经济调节市场监管社会管理公共服务的区别
市场经济下的政府角色与政策调控
市场经济下的政府角色与政策调控市场经济作为当今社会的主流经济体制，政府在其中扮演着重要角色。
政府的角色与政策调控对市场经济的发展和稳定起着至关重要的作用。
本文将从政府的职能、政策调控的目标和手段等方面探讨市场经济下政府的角色与政策调控。
一、政府的职能在市场经济中，政府的职能主要包括市场监管、资源配置、公共服务和社会管理等方面。
首先，政府应承担起市场监管的职责，保持市场秩序的正常运转，防范和打击市场失灵、垄断和不正当竞争等行为。
其次，政府应具备资源配置的能力，通过优化资源配置结构，提高资源使用效率，并加强环境保护和资源可持续利用。
此外，政府还应提供公共服务，如教育、医疗、社会保障等，以满足社会公众的基本需求。
最后，政府应有效管理社会秩序，维护社会稳定与公平正义。
二、政策调控的目标政府通过制定和实施政策来对市场进行调控，以实现经济的稳定增长、社会公平正义和可持续发展等目标。
首先，政策调控的目标之一是实现宏观经济稳定，通过控制通货膨胀、维护金融稳定等手段，调整经济增长速度和发展方向。
其次，政策调控还致力于提高经济效率与公平正义，通过减少收入差距、改善贫富分配等措施，促进社会公平发展。
此外，政府还通过环境保护、资源配置等政策调控，实现经济的可持续发展和生态环境的改善。
三、政策调控的手段政府在市场经济中的政策调控主要通过经济政策和行政手段来实现。
经济政策包括财政政策、货币政策和产业政策等，其中财政政策主要通过税收政策和政府支出来影响市场经济的运行；货币政策主要通过利率、货币供应量等来影响市场利率、通货膨胀等经济现象；产业政策主要通过扶持优势产业、限制不良产业等手段来调整产业结构和促进经济发展。
行政手段主要包括行政审批、监管和法律制度等，通过规范市场秩序、打击违法行为等来维护市场经济的正常运行。
四、政府角色的变迁与创新市场经济下的政府角色并非一成不变，随着市场经济的发展和社会的变革，政府的角色也在不断变迁与创新。
经济调节,市场监管,社会管理,公共服务的区分
经济调节,市场监管,社会管理,公共服务的区分如何区分“社会公共服务职能”与经济职能中的“公共服务”我国的对内职能主要有四个方面:政治职能、经济职能、文化职能、社会公共服务职能。
其中，在社会主义市场经济体制下，国家管理经济的职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管独和公共服务。
社会公共服务职能指的是国家提供公共服务、完善社会管理的职能。
而学生在平时的学习和训练中，经常把我国经济职能中的“公共服务”与社会公共服务职能搞混，难以正确区分。
社会公共服务职能是指国家为社会的发展创造良好的社会环境和自然环境的职能。
国家必须维护社会的安定团结，搞好社会治安，保护公共财物;建立和健全社会保障制度;兴办各种公共工程，完善各种公共设施;保护公共环境，保持生态平衡。
分为基础性公共服务(如供水、电、气，交通与通讯基础设施，邮电与气象等)、经济性公共服务(如科技推广、咨询服务以及政策性信贷等)、社会性公共服务(如公办教育、公办医疗、公办福利、公共卫生以及环境保护)、公共安全服务(如军队、警察和消防等)。
经济职能指的是国家组织经济建设，促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平的职能。
在社会主义市场经济条件下，国家经济的职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
经济职能中有公共服务职能，但这里的公共服务强调的是为经济活动服务。
社会公共服务是政府为社会生产、生活创造良好环境的职能，既有为经济活动服务，也有为人们其他社会生活服务的职能。
因此，社会公共服务职能包含了经济职能中的公共服务职能。
如社会公共服务职能中的基础性公共服务、经济性公共服务是可以属于为经济活动服务的职能，可以属于经济职能；政府修建一座桥梁，既可以为经济建设服务，也可以为方便人民生话服务，因此，它既可以是经济职能，也可以是社会公共服务职能。
但社会公共服务职能中的其他服务职能不能属于经济职能。
以下面两题为例来说明二者区别例1 “脱贫四五年，一病回从前；得了阑尾炎，白种一年田。
高中政治_政府的职能_管理与服务
建设服务型 政府
（一）提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展 要继续实施积极的财政政 经济职能(经济调节、市场监管） 策和适度宽松的货币政策，依法加强税收征管，严厉打击偷骗税行为，…促进扩 大内需和经济结构调整 … （二）加快转变经济发展方式，调整优化经济结构 要大力推动经济进入创新驱 经济职能 公共服务职能 动、内生增长的发展轨道 …加强环境保护，发展循环经济和节能环保产业… （三）加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础 促进农业稳定发展和农 民持续增收,加强农业基础设施建设 …逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、 经济职能 文化职能 公共服务职能 公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇 … （四）全面实施科教兴国战略和人才强国战略 