现代财政制度

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中国现代化进程中的财政制度变迁

中国现代化进程中的财政制度变迁中国现代化进程中的财政制度变迁引言：中国自改革开放以来，经历了迅速的现代化进程，这其中的一个重要方面就是财政制度的变迁。

财政制度在经济发展、社会进步和政权稳定中扮演着重要角色。

本文将以中国现代化进程为背景，探讨从计划经济到市场经济时期，中国财政制度所经历的变迁，旨在深入分析这一变迁对中国现代化的影响与启示。

一、计划经济时期的财政制度在计划经济时期，中国的财政制度主要受到国家控制和计划的影响。

国家在经济领域拥有绝对的话语权和决策权，财政制度也被明确规定为政府控制的工具。

中央政府通过控制和分配资源、制定经济计划和政策，实现了对财政收入和支出的绝对控制。

财政收入主要来自国有企业的利润、税收和国有资源的出售，财政支出则主要用于中央政府决策的经济建设和社会公共事业。

这一时期的财政制度特点是高度集中、政府主导，市场因素较弱。

财政收入和支出完全由中央政府控制，地方政府残留的财政自主权较少。

此外，由于计划经济模式下的资源配置不均衡和效率低下，财政制度也面临着巨大的挑战。

二、市场经济时期的财政制度变革改革开放后，中国开始向市场经济模式转型，相应的财政制度也迎来了变革。

中国逐渐引入市场机制，促进了社会资源的配置效率和经济的快速发展。

其中，财政制度变革是市场经济发展不可忽视的重要方面。

1. 财政收入结构的转变市场经济时期，中国财政收入结构发生了巨大的变化。

从过去的依赖国有企业利润和资源出售的模式，转变为更加多元化的模式。

税收逐渐成为主要的财政收入来源，而且税制也经历了多次改革和调整以适应市场经济的需要。

此外，其他收入来源如国有资产经营收入、土地出让收入等也逐渐增加。

随着市场经济的发展，财政收入的多元化为政府提供了更多的财政支持，促进了经济的可持续发展和社会进步。

同时，税制改革也为企业和个人提供了更加公平和透明的税收环境，激发了市场活力和创新动力。

2. 财政支出结构的优化在市场经济时期，财政支出结构逐渐优化，更加注重社会公共事业的发展。

财政管理制度

财政管理制度一、引言在现代社会中，财政管理制度的建立和完善是一个国家经济发展的重要组成部分。

财政管理制度是对财政资源的使用和分配进行规范和监管的重要手段，它对于国家的财政平衡、经济稳定和社会公平具有重要的意义。

二、财政管理制度的基本原则1. 公开透明原则财政管理制度应当公开透明，使公众能够对政府的财政决策有所了解，并监督政府机关及其工作人员的财务行为。

2. 依法运作原则财政管理制度必须依法运作，遵守国家相关的财政法律法规，确保财政行为的合法性和合规性。

3. 预算约束原则财政管理制度应当强调预算的重要性，确保政府收支的可控性和透明度，避免财政过度赤字和浪费。

4. 经济有效原则财政管理制度应当注重经济效益，合理配置财政资源，提高资源利用效率，促进经济的可持续发展。

5. 分权制衡原则财政管理制度应当实现权力的分散和制衡，避免出现权力过于集中导致的财政腐败和滥用行为。

三、财政管理制度的主要内容1. 预算管理制度预算是财政管理的核心工具，预算管理制度应当包括预算编制、执行、监督等环节，确保预算能够达到经济、社会和政治的多重目标。

