重庆市发展内陆开放型经济的初步思路及举措
当前重庆内外开放形势与建议
署 了结对合作协议 （ 中 ｌ 个区县还在继续与 其 ０
市级百项重大招商项 目提前 半年完成年度 沿海省市其他区县衔接洽谈 ， 争取能结成更多的
目标 。截 至 目前 ， 已签 约 ３ 项 ， 投 资 ４ ６０亿 对 子 ） ２个 区县 正 与沿 海 的 ２ ２ 总 ３． 。１ ９个 区县 （ ） 市 衔 元 ， 前 完成 全年 ３ 提 ０项签 约 目标 。
９ ． ２ ２ ％， 速创 历史 纪 录 。 － １ ％、４ ． 增 ８ ６ １６月 ， 市实 伸 、 全 互补 ， 为企业 营造低 成本 、 高效率 的通关环 此外 ， 渝还 就 加快成 渝 经济 区交 通建设 、 川 知 际利用 内资项 目 ３ ０ 个 ，合 同内资 ２ ０ ．亿 境 。 ３２ ６６ ９ 元 ，实 际 利 用 内资 ３０８ 元 ， 同 比分 别 增 长 识产权保护等方面加强合作 ； １．亿 云贵川渝藏五省区
开放” 大讨论活动激励推动下 ， 各区县 、 市级部门 源六大合作领域 ， 其中陕煤入渝是此次务实合作 无论是积极请进来 ， 还是大胆走 出去 ， 今年 的最 大亮 点 。二是 与广 西签 署 了《 于 深化 渝桂 关 ， 旅 全市 对 内对外 开 放工 作力 度 大 、 活动 多 、 奏快 、 合 作 的会谈 纪 要》 决定 在 大通 道建设 和物 流 、 节 效果 明显 。 游 、 源资 源 、 东盟 的开 放 等方 面全 面 加强 合 能 对 （ ） 一 实际利 用 外资爆 发 式增 长 ， 批 重 大项 作 。三是 与广 州签 署 了《 穗两 地 经 贸合 作 框架 一 渝
接， 已达成初步结对意 向， 近期可望完成结对工
区县 引 资成绩 斐 然 。１ ５月 ， ０个 区县共 签 作 。 余 １ 区县 已启 动此 项工 作 ， — ４ 其 ６个 正在 抓 紧对 约项 目 ２８个 ， ９ 总投资 ２ ２． 亿元 ， 中 ： ０８ ８ 其 内资 接 沿海 发 达地 区 区县 。 项 目 ２ ８个 ，总 投资 １６ ． 元 ，外 资项 目 ５ ４ ４ ７４亿 ０ （ ） 三 国际经 贸交流 活动 广泛 开展
重庆推进内陆开放型经济发展途径探析
域、 优化 开放结构 、 提高开 放质量 ， 成经 济全球 形
化条件 下参 与国际经 济合作 和竞争 新优势 ，不断 开创对 外开放新局 面 ，对 于促进 国民经济又好又 快发展 具有重 要现实意义。重庆 市和广大 中西部
地 区地 处 内陆 ， 改革 开放 三 十年来 ， 社会主义市场
济发展 的历史进程来看 ，一般 而言 ，一个 经济体 （ 国家或地 区 ） 经济 发展 的方 式总是体 现 了从 “ 封
并随着我 国工业化 、 城市化水平 的不 断提高 ， 才奠
定 了当前开放型经济发展 的基础 ，形成 了开放型 经济 发展 的雏形 。 严格地说 ，开放型经济的基本 内涵无论 对沿 海地 区或内陆地区其本质是一致 的 ，之所 以提出 内陆开放 型经济 内涵这一命题 ，主要在 于沿海 地 区与 内陆地区推进开放型经济的进程 中 ，客观上
（ ） 一 重庆推进 内陆开放 型经济 的现 实基础
经历 了首先 以 国际市场为 主要 取 向 ，与国际经济 合作 为重点 ， 国际后 国 内 ， 先 目前 处 于国 际 、 国内
综合并举 的阶段 。 与沿海地 区相 比 ， 以中西部为 主
现在对外部 市场 的依赖 和利用 上 ；而开放 型经 济 是 以降低 制度壁 垒 （ 国家之 间的经济 制度 、 如 关
、
关于 内陆开放型经济的 内涵探析
税 ； 区之 间 的行 政性分 割 、 费差异 等 ） 地 税 和提 高
资本 自由流动 程度为 主 ， 表现 在“ 两种 资源 ” “ 、 两
跨 国界流 动较为 自由，自身经济体 制与外部 经济 体 制融合 度较高的一种 经济。 开放 型经济中 ， 在 要
重庆发展问题和建议
重庆发展问题和建议经过15年发展，重庆市以开放促改革促发展。
积极探索内陆地区发展开放型经济的新路子，把重庆努力建设成为西部地区的重要增长极，长江上游地区的经济中心和城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。
围绕这一目标的实现，要求重庆建成“长江上游地区综合交通枢纽和国际贸易大通道，成为内陆出口商品加工基地和扩大对外开放的先行区”。
目前我国经济发展的结构失衡，一个重要的表现就是区域经济发展的不平衡。
发展的不平衡最根本的是对外开放程度不平衡，我国东部经济的对外依存度过高，而西部经济对外开放度又过低。
如何在新形势下，加快西部大研发战略。
推动内陆开发型经济的大发展。
这是实现我国经济协调发展的个大问题，重庆市作为内陆城市如何利用自己的优势，构建内陆开放型经济体系，发展对外易，并以刺激经济的平稳较快增长（或超常规、跨越式发展），这是必须面对的问题。
