基层派出所民警体能训练问题及对策

第36卷第3期军事体育学报V d.36N o.3 2017 年7 月Journal o f Military Physical Education and Sports Jul. 2017基层派出所民警体能训练问题及对策王欣(中国人民公安大学治安学院，北京100038)摘要：在治安形势复杂的背景下，基层派出所警务工作面临巨大挑战，这对派出所民警的体能提出了新的要求，派出所民警加大体能训练尤为必要。

当前，基层派出所民警体能训练存在重视程度不高、缺乏系统规划、训练方法不科学、考核与评估体系不够合理等问题，因此，应树立正确理念、完善保障体系、变换训练方法与内容、构建派出所民警体能训练模式，从而提高体能训练的实效性。

关键词：派出所民警；体能训练；原则；训练对策中图分类号：G807 文献标识码：A文章编号：1671-1300 (2017) 03-0044-04我国目前处于社会转型时期，社会矛盾及违法 犯罪案件攀升，社会治安形势严峻。

基层派出所民 警担负着维护社会和谐稳定的任务，公安民警的体 能状况直接影响社会治安秩序的稳定、执法工作的 效率和人民的安居乐业。

因此，加强基层派出所民 警体能训练，提升民警身体素质和战斗力迫在眉 睫，避免出现“打不过” “追不上”“控不住”等现 象。

警察体能是指警察在日常生活、工作、训练和 执法中所表现出来身体活动能力[1]。

警察体能训练 是一项综合的身体训练活动，是提高民警各项警务 实战技能的根本，主要有以下三个方面的作用：一 是提升民警身体素质，培育意志品格，在日常工作 生活中保证自身身心健康；二是有助于民警适应复 杂多变的执法工作环境；三是使得民警拥有更强的 耐力和力量，为开展群众工作和武力抓捕提供坚实 保障。

1基层派出所民警工作特点与身体现 状基层派出所民警是一线公安工作的主力军，有 其自身的工作特点和职业特殊性，其体能状况受到 多种因素的影响。

基层警力资源配置不足，派出所民警由于超强负荷、高强度疲劳工作，易造成民警 积劳成疾，身体状况直线下降，如出现心衰等病 症。

基础派出所民警不仅要完成日常的基层基础工 作，还要完成接处警、协助侦破各类案件和安保执 勤等一系列工作，繁重的警务工作致使他们的身体 和精神长期处于紧张状态。

据相关资料显示，平均 每名派出所民警每天的工作时间约为11〜15 h,平 均每名民警的年工作时间多达3000 h[2]。

长此以 往，一方面导致民警睡眠时间不足，身体的疲劳得 不到良好的恢复，精神状况欠佳，抵抗力下降，加 剧了患病的风险；另一方面许多基层派出所民警有 抽烟与饮酒的不良习惯，易导致心脑血管疾病、肺 癌、心肌梗塞、肝硬化、高血压等疾病，同时也易 引起记忆力减退等病症。

据报道，超过80%的民 警有饮酒的习惯[2]。

由于民警缺乏专门的训练时 间，加之不良生活习惯的影响等因素，致使当前民 警的身体素质与体能状况难以适应公安工作的需 要。

2基层派出所民警体能训练存在的问 题2.1基层派出所民警体能训练重视程度不高在我国基层派出所中，有些负责人和民警没有收稿日期：2017-03-29作者简介：王欣（1993—)，男，山东淄博人，在读硕士研究生。

研究方向：治安学。

• 44•第36卷王欣：基层派出所民警体能训练问题及对策第3期深刻意识到体能训练的重要性和必要性，以为体能 训练只是为了体能达标，部分派出所缺乏专门体能 训练教练员和训练设备，处于自己摸索的状态，甚 至有些没有体能训练，致使基层派出所民警体能训 练未能达到应有的效果。

