人教版 历史 必修一 第三课

朝代 秦 汉 隋唐
措பைடு நூலகம்
施
影
响
皇帝制度、三公九卿
西汉的中、外朝制度
建立专制主义制度 丞相权力很大
削弱相权
一分为三 一分为三 相权反弹
三省六部制
构②设参知政事、枢密使和 三司使分割相权
北宋 ①设中书门下为最高行政机
趋势： 相权不 断削弱， 皇权不 断加强
元
中书省为最高行政机构
三、选官、用官制度的变化
A、选官、用官制度的变化
4、元朝的行省制度
概念：中央设立中书省，管辖河北、山西、山东，地方设立行中书 省，行省之下分设路府州县，行省拥有经济军事大权，但行使权力 时受中央节制。 评价：加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。中国古代地方 行政制度的重大变革，是中国省制的开端。影响深远。
清代学者储大文曰：“元代分省建置，惟务侈阔，尽废 《禹贡》分州，唐宋分道之旧。合河南、河北为一，而黄 河之险失；合江南、江北为一，而长江之险失……故元、 明二季流贼之起也，来无所堵，去无所侦，破一县，一府 震；破一府，一省震，破一省，各直省皆震。”由此可知 A.行省制有利于加强中央集权 B.行省制导致了国家的分裂割据 C.行省制克服了唐宋之弊 D.行省制不利于维持地方治安稳定
丞相为首 三公九卿 组成。 执行
２、唐朝：
三省六部制
皇 帝 三 省
1、源流: 魏晋南北朝时期逐步形成三 省体制；隋朝正式确立，唐朝进 一步完善。 2、运作程序 3、影响
①对当时：A、相权一分 为三，相互牵制和监督， 保证了君权的独尊。B、 减少决策失误，提高行政 效率；
中书省
（决策）
尚书省
（执行）
汉武帝时期：推恩令（原因、概念、影响）
（主父）偃说上曰：“愿陛下令诸侯得推恩子弟以地，侯之。彼人 人喜得所愿；上以德施，实为其国，必稍自弱矣。”
自此以来……诸侯惟得衣食租税，不与政事。至哀、平之际，皆 继体苗裔，亲属疏远，生于帷墙之中，不为士民所尊，势与富室无 异 。 ──《汉书》 材料中陛下采用了什么建议解决王国问题？ 最终结果如何？
积极:较为发达合理的政治分工；权力制衡；以及选拔 人才的操作方式。 局限:均属技术手段和操作措施，本质上君主专制中央 集权日益强化,不利于国家的长期健康发展。
本课小结：
中央制度 演变特点 相权不断削弱 君权不断加强 ① 地方权力不断削弱 中央集权不断加强 ② 分封制郡县制行省制 低级到高级不断发展 选官、用官 制度的变化 察举制—九品中正制—科举制 逐渐将选官权收归中央
材料1 ：太祖问：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓， 战斗不息,生民涂炭，其故何也？”赵普回答：“此非他故，方镇太 重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其 钱谷，收其精兵，则天下自安矣。” --《续资治通鉴长编》 材料2：“本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政， 一切收了，州郡遂日就困弱。” ——《朱子语类》 （１）①唐末五代以来藩镇割据，地方权力膨胀会导致国家分裂威 胁中央；武将、权臣权力过大危及皇权。②北宋统一，巩固统治需 要。 （２）①军事上：削夺兵权，削减节度使权力,守内虚外，强干弱 枝 ②行政上：文官出任地方长官，设通判监督 ③财政上：设转 运使，转运地方钱粮 （３）利： 改变了唐末五代以来藩镇割据局面，加强了中央集权， 促进社会经济发展。 弊:导致官僚机构和军队的臃肿，形成“三冗”局面，为北 宋埋下了积贫积弱的祸根。
皇 帝 中书门下
（总揽大权）
（最高行政机构， 行使宰相权）
参知政事 枢密使 三司使 （相权一分为三）
（行政权）（军权） （财权）
4、元朝实行“一省二院”制
元世祖健全了中央官制，在加强皇权制度 方面有了新发展，在中央设立最高行政机关中 书省和最高军事管理机构枢密院。同时设立宣 政院，统领宗教事务和管辖西藏地区，元对西 藏的统治与治理非常重视，西藏成为中央直接 管辖的行政区，维护了民族团结和国家统一。
(2)问题: 出现王国问题,分裂割据 (3)解决: ①汉景帝平定七国之乱 ②汉武帝:颁布推恩令
2 唐朝：节度使制度
问题来源：
唐玄宗广设节度使
节度使概念：
藩镇长官叫节度使，掌握财、政、军权，往往发展为地方割据势力 影响：安史之乱，中央集权被削弱，唐朝由盛而衰，造成五代十 国中国政权更替频繁。