一、存在的问题回顾我国的对外开放，经历了一个由点到面，由浅入深，由南到北，由东到西的过程。
中西部内陆省会城市，包括重庆在内的几个长江沿岸城市，是在继经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区之后，第四个层次开放的。
由于开放较晚，与沿海发达地区相比，对外开放的深度和广度上，都有一定的差距。
因此，重庆的对外贸易发展，既要借鉴沿海发达地区的实践经验，又要因地制宜，找好切入点，走一条适合自己发展的路子，为加快发展内陆开放型经济提出有益的经验。
从发展先后看，任何一个国家的经济往来，大都是先发展货物贸易，货物贸易是国际贸易中最基本、最主要的部分，也是最能引起注意的部分。
1986 年初的关贸总协定乌拉圭回合谈判根据当时国际经济往来的实际情况，把服务的进出口也纳入对外贸易的范畴。
国际服务贸易是指不同国家之间发生的，以提供活劳动的形式而满足他人需要并获取外汇报酬的交易活动，包括商业性服务、销售、金融、通讯、运输、建筑及教育卫生、旅游等服务内容广泛而丰富。
重庆将要建成的国际贸易大通道和对外开放的先行区。
重庆实践：探索内陆开放型低碳经济战略路径
布， 重庆提前一年完成 了内陆开放高地建设 目 。 标 总的来看 ，重庆 内陆开放 高地建设 主要遵循 的是 “ 开
放 主导 、均衡发 展 、效率 优先 、创新驱动 、政府统 筹 ”的
多 的工业 园区 ，从 产业 的层 面都 能为发展低 碳经 济提供 丰 富的 内容 。三是低 碳产业在 重庆市 已经有 一定 的规模 ，电 子 信息 、垃圾焚烧 发 电、新 能源研 发生产 、风能 发 电、太 阳能生产 、建筑节能等方面建成 了一批有实力的企业 。
发展 战略 。其 中 ：开放 主导指对 内开放 与对外开放 并重 ， 域 内开放 与域外 开放并重 ，观念 开放与政 策开放并 重 ；协
调 发展指 经济结 构协调发 展 ， “ 一圈两翼 ”协调 发展 ，城
低碳 经济发展路线 图
２ １年 ，重 庆被列 入 国家首批低 碳试点 城市 ，对 发展 ００
在 内陆开放 中发展低碳经济
在 大规模推进 内陆 开放 的同时 ，重庆 的工业 结构重 型
化 特征 以及 传统高 能耗产业 在工业 经济 中的 比重 较大 ，万 元 工 业 增 加值 能 耗 远 高 于北 京 、上 海 、 天 津 等 地 。 同 时 ，重 庆 环境 保护形势严峻 ，据重庆环境统计公报显示 ，重
择。
２ ０ 年 开始 发力 ，至今 连年保 持Ｃ Ｐ ０３ Ｄ 双位 数 的增长 率 。近 年来 ，重 庆更是 响亮提 出 了打造 内陆开放 高地 ，迈 出的步
伐越来越 大 。对 于建设 内陆开放 高地 ，重 庆市政府 提 出了
发展低碳 经济的有 利条件
一
４ 个重要衡量标 准 ：从２ ０ 年到２ １年实 际利用外资年均增 ０８ ０２ 长 ４ ％， 累计 完 成 １０ 美 元 ；实 际 利 用 内 资 年 均 增 长 ０ ８亿 ４ ％，累 计 完 成 ６０ 元 ；外 贸 进 出 口总 值 年 均 增 长 ０ ｏ ３ ％，累计 完成 ８ ０ 美 元 ；集 装箱 实 际吞 吐量年 均增 长 ０ ０亿
重庆市发展内陆开放型经济的条件与思路
“ 江 上 游 地 区 综 合 交 通 枢 纽 和 放 的 。 由 于 开 放 较 晚 ， 、 务 长 与 服
国际 贸 易大 通 道 ， 为 内 陆 出 口 成 达 地 区 相 比 ， 外 开 放 的 深 度 和 体系 、 务管 理 ， 以提供 畅通无 对 服 可 商 品加 工基 地和 扩大 对外 开放 的 广 度 上 ， 有 一 定 的 差 距 。 此 ， 阻 ， 都 因 方便 快捷 的 贸易通 道 ， 包括金 既要 借 鉴 融 、 险 、 输 、 岸 等 服 务 。 这 先 行 区” 中 央 的要 求 ， 重 庆 提 重庆 的对 外 贸 易发 展 ， 。 给 保 运 口
国 优势， 构建 内陆 开放 型经济 体系 ， 范 畴 。 际服 务 贸 易 是指 不 同国 进 程 的 快 慢 和 程 度 主 要 受 到 区
重庆建设内陆开放型城市的战略分析(1)论文
致力于打造高品质文档重庆建设内陆开放型城市的战略分析(1)论文内容论文摘要：本文用SWOT分析法对重庆建设内陆开放型城市的战略进行了评析，并提出重庆发展高新技术产业和现代服务业的建议。
论文关键词：内陆型开放城市产业结构产业集中度党中央已把内陆开放放到了一个前所未有的高度。
20XX年10月，商务部与重庆市签署《共同建设内陆开放型经济合作备忘录》，探索发展内陆开放型经济的模式。
美国著名教授安德鲁斯于20世纪60年代首先提出SWOT分析方法，S表示优势，W表示劣势，O表示机会，T表示威胁，本文从这四个方面对重庆建设内陆开放型城市进行分析。
重庆建设内陆开放型城市的SWOT分析（一）优势分析重庆位置上承东启西，拥有长江黄金水道可以实行江海联运扩大出口，此外作为西南的综合交通枢纽，交通条件便于货物快捷地集散；重庆有丰富的自然资源和人力资源。