文化职能 （五）大力加强文化建设 （六）着力保障和改善民生，促进社会和谐进步 只有着力保障和改善民生，经 济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的基础，国家才能长治久安…千方百 保障人民民主和维护国家长治久安职能 公共服务职能 计扩大就业 …加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系 …通过合理的收入分配制 度把“蛋糕”分好 … 建设保障性住房300万套，各类棚户区改造住房280万 套 … 做好人口和计划生育工作… （七）坚定不移推进改革，进一步扩大开放 继续推进国有经济布局和结构战略 保障人民民主和维护国家长治久安职能 经济职能 性调整…要发展社会主义民主，切实保障人民当家作主的民主权利 … （八）努力建设人民满意的服务型政府 发扬民主、倾听基层群众意见，重视维 保障人民民主和维护国家长治久安职能 公共服务职能 护群众利益…加快健全覆盖全民的公共服务体系，全面增强基本公共服务能力…
高中政治 政治常识 第一课第一节同步练习
高中政治政治常识第一课第一节同步练习一、单项选择题1．民主作为一种国家制度是随着阶级和国家的产生而产生的。
这意味着( )A．在阶级社会里，民主始终是最基本的国家制度B．在阶级社会里，被统治阶级没有任何民主自由权利C．民主是宪法规定的公民的平等权利D．民主和阶级、国家一样都属于历史范畴解析：选D。
A错误，民主是与专制相对立的国家制度，民主在奴隶社会、封建社会这些阶级社会中，只是个别现象，到了资本主义社会，民主作为国家制度，才真正在世界上多数国家建立和发展起来。
B错误，在阶级社会里，民主作为国家权力，总是由统治阶级独享的，但不等于说被统治阶级就没有“任何”民主自由权利。
C错误，民主是有阶级性的，不可能所有的公民都平等地享有权利。
2．(2012·黑龙江哈师大附中调研)判断国家性质的根本标志是( )A．国家政权的组织形式B．国家是否实行“多数人的统治”C．国家政权掌握在哪个阶级手里D．国家是否按照平等的原则和少数服从多数的原则来管理解析：选C。
国家性质(国体)的根本标志是哪个阶级掌握国家政权。
A是政体，能体现国家性质，但不是根本标志。
B、D都属于民主形式，而非阶级内容，不选。
故选C。
3．列宁指出：“如果不是嘲弄历史，那就很明显，只要有不同阶级存在，就不能说纯粹‘民主’，而只能说阶级民主。
”这说明( )①阶级社会的民主是具体的，而不是抽象的②只有社会主义社会的民主才是纯粹的民主③作为国家制度的民主是属于统治阶级的④阶级性是民主的本质属性A．①②③B．①③④C．②③④ D．①②④解析：选B。
本题考查对民主阶级性的理解。
②错误，社会主义民主也具有阶级性，是广大人民的民主。
4．我国的全国人大代表，来自各地区、各民族、各方面，工人、农民、知识分子、解放军和妇女、归国华侨等都有适当的比例，人口再少的民族也至少有一名代表。
这表明我国民主具有( )A．广泛性B．真实性C．绝对性D．渐进性解析：选A。
全国人大代表来源广泛，反映民主主体广泛性的特点。
政府的职能：管理和服务(优质整理)
（４）社会公共服务职能
建设公共设施 促进就业 提高医疗卫生水平 建立社会保障体系 控制人口增长 保护公共环境
第二，两者的服务对象不同。国家经济职能中的公共 服务，服务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场 主体（侧重为市场主体的经济活动提供服务），社会公 共服务职能的服务对象是公民（侧重民生） 。
辨析：有人说：管得越多越是好政府？
政府不是万能的，有些事情政府办不了，有些也 不应该由政府来办，政府可以提供教育服务，但是政 府不能代替学校办学，不能帮我们找一份理想的工作。
公共服务
关于政府经济职能的四个主要内容
经济职能
主要内容
对国民经济进行宏观调控，例如：实行财政政 经济调节 策和货币政策；；创新经济制度，深化国有企
业和国有资产管理体制改革；扩大对外开放；
市场监管
健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩序； 改革公用事业体制，克服行业自然垄断
社会管理
维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件， 解决纠纷
经济调节、市场监管 社会管理、公共服务
经济调节
十一五中，我们加强和改善宏 观调控，促进经济平稳较快发 展。我们注重把握宏观调控的 方向、重点和力度，牢牢掌握 经济工作的主动权。2011年3 月25日央行再度提高存款类准 备金率0.5%，这是自去年以来 第九次调整，据专家解释，本 次提高准备金率将冻结3500亿 货币流动。对稳定物价将起到 预期的作用。
了解政府的性质和职能；相信政 府是为人民服务的；支持政府的工作； 寻求政府的帮助；监督政府行为
提供社会公共服务的职能
经济调节、市场监管 社会管理、公共服务
经济调节 侧重运用各种手段对经济的平稳运 行和经济结构进行调节 市场监管 侧重对市场秩序的监督管理 社会管理 侧重对生产过程进行监督管理，如 生产安全方面、交通运输安全方面等 公共服务 侧重对经济活动提供服务
（2）组织社会主义经济建设的职能
问：目的是什么?
