好，县级医院虽然水平更高，但是人满为患，普通百姓要看一个病，要花相当长时间，这样老百姓看病存在很大的困难，为了解决群众看病难问题，我县大力加强了县、乡、村三级医疗机构建设。

1、着力抓好县人民医院、县中医院建设。县级医疗是三级卫生网络的龙头，承担着全县人民群众较大疾病的诊治任务，同

时要对乡村医疗机构进行业务指导，县级医院能力水平代表着全县的医疗水平的高低，为了提升县级医院服务能力，我县加大了投入力度。在2009年，县人民医院、县中医院医院住院大楼建设完工并已投入使用，两座住院大楼共投入建设资金5000余万元，建筑面积达3.4万余平方米，使2所主要县级医院业务用房大大增加，同时配套设备购臵齐全，县人民医院的重症监护病区即将建设完成，核磁共振项目也正在采购当中，预计2010年即可安装投入运行，县级医院的建设上了一个新台阶，大大改善了患者的住院和医疗条件。

2、着重抓好乡镇卫生院建设。乡镇卫生院是农村三级卫生服务网络的枢钮，承担着预防保健和基本医疗双重任务，又是较大疾病的中转站，我县从三个方面入手着重抓好乡镇卫生院能力建设。一是大力改造业务房屋，由于以前国家对乡镇卫生院投入不足，使乡镇卫生院的业务用房明显不足，甚至有的是危房，我县通过争取项目资金，经过几年建设使所有乡镇卫生院的医疗业务用房得到了改造，人口在1万左右的乡镇业务用房在1000平方米左右，人口在2万以上的乡镇业务用房在1500平方米以上，中心卫生院业务用房均在3000平方米以上。二是完善了科室设臵，所有卫生院临床科室、医技科室设臵齐全。三是配齐了设备装备，参照乡镇卫生院配臵标准，我县按照填平补齐的原则，近几年共为各卫生院配臵了设备296台件，使所有卫生院的装备基本达到了标准配臵，有的中心卫生院根据临床需要还超过了配臵

标准，如我县高兴、社富两所中心卫生院配臵了彩超、全自动生化分析仪等设备。

3、重视村卫生室建设。村卫生室是我们卫生网络的基础，我县有368所村卫生室列入了达标建设计划。由于国家投入只有1万元，而建设一所村卫生室需资金5—10万元，建设资金缺口很大。为了完成建设任务，我县创新思路，引入竞争机制，引导乡村医生自愿筹资参加，即许诺列入达标建设项目的村卫生室今后优先享受国家所有优惠扶持政策，优先承担防保工作及得到相应补助，乡村医生们为了长远打算纷纷报名参加，建设热情高涨。我县368所村卫生室达标建设计划于2009年底全部完成，提前一年完成了建设任务，使我县每村至少有一所五室分开、设备齐全、功能完善的村卫生室，极大巩固了我们卫生网络的网底。

二、加强疾控保健机构建设，提高疾病防控能力

俗话说未病先防、上医治未病，预防保健能力建设非常重要，我县疾控中心业务用房达3000平方米，县妇幼保健院5200多平方米，每个乡镇设有预防接种门诊，每个行政村设有一名以上防保医生，预防保健网络健全，为防控传染病，为健康教育的进行提供了强有力的保障。在2009年我县利用大众传媒开展了广泛的健康教育，在重点节日积极组织街头宣传、咨询活动，利用宣传车、广播、图片、传单等形式宣传疾病预防、卫生保健等科普知识，共印发了健康教育冷件8种5万余份，使广大群众掌握了健康知识，提高了健康水平。特别是2009年手足口病、甲型H1N1

流感等传染病大肆流行时，我县疾控防保机构发挥了关键作用，采取也有力措施使疫情得到有效控制，保护了群众的生命健康安全。

三、加强人才队伍建设，提高卫技人员专业能力

卫生服务能力要提高，人才是关键，我县从两个方面加强了人才队伍的建设。一是严把人才流入关，用人计划由各医疗卫生单位根据需要上报县卫生局，县卫生局制定全县卫生系统用人计划，与县人事局、纠风办联合组织考试招聘，笔试结束后以分数的高低按一定比例确定面试人员，面试后根据总分成绩录取。在分配工作单位时我县采取公开、公平、公正的方式，由分数最高的人员首先自选用人单位，然后依此类推，所有卫技人员均分数高低先后顺序自选单位，这样有效避免了需要人的单位招不到人才，而有的单位为人员过多而叫苦，同时也自然地消除了不正之风；二是严把继续教育培训关，卫技人员只有通过不断的学习，积累了一定的临床经验后才能成长为有用的人才，我县要求所有卫技人员均要参加继续教育培训，卫生局严把验证关，没有达到规定的学分不予验证、不予晋职晋升，致使我县卫技人员继续教育培训蔚然成风，2009年我县有223名卫技人员到上级医院进修深造，所有乡村医生接受了在岗继续教育培训，我县卫技人员的专业技术能力有了切实的提高。

四、加强督促检查，确保卫生服务能力建设取得实效

我县一改过去搞年终检查的做法，每季度进行一次工作督

查，对各下属单位工作的好坏主要看平时工作做的怎样。我局把卫生服务能力建设各项指标进行了细化量化，分解到具体的分管领导和责任单位，成立2个卫生服务能力建设督查组，督查组组长由二位分管副局长担任，督查组成员从县卫生局和县直医疗卫生单位中抽取业务能力强，工作认真的人担任。对照各项工作任务每季度开展一次督查，每次督查后将督查情况进行排名在全县通报，连续二次排名在后三名的由局长进行戒免谈话，三次排名在后三名的在大会上进行书面检讨。2个督查组每半年轮换1次，督查结果作为年终评先的主要依据。

通过卫生服务能力建设，使我县卫生服务整体水平上了一个新台阶，2009年全县门诊人次达84.8万人次，比2008年增加17.4%，住院人次达4.3万人次，增加了18.6%，基本上实现了小病不出村，常见病不出乡，大病不出县的目标，逐渐改变了农村卫生状况落后的面貌，切实提高了群众的整体健康水平，但是要根本解决百姓看病难、看病贵的问题，我们才刚刚走了第一步。在新的一年里我们将加倍努力，为群众的健康作出更大的贡献。

谢谢！