关于新形势下加快推进城镇化建设的几点思考
关于推进新型城镇化建设的几点思考
关于推进新型城镇化建设的几点思考尊敬的领导、各位同事：关于推进新型城镇化建设的几点思考⒈引言随着经济的发展和社会进步，推进新型城镇化建设已成为当前我国的重要任务。
新型城镇化旨在实现农村人口向城镇转移，促进城乡经济社会协调发展。
本文对推进新型城镇化建设进行了细致思考，具体内容分述如下：⒉城镇化规划⑴城镇化目标明确新型城镇化建设的总体目标，包括人口规模控制、城镇化率提升、城镇规划布局等方面的要求。
⑵城市规划加强城市规划，根据不同地区的资源禀赋和发展需求，制定相应的城市规划方案，确保城市布局合理、功能完善。
⑶城市公共服务设施建设加大城市公共服务设施的建设力度，包括教育、医疗、文化、交通等领域，提高公共服务水平，为城镇居民提供更好的生活条件。
⒊农村改革与发展⑴农村土地制度改革加速农村土地制度改革，推行农村集体经营性建设用地入市，实现农民土地流转、承包地“三权分置”，促进农民增收。
⑵农村产业发展加强农村产业的发展，通过农业产业化、农村电商等方式，推动农村产业结构调整，提高农民收入水平。
⑶农村基础设施建设加大对农村基础设施建设的投入，包括农村道路、供水、供电等方面，改善农村发展条件，提高农村居民的生活品质。
⒋就业与社会保障⑴城乡劳动力流动加强城乡劳动力的流动调配，鼓励农民工进城就业，并提供相应的社会保障，确保他们的权益得到保障。
⑵新型职业培训加强职业教育培训，提高农民工的就业技能水平，增强他们在城市工作中的竞争力。
⑶社会保障体系建设完善城乡居民的社会保障体系，包括养老保险、医疗保险、失业保险等方面，确保城乡居民社会保障的均等化。
⒌法律名词及注释⑴城镇化率城镇化率是指城镇人口占总人口的比例，也是衡量城镇化程度的指标。
⑵农村集体经营性建设用地入市农村集体经营性建设用地入市是指将农村集体经营性建设用地以转让、租赁等方式进入市场，实现农村土地的市场化流转。
⑶农业产业化农业产业化是指将农业从传统的小农经济向现代化、工业化的农业转变，实现规模化、专业化经营。
发展之策：加快城镇化建设的几点思考
加快城镇化建设的几点思考在中国三十多年的改革开放进程中，城市化建设飞速发展，但乡镇发展却停止不前，甚至在倒退，在我的记忆中，乡村的办公楼还是儿时的办公楼，二十多年不曾改变，变的是地方却来越小了，人气越来越低了，乡村发展没有支撑，找不到出路，然而无论国内国外，但凡发达的地方，乡镇化建设发展都达到了现代化水平，人民富裕，设施健全，所以只有乡镇发展起来了，社会才是根本的发展。
1、加快城镇化建设必须转变农业生产方式在乡镇化推进的过程中，每个人基本上都有自己的行业和工作，就逐渐由农民向工人转变，就不再每个人去种植土地，实现了耕地的集中，而江浙一带主要粮食种植区属平原，有利于大规模机械操作，以前100人干的活现在1个人干就行了，大大提高了生产效率，而且由专门的人从事粮食种植工作，有利于专业化、规范化、现代化发展，有利于科技投入，提高科技种植水平。
建议成立农联社，专门负责农业管理和监督，包括种植内容分区规范、种植管理、粮食采收、粮食加工、粮食销售等，根据市场情况合理布置种植内容，充分利用土地，增加科技投入，建立销售加工网络，实现集中销售，打破现在零卖占主要地位的方式，实现利润最大化，同时避免不法分子进行炒作投机，保障粮食安全。
2、加快城镇化建设需要政府大力支持和投入要实现人口集中，必须有大量的人口迁移，必须有满足人民生活的住房、水、电、医疗、交通等基础投资建设和为以后发展的生产投资建设，这就需要政府进行初期投入，但将来带来的回报肯定是很客观的。
3、加快城镇化建设必须保障农民利益土地是农民的命根子，加快乡镇化建设必须保证农民不失去土地，农联社不是去征用土地，而是租用土地，农民仍然对土地拥有所有权，农民在出租土地的过程中，每年可获得可观的收入，保障基本的生活。
4、加快城镇化建设应与目前的建设新农村结合起来目前全国正在推进新农村建设，实现统一规划建房，这与乡镇化建设相比，少了一个人口迁移集中的内容，建议两者结合起来，一步到位，避免重复建设和投资。
加快推进城镇化建设问题的几点思考(精)
加快推进城镇化建设问题的几点思考[内容提要]在我国西部地区（尤其是民族地区）城镇化过程中，城市基础设施的建设力度加大，整体功能逐步提升，人居环境明显改善，城市面貌发生了很大变化。
但在工业化和城市化发展进程中，经济社会的高速发展也带来了一系列迫切需要正视、思考和协调解决的问题，如：城镇化发展与经济发展速度的关系，农民进城与城镇就业容量问题；资源开发利用，资源环境的支撑与制约问题；城镇发展的资金问题，城镇产业种类转型与现实发展模式问题，以及如何因地制宜制定科学可行的城乡规划等问题。
一、形势和问题我国正处在大规模的工业化和城市化的进程中。
从全国看，城市化进程加快，城市数量和规模增加。
城市发展质量不断提高。
从1 978年到2004年，全国城镇化水平由17.9%提高到41.8%，城镇人口从1.7亿人增加到5.4亿人；全国城市总数由1 93个增加到661个。
并且西部地区和民族地区的城市发展形势很好，已初步出现大、中、小城市和镇结合发展的趋势。