重庆现已探明的资源有40余种，其中天然气占全国的18.3%，锰矿占全国的20.2%，铝矿占全国的7.6%。
重庆人力资源丰富，有产业工人近300万人，农村剩余劳动力1300多万。
丰富的自然资源和廉价的劳动力，可以降低企业生产成本，满足产业的发展对自然资源和劳动力的需求；目前重庆已经在汽车、摩托车、精细化工、机械制造、医药等产业上形成了比较完整的产业配套，完整的配套为承接沿海产业转移准备了条件。
（二）弱势分析地处多山内陆，运输成本高。
重庆远离出海口，经长江出海将行2495公里，经南宁出海将行1000余公里。
从世界范围来看，远离海洋运输与物流成本高是发展内陆型开放经济的弱点。
重庆远离海洋，四周被高山围堵，运输成本高，这些因素对重庆发展出口贸易有很大的制约。
因此建设内陆型开放城市必须创新模式，发展体积小、科技附加值大的产业使运费在成本中所占比重减小，以减少运输成本高的不利因素影响；重庆产业内部结构不合理，产业集中度不高。
20XX年重庆第一产业的比重过大，已经超过了10%，而上海则不足1%。
重庆市中小企业拥抱内陆开放新高地
重庆市中小企业拥抱内陆开放新高地近年来，随着经济全球化和中国对外开放的进一步推进，内陆城市逐渐成为中小企业发展的新高地。
作为中国的中部城市，重庆市正积极拥抱内陆开放新高地，并为中小企业提供了广阔的发展空间和机遇。
本文将探讨重庆市中小企业拥抱内陆开放新高地的背景、机遇以及应对策略。
一、重庆市中小企业拥抱内陆开放新高地的背景内陆城市作为广阔的内陆经济带，具备许多发展优势。
首先，内陆城市地处腹地，交通便利，能够连接国内各个地区。
其次，内陆城市劳动力成本相对较低，为中小企业提供了更为可观的发展机遇。
再次，内陆城市政府在各方面都加大了支持力度，为中小企业创造了良好的政策环境。
重庆市作为中国的内陆城市，也积极抓住了这些发展机遇。
在国家重大战略的推动下，重庆市不断加大基础设施建设力度，加强与沿海地区的合作，形成了内陆开放新高地。
这为中小企业提供了更广阔的市场和更多的发展机遇。
二、重庆市中小企业拥抱内陆开放新高地的机遇1.市场机遇重庆市拥有庞大的市场，不仅自身消费需求旺盛，而且还能辐射周边地区。
中小企业在重庆市能够找到与之相匹配的市场，并且能够通过重庆市进一步扩大市场规模，实现更大程度的增长。
2.政策支持机遇重庆市政府高度重视中小企业的发展，提出了一系列扶持政策。
例如，加大财政资金支持力度，为中小企业提供贷款和补贴；优化创业环境，降低企业经营成本等。
这些政策将有助于中小企业更好地把握内陆开放新高地的机遇。
3.人才机遇重庆市拥有庞大的人力资源潜力。
中小企业在重庆市有更多机会吸引到高素质的人才，为企业的创新和发展提供强有力的支持。
三、重庆市中小企业拥抱内陆开放新高地的应对策略1.加强创新能力中小企业要树立创新意识，积极加大科技创新投入。
通过自主研发和技术引进，提高产品竞争力，推动企业向高端制造和服务业转型升级。
2.深化市场开拓中小企业要善于发现市场机遇，加强市场研究和创新营销策略。
通过灵活多样的销售渠道和营销手段，积极拓展客户群体，提升市场份额。
内陆开放区的阶段目标与战略举措_两江新区例证
内陆开放区的阶段目标与战略举措：两江新区例证*Stage Goals and Strategic Initiatives of Inland Open Area:Taking Liangjiang New Area as an Example“后来居上阶段目标与战略举措研究”课题组内容提要作为中国第三个国家级开发开放新区，重庆两江新区应根据发展基础和条件，实施后来居上的五大战略，即服务主导战略、功能主导战略、产业高端和集群战略、创新驱动战略、生态宜居战略。
为此，应构建两江新区指标体系，作为度量和评判两江新区综合发展的重要标准和宏观管理的重要依据，进而创造全国一流的发展环境和发展条件，形成政策“洼地”，实现两江新区超常规发展。
关键词两江新区阶段目标指标体系战略举措Research Group of Stage Goals and Strategic Initiatives of Come from behindAbstract：As China's third national development and opening new district,Liangjiang New Area should be based on the foundation and conditions,carry out the five strategies,inculding service-oriented strategy,function-led strategy,and high-end industry cluster strategy,innovation-driven strategy,livable strategy.Therefore,we should establish the Liangjiang