校园足球的现状及问题探析

校园足球的现状及问题探析

作者简介：周广洋，单位：陕西师范大学体育学院，专业：运动训练

摘要：文章运用文献资料法、调查及访谈法，多维度的对校园足球的现状进行调查与分析，针对校园足球存在的共性问题：一、开展校园足球活动的认知存在差距；二、活动场地严重不足；三、校园足球活动机构不健全；四、政策保障不足；五、青少年足球教练匮乏等进行探讨并提出相关建议。

关键词：校园足球；现状；现状

一、校园足球的开展现状

2009年4月国家体育总局和教育部联合下发了《关于开展全国青少年校园足球活动的通知》与《实施方案》，率先在全国46个城市设立试点推动校园足球活动，近3000所中小学率先进入了校园足球推广活动的布局。目前，全国范围共计53个国家级校园足球城市、10个省级校园足球城市、3个县级校园足球试点。在国家体育总局和教育部的协调配合下，在全国青少年校园足球领导小组的直接领导下，全国有关省区市教育局、体育局、足协、学校等部门密切配合、共同努力，青少年校园足球工作取得了显著的成效。基本形成全国青少年校园足球活动的基本框架，并初具规模。青少年校园足球活动已经在全国53个布局城市全面展开，约有110万青少年学生参与到了校园足球活动之中。全国青少年校园足球工作的

管理体制和运行机制逐步建立。各布局城市都成立了相应的青少年校园足球领导小组，并结合各地实际，建立有效的组织机构，制定了一系列校园足球活动组织、竞赛、培训、保障、评估等方面的制度和办法；2009年6月制定了校园足球的中长期发展规划，勾画了发展蓝图；初步建立校园足球竞赛体系，广泛开展竞赛活动，完成中小学生的联赛17000场次；全方位开展培训工作，包括校长、竞赛管理人员、校园足球指导员和学校体育教师等各个层面，并得到了国际足联和亚足联的技术支持和帮助；积极组织宣传和舆论引导，使青少年校园足球的理念和品牌扩大了影响。为进一步推广校园足球工作提供了榜样和经验。在取得显著成效的同时，校园足球工作还存在着一些的问题和不足。

二、校园足球存在的问题

（一）校园足球活动的认知

目前全国拥有30多万所中小学校，但开展校园足球的学校仅有2200所学校开展了校园足球，1000所学校中仅有7所学校开展，这远远不够。当然未开展的地区、学校存在客观问题，但更多是主观认识问题，特别是“开展校园足球是否影响学习、影响教育”一直是不少校长、家长的疑虑。在小学开展校园足球活动是“发现苗子，培养足球人才”还是“让足球运动成为学生终身受益的活动方式培养身心健康、全面发展的学生”，也一直在体育界存在争议。

（二）活动场地严重不足

目前所在城市社区、西北地区、西南地区的学校活动场地不足以及公共体育场所与体育部门的场地开放不足等都直接制约了我国校园足球活动的开展。陕西省宝鸡市2099年首批校园足球试点城市，全市四个区共计五十四所中小学校开展了青少年校园足球活动；学校足球队数量由以前的不足十支扩大到目前的五十余支；常年参与足球运动的青少年足球后备人才由以前的几十人上升到目前的上千人；接受专业足球教练员（裁判员）培训的教师由以前的十几人增加到目前一百多人，但是足球场地严重不足。多数中小学校的运动场是小场地，各种运动设施掺杂在一起，个别场地条件还比较落后，地面粗糙，设施陈旧，很容易造成训练损伤。同时，这些场地还担负着学校体育教学任务，很难满足校园足球活动的正常需要，已经成为制约校园足球发展的瓶颈，给开展规范化校园足球比赛、训练带来很多困难。

（三）校园足球活动组织不够规范

目前校园足球的机构不健全；比赛设计不合理；联赛管理人员不够负责；检查监督工作不够到位；甚至有个别地方把原有商业性比赛改头换面，作为校园足球联赛开展等等。著名的足球教父年维泗用一句话给校园足球指出了发展方向：校园足球是发展正道，培训是长期工程。校园足球的发展是一个循序渐进的过程，需要在实践中不断地摸索，任何弄虚作假、急功近利的做法都会成为校园足球发展的瓶颈。再者校园足球培训组织混乱，以北京回民学校为例

校园足球的组织参与者并不是学校的体育老师，没有把真正的权利放归到最基层的体育老师手中，体育教师没有激情和参与欲，这样很难在体育课与大课间中开展足球运动。

（四）政策保障不足

从调查来看，目前体育老师的工作量基本超量，校园足球的开展需要占用大量的课余时间，体育老师义务超工作量完成训练工作。即便有一定的资金补助，也无法通过不住形式发放到体育教师手中。所以将校园足球体育教师的业余训练和比赛时数纳入工作量，予以工资补助、体育教师的校园足球指导员培训应纳入继续教育学时的政策已经成为必要

（五）青少年教练水平不高

尽管从2009年开始，中国足协在全国各试点积极举办足球培训班、讲师班，但这远远无法满足我国基层教练员的需要。青少年足球教练员待遇低，数量严重不足。即使全国2200所校园足球布局学校每校只有两名指导员，所以基层教练员匮乏与水平层次能也成为制约校园足球活动开展的另一瓶颈。

三、建议

综上所述政府部门应该从以上几个方面着手积极解决问题：一、积极推广校园足球文化，明确校园足球开展的重要性与意义；二、努力协调公共服务职能部门开放公共体育场所，增加锻炼与训练的场地；三、从政策上保障基层教练员与体育教师的工作量与待遇问

题，接触其后顾之忧；四、完善管理机构建立健全校园足球管理机构与人力资源管理；五，积极开展教练员培训工作，提升教练员专业理论与训练素质。（作者单位：陕西师范大学）

参考文献：

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