2. 资金管理制度资金是财政管理的重要资源，资金管理制度应当包括资金筹措、使用、监督等方面，确保资金的合理配置和有效利用。

3. 财务管理制度财务管理制度应当包括财务核算、报告、审计等环节，确保财务信息的真实可靠，防止财务违规和财务失误。

4. 监督管理制度监督管理制度是财政管理制度的重要保障，包括内部监督、外部监督和社会监督等方面，确保财政行为的合法性和透明度。

四、财政管理制度的意义和挑战财政管理制度的建立和完善对于国家的经济发展和社会稳定具有重要的意义。

它可以提升财政运作的透明度和效率，促进资源的有效配置，推动经济的可持续发展。

然而，财政管理制度的建立和完善也面临一些挑战，如政府间协调、财政体制改革、技术支持等方面的问题。

五、结论财政管理制度的建立和完善是一个国家经济发展的必然要求。

论现代财政制度

论现代财政制度【摘要】：^p ：现代财政制度的建立既要放眼世界，又要立足国情。

现代财政制度需要处理好各主体的关系，从而增强国家治理能力，实现经济的发展和社会的公平。

本文从财政制度出发，分析^p 了当代的财政制度，并结合现代财政制度的内涵，提出了建立现代财政制度的途径。

【关键词】：^p ：财政制度；财政组织制度；预算管理制度；财政收入制度；财政支出制度；现代财政制度1.财政制度及其产生财政是政府获取和运用物质资的手段。

随着社会的发展，国家参与到社会产品的分配当中，逐渐形成了财政分配关系，财政制度就是该财政分配关系的制度安排。

财政制度是随着国家的产生而出现并逐渐完善的。

国家的实质是一种公共权力，而财政是维持这种公共权力的重要经济手段，它为国家提供物质与资本，让统治阶级更好地维护阶级利益。

在封建社会时期，并未形成财政的概念，随着国家的发展，财物更加丰富，管理财物的人员相应增多，管理机构也逐渐专门化。

随着社会的发展，需要一系列的制度对相应的分配关系做出明确的规定，这就是财政制度。

2.现代国家的财政制度及其构成2.1现代国家的财政制度的产生现代国家的财政制度产生于英国。

13世纪初，英国为了摆脱财政困境，对人民特别是贵族横征暴敛，最终逼迫贵族走向反叛王权的道路。

12___年，在强大压力和的调停下，王室做出让步，双方签订了具有宪法性质的《大宪章》。

《大宪章》第一次以法律形式将“非赞同毋纳税”的原则确立下来。

也就是说，没有公众普遍的同意，国王不能征税。

17世纪资产阶级革命后，代表公众的议会控制了财政收支决定权。

政府的财政收入必须由公众批准，而财政支出必须用于为公众服务，整个计划和执行需要通过议会的审批和监督。

预算制度由此形成，现代国家的财政制度也就是在这一基础上逐渐发展完善的。

2.2现代国家的财政制度的主要内容随着国家发展和政府职能的转变，财政制度不断变化。

现代国家的财政制度主要包括四个部分：财政组织制度、预算管理制度、财政收入制度、财政支出制度。

国家治理视野下的现代财政制度

国家治理视野下的现代财政制度【摘要】现代财政制度在国家治理视野下扮演着重要角色。

本文从内涵、特征和构建等方面探讨现代财政制度的重要性，阐述其对国家治理的影响。

分析现代财政制度的体制机制、改革与完善等方面，探讨其发展趋势和对国家治理的推动作用。

展望今后财政制度建设的发展方向，总结指出了发展现代财政制度在国家治理中的关键作用。

通过本文的研究，有望深入了解现代财政制度在国家治理中的重要性，为财政制度建设提供参考和借鉴，推动国家治理的现代化进程。

【关键词】关键词：国家治理，现代财政制度，构建，体制机制，改革与完善，发展趋势，推动作用，发展方向1. 引言1.1 背景介绍随着全球化和信息化的深入发展，国家治理面临着新的挑战和机遇。

在这一背景下，财政制度作为国家治理的重要组成部分，也需要不断发展和完善。

现代财政制度不仅要满足财政管理的需要，更要服务于国家治理的整体目标。

研究国家治理视野下的现代财政制度，对于提升国家治理水平和推动国家发展具有重要意义。

目前，我国正处于全面深化改革的关键阶段，财政制度的改革也成为国家治理中的重要议题。

如何构建符合现代要求的财政制度，如何提高财政体制的效能和效率，如何实现财政管理与国家治理的有机结合，都是当前亟需解决的问题。

本文将从国家治理视角出发，系统分析现代财政制度的内涵与特征，探讨现代财政制度对国家治理的重要性，以及现代财政制度的体制机制、改革与完善等方面，旨在为我国财政制度的建设提供理论支持和政策建议。

1.2 研究意义财政制度作为国家治理的重要组成部分，对于实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

在当今复杂多变的国际环境下，各国财政制度的设计和完善直接关系到国家的经济发展、社会稳定和国家治理的有效性。

深入研究国家治理视野下的现代财政制度，可以帮助我们更好地理解财政制度在国家治理中的作用和影响，为完善国家治理体系提供有力支撑。

通过对现代财政制度的研究，可以促进各国之间的经验交流和借鉴，推动财政制度在全球范围内的发展和改革，为构建更加公正、透明和高效的现代国家治理体系提供借鉴和指导。

中国2020年基本建立现代财政制度等19则

财政制度基本建立。深化财税体制改革不是政策上的修修补补，更不是扬汤止沸，而是一场关系国家治理现代化的深刻变革。是一次立足全局、着眼长远的制度创新和系统性重勾。
中起决定性作用和更好发挥政府作用，
维护公平竞争的市场秩序，促进经济社会持续健康发展。
谣、传谣行为，目前已关停整改一批谣言较为集中且疏于管理的网站，查处多
名利用互联网造谣、传谣人员。
中办、国办：全面推进公务用车制度改革
着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题，实行宽进严管，以管促放，放管并重。激发市场主体活
国信办、工信部、公安部：７打击网上造谣传谣行为
国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部正在开展联合行动，在
重点工程建设。未来７年仅用于治水一
项，财政就将筹措６０Ｏ多亿元。
国务院：推进户籍制度改革全国人口统一登记为居民户口
７月３０日，国务院正式印发《关
于进一步推进户籍制度改革的意见））０
移送司法机关处理。，
卫计委：不得拒治需要紧急救结合实际认真贯彻执行。
单位公开招聘工作。
治但无力缴费患者
为贯彻落实《国务院办公厅关于建立疾病应急救助制度的指导意见》，国家卫生计生委近日印发关于做好疾病应