3、北宋：中央集权的加强（原因、措施、影响）
第3课 从汉至元政治制度的演变
专制主义中央集权制度的发展历程
秦 朝 君主专制中央集 权制度的形成 君主专制中央集 权制度的发展
从汉到元
从明到清
君主专制中央集权 制度的顶峰及衰落
从汉至元政治制度的演变
一:中央集权的发展演变
汉初：郡国并行制（原因、影响） 汉武帝时期：推恩令（原因、概念、影响）
唐朝中期：节度使（概念、影响）
D
中央集权发展——地方管理制度演变
阶段 朝代 地方制度 对中央集权影响
形成 秦
汉初
郡县制 郡国并行 推恩令
趋势： 巩固 武帝 中央权 加强 力不断 完 唐 节度使，发展 削弱 善 加强; 为藩镇割据 地方权 加强 ; 但三冗 ; 收兵权建禁军；派文 加强 宋 力不断 官设通判；掌控赋税 积贫积弱 削弱 新 元 行省制,宣慰司, 加强，重大变
文化素质；把选官权力从世家大族手中集中到中央，
加强了中央集权；推动古代教育事业的发展和重教传
统形成；是古代选官制度的一大进步，对近现代中外
文官制度的形成产生了积极影响。 •消极:考试内容多不出儒学经典范围，特别是八股取 士造成文化专制主义，不利于社会进步和文化的发展。
政治制度演变的启示：
就国家的前途而言，将政权置于规范的 制度化运行中，与将其交与个人的独裁统治 相比，无论如何，都具有更多的合理性，都 更能实现理性为政的原则，更有利于社会的 和谐、稳定和发展。 ——高翔
地方制度 演变特点
背书目录
说明汉朝、唐朝、宋朝、元朝中央集权的 情况如何，存在的问题、解决的措施分别 是？有何特点？发展趋势如何？ 说明汉朝、唐朝、宋朝、元朝君主专制的 发展情况，采取了何种措施？三省六部有 何影响？ 古代的选官制度有哪些？存在的朝代、选 官标准、途径如何？科举制有何意义？
门下省
（审议）
六部
吏 户 礼 兵 刑 工
②对后世：标志着中央管制 的成熟，以后历朝基本沿袭。
百答百中
唐太宗时期，假设国家要在关中一带 修建一项大型水利工程，这项工程的实施 涉及众多机构，按照制度规定其运作程序 是怎样的呢？
参考答案：中书省→门下省→尚书省→工部
3、北宋： 二府三司制（二府指中书门下和枢 密院；三司指盐铁、度支、户部）
宋朝:加强中央集权的措施：军事、政治、经济 元朝：行省制（概念、影响）
汉初：郡国并行制（原因、影响）
上(汉高祖)患吴、会稽轻悍，无壮王以填(镇)之，诸子少，乃 立濞于沛为吴王，王三郡五十二城。 ——《史记》 汉兴之初，海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败，于是剖 裂疆土，立二等之爵。功臣侯者百有余邑，尊王子弟，大启九 国。 ——《汉书》
朝代 汉朝
制度 察举制
标准 品行 门第 才学
方式 举荐 评定 授官 考试
魏晋南 九品中正制 北朝 科举制 隋唐
B、发展规律：
①标准: 由家世财产门第逐渐发展到才学，选拔标准趋向公开公平 ②选官权: 从地方收归中央 ③选择方式： 由举荐评定授官到科举考试，趋向严密、科学
评价科举制:
•积极:1、有利于打破特权垄断,扩大官吏来源，扩大 了统治基础；把读书考试与做官紧密联系，提高官员
刘邦错误吸取秦亡的教训，政权初建，避免孤立，分封同姓王加强 全国统治。
汉初：郡国并行制（原因、影响）
天下之势，方病大肿，一胫之大几如腰， 一指之大几如股。 ——《汉书·贾谊传》
结合材料及所学知识分析，西汉确立的 政治制度产生了什么问题？
出现王国问题,分裂割据
西汉前期同姓王 封国示意图
中央人口：约450万 王国人口：约850万

汉武帝:颁布推恩令 “推恩令”：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可 分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果王国越分越小， 力量削弱。
影响：王国越分越小，中央集权得到加强
小结：汉朝中央集权的发展演变
⑴原因:刘邦错误吸取秦亡的教训。 特点: ①“汉承秦制”(皇帝制度、郡县制、三公诸卿) ②“有所损益”:郡国并行制
发 展
宣政院辖地 革，省制开端
加强 削弱
二、君主专制的演进——中央官制演变
１、西汉： 中外朝制度 1、调整原因：丞相位高权重，威胁皇权。 外朝：以
三公
2、过程 汉武帝
九卿
外朝
尚书令 中朝：皇帝侍从、 中朝 秘书任尚书令、侍 侍中 中，参与军国大事 决策（非国家正式 3、结果： 削弱相权，加强皇权。 行政机构）。