促进社会经济发展,提高生产力水平和人民生活 水平
的体 现
组织社会主义经济建设
例题 今年来，为加快我国中西部地区的经济 发展，国务院对该地区实行了投资政策的倾斜 和其他政策措施．这一事实表明国务院具有 （ ）
Ａ
①组织社会主义经济建设的职能②协调人民内 部利益关系的职能③调控地区经济发展的职 能④制定法律和政策的职能 Ａ、①②③ Ｂ、②③④ C、①③④ D、①②④
．上学贵、看病贵、住房贵、就业难成为当前人们 普遍关注的四大民生问题。如何解决好民生问题？ 几位网友通过“民生热线”就此发表了各自的看法。 甲：子女升学是涉及每个家庭的民生大事，政府应 该优先发展教育事业。 乙：就业是民生之本，如果教育的发展不能解决就 业问题，那么在教育上的投入也无多大意义。 丙：解决民生问题是政府的责任，政府应该把一切 民生问题统统管起来。 运用政治学有关知识对丙的观点进行简要评析。
温故而知新：
我国的国家性质是什么？
人民民主专政的社会主 义国家
决 定
国家的权力来源于 人民
我国政府是人民的政府
第三课：我国政府ห้องสมุดไป่ตู้人民的政府
--------中 南
海 ---------
知识扩展
政府是指一个国家的行政机关。
第一框
政府的职能：管理与服务
一、政府的职能 1、我国政府的性质 是国家权力机关的执行机关，是国家行政机 关。是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫 者。 我国的国家性质 决 定 我国政府性质 反映 决定 我国政府职能
政府的职能
行使政府职能的主体
不是国家权力机关（人大）、 不是司法机关（法院、检察院） 不是中共、政协、 不是基层群众性自治组织(村委会、居委会）
看到路灯坏了
发现不法商 贩缺斤短两
工商行政管理部门 管理
市政管理部门 服务
林业部门 管理 人才市场
买到的是假种子
发现有人乱砍滥伐林木
找一份理想的工作
我县政府部门
县政府办公室 国土资源局 住房建设局 农业局 法制办 计生局 交通局 环保局 监察局 民政局 财政局 物价局 林业局 国税局 教育局 邮电局 人力资源和社会保障局 质量技术监督局 文广电和新闻出版局 审计局 畜牧局 地税局 工商局 公安局 司法局 水利局 公路局 粮食局
县市政府部门一般是“局”，省政府部门一般为 “厅”； 中央政府部门一般为“部”。
质量技术监督局 服务
1、从上述材料可以看出政府是全能的吗？ 2、材料体现了政府的作用是什么？ 3、怎样处理好公民与政府的关系？
3、政府职能的有限性
管好份内的事
政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。
我国正在建设服务型政府，其根本目的
——是进一步提高政府为经济社会发展服务、 为人民服务的能力和水平。
特别提示：正确理解政府职能
1、比较难区分的职能。 ①经济职能的四方面，即经济调节、市场监管、社会管理 和公共服务。 ②区分经济职能中的公共服务职能与提供社会公共服务的职能 ③文化职能与社会公共服务职能中都涉及到“文化、卫生”问 题，如何区分？
3、文化职能与社会公共服务职能中都涉及到 “文化、卫生”问题，如何区分？
特别提示：正确理解政府职能
1、比较难区分的职能。 ①经济职能的四方面，即经济调节、市场监管、社会管理 和公共服务。 ②区分经济职能中的公共服务职能与提供社会公共服务的职能 ③文化职能与社会公共服务职能中都涉及到“文化、卫生”问题， 如何区分？ 2、政府的职能具有交叉性。政府一项活动可能会体现多个职能， 作为单选题应选体现最明显的一个 3、履行政府职能的主体必须是政府部门
服务型政府与管制型政府的区别
服务型政府与管制型政府的区别1 服务型政府的内涵党的十六大第一次把政府职能归结为4个方面:经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
党的十七大报告又提出,加快行政管理体制改革,建设服务型政府。
服务型政府是指一种在社会本位、权利本位、公民本位理念指导下,在整个社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来,以全心全意为人民服务为宗旨,实现着服务职能并承担着服务责任的政府。
服务型政府与传统管制型政府体现了截然不同的行政理念、行政哲学、行政体制。
其区别可以概括如下:1.1 治理格局方面传统管制型政府体现的是人治格局,行政主体总是依据主观想当然地解决和处理问题,通过国家公权力来实现自身意志,无法可依或有法不依。
而现代服务型政府首先是崇尚法治的政府,不但要保护公民各项人身权利、财产权利和民主权利的实现,而且通过严格规范政府行政行为,更好地实现和维护公民权利。
1.2 政府与公民关系方面传统管制型政府的行政主体大多具有“官重民轻、官显民微、官尊民卑”的心态,国家行政权力实际上演变成一种控制社会的权力,政府的行政权力涉及领域较广,深入层面较深。
而现代服务型政府是以公民权利为根本,行政机构是为人民提供各项公共服务的机构,不可逆转地向社会本位、权利本位、公民本位回归。