New Area index system,as a metric and evaluation of Liangjiang New Area comprehensive development of standards and an important basis for macroeconomic management,and create a national first-class development environment and devel-opment condition,form policy flat,to achieve extraordinary development of Liangjiang New Area.Key words:Liangjiang New Area,phase objective,index system,strategic initiatives作为我国内陆地区唯一的国家级开发开放新区，重庆两江新区是继上海浦东新区和天津滨海新区之后国务院直接批复的第三个国家级开发开放新区。
重庆经济开放度的现状分析及发展对策
重庆经济开放度的现状分析及发展对策作者：胡文静来源：《农村经济与科技》2018年第10期[摘要]在“一带一路”的国家战略视角下，重庆在国家区域发展和对外开放格局中是重要的战略支撑点。
加快内陆开放高地的建设是重庆未来的发展方向。
开放型经济的界定有别于外向型经济，结合我国推动全面开放的实际情况，本文从经济、技术和社会三个方面客观描述了重庆开放型经济的现状，并在此基础上提出重庆提升经济开放度的对策。
[关键词]经济开放度；开放型经济；外贸依存度；外资依存度[中图分类号]F127 [文献标识码]A开放型经济的基本特征是参与国际分工和贸易、生产要素的国际交流、组织国际化生产，融入国际经济一体化，其实质是贸易、投资、旅游等的自由化。
通过文献的梳理，前人关于经济开放度的测量早期主要从国际贸易、国际金融和国际投资三个方面考量，后来随着国际服务贸易的发展，又有学者在其中加入了对外贸易服务比率的指标。
刘朝明和韦海鸣采用了聚类分析法，用国际商品贸易、国际投资、国际金融和国际服务贸易衡量经济开放度。
本文结合内陆地区经济发展的特点，主要从经济、技术和社会三个方面客观描述地区经济开放度。
主要选用以下四个指标：外贸依存度、外资依存度、对外经济合作依存度、旅游开放度。
1 重庆经济开放度的现状分析1.1 重庆对外贸易依存度分析2017年重庆出口总额为427.10亿美元，进口总额为240.61亿美元，进出口贸易总额达667.71亿美元，其中同比增长8.9%，是在经过连续两年对外贸易总额下降之后，首次出现增长。
相比10年前，对外贸易整体水平提升7倍的水平。
从2011年到2014间，重庆对外贸易增长的速度远远高于GDP的增长速度。
见表1。
对外贸易依存度是衡量对外贸易对经济贡献的最常用的经济指标。
它一般是指一国（或地区）进出口贸易总额对国内生产总值的比例，即对外贸易依存度=（出口总额+进口总额）/国内生产总值。
从2008年到2017年重庆对外贸易依存度整体呈现上升趋势，说明重庆的对外贸易在经济增长中的地位日益增加。
我国内陆开改型经济发展的有效探索——来自重庆的实践
我国内陆开改型经济发展的有效探索——来自重庆的实践作者：李继樊卢敏程健来源：《对外经贸实务》 2013年第7期李继樊卢敏中共重庆市委党校程健对外经济贸易大学2008 年国务院批准重庆设立内陆保税港区，2009年国务院批准“设立重庆北部新区内陆开放型经济示范区”，2010 年国务院批准重庆设立“两江新区”，要求建成“内陆地区对外开放的重要门户”。
由于重庆作为国家重点打造的内陆开放战略高地城市，以其谋划早、行动快、发展迅速和成效显著而倍受国内外关注。
归纳梳理重庆发展内陆开放型经济的经验做法，深入分析加快开放发展所面临的问题与挑战，有利于具体贯彻党的“十八大”精神，为推动内陆其它地区加快开放型经济发展提供有益的启示借鉴。
一、重庆推动内陆开放型经济发展的现状（一）对外贸易发展势头强劲直辖以来，重庆市进出口总额由1997年的16.78亿美元，上升到2012年532亿美元，增长31.7 倍。
近年来，重庆一般贸易、加工贸易、服务贸易三管齐下，同步推进；进出口协调发展，同步增长。
2012年，重庆出口385.7 亿美元，同比增长94.5%；进口146.3 亿美元，同比增长56.1%；服务贸易总额81 亿美元，同比增长32%；服务外包执行额10.2亿美元，同比增长99%；技术进出口合同303份，合同金额80.1亿美元，同比增长144.2%，其中技术出口总值首次进入全国十强、列中西部第一。
从2002年开始，重庆外贸依存度逐渐提升，2008年遭遇全球金融危机虽有所下降，但到2012年底已逐步恢复并大幅提升，已从1998年的6%上升到2012年21.24%，高出了西部地区平均水平8.15 个百分点。
不过，与全国的平均水平相比仍低了25.76个百分点，与京津沪直辖市相比差距则更大（见表1）。