财政资金支付管理制度

财政资金支付管理制度在现代社会中，财政资金的支付管理制度对于国家的财政平衡和经济发展起着至关重要的作用。

财政资金的支付是指政府根据法定的规定，以经济性支出的方式将财政资金划拨给相应的收款方。

对于财政资金的支付管理制度的完善和规范，既能保障国家财政资金的安全性，也能促进资金的有效流转和公平分配。

一、财政资金支付管理制度的重要性财政资金支付管理制度的重要性在于保障财政资金的安全性和合理使用。

首先，一个规范的支付管理制度能够避免政府资金被滥用、浪费或挪用。

通过严格审批程序和信息反馈机制，支付管理制度能够确保资金的合理使用和利益最大化。

其次，支付管理制度也能够有效防范腐败行为的发生。

通过明确责任和权限，合理设置财政资金的支付流程，不仅可以避免财政资金用于私利，还能为监督机构提供更多的依据和信息。

最后，支付管理制度的完善也能够提高财政资金的使用效率。

通过简化支付程序，优化支付流程，不但可以节约支付的时间和成本，还能够更好地满足需求方的资金使用要求。

二、财政资金支付管理制度存在的问题及改进然而，财政资金支付管理制度在实践中也存在一些问题和不足之处。

首先，审批程序繁琐且周期长。

由于现行的支付管理制度管控过多，审批层级繁琐，导致资金支付的时间和成本过高，影响了资金的流通效率。

其次，管理制度不够透明。

部分支付单位的账目公开透明度低，难以提供资金支付的相关信息，给社会公众和监督机构带来了困扰。

再次，对支付风险的控制不够完善。

在支付过程中，缺乏有效的风险审查和防范机制，容易导致支付中的欺诈行为和资金流失。

为了改进财政资金支付管理制度，首先，应当简化审批程序，缩短支付周期。

通过改进审批机制和优化流程，实现政府支付的便利化和高效化。

其次，加强信息公开透明度，提高资金支付的社会可信度。

通过建立统一的信息平台和公示机制，让公众和监督机构能够及时了解支付流程和资金使用情况。

再次，应建立完善的支付风险监控机制。

通过建立风险评估、预警和反馈机制，实时掌握支付过程中的风险情况，及时采取相应的防范和处理措施。

现代财政制度的内涵浅析

现代财政制度的内涵浅析财政制度是一个国家财政管理的基本框架，是调节国家财政收支关系、优化资源配置、实现经济社会可持续发展的重要制度安排。

在现代社会，随着国家的发展和经济的变革，财政制度也在不断地完善和创新。

现代财政制度包括了预算制度、税收制度、财政管理制度等多个方面，这些制度的健全与否直接关系到国家经济的发展和社会的稳定。

本文将围绕现代财政制度的内涵进行浅析，以期为读者提供一个全面了解现代财政制度的视角。

一、预算制度预算制度是现代财政制度中的重要组成部分，是在政府财政活动中规范预算编制、执行、监督和决算的制度。

现代预算制度的内涵主要包括以下几个方面：1. 预算编制：现代预算编制应当坚持财政管理的科学性和民主性原则，立足于国家发展战略和经济社会发展需要，合理确定财政收支规模和结构，并根据经济周期和财政收支情况进行动态调整。