1.3 行政权力与公民权利关系方面与计划经济高度集权相适应,传统管制型政府以国家公权力为本,政府行政机关管了许多“管不了、管不好、不该管”的事情,而公民权利却相对被压缩甚至没有。
相反,现代服务型政府坚持以公民权利为根本,强调以人为本,政府只是为公民提供服务的机构。
因此,一切行政管理活动都是围绕着切实保护和充分实现公民权利进行的。
2 服务型政府建设与行政执法体系改革行政执法体系改革是服务型政府内涵的必然要求,建设服务型政府,第一步要做的就是创新行政管理体制。
重点在于转变政府职能、优化体制结构、理顺内外部关系、提高工作能效,把政府主要职能转变到监管市场、调节经济、服务公共、管理社会上来,把公共服务和社会管理放在第一位,尽最大的努力为公民提供最优质、方便、高效、快捷的公共服务。
经济职能
经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的区别
1、经济调节
就是调节经济运行、推进经济发展。
主要是运用经济手段、法律手段，并辅之以必要的行政手段调节经济活动。
最近几年，我国经济发展出现了新的变化，面临着新的形势，经济增长必须与扩大就业、稳定物价、保持国际收支平衡相协调，调控经济面临着更加复杂的局面。
去年以来，国家多次提高银行准备金率，今年的经济工作会议，国家又调整了财政金融政策，这些都属于经济调节。
2、市场监管
就是推进公平准入，规范市场执法，加强对涉及人民生命财产安全领域的监管。
由于我国社会主义市场经济制度还不十分完善，而企业追求利润最大化，市场上的一些违法犯罪行为时有发生，监管、规范市场秩序成为政府的重要职能。
比如政府组织开展了打击制假售假违法犯罪活动、食品药品安全监管等。
3、社会管理
主要有强化政府促进就业和调节收入分配的职能，完善社会保障体系，健全基层社会管理体制，维护社会稳定。
当前社会管理方面的重点，主要有促进就业，保护环境，维护治安和社会保障等。
4、公共服务
主要是着力促进教育、卫生、文化等社会事业健康发展，建立公平公正、惠及全民、水平适度、可持续发展的公共服务体系，推进基本公共服务均等化。
加强政府公共服务职能，满足人民群众日益增长的对公共服务的需求，是政府以人为本，实现科学发展、可持续发展的关键措施。
（这里面有关经济部分的公共服务就是经济建设职能中的公共服务）
这个职能与提供公共服务职能是有交叉的地方的，这个职能中的公共服务与提供社会公共服务有什么区别，其实他们是隶属的关系，这里的公共服务也属于提供社会公共服务的一部分。
政府经济职能中的区分
• 中国人民银行决定，从2011年4月 21日起，上调存款类金融机构人民 币存款准备金率0.5个百分点。这是 中国央行自2010年本轮紧缩周期开 始以来第10次提高存款准备金率， 也是2011年第4次上调存款准备金 率，今年以来央行保持每月一调的 频率。此次上调存款准备金率后， 大型银行存款准备金率高达20.5%， 再创历史新高点，中小金融机构的 存款准备金率也将高达17%。中央 财经大学分析指出，目前通胀压力 很大，本月又有9000多亿央票到期， 央行此举将有利于灵活调节流动性， 有效管理通胀预期、消除通胀形成 的货币因素。
• 4、公共服务。 • 目的：为公民及其组织即企业 从事经济发
展活动所提供的各种服务。
• 对象： 企业和其他从事生产经营活动的市 场主体。
• 如提供经济信息数据、市场信息数据等。
• 体现了市场监管不得力。
• 2012年1月15日，广西
市场
龙江拉浪水库库区渔业
监管
养殖出现死鱼现象，随
后河池市环保局的检测
• 对象：市场主体及其行为。包括市场准入管 理和经营行为管理。
• 目的：维护公平竞争的市场秩序。
• 比如：政府开展打击制假售假违法犯罪活动、 食品药品安全抽查等。
• 关键词：打击、查处、整顿、治理、调查
• 3、社会管理。
• 通过制定社会政策和法规依法管理、规范市 场秩序。
最高峰值一度超标80倍。
1月25日，官方首次公
布污染源。2月1日，河
池首次召开新闻发布会，
市长公开道歉。然而，
针对龙江镉污染的应急
处置已进行半月之久，
至今污染元凶仍未浮出
水面，事件真相仍未彻
底厘清。
• 今年首份经济数据周二出炉 • 经过节后首周的惯性上涨后，
最新2019-2020年高一政治生活第二单元全套课件(我国政府是人民的政府、我国政府受人民的监督)
3、政府职能之间既存在区别，又存在交叉 （1）这几个职能存在区别，要学会辨别。
保障人民民主和维护国家长治久安的职能更强调维 护国家政权、社会稳定、保障民主等方面；组织社会主 义经济建设的职能则涉及经济调节、市场监管；组织社 会主义文化建设的职能更强调思想道德、科学文化建设 和发展科、教、文、卫、体等事业；提供社会公共服务 的职能更侧重在公共设施、社会保障等方面；生态建设 职能更注重环境保护。
4.正确行使政府职能（要转变政府职能，建设服务型政府）
（1）政府是一个有限政府，并非是包办一切的全能政府