国外警察系统认为只有经 过体能训练的警察，才有更强的战斗力并能快速适 应复杂多变的环境，因而一般配置专门体能教练。

而目前我国的“体能教练”处于全包揽的状态，既 主管身体素质训练和警务技能训练，又掌管全所的 生活的日常运转，没有专职的体能教练。

2.2民警体能训练缺乏针对性，缺少系统规划目前，教练员缺少对警务工作特点和规律的研 究，警察体能训练与普通人群相似，缺乏针对性。

而部分负责人和民警也认为体能只要测试合格就 行，但这导致体能难以满足执法破案工作的需要。

体能训练的系统规划对于提升警察的体能具有重要 的意义。

但当前的培训缺乏系统规划，训练体系不 完备，表现在以下两方面：一是训练计划方案简 单，在实际训练中，安排不够合理，对不同年龄段 民警的身体承受能力的缺乏考虑，没有进行有效地 年龄划分，区别训练，因而形成了“一刀切，，的训 练手段；二是民警在工作中体能训练时间无规律，训练随意性大，往往是体育锻炼，而非专业体能训 练，难以保证体能训练效果，民警体能水平难以提 升。

2.3训练方法不科学，简单化、形式化明显科学合理的训练方法能确保训练负荷的水平，并能有效的训练公安民警。

在实际的体能训练中，一是没有分层次，分阶段，不能针对受训对象采用 不同的方式；二是是训练方法简单，训练手段千篇 一律，如力量训练采用杠铃训练，速度训练就是 50 m快跑、折返跑等；三是组织过程流于形式，通常只在早晨例行训练，形式主要是跑步，并且训 练时间有限。

这些都会使得使民警的身体得不到有 效的训练，难以达到既定目标。

2.4体能考核体系和评估体系不够合理当前大部分地方民警体能考查内容一般是按照 人民警察招录中的体能测试项目，以《公安民警体 育锻炼达标标准》作为评分参考依据，并按照不同 的年龄阶段来区分不同的分数标准。

此种考核方式 缺乏对柔軔性、灵活协调性等素质的测评，没有真 正反映派出所民警的训练效果和体能水平，这种考 核方式和内容会使得民警身体整体素质得不到全方位训练。

虽然目前各地派出所建立了一些与民警绩 效相挂钩的激励机制，某种程度上提高了民警的参 与度和热情。

但关于民警在体能训练中的内容和方 式是否全面科学，考查指标是否合适，效果是否明 显等方面，都缺乏科学评估。

3基层派出所民警体能训练的基本原 则3.1区别对待、循序渐进原则在我国基层派出所民警队伍中年龄阶段、性 别、身体条件、体能状况存在着很大的不同，差异 明显。

因此体能训练过程中要根据民警个体的差异 性和公安工作的现实需要，选择有针对性的训练内 容、方式，合理确定运动强度与负荷。

体能训练过 程需要循序渐进，具有长期性和累积性。

当民警身 体承受一定的运动负荷之后，原来的平衡会被打 破，在适应恢复之后，将会达到新的平衡，这是体 能逐渐增加的必然过程。

其训练一般应遵循由简单 到复杂、由低级到高级、由分解到完整的规律，不 断提高运动负荷，增加训练难度。

3.2全面系统训练原则人体各器官系统既相互独立又相互联系，警察 体能训练要使得民警身体素质的综合与均衡发展,促进机体的全面改善。

既达到运动锻炼的一般目 标，又要实现满足公安工作需要的特殊目的。

一方 面运用多种不同的训练方法和以各项身体练习为训 练内容开展全面训练，能使民警在力量、速度、耐 力、灵敏和柔軔方面得到全面发展；另一方面全面 性不是盲目的，而是根据民警的职业特殊性，突出 训练重点，促进身体机能的改善。