这种状况，一方面显示出重庆开放型经济发展水平较低、发展空间较大；另一方面也显示出重庆经济以内需拉动为主，对外部的依赖程度依然较低。
（二）利用外资实现跨越发展直辖以来，重庆引进境外资金和市外资金的规模不断扩大，形成了“全方位、宽领域、多渠道”引进外资的格局。
重庆内陆开放型经济发展模式研究
重庆内陆开放型经济发展模式研究【摘要】：世纪之交,中国加入WTO,经济全球化进程加快。
当今世界是开放的世界,经济全球化是世界经济发展的必然趋势。
中国离不开世界,同样世界也离不开中国。
面对经济全球化,改革开放必须继续进行,开放力度必须继续加大,增强综合国力,迎接经济全球化带来的机遇与挑战。
改革开放以来,东部沿海地区的对外开放水平走在全国前列,为经济发展注入了强大的活力。
随着开放格局由沿海深入内陆,重庆要加紧步伐,通过提高对外开放水平,实现经济的跨越式发展。
2007,商务部与重庆市人民政府签定了共同建设内陆开放型经济的合作备忘录。
2009年,国务院3号文件将推进重庆建设内陆开放高地提升到国家战略高度。
重庆作为内陆地区开放型经济的先导区,肩负着率先实现内陆开放型经济建设的历史使命。
探索内陆开放型经济的发展模式不仅是应对经济全球化,更是重庆实现区域经济发展的必然选择。
本文以探索重庆内陆开放型经济发展模式为目标,在对开放型经济相关理论研究的基础上,结合重庆实际情况,通过可行性分析和对国内外典型经济发展模式的对比分析,提出了重庆内陆开放型经济发展模式的建议。
本文围绕构建重庆内陆开放型经济这条主线,研究主要包括以下几个方面：第一部分为理论阐述,即第一章和第二章。
这一部分是对文章的简单介绍,阐明本文的研究背景与研究意义,国内外关于开放型经济的研究综述,本文的研究思路、研究方法和研究内容,并对开放型经济的理论基础和与开放型经济相关的概念进行了辨析,提出了本文的模式研究是对具体实践模式的总结和概括。
第二部分重庆内陆开放型经济的可行性分析,即第3章。
主要包括重庆发展内陆开放型经济的迫切性、发展基础、发展机遇以及制约和威胁。
第三部分经验借鉴,即第4章,分析国内外经济发展模式典范,为重庆内陆开放型经济建设提供经验借鉴。
第四部分,即第五章,在前面4章的基础上,提出重庆内陆开放型经济模式的初步构想,并具体分析了重庆内陆开放型经济的措施建议。
对重庆发展开放型经济的思考
对重庆发展开放型经济的思考作者：魏余力来源：《中国经贸》2009年第10期由美国的次贷危机引发的全球性金融危机至今没有见底，国际金融秩序混乱、经济萎缩，受金融危机的冲击，南美、欧洲一些不发达国家经过几十年来的发展成果一下化为乌有。
中国经济也遭到巨大冲击，出口受阻、外商撤资，东部沿海发达地区的外向型经济面临重重困境，一些地区中小企业出现倒闭潮，给经济的可持续发展和社会稳定带来严峻挑战。
作为年轻的直辖市，重庆正欲借助长江黄金水道和1000多公里四通八达的高速公路以及江北机场的空港优势，契合314总体部署实施“内陆开放型经济”战略，大力发展开放型经济。
面对全球金融危机对开放型经济造成的严重冲击，重庆应该有所警示、有所思考，如何才能保障经济安全、发展可持续的开放型经济？一、正确理解开放型经济1.开放型经济是一把双刃剑开放型经济是指在完备的市场制度条件下，按照市场经济的机制和规则进行管理活动，各种生产要素、商品、服务可以较自由地跨境流动，从而实现资源最优配置和获得最高经济效益的一种经济发展方式。
开放型经济是一把双刃剑，在促进经济快速增长的同时也孕育着极大的经济安全风险。
一方面，企业通过在全球范围内进行资源配置，获得更广阔的发展空间，参与更广泛的竞争，获得较高的经济效益。
另一方面，开放型经济通过广泛的经济协作，把世界各地经济紧密联系在一起，使企业相互间的依赖度增大，依赖度过高可能导致企业管理模式简单、产品结构单一、经销渠道单一，从而大大降低了企业抗风险能力。
2.开放型经济是全球竞争经济开放型经济的实质就是经济全球化，即国际竞争经济。
国际经济竞争过程往往是资源、国家利益等占有和分配的过程。
在国际竞争中，一些发达国家出于国家利益的目的以及资源状况等方面的原因，可能会把一些资源消耗大、污染严重的产业转移到不发达国家，掘取他国资源，借助于市场机制，排挤他国本土企业，消灭其民族品牌，掌控产业链利益分配，以达到获取极高经济收益并转移经济风险的目的。
我国内陆开放型经济发展的有效探索——来自重庆的实践
９ ９ ７ — ２ ０ １ ２年 ， 全 ７ ０ ％ ， 也超过 了京津沪三直辖市中利 服务贸易三管齐下， 同步推进； 进 出 进外 资 的格 局 。１
口协调发展 ， 同步增长 。 ２ ０ １ ２ 年， 重 庆 出口 ３ ８ ５ ． ７亿 美 元 ，同 比增 长 ９ ４ ． ５ ％ ； 进口１ ４ ６ ． ３ 亿 美元 ， 同比增 长 ５ ６ ． １ ％ ；服 务贸 易 总额 ８ １ 亿 美
直辖前，重庆的外资依存度 比