政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切。有 些事情政府办不了，也不该办。政府只有切实履行自己的职 能，把该管的事情办好，才能最广泛、最充分地调动一切积 极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。 （2）我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高 政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
〖特别提示〗 1.政府发挥作用要做到不越位、不缺位、不错位
不越位：政府不能包办一切。政府不要把那些不该管，管不
了也管不好的事情揽在手里，要变“无限政府”为“有限政 府”。
不缺位：政府不能万事包办，同时也不能什么都不管。政府
应该把该管的事情真正管好。
不错位：政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行者。
我国一般地把政府界定为执行国家权力，进行政治统治并管 理社会公共事务的机关。 广义：指国家的立法机关、行政机关和司法机关等公共机关 的总和。 狭义：指一个国家的行政机关。 政府是一个国家中央和地方的总和。 我国宪法规定，国务院即中央人民政府，是最高国家权力机 关的执行机关，是最高行政机关；地方各级人民政府是地方各级 国家权力机关的执行机关，是地方各级行政机关。 中央人民政府和地方各级人民政府构成我国的政府。
政府的职能：管理与服务
一、学习指导（一）知识网络二、知识点拨（一）政府的主要职能1、第一，保障人民民主和维护国家的长治久安。
(政治职能)原因：这是由我国人民民主专政的国家性质决定的，我国政府行使职能就能保障人民享有民主，保证人民当家作主，维护国家的长治久安。
具体内容：保卫国家的独立与主权；保护公民的生命安全及各种合法权益；保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；保障人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等。
第二，组织社会主义经济建设的职能。
（经济职能）重要性：在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有特别重要的职能。
主要内容：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
目的：促进经济发展，提高生产力水平和人民的生活水平。
第三，组织社会主义文化建设的职能。
（文化职能）具体内容：政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制封建主义和资本主义腐朽思想的侵蚀，在全体人民中进行“有理想、有道德、有文化、有纪律”的教育，弘扬和培育民族精神；政府组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等各项事业。
目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。
第四，提供社会公共服务的职能。
（社会公共服务职能）含义：政府在社会主义和谐社会的建设中，提供各种社会公共服务。
具体表现：加强公共设施建设（如公共基础设施、文化设施、卫生设施等）；提高医疗保健水平；建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；保护公共环境，防治污染等。
提示：我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。
例如，维护社会秩序是政治职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容；经济职能中的公共服务职能与社会公共服务也有交叉，但社会公共服务的职能更广泛。
2、政府职能也是有限的，政府不是万能的。
有些事情政府办不了，也不该办。
政府只有切实履行好自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。
在市场经济条件下我国的经济职能简答题
在市场经济条件下我国的经济职能简答题
摘要：
一、我国政府在市场经济条件下的经济职能
二、政府经济职能的具体表现
1.经济调节
2.市场监管
3.社会管理
4.公共服务
正文：
在市场经济条件下，我国政府的经济职能主要表现在以下几个方面：
一、我国政府在市场经济条件下的经济职能
我国政府在市场经济条件下，主要承担经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等职能。
在市场经济体制下，政府不再直接参与经济活动，而是通过宏观调控、市场监管等手段对经济进行间接管理，以保证国民经济的稳定、健康和可持续发展。
二、政府经济职能的具体表现
1.经济调节
经济调节是政府在市场经济条件下最重要的经济职能之一。
政府通过实施宏观经济政策，包括财政政策和货币政策等，对国民经济进行调控，以保持经济稳定和可持续发展。
2.市场监管
市场监管是政府保障市场秩序和公平竞争的重要职能。