2. 预算执行：现代预算执行要求注重财政资金的使用效益和效率，遵守预算法规定，提高行政效能，保障公共利益，实现政府治理的合法性和行政效能。

3. 预算监督：现代预算监督要求建立健全的财政监督制度，增强人大的预算监督权力，加强社会监督，推进全民参与预算的管理和决策。

4. 预算决算：现代预算决算需要保障预算决算的真实性和准确性，加强绩效管理，提高财政资金使用效益，及时公开决算信息，接受审计监督。

二、税收制度1. 税收征管：现代税收征管要求建立完善的税收管理系统，规范税收征管程序，保障纳税人的合法权益，提高税收征管能力。

2. 税收政策：现代税收政策要与国家的宏观经济政策相适应，通过税收政策引导经济发展，促进产业结构调整，调控经济运行，增强税收的公平性和可持续性。

3. 税种选择：现代税收制度需要根据国家的经济发展水平和税收征收能力选择适当的税种，实现税种的多元化和综合化，提高税收征收效率。

4. 税收管理：现代税收管理要求加强税收管理水平，提高税收征收效率，防范和打击税收逃逸和偷漏行为，加强税收征管监督，维护税收秩序和社会公平。

现代财政制度是国家治理现代化的基础

现代财政制度是国家治理现代化的基础构建现代财政制度是财税改革的目标，这个目标是与当前改革的总目标即国家治理体系和治理能力现代化相匹配的。

而上个世纪九十年代提出的构建公共财政体系，则是当时的财税改革目标，这个目标是与当时经济改革的总目标即建立社会主义市场经济体制相匹配的。

财税改革的目标从过去的公共财政体系到当前的现代财政制度，不是简单的否定或取代，而是映射出中国改革的全面深化和财税改革维度的拓展。

过去的改革主要是经济改革，推进中国经济的市场化，让市场在资源配置中发挥更大作用。

当前的改革则是全面整体的系统性改革，推进中国社会主义制度的全面发展和完善，实现国家治理的现代化。

改革大局从重点突破转向整体突破，财税改革的维度也就相应地从一个维度—政府与市场关系，转向至少三个维度—政府与市场、政府与社会、中央与地方。

用几何的概念来描述，过去是一个平面化的改革，而当前则是一个立体化的改革，上述三个维度构成了财税改革的坐标系。

当前财税改革，一方面，要继续推进市场化改革，让市场在资源配置中发挥决定性作用，如清理税收优惠和非税优惠、规范支出行为、取消对竞争性领域的专项补贴、完善政府采购等等，促进市场统一和公平竞争，提高经济效率；另一方面，要加快社会化改革，处理好政府与社会的关系，发挥社会自我管理、自我约束、自我调节的自组织功能，使其分担政府的部分职能，也能发挥社会对市场的规范约束作用，如政府购买公共服务、推进基本公共服务均等化、保障和改善民生、扶持行业中介组织和公益性社会组织发展等等，促进社会公平正义；与此同时，还要推进国家治理分级分层分权改革，理顺中央与地方关系，如税权、产权、债权、财力、支出责任以及事权等体制要素的匹配组合，合理分权、发挥好两个积极性，分工合作，形成合力。

上述三个维度是财税改革的坐标系，实际上同时也是国家治理体系的基本架构。

国家治理体系的现代化，也就是政府与市场关系、政府与社会关系、中央与地方关系构建的现代化，这三个方面的关系理顺了，推进中国跨越中等收入阶段，迈向高收入发达国家行列，也就表明国家治理能力达到了现代水准。

关于现代财政制度的几点思考

中图分类号：Ｆ８１２．２文献标志码：Ａ文章编号：１００２— ７４０８（２０１５）ｏ３— ００８７— ０４
党的十八届三中全会通过的＜中共中央关于全面深化改
服务均等化；完善财政管理体制，增强基层政府提供公共服务能力；增加财政投资规模，增强公共产品供给能力ｏＬ３Ｊ此番关于公共财政制度的讨论则主要在公共服务均等化的理念下进行，强调财政制度在实现公共服务均等化中的重
因此也给人们更多的思考空间和期许。在学界热烈讨论现
挥中央和地方两个积极性 ” 。之后，关于现代财政制度的研
究文章迅速增加，我国财政制度建设或者说财政制度的现
代化在十八届三中全会后又一次成为学界讨论的热点，这对于完善我国财政制度、推动财政学研究无疑具有重要意
、
关于“ 现代财政制度”
国内“ 现代财政制度 ” 的提法最早出现于王绍光与王有强发表的＜建立现代财政制度—— 兼谈农村 ‘ 费改税 ’ 的思
“ 新瓶装旧酒 ” 之嫌。但如果将其置于目前的新背景下，便能理解现代财政制度的新内涵。现代财政制度的提出是执
经济史视野
关于现代财政制度的几点思考
王猛
（中国人民大学公共管理学院，北京１００８７２）摘要：建立现代财政制度既涉及政府与市场、社会、公民以及政府之间关系的调整和改革，也涉及财政制