由于西部地区面积大，交通线长，居住分散，沙漠草原多，乡村距离长，人口3.65亿人，占全国总人口的30%；全国农村贫困人口的60%在西部地区，西部地区总面积为687万平方公里。
占全国总面积的70%多。
在推进城镇化进程中需要正视和解决的主要问题有：1.有些地区对推进城镇化与构建和谐社会，建设资源节约和环境友好型社会，发展循环经济，产业结构调整，以及促进区域经济发展等问题的关系，实现城镇化的主要标志还不明确，思想观念还没转过来。
把搞城镇化片面理解为多建高楼大厦、立交桥、大广场、花园区企业或工场，建高级别墅、高档住宅，追求大而全、高又多的豪华建筑。
给开发商谋大利，开方便之门。
这种不切实际不符合国家政策规定的指导思想作风仍存在。
2.有的中心城市或较大城市，在改造旧城中只顾扩大新区，而忽视旧城改造，不分新建和改造旧城一律推翻重建，损害了特有的历史文脉继承。
3.许多地区在推进城镇化过程中实行一条腿走路，忽视了把经济结构、社会结构和空间结构的统一结合的发展。
关于推进新型城镇化建设的几点思考
关于推进新型城镇化建设的几点思考
关于推进新型城镇化建设的几点思考
随着我国城市化进程的加速，推进新型城镇化已经成为了一个
重要的发展目标。
新型城镇化的核心是要建设宜居、宜业、宜商的
城市，实现城市的可持续发展。
在推进新型城镇化建设的过程中，
我们应该思考以下几个问题：
1. 城市规划的科学性
在城市化建设中，科学合理的城市规划是至关重要的。
我们需
要根据城市的区位、自然环境、人口规模等因素制定合理的城市规
划方案，合理安排土地使用和城市布局，提高城市的美观性和宜居性。
2. 优化城市基础设施
良好的基础设施是城市发展的重要保障。
我们需要加大对城市
基础设施建设的投入，包括交通、供水、供电、通信等方面的建设，提高城市的运行效率和生活质量。
3. 加强生态保护
新型城镇化的发展必须紧密结合生态环境保护。
我们应该注重
保护城市周边的生态环境，合理利用资源，推进生态城市的建设，
建立可持续发展的城市发展模式。
4. 健全社会保障体系
城市化过程中，我们要关注人的居住和就业问题。
建设健全的
社会保障体系，包括医疗、教育、住房等方面的保障，帮助居民解
决生活中的各种困难，提高城市居民的幸福感和满意度。
5. 加强城市管理
城市化建设需要加强城市管理，建立健全的城市管理体制和法
规制度，提高城市管理效能，增强城市的管理能力和服务水平。
，推进新型城镇化建设是一个综合性、系统性的工程，需要各
个方面的共同努力。
只有科学规划、优化基础设施、健全保障体系、加强生态保护和城市管理，才能实现真正意义上的新型城镇化。
关于推进新型城镇化建设的几点思考
关于推进新型城镇化建设的几点思考新型城镇化建设是我国当前经济社会发展的重要战略任务之一。
为进一步推进新型城镇化建设，提高城镇化质量和效益，我省制定了一系列发展规划和政策措施。
在此基础上，结合我省实际情况，我对推进新型城镇化建设的几点思考如下：一、强化城镇规划和设计城镇规划和设计是城市化发展的基础性工作，对于确保城市功能布局合理、空间利用高效、生态环境良好具有重要意义。
我们要加大对城镇规划和设计的支持力度，制定详细的城市总体规划和分区规划，注重人文环境和景观设计，提高城市品质和吸引力。
二、加强基础设施建设基础设施是支撑城市发展的重要保障，我们要加大对城市基础设施建设的投入，特别是交通、能源、水务等方面。
通过加强基础设施建设，提高城市功能和服务水平，提升居民生活品质。
三、促进产业升级和转型新型城镇化建设旨在推动经济结构优化升级，我们要通过引导产业转型升级，推动城市产业结构从传统制造业向现代服务业转变。
加强对科技创新、文化创意等领域的支持，培育新的经济增长点，实现城市经济稳定增长。
四、加强社会治理和公共服务城镇化建设需要良好的社会治理和公共服务体系作为支撑。
我们要加强社会组织建设，推动社区自治和居民参与，加强城市管理和服务。
提供优质的教育、医疗、养老等公共服务，满足居民多样化的需求。
五、保护环境与可持续发展新型城镇化必须注重生态环境保护和可持续发展，我们要强化环境保护政策和法规的执行，加大对污染防治的力度。
推动循环经济和绿色发展，促进资源节约和环境友好型城市建设。
通过以上几点思考，我们将进一步推动新型城镇化建设，实现城乡一体化、协调发展。
同时，我们也期待社会各界的积极参与和合作，共同打造美丽宜居的城市。
本文档涉及附件：无本文所涉及的法律名词及注释：1-城镇规划：根据城市发展需要和规律，对城市空间布局、功能分区、土地利用等进行科学合理的规划和设计的工作。
2-基础设施：指城市生产和居民生活所必需的交通、能源、水务等公共设施和服务设施。
加快推进新型城镇化建设的几点思考简版修正
加快推进新型城镇化建设的几点思考引言近年来，我国城镇化进程加快，为经济社会发展提供了重要支撑和动力。
传统城镇化模式在面临新时代的挑战时逐渐显现出一些不足和问题。
加快推进新型城镇化建设成为当前亟待解决的重要课题。
本文将从创新理念、完善规划、优化布局和推动可持续发展等几个方面进行思考，以期为新型城镇化建设提供一些思路和启示。