政府通过制定和实施相关法律法规，对市场主体的行为进行规范和监督，以防止市场垄断、不正当竞争等行为，维护市场的健康和有序。
3.社会管理
社会管理是政府为保障社会公共利益和维护社会稳定而进行的管理活动。
政府通过制定和实施社会政策，包括教育、医疗、社会保障等，保障人民的基本公共服务需求，促进社会公平和谐。
4.公共服务
公共服务是政府为满足社会公共需求和提高国民生活质量而提供的服务。
政府通过设立公共服务机构，提供包括基础设施、教育、医疗、文化等方面的服务，以提高人民的生活水平和幸福感。
高一政治课件：政治生活 第三课 政府的职能
经济职能
农民工讨薪
社会管理：通过制
定政策和法规，依法 管理和规范经济主体 的行为，侧重对生
产过程进行监督 管理。
公共服务：为经济 发展提供公共产品 和服务（如修路、
提供经济信息等）， 为经济发展提供保障 和创造条件。
难点：关于政府经济职能的四个主要内容
经济职能
主要内容
侧重运用各种手段对经济的 经济调节 平稳运行进行调节 市场监管 侧重对市场秩序的监督管理 社会管理 侧重对生产过程进行监督管理
我国政府是国家权力机关的执行机关， 是国家行政机关，是人民意旨的执行者和 人民利益的捍卫者。（性质）
我国政府是一个怎样的机构？
1、政府的职能
（ 1） 政 府 的 基 本 职 能
保障人民民主和维护国家长治久安 ——政治职能 组织社会主义经济建设——经济职能 组织社会主义文化建设——文化职能
提供社会公共服务——社会职能
下列做法与政府组织社会主义经济建设职能中的具体 内容(a经济调节 b市场监管 c社会管理 d公共服务) 相对应的是( ) ①某省开展对市场环境进行专项治理的“绿色行动 ②国家统计局公布2012年2月份CPI、PPI相关经济数据 ③某市采用科学方法管理小摊贩，给他们留足生存空间 ④中国人民银行决定2012年2月24日起，下调人民币存款 准备金率0.5个百分点。
中国最大渔政船 抵西沙永兴岛巡航， 捍卫国家主权
这体现了政府执行什么职能？
2012年要继续实 施积极的财政政 策和稳健的货币 政策。
经济职能
经济调节：侧重 运用各种手段对 经济的平稳运行 进行调节。
政府及其有关部门要关注食品安全问题，对食品 质量安全给予严格监管
市场监管：侧重对市场秩序的监督管理。维护 公平竞争的市场秩序，依法打击制假售假、商 业欺诈等违法行为。
国家宏观调控的手段有哪些
国家宏观调控的手段有哪些在市场经济的宏观调控体系中，经济手段、法律手段和行政手段是既相联系又相区别的。
弄清它们之间的关系，对于我们正确理解和实行宏观调控，发挥其整体功能，具有十分重要的理论和实践意义。
区别：第一，含义不同。
经济手段是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施；法律手段是国家通过制定和运用经济法律法规来调节经济活动的手段；行政手段则是国家通过行政机关，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。
第二，内容不同。
经济手段包括经济计划和经济政策。
经济计划是由国家统一制定的国民经济和社会发展计划，是国家从宏观上引导和调控经济运行的基本依据。
经济政策是指政府指导和影响经济活动所规定并付诸实施的一切准则和措施，它包括财政政策、货币政策、产业政策、信贷政策、收入分配政策、价格政策、汇率政策、税收政策等。
法律手段主要包括经济立法、经济执法和法律监督。
行政手段包括行政命令、行政指标、行政规章制度和条例。
第三，任务不同。
经济手段的任务在于合理确定国民经济和社会发展的战略目标，搞好经济发展预测，总量调控、重大结构调整和生产力的合理布局规划，集中必要的物力财力进行重点建设，综合运用各种经济杠杆，促进经济更快更好地发展。
法律手段和行政手段则主要是规范生产经营者的活动，维护市场经济秩序，调节国家、企业和个人之间的经济利益关系，维护经济活动参加者的合法权益。
第四，调控范围不同。
经济手段和法律手段调节市场上经济活动主体的一切经济活动；行政手段的运用要控制在必要的范围和限度内。
比如，在生产领域，对一些不符合国家投资结构政策和技术政策要求的产品要用行政加以干预；在社会分配领域要侧重国民收入再分配，以实现社会公平；在交换领域，政府要运用行政手段强制人们遵守市场规则，以保证市场公平竞争；在消费领域则着重调节社会消费基金总额，如工资总额，社会集团购买力等，防止消费基金增长过快。
宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理和环境保护
宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理和环境保护宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理和环境保护是现代社会发展不可或缺的五大重要方面。
这五个方面在社会运行中起着相互支撑和协调作用，共同促进了社会稳定和可持续发展。
下面将逐一详述。
首先，宏观调控是指国家或地区通过调整货币政策、财政政策、产业政策等手段，来影响宏观经济运行的过程。