财政管理制度

财政管理制度财政管理制度：构建健全的财政管理框架引言财政管理制度是现代国家行使财政职能、实现财政目标的重要手段和基础性制度。

它对于国家财政运作的合理性、效能性和廉洁性具有决定性影响。

本文将就财政管理制度在提高财政效能、推动社会经济发展、保障财政收入和支出安全等方面的重要作用，以及在建立健全的财政管理框架方面的相应策略进行分析和探讨。

第一部分：提高财政效益现代财政管理制度致力于提高财政效益，通过精细化的决策过程和规范化的运作程序实现资源的优化配置与利用。

一方面，财政管理制度着重强调从传统的短期财政收支平衡迈向中长期财政目标的提升，促使政府实施更具前瞻性和可持续性的财政政策。

另一方面，财政管理制度通过加强监督和约束，减少财政资源的浪费和滥用，保证财政资金的高效利用。

此外，财政管理制度还为财政决策提供了法律和制度的框架，保证财政政策的公正、合理和透明性。

第二部分：推动社会经济发展财政管理制度在推动社会经济发展方面发挥着重要作用。

首先，财政管理制度通过合理配置财政资源的方式，加强公共服务领域的投入，增强社会公正和公平。

其次，财政管理制度能够通过实施积极的财政政策，为经济增长提供强有力的财政支持，刺激投资和消费需求。

此外，财政管理制度还可以通过优化税收政策和完善财政激励措施，促进科技创新和产业升级，推动经济结构优化和转型升级。

第三部分：保障财政收入和支出安全财政管理制度对于保障财政收入和支出安全具有至关重要的意义。

在保障财政收入方面，财政管理制度通过健全的税收制度和完善的征收体系，确保财政收入的合法性和稳定性。

同时，加强财政违法行为的打击力度，有效减少税收漏税、逃税等行为，提高财政收入的质量和数量。

在支出安全方面，财政管理制度通过规范财政支出预算制度、审计制度和监督制度等，加强对财政支出程序的监控和控制，确保财政支出的合规性和安全性。

结论财政管理制度是现代国家治理的重要组成部分，对于实现国家宏观调控、推动经济发展、保障财政收支安全等方面具有重要作用。

建立现代财政制度解读国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见内容PPT演示

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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
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前言
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用美丽的姿态翩然起舞。橡胶坝的行人二三，却也不觉得寂寥，闲适而美好。家长的秋季伴随着收获，你看那土地中的稻子笑弯了腰，你看那成熟的玉米低下了头。大家在田里收获也不觉得劳累，劳动的果实最美，美得让人沉醉。用美丽的姿态翩然起舞。橡胶坝的行人二三，却也不觉得寂寥，闲适而美好。家长的秋季伴随着收获，你看那土地中的稻子笑弯了腰，你看那成熟的玉米低下了头。大家在田里收获也不觉得劳累，劳动的果实最美，美得让人沉醉。用美丽的姿态翩然起舞。橡胶坝的行人二三，却也不觉得寂寥，闲适而美好。家长的秋季伴随着收获，你看那土地中的稻子笑弯了腰，你看那成熟的玉米低下了头。大家在田里收获也不觉得劳累，劳动的果实最美，美得让人沉醉。用美丽的姿态翩然起舞。橡胶坝的行人二三，却也不觉得寂寥，闲适而美好。家长的秋季伴随着收获，你看那土地中的稻子笑弯了腰，你看那成熟的玉米低下了头。大家在田里收获也不觉得劳累，劳动的果实最美，美得让人沉醉。用美丽的姿态翩然起舞。橡胶坝的行人二三，却也不觉得寂寥，闲适而美好。家长的秋季伴随着收获，你看那土地中的稻子笑弯了腰，你看那成熟的玉米低下了头。大家在田里收获也不觉得劳累，劳动的果实最美，美得让人沉醉。用美丽的姿态翩然起舞。橡胶坝的行人二三，却也不觉得寂寥，闲适而美好。家长的秋季伴随着收获，你看那土地中的稻子笑弯了腰，你看那成熟的玉米低下了头。大家在田里收获也不觉得劳累，劳动的果实最美，美得让人沉醉。

2014.09现代财政制度

现代财政制度一、现代财政制度的内涵建立现代财政制度就是健全有利于优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的科学的可持续的财政制度。

总体来讲，体系上要统一规范，即全面规范、公开透明的预算管理制度，公平统一、调节有力的税收制度，中央和地方事权与支出责任相适应的制度；功能上要适应科学发展需要，更好地发挥财政稳定经济、提供公共服务、调节分配、保护环境、维护国家安全等方面的职能；机制上要符合国家治理体系与治理能力现代化的新要求，包括权责对等、有效制衡、运行高效、可问责、可持续等一系列制度安排。

二、深化财税体制改革的明确的路线图和时间表新一轮财税体制改革，着眼全面深化改革全局，坚持问题导向，围绕党的十八届三中全会部署的“改进预算管理制度、完善税收制度、建立事权和支出责任相适应的制度”三大任务，有序有力有效推进。

从逻辑看，预算管理制度改革是基础、要先行；收入划分改革需在相关税种税制改革基本完成后进行；而建立事权与支出责任相适应的制度需要量化指标并形成有共识的方案。

整体改革任务重、难度大、时间紧。

2014、2015两年是关键。

按照中央的部署和要求，预算管理制度改革要取得决定性进展，税制改革在立法、推进方面取得明显进展，事权和支出责任划分改革要基本达成共识，2016年基本完成深化财税体制改革的重点工作和任务，2020年各项改革基本到位，现代财政制度基本建立。