开放 发展所面 临的 问题 与挑战 ， 有 了西部地 区平 均水平 ８ ． １ ５ 个 百分 较低， 从２ ０ ０ ３ 年起外资依存度呈稳
利于具 体贯彻党 的“ 十八大 ” 精神， 点。 不过 ， 与全 国的平均水平相 比仍 步上升趋势， ２ ０ ０ ９年受到全球金融
２１． ２４ １ ３． Ｏ ９ １ ４４． ６ ５ ５ ６． ６ ４ １ ３７． １ ６ ４７． ００
表 １ ２ ０ １ ２ 年重 庆外贸依存度 横向 比较 （ 单位 ： ％）
重庆
西 部 地 区
北 京
天 津
上海
全 国
本文 受到国家社会科 学基金西 部项 目《 加 快转变 经济发展 方式与 内陆开放 模式创 新研究》 （ ｔ ｔ Ｌ 准 号： １ ２ Ｘ Ｊ Ｌ ０ １ １ ） 和 重庆市社 会科学规 划重点项 目《 内陆 开放 型 经 济 发 展 的重 庆 实 践 研 究 》（ 批准号 ： ２ ０ １ １ Ｚ Ｄ Ｊ Ｊ ０ ４ ） 、重 庆 市科 委 软 科 学 课 题 《 促 进 重 庆 境 外 投 资 合 作 的 服 务 体 系建 设 研 究》（ 批准 号 ： ｃ ｓ ｔ ｃ ２ ０ １ ２ ｃ ｘ — ｒ ｋ ｘ Ａ Ｏ ０ ０ ８ ３ ） 的资助 。
重庆开放经济发展现状问题及发展
开放型经济是一个地区或城市对外开放度的重要坐标。
精心打好“直辖牌”，需要我们客观冷静地评价重庆开放型经济的现状，分析、查找存在的问题，制定更切合实际的赶超计划和政策，促进重庆直辖市更好地融入世界经济的大循环。
重庆开放型经济发展现状“十五”期间，重庆初步形成了开放型经济发展的好势头和对外开放的新格局。
对外贸易实现快速增长，自主增长机制开始形成。
“十五”期间，累计进出口额达到１４３．７亿美元。
其中出口８３．９亿美元，年均增长２０．４％，比“九五”高出１７．２个百分点，外贸依存度达到１１．２％，出口依存度达到６．６％，分别比“九五”末提高了６．５和３．９个百分点。
预计２００６年全市进出口总额将突破５５亿美元，重庆经济与世界经济将进一步融合。
利用外资规模和水平稳步提高。
“十五”期间，利用外资总额达到２８亿美元。
其中，实际吸收外商直接投资１７．５亿美元，比“九五”增长１８．３％。
截至２００６年７月底，全市累计合同利用外资８１．９９亿美元，实际利用外资４５．０４亿美元。
外资的进入推动了我市产业结构调整和产品技术改造升级，加快了汽车及摩托车制造、装备制造、高新技术、资源加工等新型工业化产业的发展。
参与国际竞争与合作的力度加大。
“十五”期间，对外工程承包、劳务合作、设计咨询实现营业额累计４．６亿美元；年末在外劳务人员７０３７人；设立境外投资企业和境外办事机构７２个，累计对外投资８７２４万美元；环境卫生、健康教育、农业及相关产业等领域的国际发展合作取得重大成就，争取外国政府援助资金超过１亿美元。
尽管重庆开放型经济发展取得了一些成就，重庆也被多家国际国内权威机构评为“全球最具潜力的新兴城市”、“西部最具竞争力城市”和“中国十大最具竞争力城市”，但由于总量基数不大，我们的增长还是低水平的。
２００５年我市实际利用外资５．２亿美元，同比增长２０％。
但横向看，总量还是很小，为上海的９．６％、广东的２．９９％、江苏的３．５９％。
建设内陆开放高地七大举措
建设内陆开放高地七大举措2011年是“十二五”第一年，是重庆建设内陆开放高地关键之年。
2010年重庆市利用外资63.7亿美元，位列内陆第一；进出口突破百亿大关，达到124.3亿美元；对外投资50亿美元，与东部地区齐头并进。
在2010年开放高地建设基础上，持续、有效保持内陆开放高地建设力度，力争进出口200亿美元、利用外资80亿美元、对外投资50亿美元。
2011年重点举措包括：一是以工业利用外资为重点全方位、宽领域、多渠道利用外资。
一是工业板块利用外资扩大规模。
目前，重庆“全方位、宽领域、多渠道”利用外资已成体系。
房地产、金融板块贡献较大，2011年继续保持2010年规模。
工业过板块过去两年利用外资规模不大，2011年将成为利用外资的主要力量。
工业领域利用外资情况交纳入政府有关考核事项，实施一票否决制度。
初步判断：2011年，重庆工业利用外资的重点是：惠普、宏碁两大品牌商及富士康、广达、英业达等代工商和上百个零部件企业笔记本电脑的产能至少超过10亿美元；正在推动的云计算数据中心20万台服务器利用外资6亿美元以；40个区县招商引资也将达到十几亿美元。
二是把握发达国家和发展中国家发展机遇加快推进“走出去”。
重庆“走出去”已经进入了一个新的阶段，正在按照党中央国务院的要求，把“走出去”作为转变发展方式的重要路径。
一方面，随着经济发展，我国已拥有大量外汇储备，“走出去”到海外投资，可以平衡外汇储备，顺应经济规律。
另一方面，“走出去”也是调整产业结构的重要手段，我们投资铁矿石、农业、装备，都是国内所需所缺的东西，是面向国内市场的海外投资。
同时，“走出去”也是招商引资方式转变的重要体现。