创新理念新型城镇化建设需要从传统的扩大规模和数量入手，转变为以人民为中心的发展思想。
应该注重提高人居环境的舒适度和品质，注重发挥城镇的创新驱动作用。
要加强城市治理能力和服务水平，促进人与城市的紧密结合。
只有创新理念，才能真正推动城镇化建设朝着高质量、可持续的方向发展。
完善规划新型城镇化建设需要有科学合理的规划。
要充分考虑城市的长远发展需求，制定出科学的城市规划方案。
要注重产城融合，促进城市功能的全面提升。
还应该注重资源的合理配置和环境的保护，使城市发展更加和谐可持续。
优化布局新型城镇化建设需要优化城市空间布局。
要合理确定城市的功能定位，发挥各城市的特色和优势。
要优化城市内部的布局，注重公共服务设施和基础设施的均衡发展。
要促进城乡一体化发展，打破城乡二元结构，实现资源、人口和产业的有机流动。
推动可持续发展新型城镇化建设需要以可持续发展为目标。
要注重节约资源和保护环境，推动绿色低碳发展。
要注重社会公平和民生福祉，推动城乡居民的共同富裕。
要注重文化和历史传承，保护传统文化和建筑遗产。
加快推进新型城镇化建设是当前的重要任务。
只有通过创新理念、完善规划、优化布局和推动可持续发展等方面进行思考和实践，才能建设出具有人文关怀、经济发达、生态优美的现代化城镇。
希望本文提出的几点思考能够对新型城镇化建设有所启示。
关于推进新型城镇化建设的几点思考
关于推进新型城镇化建设的几点思考摘要新型城镇化建设是推动我国经济社会发展的重要战略任务，也是实现可持续发展目标的关键举措。
本文从经济、社会和环境三个方面，就推进新型城镇化建设提出了几点思考。
1. 经济层面的思考加强城市规划和设计，提高城市空间效率。
优化城市布局，提高土地利用效率，避免资源浪费，提升城市竞争力。
强化城市基础设施建设，提高城市运行效率。
加大基础设施投资力度，提升供水、供电、交通等城市服务水平，为城市发展提供有力支撑。
推动城市产业升级，提高城市经济竞争力。
培育新兴产业，吸引高端人才，推动城市经济转型升级，增强城市可持续发展能力。
2. 社会层面的思考加强城市社会管理，提高社会服务水平。
完善城市社会管理体系，提升公共安全和社会治理水平，增加人民群众的安全感和幸福感。
优化城市公共服务，提高生活品质。
加大教育、医疗、养老等公共服务设施建设力度，提高公共服务的普及性和质量，为居民提供更好的生活品质。
促进城乡一体化，消除城乡差距。
加强城乡统筹规划，改善农村基础设施、社会保障和公共服务条件，促进农民进城就业和享受城市福利。
3. 环境层面的思考推进绿色城市建设，提高城市生态环境质量。
加强城市生态保护，增加绿地和公共空间，改善城市空气质量，提升城市居民的生态环境满意度。
优化城市交通规划，减少交通拥堵和污染。
提供高效便捷的公共交通，推广低碳出行方式，减少车辆排放，改善城市交通状况。
推动资源循环利用，提高城市资源利用效率。
推广节能环保技术和理念，发展循环经济，减少资源浪费，促进资源的合理利用。
推进新型城镇化建设是一项复杂而长远的任务，需要政府、企业和社会各界的共同努力。
在推进过程中，要注重经济、社会和环境的协调发展，持续改善人民生活质量，实现可持续发展目标，为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家做出贡献。
加快我区城镇化建设的思考
加快我区城镇化建设的思考发展城镇，积极推动城镇建设，是农村经济和社会发展中的一项战略性任务。
加快城镇化建设步伐，对促进农村劳动力转移，带动农业和农村经济发展，增强农村消费能力，带动服务业的发展有着举足轻重的作用。
如何加快城镇建设步伐，提高城镇品位，带旺一片土地，富活一方经济，已成为当前经济发展的值得思考的课题。
一、我区城镇化建设的基本情况我区城镇建设的基本情况是：城镇总体规模较小，但城镇分布相对集中。
经济总量不大，但发展速度较快，工业化和城镇化水平较高。
1、城镇规模：XX区幅员面积X平方公里，全区辖X个镇、X个街道办事处，全区共有X个行政村、X个居委会。
城镇建成区面积X平方公里。
2、城镇经济：XX年，全区实现地区生产总值X万元，其中，工业增加值X万元。
农民人均可支配收入达X元，比上年增加98元，增长5.8%。
区域经济以工业尤其是汽车工业为支柱，汽车产业占全区国内生产总值比重超过70%。
乡镇企业发展迅速，保持了速度和效益的同步发展。
XX年，实现总产值X万元。
3、城镇化水平：全区总人口X万，其中城镇人口X万，城镇化率为X%。
二、存在的主要问题城镇体系布局不合理。
城镇功能混杂，镇区用地布局不合理，各类性质用地区别不明显，工业用地偏少；镇区现有商贸区、居民住宅错综复杂，建筑物密度大，通风、采光、卫生等条件差；路边市场仍存在。
城镇基础设施建设配套差。
目前镇区排污能力弱，无大的河流排污，城市污水处理厂、垃圾处理场建设严重滞后；镇区道路结构不合理，城镇道路没有形成环状，道路多为丁字路，且部分道路路面狭窄，路况不佳；城镇基础设施建设的不配套，功能不齐全，聚集效应不大，影响城镇建设的进程。
城镇建设资金缺乏成为发展的瓶颈。