宏观调控的核心目标是保持经济增长的稳定性和可持续性，通过控制通货膨胀、调控经济周期、促进就业等措施，推动经济的发展和全面的社会进步。
其次，市场监管是指对市场秩序、经济主体行为和经济活动进行监督、管理和调整的过程。
市场监管的目的是保护消费者权益，维护公平竞争的市场环境，防范和打击市场乱象和违法行为，促进市场经济的健康有序发展。
第三，公共服务是指政府为公众提供的基本公共需求和利益保障。
公共服务的范围广泛，包括教育、医疗、社会保障、文化体育、公共交通等多个领域。
通过提供公共服务，政府能够满足人民对基本权益的需求，促进社会公平与和谐。
第四，社会管理是指国家和社会组织通过制定法律法规、建立社会组织和机构，统筹各方力量进行社会管理和调节的过程。
社会管理的目标是维护社会稳定，促进社会公正和安宁，推动社会发展，并提高人民生活质量和幸福感。
最后，环境保护是指为了维护生态环境的完整性和人类健康而采取的保护措施和行动。
环境保护的目的是保护人与自然的和谐关系，预防环境污染、减少资源浪费、推动可持续发展。
环境保护是现代社会发展的重要前提和保障。
宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理和环境保护这五大方面在现代社会中起着重要的作用。
它们相互支撑，相互促进，并彼此交织在一起，共同推动社会的进步和发展。
只有通过这些方面的综合配合和有机整合，才能实现社会稳定、经济繁荣、人民幸福和可持续发展的目标。
政府公共管理经济职能界定
政府公共管理经济职能界定2019-08-06⼀、政府在履⾏经济职能中的缺陷在市场经济条件下，政府的经济职能应该主要表现为监督市场运⾏、维护市场程序，为经济发展创造良好的市场环境。
改⾰开放30多年来，我国政府不断改⾰和创新公共管理⽅式⽅法，但不能否认的是，⽬前政府在履⾏经济职能过程中依然存在严重的缺陷。
（⼀）政府职能的缺位政府职能的缺位是指本应该由政府承担的责任或者提供的公共物品或服务，政府没有做，或即使做了却没有做好。
我国政府在很长⼀段时间内因为过份强调GDP的增长，忽视了经济社会发展的整体性与可持续性，为了眼前的利益，忽视了长远的发展战略。
在这⽅⾯，政府职能的缺失主要表现在管理不到位，管理⼿段粗糙，没能达到预期⽬的。
如对养⽼、医疗、就业等社会保障服务的供给不⾜，对环境保护、⽣态建设、⾃然资源重视不够，对交通设施、⽔利设施等基础设施的建设滞后。
（⼆）政府职能的越位政府职能的越位是指政府受传统计划经济体制下长期存在的惰性影响以及⾃⾝经济利益的驱动，代替市场配置资源，包揽了本应由市场做的事情。
在政府与市场关系⽅⾯，表现为政府过度⼲预市场，甚⾄凌驾于市场之上，政府权⼒部门化倾向严重。
在政府与企业关系⽅⾯，表现为政府直接管理企业或变相经营企业，⼲预企业⽣产经营活动。
在政府与社会关系⽅⾯，主要表现为政府⼲预社会中介组织，阻碍社会中介组织的作⽤发挥。
（三）政府职能的错位政府职能的错位是由于政府内部各职能部门界限不明确，既影响⾏政效率的改善，⼜导致政府管理的⽆序。
主要表现为：中央政府与地⽅政府之间，上级政府与下级政府之间，越位现象时有发⽣；同时，政府各部门之间职能交叉，职权划分不清，遇到权益相互争夺，遇到责任相互推诿。
（四）政府失效政府失效是由于政府管理机制本⾝存在缺陷⽽导致的，这也是⽬前各国政府普遍⾯临的问题。
由于政府依然习惯于主要靠⾏政⼿段管理经济事务，不善于⽤经济、法律⼿段，管理经济活动往往背离市场规律，导致⽆谓成本的增加和社会资源的浪费。
经济调节市场监管社会管理公共服务的区分
如何区分“社会公共服务职能”与经济职能中的“公共服务”我国的对内职能主要有四个方面:政治职能、经济职能、文化职能、社会公共服务职能。
其中，在社会主义市场经济体制下，国家管理经济的职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管独和公共服务。
社会公共服务职能指的是国家提供公共服务、完善社会管理的职能。
而学生在平时的学习和训练中，经常把我国经济职能中的“公共服务”与社会公共服务职能搞混，难以正确区分。
社会公共服务职能是指国家为社会的发展创造良好的社会环境和自然环境的职能。
国家必须维护社会的安定团结，搞好社会治安，保护公共财物;建立和健全社会保障制度;兴办各种公共工程，完善各种公共设施;保护公共环境，保持生态平衡。
分为基础性公共服务(如供水、电、气，交通与通讯基础设施，邮电与气象等)、经济性公共服务(如科技推广、咨询服务以及政策性信贷等)、社会性公共服务(如公办教育、公办医疗、公办福利、公共卫生以及环境保护)、公共安全服务(如军队、警察和消防等)。
经济职能指的是国家组织经济建设，促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平的职能。
在社会主义市场经济条件下，国家经济的职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
经济职能中有公共服务职能，但这里的公共服务强调的是为经济活动服务。
社会公共服务是政府为社会生产、生活创造良好环境的职能，既有为经济活动服务，也有为人们其他社会生活服务的职能。