过去，招商引资像去“讨项目”，侧重于让利优惠，现在，重庆主要靠龙头企业招商，靠产业链集聚招商，靠战略性远见招商，靠资本招商，通过资本对外投资，获取技术和资源，既要重视发达国家，也要重视发展中国家，要适应世界格局的变化，调整投资心态。
重庆经济发展
重庆市经济发展模式——内陆型经济开放模式解析“从内陆实际出发，吸引和聚集国内外生产要素，承接国内外产业转移，培育先进生产力和体制机制，带动地区经济和社会发展。
统筹出口和进口，在继续发展出口的同时，更加注重进口外部先进技术、资金、管理和智力；统筹出口和内销，在大力发展内需型经济的基础上，积极发展优势产品和服务出口；统筹对外开放和对内开放，在充分利用国外资源的同时，更加重视利用沿海地区的资金、技术和人才。
”——《共同建设内陆开放型经济合作备忘录》——2007年10月13日开放，势在必行重庆是一个山城、雾城，也曾经是中国国民政府的陪都，属于山区和丘陵地带。
新中国建设初期，为了国防和工业建设，中国政府在极其困难情况下，将重庆作为重要的三线建设基地。
改革开放之后，重庆多次成为模范和先锋。
1997 年，中国政府将重庆变为中国的第4 个直辖市，不仅解决三峡移民问题，而且也有利于建设和加快中西部地区经济社会发展。
作为我国第四个直辖市，重庆占据着及其重要的地理位置和经济位置几千年的巴蜀文化流传和继承下来，重庆人有吃苦耐劳的精神；经过国民政府时期和建国初期的建设，重庆产业基础相对齐全和雄厚，尤其是制造业有一定的竞争力，例如汽车（摩托车）产业、电子信息产业等，近几年以餐饮业为代表的服务业发展势头令人刮目相看。
但是尽管如此，重庆市与发达国家相比差距依然较大，2008 年，北京、天津、上海的GDP平均为重庆的3.5倍，当时的重庆，依然背负着三峡库区水环境形式严峻，农村产业所占比重较大但现代化程度不强且竞争力低下的包袱。
在对外开放方面，经过多年西部大开发计划的实施重庆对外贸易一直保持上升趋势，但规模依然不大，对外资的利用也不够高。
“承接国内外产业转移，是重庆经济发展的龙头。
”商务部综合司综合处处长刘力博士来渝，在名为《国际产业转移与重庆外向型经济发展》的报告中，明确提出了对于未来重庆经济发展的建议。
开放，是重庆发展的必然之路，但是开放之路，却并不平坦。
重庆建设内陆开放型城市的战略分析
析 ， 并 提 出重 庆 发 展 高 新 技 术 产 业 和 现代服务 业的建议。 关 键 词 ： 内 陆型 开放 城 市 产 业 结 构
产 业 集 中度
地处多 山内陆 ，运输成本高 。重庆远 离出海 口， 经长江 出海将行 ２ ９ 公里 ， ４５ 经
南 宁 出 海 将 行 １ ０ 余 公 里 。 世 界 范 围来 ００ 从 看 ，远 离 海 洋 运 输 与 物 流 成 本 高 是 发 展 内
１ ％。重庆产业 内部 结构 不够 合理 表现在 ： 第一 ，工业 中传统产 业比重高 ，高新技术 产业 比重低 。依 然是以汽车 、摩托车为主
导 产 业 ，高 新技 术产 业 发 展 不 足 。 由 于 发
重 庆 建 设 内陆 开 放 型 城 市 的 ＳＷ ＯＴ分 析
（ ） 势 分 析 一 优
◆ 中 图分 类号 ：Ｆ ２ ． 文 献 标 识 码 ：Ａ １ １３
较完整的产业配套 ，完 整的配套 为承 接沿
内 容摘 要 ：本 文 用 Ｓ ＷＯＴ分析 法 对重 庆 建 设 内陆 开 放 型 城 市 的 战 略 进 行 了评
海产业转移准备 了条件。
（ ）弱 势 分 析 二
年 代 首 先提 出 Ｓ ＷＯＴ分 析 方 法 ，Ｓ表 示 优
重 庆发展出 口贸易有很大的制约。 因此建 设 内陆型开放城 市必须创新模式 ， 发展体 积 小、科技附加值大的产业使运费在成本 中所 占比重减小 ，以减少运输威本高的不
利 因素 影 响； 庆 产 业 内部 结 构 不 合 理 ， 重 产
物 快 捷 地 集 散 ；重 庆 有 丰 富 的 自然 资 源 和
段并且将 向高新技术产业 和现 代化服 务业
的 方 向 发 展 。所 以建 设 内 陆开 放 型 城 市 必
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落差 ， 主要源于开放水平的巨大落差。 发展内陆 开放 型经 济是 内陆地 区提速 发展 ，追 赶 东部地 区发展水平的必由之路 ，是跟上全国全面建设 小康 步伐 的重要 动力 ， 缩小 东 西差距 、 筹 区 是 统
域协 调发展 的关键 突破 口。 其次 ， 内陆地 区已具备 开放 跨越 的条件 。 从
缓情 况下 ，重 庆利 用 外资增 速 连续两 年 位居 全 国第 １ ，突破 ４亿 美 元 ，总量 位居 中西 部第 １ 位 ０ 位 。 国家 批准 设立 两 江新 区 、两路 寸滩保 税港 区、 西永 综 合 保 税 区 ， 计 引进 世 界 ５０ 企业 累 ０强 １４ ， ５家 内陆 开放高 地 凸显 。 重 庆发 展开 放 型经 济成 就斐 然 ，有人 称之
的课题 。
一