同时，民警的体 能具有不稳定的特点，体能训练的系统性遭到损害 时之前取得的训练效应会逐步消退，因此为了克服 这一点，必须确立系统性训练原则，持续性的开展 训练。

3.3贴合实战、战训_致原则民警体能训练要根据公安勤务活动的要求，使 训练与实战紧密相连。

民警体能训练和警务实战技 能与战术配合的练习都是相互关联的，战术训练中 的跑、跳、爬、攀等基本能力及擒拿格斗、追踪、抓捕、射击、防暴等所必备的耐力、速度、力量、灵敏协调都依靠体能训练去获得和增强。

在实战作 业中，环境复杂、运动负荷大，故而模拟实战环境.45 •第36卷军事体育学报第3期与情境状态进行体能训练对提高战斗力尤为必要。

每个训练动作的标准、目的、要求须紧密围绕实战 需求进行，缩小训练与实战的距离，实现体能水平 的有效提升。

3.4科学训练、适当负荷原则民警体能训练科学化是一项系统工程，是运用 交叉学科的知识和先进科学技术，创新训练理念和方法，获得训练效果的实践过程。

基层派出所应根 据各自的实际条件，经验与科学结合，运用科学知 识与技术，采用科学化标准实现对警察体能训练的 最佳调控。

在民警体能训练中，根据训练目标和任 务，合理安排运动负荷，经过加大——适应——再 加大——再适应的过程，直至民警能够承受的最大 程度。

4体能训练对策4.1树立正确的理念，重视体能训练纵观当前社会治安形势，新时期的民警不仅要 提高工作能力，而且要提高体能水平。

因此必须树 立正确的理念，从思想上重视民警的体能训练，以增强基层派出所民警的身体素质，最终保障社会发 展平稳有序。

体能训练的开展和领导与民警的重视息息相 关，首先，局机关应加强对派出所民警身心健康情 况和体能训练的重视，注重宣传教育，通过会议、举办活动的形式将其重要性提升到关乎派出所队伍 战斗力和社会稳定的高度，并定期为民警体检及为 体能训练提供组织领导和人财物等保障；其次，领 导应发挥模范作用，亲自参加训练，以动员民警共 同参与。

并运用各种方法提升民警的认知，使基层 民警自身认识到体能训练的益处，进而提高他们对 体能训练的重视；最后，应注重平时体能训练，将 体能训练纳入日常工作的一部分，对体能训练情况 进行定期检查评估，将体能考核作为个人及团体的 评比和年终考核的关键指标。

4.2增加训练经费投入，完善保障体系，注重训练实效建立健全体能训练保障体系，为体能训练工作 奠定坚实可靠的基础。

政府和局机关应增加对基层 派出所民警训练的专项投人，提供充足的保障。

首先加大经费投人力度，增设专门的训练场地 和设施。

目前，体能训练场地缺乏是影响派出所民 •46 •警训练的客观原因，部分派出所是利用现有的狭小 场地和简陋条件进行部分训练项目。

因此解决训练 场地和设施问题迫在眉睫。

例如，划分专门的室外 训练区域，便于民警进行速度耐力的训练项目开 展，增设室内健身房，增加训练设备。

其次配备专 业体能训练教材和教官，在体能训练教材方面，应 采用公安部发放的训练教材与专业体能训练相结 合，丰富理论的学习。

在县、区公安局配备专职训 练教官和体育指导员，建立体能训练团队，负责带 领派出所民警训练并给予相应指导，作为制度尽快 落实。

最后训练要重实效，Xt全年体能训练进行科 学规划，将训练的各个细节（如训练的时间、人员 内容、考核）都要认真落实，避免应付，保证训练 实效。

此外，在公安内部的刊物上设立体能训练专 栏，广泛宣传，派出所每日写体能训练日志，记录 训练情况，4.3充实训练内容，变换训练方法派出所民警不像特警那样每天有专门的训练, 研究派出所警务工作的特点，必须依据工作时间和 工作需要，制定适合派出所民警的训练方法。

在训练内容上，根据民警的职业活动特点，基 本分为基础性体能训练、专项性体能训练和综合性 体能训练三大部分。