城镇建设资金主要依靠地方政府的政策支持，虽然按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，鼓励个人、集体及社会各方面参与城镇建设、管理和经营，但没有形成稳定的融资渠道，城镇建设的资金来源十分有限，城镇缺乏必要的资金政策支持，制约了城镇的发展。
关于推进新型城镇化建设的几点思考
关于推进新型城镇化建设的几点思考关于推进新型城镇化建设的几点思考⒈引言城镇化是现代社会发展的重要方向，也是解决农村人口问题和推动经济发展的关键举措。
为了推进新型城镇化建设，我们需要深入思考并制定相应的策略。
⒉定义和目标⑴城镇化的定义城镇化是指人口从农村向城镇迁移，并伴随着经济、社会和环境的转型过程。
⑵新型城镇化的目标新型城镇化的目标是实现城乡一体化发展，促进经济增长、改善生活质量、提高城镇化水平、推动可持续发展。
⒊推进新型城镇化的主要问题和对策⑴人口迁移问题面临农村人口向城镇迁移的问题，需要采取措施解决农民工就业和居住问题，鼓励有条件的城市吸引和容纳农村人口。
⑵城市规划与土地利用问题要解决城市规划与土地利用问题，需要加强土地管理和规划，建设合理的城市规划和土地利用制度，推进城市用地的科学配置。
⑶城市基础设施问题为了推进新型城镇化建设，需要加大对城市基础设施建设的投入。
应加强城市交通、供水、供电、供气等基础设施建设，提高城市基础设施的质量和水平。
⑷城市环境问题要推进新型城镇化建设，需要解决城市环境问题。
应加强城市环境污染治理，改善城市空气、水质和噪声等环境质量。
⑸城市社会问题推进新型城镇化建设还需要解决城市社会问题。
应加强城市社会保障体系建设，健全城镇居民的社会保障体系，为城镇居民提供更好的公共服务。
⒋推进新型城镇化的政策建议⑴宏观政策通过出台相关法规和政策措施，落实推进新型城镇化的战略目标，明确的责任和职能，加强政策的导向和调控。
⑵经济政策加大对城镇化建设的资金投入，提高对城市基础设施建设的支持力度，鼓励和引导社会资本参与城镇化建设，加强财政和金融支持。
⑶社会政策加强城市社会保障体系建设，提高城市居民的医疗保障水平和失业保险制度，推动城市教育、就业和医疗服务的均衡发展。
⒌附件本文档涉及附件包括：●城镇化建设规划●城市基础设施建设方案●城市环境污染治理措施⒍法律名词及注释●城镇化：人口从农村向城镇迁移，并伴随着经济、社会和环境的转型过程。
关于推进新型城镇化建设的几点思考范文精简版
关于推进新型城镇化建设的几点思考关于推进新型城镇化建设的几点思考1. 简介2. 当前形势与挑战2.1 城市化进程加快近年来，我国城市化进程快速推进，城市化水平不断提高。
城市化过程中也面临着一系列挑战。
城市化进程过快可能导致城市基础设施滞后，居民生活品质下降。
城市扩张过程中涉及土地利用问题，需要平衡农村土地开发与保护的关系。
人口流动、社会保障等问题也需要逐步解决。
2.2 城市发展不平衡我国城市发展存在不平衡的现象。
一方面，大城市各项资源集中，发展相对较快；另一方面，中小城市和农村地区的发展滞后，存在发展机会不均衡的问题。
城市人口规模过大可能引发资源环境压力和社会问题。
3. 推进新型城镇化的思考3.1 优化城市规划和管理要推进新型城镇化，需要优化城市规划和管理。
制定合理的城市发展规划，明确城市发展的方向和目标。
加强城市管理，提高城市服务水平，为居民提供更好的生活条件。
3.2 加强基础设施建设新型城镇化建设需要加强基础设施建设。
包括交通、水利、能源等基础设施的建设，以提高城市的生产力和吸引力。
也要注重节约能源、保护环境，推动绿色、可持续发展。
3.3 促进城市间协调发展为解决城市发展不平衡的问题，需要促进城市间的协调发展。
通过推动中小城市的发展和农村地区的振兴，实现城乡一体化发展。
这可以通过政策扶持、人才引进、技术支持等多种方式来实现。
3.4 加强城市生态建设新型城镇化建设必须注重生态环境保护。
城市的建设要符合节约资源、保护环境的原则，建立健全的生态保护体系。
加强生态文明建设，培养居民的环保意识，推动可持续发展。
4.推进新型城镇化建设是我国当前发展的重要任务。
要解决城市化进程中面临的各种挑战，需要从城市规划和管理、基础设施建设、城市间协调发展和生态建设等多个方面入手。
只有通过全面而有效的措施，才能实现城市现代化和可持续发展的目标。
加快推进城镇化建设问题的几点思考(精)
加快推进城镇化建设问题的几点思考当前，中国正处于城镇化进程中，城镇化建设已成为全国的重点工作之一。
城镇化的加速进程有益于国家经济和社会的发展，但同时也存在一些问题。
本文将从城镇化建设面临的挑战出发，提出几点城镇化建设的思考。
挑战城镇化加速进程面临的挑战主要包括以下几个方面：资金困难城镇化建设需要资金的支持，这对我国财政压力非常大。
除了地方政府的债券融资外，还需要吸引社会资本的投资。
但是，如何在城镇化建设的过程中更好地吸引社会资本，是一个需要解决的问题。
土地问题城镇化建设需要大量的土地，而当前土地资源已经逐渐枯竭。
在推进城镇化的过程中，如何更好地合理使用土地，是一个比较棘手的问题。
环境污染城镇化建设需要消耗大量的能源和资源，也带来了大量的环境污染。