需 不 足背景 下 推进 ，缺少 沿海 地 区开放 之 初 的 有 利 因素 。其二 ， 在世 界经 济深 度 调整 背景 下 ， 沿 海传 统 的 “ 大进 大 出 ”开放模 式 已经 难 以为
继 ，内陆地 区不能 再走 改革 开放 之 初沿 海开 放
、
对 当前发展 内陆开放型 经济几 点认 识
加值环节和服务外包领域延伸 ，这为内陆地区
参 与全球 产业 链 分工 ，形成 后 发优 势提 供 了更 多 机会 与可能 。 内在 条件 看 ， 从 随着 内陆地 区经 济 发展水 平 和市 场化 水平 提高 ，交 通基 础设施
条件改善 、 现代信息技术广泛应用、 产业配套能 力提升、 人才技术支撑增强 ， 对外开放的传统劣 势正逐渐减弱 ，已经具备吸纳各种先进要素加 速集 聚 的综 合条 件 。
引外 资先机 实 现较快 发 展 。当前 内陆 扩大 开放
是 在 国际 国内经 济发 生重 大转 折 ， 外需 减少 、 内
大变 化 ， 国对 外 开放 面临新 考验 ， 何创 新模 我 如
式 ， 面提 升开 放 型经济 水平 ， 全 特别 是 提升 广大
内陆地 区开放 水 平 ， “ 是 十二 五 ” 要 重 点 突破 需
涛 总 书记 “ １” 体 部 署 相 比 ， 存 在 很 大 差 ３４ 总 还 距 。要 实现 更好更 高 层次 发展 ， 须借 助外 力 。 必
外部 环境看 ， 球经 济一 体化 深人 发展 ， 一轮 全 新 国 际产 业转 移正 向对 运输 不敏 感 的制造 业 高附
为此 ， 重庆提 出以建设 内陆开放高地为 目标 ， 出 台《 重庆市促进开放条例》积极探索开放发展 ， 新模 式 。 在世 界经 济 陷入低迷 、 国经济 增长 放 全
“ 三结 合 ” 推进 产 业 链 、 值 链 垂 直整 合 ， 造 ， 价 创 了“ 一头 在 内、 一头 在外 ” 的加工 贸 易新 模式 。 这 种模 式 有 三 大 特点 ：１ “ 机 与 零 部件 ”相 结 （ ）整
“ 两头在外” ，尽 管总量达 到１００ 美元 ， ２０ 亿 但 ９％都 在沿 海 地 区 ， ９ 内陆 地 区几 乎 为 零 ， 因就 原
在 于 “ 头在外 ” 两 的加工 贸 易模式 所 产生 的物 流
成本内陆地 区不具竞争优势 。在打造 内陆开放 高地的实践 中， 重庆扬长避短 ， 通过整机与零部 件 、 产装 配与 研发设 计 、 工基 地与 结算 中心 生 加
二 十年 ， 如果 沿袭 沿 海模 式 ， 以实现跨 越式 难
发展 ， 追赶 上沿 海 步伐 。 因此 ， 内陆地 区必须立 足 自身特点 ， 新开 放模 式 ， 创 走 具有 时代 特征
和 区域 特色 的开放 之路 。 二、 重庆 发展 内 陆开放型 经济 的初步探 索 １９ 年 重庆直 辖 以来 ，经 济社 会发 展成 效 ７ ９ 显 著 ， 是 与 国家赋 予 的功能 定位 相 比 ， 胡锦 但 与
首先 ， 须加快 内陆地 区的开放发展 。 必 改革 开 放 以来 ，东部 沿海 地 区实现 持续 三 十多年 远 远 快 于 内陆 地 区的经 济高 速增 长 ，主要 得益 于 率 先开放 。 以这样说 ， 可 内陆 与沿海 发展 的 巨大
的 老路 。其 三 ， 沿海 相 比 ， 与 内陆开 放至 少落后
件 落 户 ， Ｍ全 球 服 务 已决 定 在 重 庆 开 展 软 件 Ｉ Ｂ
年 的 １． ３４ ％增加 到 １．％。 ６ ２ 第 二 、 进 开放 方式转 变 ， 推 创建 “ 头在 内、 一
一
头在 外” 为主 体 的“ 重庆 开放新 模 式” 在 加工 。
贸易 方 面 ，过 去 ２年 我 国加工 贸易 主要 表现 为 Ｏ
陵 肾２
改 开 革放
对外 开放 是我 国的一项 基本 国策 ，也 是 我 国改革 开放３ 多年 来经 济社 会发 展取 得辉 煌 成 ０
就 的宝贵历 史经 验 。 当前 ， 国际 国内形势发 生重
第 三 ， 内陆开放 应探 索 区别 于沿海 开放 的
新路。 其一 ， 年前沿海开放是 中国刚刚融入国 ３ ０ 际市 场背景 下起 步 ， 受外 需 强劲拉 动 ， 并抢 占吸
・
５ ６・
改革 开 放
庆 现象 ” “ 重 或 重庆模 式 ” 。初 步 总结 有三 点 可资借 鉴 ：
吨， 占长 江上 游地 区９％以上 。航 空旅 客吞 吐量 ０
突破 １０ 万 人次 。物流业 占服务业 比重 由２ ０ ００ ０５
第一、 大力推进产业结构调整 ， 增强参与全 球 产业 分 工的 能力 。区域 经 济外 向度 与产 业 结 构直接相关。 内陆地区扩大开放要有所突破 ， 必 须调 整产业 结 构 。 近年来 ， 重庆 加快 产业转 型 步 伐 ：一是打造西部信息产业高地。成功集聚思 科、 惠普 、 士康 、 达和 英立 达 等Ｉ 巨头 ， 快 富 广 Ｔ 加 建设亚洲最大笔记本电脑生产基地和通信网络 设备基地。 高起点推进信息服务业 ， 惠普全球软 件 服务 中心 、 尼 韦尔技 术 开发 中心 、 士通 软 霍 富