三、深化财税体制改革的基本思路和原则新一轮财税体制改革的基本思路，围绕十八届三中全会决定明确的６句话、24个字展开：一是完善立法。

树立法治理念，依法理财，将财政运行全面纳入法制化轨道。

二是明确事权。

合理调整并明确中央和地方的事权与支出责任，促进各级政府各司其职、各负其责、各尽其能。

三是改革税制。

优化税制结构，逐步提高直接税比重，完善地方税体系，坚持清费立税，强化税收筹集财政收入主渠道作用。

改进税收征管体制。

四是稳定税负。

正确处理国家与企业、个人的分配关系，保持财政收入占国内生产总值比重基本稳定，合理控制税收负担。

建立现代财政制度

建立现代财政制度是党的十八届三中全会立足全局、面向未来提出的重要战略思想，是中央科学把握现代国家发展规律作出的重大决策部署，抓住了全面深化改革的关键环节，对于完善中国特色社会主义制度、全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大而深远的意义。

建立现代财政制度的重要性和紧迫性财政制度安排体现政府与市场、政府与社会、中央与地方关系，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面。

党中央、国务院历来高度重视财税体制改革和财政制度建设。

新中国成立以来，我国财税体制历经多次调整，大体上经历了从“统收统支”到“分灶吃饭”的包干制、再到“分税制”的沿革历程。

其中，1994年实施的分税制改革是我国财政制度建设的里程碑。

分税制财政体制的建立及其后的调整完善和稳健运行，为建立现代财政制度奠定了良好基础，充分调动了地方、企业的积极性和创造性，实现了政府财力增强与经济高速增长的双赢目标，增强了中央宏观调控能力，对推动建立社会主义市场经济体制、促进对外开放、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。

当前，我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，既面临前所未有的发展机遇，也面临前所未有的风险挑战，尤其是发展不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。

这些问题从机制上看，都与现行财税体制改革不到位有一定关系。

就财政自身而言，随着国内外形势和我国发展阶段的变化，现行财税体制的制度优势正在削弱。

主要表现：一是预算管理制度的完整性、科学性、有效性和透明度不够，预算管理偏重收支平衡状态，支出预算约束偏软，不利于依法治税和人大监督。

二是税收制度不适应经济社会发展、改革、转型的新形势，特别是在解决产能过剩、调节收入分配、促进资源节约和生态环境保护方面的功能较弱，税收优惠政策过多过滥，不利于公平竞争和统一市场环境建设。

三是中央和地方事权与支出责任划分存在不清晰、不合理、不规范等问题，转移支付制度不完善，项目过建立现代财政制度楼继伟（财政部部长）多，规模过大，资金分散，常有配套，不利于建设财力与事权相匹配的财政体制和推进基本公共服务均等化。

现代财政制度

现代财政制度的几点理解现代财政制度的理念:财政，是指以国家（政府)为主体的经济行为,即政府集中一部分社会产品用于满足公共需要的收支活动（并体现一定的分配关系或经济利益关系）。

想要理解现代财政制度，首先应关注我国财政体制的改革与建设。

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）中,明确指出“财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会和平、实现国家长治久安的制度保障。

必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明核算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性"。

建立完善的现代财政制度,是我国迫切需要完成的目标。

《决定》中提出“必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府”。

由此可见,推进我国财政体制改革与建设，首先应正确认识和处理政府与市场的关系，以转变资源配置方式作为基本出发点和立足点。

现代财政制度要与国家治理体系现代化相结合，治理理念的确立是国家治理的重要支柱.“建立现代财政制度的根本前提是实现国家管理向治理的转变。

”【i】因此，我认为现代财政制度的理念就是正确处理政府与市场的关系，发挥市场在资源配置中起决定性作用,政府由管理者转变为治理者,运用财政手段对经济运行进行宏观调控，建立法治政府和服务型政府。

现代财政制度的架构和内容：现代财政制度具体应由完善的财政法律作为支撑,以现代财政收入制度,现代财政支出制度，现代税收制度，国家预算管理与财政平衡制度,现代财政政策和现代财政管理监督制度构成.1。