如何在城镇化建设的过程中保持生态环境的平衡，是需要着重考虑的问题。
思考构建可持续城市城镇化的发展需要保证城市的可持续性。
其中，包括加强城市基础设施建设，提高城市环保标准，推进清洁能源利用，保护文化遗产和历史建筑等。
此外，城市规划和建设也需要考虑人民群众的需求，尊重当地文化传统和生态环境，从而构建出符合可持续发展的城市。
土地节约利用在城镇化建设过程中，需要合理节约用地。
这意味着要遵循“节约优先、保护优先、集约优先”的原则，促进土地的多功能利用。
在城市化进程中，可以采用一些节约土地的措施，例如推进绿色建筑，实现多功能用地，优先利用空置土地等。
政策扶持政府在城镇化建设过程中，需要加强政策和制度的扶持。
具体而言，可以通过研究出台城镇化发展政策措施，加大对中小城市的支持力度，加大对重点区域的投资力度等。
同时，政府也应该加强基础设施的建设，包括水、电、气、道路、桥梁、交通等方面的建设，加快网络建设等。
信息化应用城市化的进程已经推动了信息化建设的发展。
如何更好地利用信息技术可以促进城市的发展和创新。
主要包括数字化城市建设、智慧城市建设、城市在线服务平台建设等。
这些技术的应用可以实现城市的信息共享，提高城市管理的有效性和效率。
关于推进新型城镇化建设的几点思考
关于推进新型城镇化建设的几点思考正文：一、引言随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速推进，新型城镇化建设成为当前社会发展的重点任务之一。
为了更好地推进新型城镇化建设，本文从多个角度进行思考和探讨，旨在提供一些建设性的意见和建议。
二、背景分析1、中国城镇化的现状与问题2、推进新型城镇化的重要性和意义3、国家对城镇化建设的政策导向三、加快农村户籍人口市民化进程1、简述农村户籍人口市民化的概念和现状2、解决农村户籍人口市民化过程中面临的问题3、提出加快农村户籍人口市民化的具体措施和建议四、推进城市建设与规划1、建设宜居城市的重要性和特点2、加强城市规划与管理，提高城市空间布局效能3、优化城市基础设施建设，提升城市功能和品质4、推动城市更新与改造，解决老旧小区和城市病问题五、促进城市经济发展与产业升级1、提升城市产业发展水平，推动产业结构升级2、加大对创新创业的支持力度，培育新兴产业3、发展服务业，优化城市经济结构4、打造产业集群，提高竞争力和吸引力六、加强城市社会治理和公共服务1、加强城市社会治理体系建设，保障社会稳定2、完善城市公共服务设施和服务能力3、深化社区治理，提升社区共建共治共享水平七、加强人才和人文引领1、加强人才引进和培养，提升城市竞争力2、强化人文环境建设，提高城市软实力3、加强城乡融合发展，缩小城乡差距八、加强法治建设和政策保障1、加强法治意识，建立健全法律法规体系2、抓好城镇化发展的政策指导和政策落地3、完善城镇化建设的财税、土地、金融等制度保障九、文档结束附件：1、《中国新型城镇化规划指导文件》2、《新型城镇化建设实施细则》法律名词及注释：1、城镇化：指人口由农村流向城市，城市化进程的具体化表现形式。
2、市民化：指农村户籍人口取得城市户籍，享受城市居民的权益和福利。
深入推进全市城镇化建设的几点思考
深入推进全市城镇化建设的几点思考随着城市化进程的推进，城镇化建设已成为我国经济社会发展的重要战略。
为了实现全市城镇化的深入推进，我认为需要从以下几个方面进行思考：1.坚持以人为本，注重人的全面发展。
城镇化建设不仅仅是城市建设，更是关乎人民群众利益的问题。
在城镇化过程中，要坚持以人为本的原则，注重人的全面发展。
这包括提高城市居民的生活品质，提供更好的教育、医疗、文化等社会服务，为居民创造更多的就业机会和良好的发展环境，提升群众的人文素质和幸福感。
2.优化城镇发展布局，实现城乡融合发展。
城镇化建设要避免过度集中发展，需要合理规划城市的布局，推动城乡融合发展。
一方面，可以通过发展县域中心城市和小城镇来分流大城市的人口和资源，避免大城市人口过多集聚造成的问题；另一方面，要注重改善农村基础设施和公共服务设施建设，提高农村居民的生活水平，创造更多的就业机会，使农民有更多实现现代化的途径和机会。
3.多元化发展经济，提高城市综合竞争力。
城镇化的核心是推动城市经济的发展，提高城市的综合竞争力。
为了实现这一目标，市政府应该积极引导和支持多个产业的发展，不依赖于其中一种产业，提高城市经济的抗风险能力和可持续发展能力。
同时，要配套完善城市基础设施，提供良好的商业环境和服务，吸引更多的人才和企业来投资兴业，促进城市经济的快速发展。
4.加强生态环境保护，推动可持续发展。
城镇化建设必须注重生态环境保护，推动可持续发展。
在城市规划和建设过程中，要充分考虑生态环境的保护和修复，合理利用土地和资源，提高资源利用效率，减少环境污染和生态破坏。
同时，要加强城市绿化和公共绿地建设，改善空气质量和生态环境，提高市民的生活质量。
5.加强政府领导，形成合力推动城镇化建设。
城镇化建设需要政府的坚强领导和有效的组织协调。
市政府应加大力度制定相关政策和规划，统筹安排城镇化建设工作，提供必要的资金支持和政策激励，推动各方力量积极参与到城镇化建设中。