因此，社会公共服务职能包含了经济职能中的公共服务职能。
如社会公共服务职能中的基础性公共服务、经济性公共服务是可以属于为经济活动服务的职能，可以属于经济职能；政府修建一座桥梁，既可以为经济建设服务，也可以为方便人民生话服务，因此，它既可以是经济职能，也可以是社会公共服务职能。
但社会公共服务职能中的其他服务职能不能属于经济职能。
以下面两题为例来说明二者区别例1 “脱贫四五年，一病回从前；得了阑尾炎，白种一年田。
”这是一位全国政协委员在2010年“两会”期间提供的一段描述“看病难、看病贵”的顺口溜。
经济调节,市场监管,社会管理,公共服务区分
如何区分“社会公共服务职能”与经济职能中的“公共服务”我国的对内职能主要有四个方面:政治职能、经济职能、文化职能、社会公共服务职能。
其中，在社会主义市场经济体制下，国家管理经济的职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管独和公共服务。
社会公共服务职能指的是国家提供公共服务、完善社会管理的职能。
而学生在平时的学习和训练中，经常把我国经济职能中的“公共服务”与社会公共服务职能搞混，难以正确区分。
社会公共服务职能是指国家为社会的发展创造良好的社会环境和自然环境的职能。
国家必须维护社会的安定团结，搞好社会治安，保护公共财物;建立和健全社会保障制度;兴办各种公共工程，完善各种公共设施;保护公共环境，保持生态平衡。
分为基础性公共服务(如供水、电、气，交通与通讯基础设施，邮电与气象等)、经济性公共服务(如科技推广、咨询服务以及政策性信贷等)、社会性公共服务(如公办教育、公办医疗、公办福利、公共卫生以及环境保护)、公共安全服务(如军队、警察和消防等)。
经济职能指的是国家组织经济建设，促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平的职能。
在社会主义市场经济条件下，国家经济的职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
经济职能中有公共服务职能，但这里的公共服务强调的是为经济活动服务。
社会公共服务是政府为社会生产、生活创造良好环境的职能，既有为经济活动服务，也有为人们其他社会生活服务的职能。
因此，社会公共服务职能包含了经济职能中的公共服务职能。
如社会公共服务职能中的基础性公共服务、经济性公共服务是可以属于为经济活动服务的职能，可以属于经济职能；政府修建一座桥梁，既可以为经济建设服务，也可以为方便人民生话服务，因此，它既可以是经济职能，也可以是社会公共服务职能。
但社会公共服务职能中的其他服务职能不能属于经济职能。
以下面两题为例来说明二者区别例1 “脱贫四五年，一病回从前；得了阑尾炎，白种一年田。
”这是一位全国政协委员在2010年“两会”期间提供的一段描述“看病难、看病贵”的顺口溜。
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区分经济调节、市场监管、社会管理和公共服务
在社会主义市场经济体制下，国家管理经济的职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
那么，如何区分经济调节、市场监管、社会管理和公共服务呢？
（1）经济调节就是对社会总需求和总供给进行总量调控，并促进经济结构调整和优化，保持经济持续快速协调健康发展。
经济调节主要运用经济手段和法律手段，同时通过制定规划和政策指导、发布信息以及规范市场准入，引导和调控经济运行；而不是靠行政审批管理经济，更不是政府直接干预企业生产经营活动。
（2）市场监管就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序，形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。
完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与的市场监管体系，依法打击制假售假、商业欺诈等违法行为。
建立健全社会信用体系，实行信用监督和失信惩戒制度。
（3）社会管理就是通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。
加强社会治安综合治理，保障人民群众生命财产安全。
保护和治理生态环境。
加强社会管理，必须加快建立健全各种突发事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。
加强安全工作，是政府履行社会管理职能的重要方面。
各级政府要把加强安全生产和公共安全工作摆到重要位置，列入重要议程，常抓不懈，防患于未然。
（4）公共服务。
就是提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等，为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件，努力建设服务型政府。