财政相关法律法规现代财政制度的基石是建立完善的法律法规,只有建立科学的法律体系，才会使现代财政制度有法可依，具有权威性和正当性。

完善的立法不仅能使政府以正当理由执行财政政策，更能在一定程度上约束政府的行为，保证公权力合理有效地运行。

2。

现代财政制度的内涵

证所有的财政收支活动遵循国家意志有序运行。统一性又需要法律的权威性加以保障。中国《立法法》第八条规定，“ 基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度”、“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律加以规定。这条规定从国家立法上保障财政和税收的集中统一性和权威性。在实际社会经济生活中，一些地方政府为了招
除目前立法工作中的部门化现象，消除财税法律规范性文件之间存在的矛盾与冲突，解决财税法体系内部存在的分散与碎片化问题。在现行《预算法》《税收征收管理法》《企业所得税法》等财税法律和《增值税暂行条例》《财政资金支付条例》《政府非税收入管理条例》等众多财税行政法规的基础上，推进财税法规的系统化，编纂财政法典。
举债而形成的地方政府债务风险、政府非税收入流失等突出的现实问题出发，都必须加快编纂财政法典，制定《中华人民共和国财政法》，以统率现行数以千计的财政税收法律、行政法规、地方性法规和政府规章等法律规范性文件，提高财税法律的科学性、统一性、完整性和权威性，落实财政法治、税收法定原则。
公域
现代财政制度的内涵
经济全局
ECONOMY OUTLOOK
045
抓住“统一完整、法治规范、公开透明、运行高效”四个关键词，就可以理解现代财政制度的基本内涵
□徐孟洲
建立现代财政制度是建设现代化经济体系的客观要求，也是深化财税体制改革的目标。为适应建设现代化经济体系的要求，实现财税体制改革目标，中共十九大报告强调要“加快建立现代财政制度 ”。什么是现代财政制度？目前学界对此没有统一的定义，但笔者认为，抓住“统一完整、法治规范、公开透明、运行高效”四个关键词，就可以理解现代财政制度的基本内涵。