同时，要加强对城镇化建设的监督和评估，及时发现并解决存在的问题，确保城镇化建设的顺利进行。
加快推进新型城镇化建设的几点思考
加快推进新型城镇化建设的几点思考第一篇：加快推进新型城镇化建设的几点思考加快推进新型城镇化建设的几点思考永兴城镇化水平是一个地区经济社会发展程度的标志，代表着一个地区经济社会发展水平。
随着全县经济社会的不断发展，城镇化建设取得了显著的成绩。
全县基础设施建设不断加快，城市规模不断扩大，城市功能明显增强，城市品位进一步提升。
2008年，全县城镇人口达22.6万人，比上年增长6.5%，城镇化率达35.3%，比上年提高2个百分点。
一、基本现状（一）城镇化水平稳步提高。
全县的城镇化水平由2000年的15.8%提高到2008年的35.3%，年均以2.4个百分点的速度向前推进。
（二）与全市其他县（市、区）的差距逐步缩小。
全县的城镇化水平在全市的排位由2007年的第六位上升到第五位，与北湖区、苏仙区、资兴市、桂阳县的差距，分别由2007年的45.25、24.98、26.24、5.55个百分点，缩小为2008年的44.89、24.97、25.24、5.53个百分点。
（三）规模小。
全县现有建制镇8个，从人口来看，城镇人口超过5万以上的只有城关镇、马田镇，占建制镇的25%；从建城区面积看，块状不一，大小各异。
建城区面积最小的镇只有0.48平方公里，面积最大的镇达10平方公里。
二、存在的问题在推进城镇化建设过程中，我们清醒地看到目前还存在一些不容忽视的困难和问题：（一）规划尚欠科学。
在全县城镇建设规划中，不少规划是粗线条的规划，缺乏个性和特色；城镇规划建设标准低，在有些城镇不同程度的存在低水平的重复建设，城镇综合开发率低，出现规划趋同性。
（二）支撑力量不强。
经济指数始终是城镇化建设的核心指标，脱离经济的迅猛发展谈城镇化建设无异于痴人说梦。
目前，全县的主导产业并无强大优势，大型的集约型的企业群甚少，对引进企业缺乏长远谋划，城镇发展后劲明显不足。
（三）投入资金偏少。
全县大部分城镇财力相对薄弱，难以筹集大量的资金用于城镇基础设施建设，城镇基础设施建设水平跟不上经济发展的要求，而导致基础设施相对薄弱。
加快推进新型城镇化建设的几点思考
加快推进新型城镇化建设的几点思考加快推进新型城镇化建设的几点思考一、引言随着国家发展和人口增长，城镇化建设成为我国经济社会发展的重要战略。
本文旨在探讨如何加快推进新型城镇化建设，在经济、社会、环境等方面取得更好的成果。
二、加强土地供给和规划管理1.解决土地资源紧张问题：加大土地供给，提高土地利用效率，划定合理的城镇建设用地。
2.完善城市规划管理机制：加强城市总体规划编制，确保城市建设规划与经济社会发展相适应。
三、优化城市发展布局1.推进“一核多极”发展：建设以大中城市为核心，小城镇为支撑的城市发展模式。
2.促进城乡融合发展：实施农村产业转移，推动农村劳动力城镇化就业。
四、提高城市建设和管理水平1.推进绿色建筑和低碳发展：倡导使用环保材料，节约能源，减少排放。
2.加强城市基础设施建设：完善交通、水、电、气、热等基础设施建设，提高城市功能和服务水平。
五、促进人口流动和户籍制度改革1.放宽市民化条件：提高农民工市民化比例，鼓励优秀农民工落户城市。
2.改革户籍制度：逐步取消落户限制，建立健全的常住人口登记制度，提供更好的公共服务。
六、加强城镇环境治理1.提升城市生态环境质量：加强空气、水、土壤污染治理，推动生态城市建设。
2.开展垃圾分类和资源回收利用：推行垃圾分类制度，加强废弃物资源化利用。
附件：1.城市总体规划示范图2.城市人口流动流程图法律名词及注释：1.土地利用效率：指在有效利用土地资源的前提下，实现土地价值最大化的程度。
2.城市总体规划：指城市发展的长期发展目标和发展方向，包括城市空间布局、功能定位等内容。
3.绿色建筑：指在建筑设计、施工、使用等过程中最大限度地减少对环境的影响的建筑。
4.市民化：指农民工获得城市居民身份，享受与城市居民相同的权益和待遇。
关于推进新型城镇化建设的几点思考
关于推进新型城镇化建设的几点思考尊敬的各位领导、各位同事：在当前新时代的背景下，推进新型城镇化建设已经成为我国发展的重要战略。
为此，我们需要充分认识到新型城镇化建设的重要性，并深入思考相关问题。
本文将围绕推进新型城镇化建设的几个方面进行探讨和思考。
⒈当前我国新型城镇化建设的形势⑴城镇化建设的背景与意义⑵目前新型城镇化建设的进展与问题分析⑶新型城镇化建设的总体目标和指导思想⒉推进新型城镇化建设的关键措施⑴完善城镇化规划和管理体系⑵提高城镇化发展的质量和效益⑶加强城镇基础设施建设⑷推进城乡融合发展⒊新型城镇化建设中需重视的问题和挑战⑴城市功能布局优化和产业结构调整⑵解决城市发展中的环境和资源问题⑶解决城镇化过程中的社会问题⒋推进新型城镇化建设的政策建议⑴完善管理体制⑵制定相关法律法规⑶加强城镇化建设的资金保障⑷加强与国际社会的合作与交流⒌新型城镇化建设的前景展望⑴统筹城乡发展，推动城市可持续发展⑵加强城市创新能力，推动城市发展新动能⑶打造宜居、宜业、宜游的城市环境附件：⒈国家新型城镇化规划纲要（附原文）⒉相关数据统计报告⒊典型案例分析报告法律名词及注释：⒈城市规划法：指我国《城市规划法》，于1990年10月发布，以推进城市规划和建设为目的，规定了城市规划的基本原则和程序，明确了部门的责任和权力。
⒉土地管理法：指我国《土地管理法》，于1986年7月发布，以规范土地利用和管理为目的，规定了土地的所有权、使用权、经营权和收益权的归属关系，保护土地资源的合理利用和保护。
⒊房产税：指对个人和单位所拥有的房地产进行征收的一种税收，是调节楼市运行、促进资源优化配置的重要手段。
以上就是关于推进新型城镇化建设的几点思考的完整文档，希望能给大家提供一些参考和思路。
谢谢！。
新形势下加快市域城镇化发展的几点思考
新形势下加快市域城镇化发展的几点思考国际上有经济学家曾经预言，中国的城镇化和美国的高科技是21世纪带动世界经济发展的“两大引擎”。
也有人干脆就说，我国扩大内需的最大潜力就在于城市化。
我认为对县（市）域经济发展来说，城镇化最直接的作用有两点：一是促进房地产、服务业（商业、饮食业、休闲旅游等传统服务升级及物流等新型服务业）的发展，特别是目前的房地产业。
二是生产要素中最重要的人才资源聚集。
各地对房地产促进经济的拉动效果认识到位，但对人才资源这个生产要素的聚集效应认识不足。
随着后工业化完成、消费化趋势加强、人口老龄化的到来，人才资源将成为战略资源，我们应该逐渐把人力资源（包括各类人才和劳动力、有一技之长的）放在和“招商引资”同等重要的位置来对待，否则到时有可能陷入引得来“资”但没有“人”干活的境地，如沿海发达城市出现的“用工荒”。
二、影响城镇化发展的因素分析1.农村劳动力“候鸟”型转移模式影响着城镇化发展的速度。
同时外来创业人员没有买房长期生活工作的意愿，也制约了城镇化发展。
2.进城农民购房难。
房地产市场近年来发展很迅速，房价也是接连攀升。
这些对于上班的工薪阶层来讲也难以承受，更不用说让年收入很低的农民去购买，因此大多数农民工进城后只能租房居住，或买低廉的二手房，对他们来讲在城区购买新房是个遥不可及的梦想。
因此，要想加速城镇化建设的步伐，其中最重要的一点就是要让进城的农民有自己的住房，使他们先安居再乐业。
3.现有的土地政策是制约城镇化发展的一大障碍。
经济学上有两个不同的概念，一个是城市建设，一个是城市化，城市化不等同于城市建设。
城市建设可以建大马路、大广场、豪华的基础设施等等，但是真正的城镇化指的是农村人口向城市的转移。
我们目前这种城乡二元的土地制度，造成了地方政府“千方百计”地去征收农民的土地，进行城市的扩展、城市的建设，通过招牌挂集可以得到大量的土地出让金，俗称土地财政。
而城郊失地农民虽可得到一次性的补偿金，但未来生活来源不稳定，制约着城镇化的进一步发展。
关于推进新型城镇化建设的几点思考
关于推进新型城镇化建设的几点思考随着我国城市化进程的不断推进，新型城镇化建设也成为了当前的重要任务。
新型城镇化建设不仅关乎经济社会的发展，也是解决农民工就业、改善农村居民生活质量的有效途径。
在推进新型城镇化建设过程中，应注意以下几点思考：1.保障农民工权益，确保公平就业：推进新型城镇化建设的目标之一是解决农民工就业问题。
在这个过程中，应注重保障农民工的权益，建立健全的劳动保护制度，加强对农民工的职业培训和技能提升，提高农民工的就业竞争力。
同时，要加强对农民工工资支付的监督，确保农民工按时足额拿到工资，避免拖欠工资等问题。
2.打造宜居宜业的城市环境：新型城镇化建设的重点是提高城市的宜居性和宜业性。
城市空气质量、水质状况、垃圾处理等环境问题需要得到有效解决。
同时，要注重城市基础设施建设，包括道路交通、供水供电、通信网络等。
只有提供良好的城市环境和基础设施，才能吸引更多的人选择在城市生活和工作。
3.加强城乡一体化发展：新型城镇化建设不能仅仅局限于城市的发展，也要注重农村的发展。
要加强城乡一体化规划，推动农村基础设施建设和公共服务水平的提升。
同时，要加强农村产业的发展，培育农村特色产业和乡村旅游等新兴产业，促进农民增收致富。
只有实现城乡一体化的协调发展，才能有效推进新型城镇化建设。
4.提高产业转移的效率：新型城镇化建设需要进行产业转移和空间重构。
要注重合理规划和布局，推动产业转移向中西部地区等经济相对落后的地区。
同时，要加强对产业转移的引导和扶持，帮助企业解决土地、人才、资金等问题，提高产业转移的效率和成效。
只有加快产业转移，才能促进经济的均衡发展和社会的可持续进步。
5.加强城市管理和治理能力：新型城镇化建设需要加强城市管理和治理能力。
要完善城市规划和土地管理制度，规范城市发展行为，避免城市建设过程中的乱象和违法违规问题。
同时，要加强城市管理队伍建设，提高城市管理的专业化和科学化水平。
有效的城市管理和治理能力是新型城镇化建设的基础和保障。
加速新型城镇化进程的思考和对策
加速新型城镇化进程的思考和对策当前，我国城镇化进程推进迅速，但同时也面临着是否科学发展、能否可持续性发展的问题，新型城镇化这一提法在此背景下迅速受到社会各方重视。
新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。