现代财政制度

现代财政制度1. 引言现代财政制度是一个国家财政管理的体系和方法，旨在有效管理国家财政资源，实现经济稳定和社会发展。

本文将从财政制度概述、组织架构、预算管理、税收制度和风险控制等方面详细介绍现代财政制度。

2. 财政制度概述现代财政制度是一个由法规、政策、流程和体系构成的综合性管理系统。

其目标是确保国家财政资源的有效配置和使用，以促进经济增长和社会公平。

3. 组织架构现代财政制度的组织架构包括财政部门、财政厅、财政局和地方财政机构等。

财政部门负责制定和实施财政政策，财政厅和财政局负责财政管理和预算执行，地方财政机构负责地方财政管理。

4. 预算管理预算管理是现代财政制度的核心内容，包括预算编制、审核、执行和监督等环节。

预算编制需要考虑国家经济和社会发展需求，将财政资源合理分配给各个领域和部门。

预算审核是确保预算合理性和可行性的过程，预算执行则是根据预算计划进行支出和收入管理。

预算监督是对预算执行情况进行监控和评估，确保财政资金的合法使用和效益。

5. 税收制度税收制度是现代财政制度的重要组成部分，包括个人所得税、增值税、企业所得税等各种税种。

税收制度的建立旨在收集财政资源，并通过税收的合理分配促进经济增长和社会公平。

税收制度的设计需要综合考虑税收负担、税收收入、税收费率和税收征管等方面因素。

6. 风险控制风险控制是现代财政制度的重要任务，包括预算风险和财务风险的控制。

预算风险控制是通过合理的预算规划和执行措施，防止预算超支和财政赤字的发生。

财务风险控制是通过财务管理手段，确保国家财政健康稳定，控制债务风险和金融风险。

7. 总结现代财政制度在实现国家财政资源的有效管理和利用方面起着重要的作用。

通过组织架构的合理设计、预算管理的规范实施、税收制度的完善和风险控制的有效运作，现代财政制度能够实现经济稳定和社会发展的目标。

然而，现代财政制度的建立和发展需要各方面的积极参与和共同努力，才能更好地适应国家发展的需要。

财政国库管理制度

财政国库管理制度在现代社会中，财政国库管理制度被视为一个国家财政运作的核心。

这个制度为国家提供了有效的财政控制手段，使得国家的财政资源得以合理配置和管理。

本文将就财政国库管理制度的重要性、运作方式以及存在的问题进行分析和探讨。

一、财政国库管理制度的重要性财政国库管理制度的重要性在于它为国家财政运作提供了一个有序、合理和可控的框架。

首先，国库管理制度通过确立财政资金的集中管理机制，使得财政资金的流动更加清晰和透明，防止了资金的滥用和挪用。

其次，国库管理制度能够有效地掌控国家财政收入和支出的规模和节奏，避免了财政资金的过度膨胀或者收缩，从而保持了国家财政的稳定性和可持续性。

最后，国库管理制度还可以加强财政预算的执行力度，确保财政资金用于合理的支出项目，提高财政资源的利用效益。

二、财政国库管理制度的运作方式财政国库管理制度的运作方式主要包括财政预算管理、财政调剂管理以及财政支出管理等方面。

首先，财政预算管理是国库管理制度的核心环节，它通过制定和执行财政预算，确保财政收入和支出的合理性和规范性。

其次，财政调剂管理是指国库根据需要对财政支出进行调剂，以满足紧急和重要的支出需求。

最后，财政支出管理是国库对财政支出进行监督和控制，确保财政支出的合规和效益。

三、财政国库管理制度存在的问题然而，财政国库管理制度也存在一些问题和挑战。

首先，由于财政资源的有限性，财政国库管理面临着如何平衡财政收入和支出的难题。

尤其是在现代社会中，社会福利和公共服务等需求不断增加，而财政收入增长有限，这给财政国库管理带来了压力。

其次，由于财政支出涉及多个领域和部门，各种利益关系的纠缠和冲突也增加了财政国库管理的复杂性。

此外，财政国库管理制度的落实也受到行政机构的效能和执行力的限制，导致一些问题无法及时解决。

四、财政国库管理制度的改进措施为了提高财政国库管理制度的效能和适应性，可以采取一些改进措施。

首先，加强财政预算和支出的监督和审计，提高财政资金的使用效益和合规性。

财政现代管理制度

财政现代管理制度一、财政现代管理制度的概念财政现代管理制度是指依据现代财政理论和制度改革的需要，通过建立符合市场经济规律和国际惯例的财政管理体制和程序，以实现财政资金的科学配置和有效利用，推动财政管理体制机制的创新和完善，提高财政管理效率和效果的一种管理体制。

财政现代管理制度既包括财政预算制度、财政绩效管理制度、财政信息化管理制度、财务制度等综合性制度，也包括财政管理部门组织管理制度、人力资源管理制度、内部控制制度等运行机制，同时也涉及政府间事务管理、与社会合作管理等多方面的内容。

二、财政现代管理制度的特点1.变革发展性：财政现代管理制度是应对市场经济改革和国际经济竞争的需要而产生的，强调改革创新，与时俱进，适应经济发展和社会变化的需求。

2.科学性和合理性：财政现代管理制度是基于经济学和管理学等相关学科的理论基础，依托实践经验和案例借鉴而形成的，具有科学性、合理性和可操作性。

3.法制化和规范性：财政现代管理制度强调法治化管理，依法行政，规范行为，保障公开透明，防范风险，促进廉洁。

4.信息化和网络化：财政现代管理制度借助信息技术和互联网等现代科技手段，强调信息共享和交流，提高管理效率和效果。

5.综合性和协同性：财政现代管理制度是一个系统工程,涉及政府多个部门和层级之间的合作与关系协调,强调整体观念和部门间协同合作。

三、财政现代管理制度的发展历程财政管理历来是政府管理的核心领域，随着经济发展和社会进步，财政管理制度也在不断改革和完善。

财政现代管理制度的发展历程主要包括以下几个阶段：1.传统财政管理制度阶段：传统的财政管理制度主要以预算管理为核心，强调预算执行和财务控制，对经济和社会效益的监督不足，缺乏科学评估与绩效管理。

2.现代财政管理制度起步阶段：20世纪80年代以来，随着我国改革开放的深入，财政管理制度逐步开始向现代转型，增加了绩效管理和财政信息化等新机制。

3.现代财政管理制度建设阶段：进入21世纪以来，随着信息技术和全球化的快速发展，财政现代管理制度逐步得到建立和完善，强调政府绩效改革和财政创新管理。

现代财政制度的内涵浅析

现代财政制度的内涵浅析1. 引言1.1 现代财政制度的内涵浅析现代财政制度是指国家在政治、经济与社会发展过程中，为实现国家财政职能和目标，运用财政手段建立和完善的一整套规范制度体系。

现代财政制度的内涵包括财政法律法规、财政政策、财政管理、财政监督等各方面内容。

它是国家财政活动的基本准则和规范，是财政行为的制度保障和依据。

现代财政制度的建立和完善对于国家的政治稳定、经济发展、社会进步具有重要意义。

现代财政制度的内涵还包括了国家财政体制、财政职能、财政管理制度等内容。

国家财政体制是指国家财政机构设置和运行机制，包括中央和地方财政机构、财政部门职责分工等。

财政职能是指国家财政部门在政府财政管理中所承担的职责和任务，包括预算编制执行、税收征管、支出管理等。

财政管理制度是指财政决策、执行和监督的一系列规章制度和程序，包括财政预算管理制度、会计核算制度、内部控制等。

这些内容共同构成了现代财政制度的内涵，为国家财政管理提供了基本框架和规范。

2. 正文2.1 现代财政制度的定义及发展背景现代财政制度是国家在资金管理和收支安排上所建立的一套权力机构和制度体系，它的发展历程可以追溯到古代时期的财政管理制度。

在古代，财政制度主要是由官僚和贵族控制的，并且往往存在着财政管理混乱和滥用的问题。

随着现代社会的发展和国家制度的进步，财政制度也得到了日益完善和规范。

现代财政制度的发展背景主要体现在以下几个方面：首先是国家财政管理日益复杂化和规模化，需要建立专门的机构和制度来进行管理和监督；其次是现代国家发展需要大量的资金支持，财政制度的建立可以有效调动社会资源，促进国家经济的发展；再者是人民对财政收支的监督和参与需求逐渐增加，现代财政制度的建立可以增强政府的透明度和责任感，保障人民利益。

在这样的发展背景下，现代财政制度逐渐形成并不断完善，成为国家治理的重要组成部分。

其主要内容包括财政体制、财政收支管理、财政预算制度、财政监督制度等方面。