新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。
一、新型城镇化建设的必要性（一）城镇化进程对社会经济发展的积极推动作用城镇化进程是人口流动从农民向市民转变、产业转型从农业向非农产业调整、社会转型从农村社会向城市社会逐步演进的过程，它对创造就业机会、提升产业结构、推动经济发展具有举足轻重的作用。
我国大力推进城镇化就是推进人口聚居、产业、生态环境、基础设施、政府服务等的全面协调发展的过程，更是实现中国现代化、全面小康社会的必经之路。
（二）发展新型城镇化是完善我国城镇化建设的有力举措目前，在我国城镇化发展进程中，特大城市盲目扩张，由于城市容量有限，导致城市出现人口拥挤、交通堵塞、公共服务配套跟不上等一系列问题。
这样的城镇化不仅没能解决农民身份问题，还给城市发展带来巨大压力，显然不符合发展趋势，为此我们必须改变方式，走新型城镇化发展之路。
走新型城镇化之路，一是要坚持大城市适当扩张，常年务工农民真正适应城市生活，尤其是农村的80、90后，同时，公共服务配套跟得上，让农民能够安居乐业；二是中等城市适度扩张，通过适度扩大产业规模解决部分农民进城生活问题；三是小城市有条件地扩张，根据小城市本身的承载能力，吸纳更多农民就近转移，完善公共配套，融入城市生活；四是加快发展场镇和新农村，通过场镇扩容来扩大场镇居民规模，让新农村成为转移农民的载体。
构建新型城镇化体系，对实现基础设施和公共服务水平的“两大提升”，推进城镇集群发展、协调发展、绿色发展，走出一条符合我国实际的新型城镇化道路有着现实指导意义，从而真正构建起和谐幸福宜居的生态田园体系。
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20120202192709203关于新形势下加快推进城镇化建设的几点思考前言纵观世界各发达国家的发展历史，城镇化都是其现代化进程中的一个必经阶段，并成为经济增长的重要推动力。
目前，我国城镇化正处于快速发展阶段，但也遇到很大程度上的制约，面临着特殊的困难。
因此，我们必须本着实事求是的原则，遵循事物发展的客观规律，积极、稳妥地推进城镇化建设。
关键词：城镇化产业结构调整城镇化是我国现代化建设的一个必经过程，也是我国现代文明的一个重要标志。
目前，我国城镇化正处于快速发展阶段，但是这其中困难重重、情势严峻。
我国人口多、底子薄，耕地相对不足，劳动力素质偏低，在实现城镇发展方式的转变中，遇到很大程度上的制约。
为此，我们必须找出一条适合我国城镇化的道路，资源节约、环境友好是我国在众多约束条件下的必然选择，也是实现城乡和谐稳定发展的必由之路。
一、城镇化的概念分析所谓城镇化，一般是指农村人口不断向城镇转移，二、三产业不断向城镇集聚，从而使城镇数量不断增加、规模不断扩大的一种历史过程，其核心是人口就业结构、经济产业结构和城乡空间结构的变化过程。
需要注意的是，城镇化首先是一个历史过程。
所谓过程，乃是事物发展由始至终的一个阶段，它既不会凭空出现，也不会永久持续。
城镇化始于经济社会发展到一定程度后，农业生产方式发生转变，农村劳动力大量剩余，而同时二、三产业的发展对劳动力、物流、土地等生产要素产生极大需求，从而推动农村劳动力向城市转移，城市的综合承载力极大提升，城市文明和城市意识广为扩散和传播。
城镇化进程结束于城乡二元结构向现代经济社会结构的转换完成，人口迁移、资源配置、公共服务等各方面已经达到均衡，则其变化已经达到相对稳定，城镇化进程自然结束。
其次，城镇化进程是经济社会发展的一个必然结果，同时反作用于经济社会的发展。
上文已述，城镇化的出现是产业结构发生变化，导致生产要素在产业间流通从而出现的一个必然结果；但它同时反作用于经济社会的发展，如果城镇化进程超前或落后于产业结构的调整，前者如目前广为存在的开发热潮，后者如我国的户籍制度等，都会对发展造成一定的不利影响，不可不慎。
最后，城镇化进程的内涵还应包括城市文明、城市意识等精神文明的转变。
创建全国文明城市有七项基本指标反映文明城市创建的基本情况，廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动，归根到底，就是人民群众享有较高的生活质量，“城市，让生活更美好”，上海世博会的主题。
二、城镇化发展的现状积极稳妥地推进城镇化是关系到我国现代化建设全局的重大战略，对全面实现建设小康社会宏伟目标、推进区域协调发展、扩大内需、解决"三农"问题都具有重要推动作用。
衡量一国、一地区城镇化发展水平，最直观的标准当然是城镇化率，即通常采用的以城镇人口占全部人口总数的百分比计算出来的结果。
据第六次全国人口普查统计数据，截止2010年底，2010年我国居住在城镇的人口接近6.66亿人，城镇化率已经达到49.68%，比“十五”末提高6.68个百分点；宣城市则达到了45%，比“十五”末提高了10个百分点；绩溪县达到了 %，比“十五”末提高了个百分点。
"十二五"时期是我国全面建设小康社会的关键时期，这一时期我国的城镇化动力将会下降，城镇化速度将会稳中有降，而且将更加注重城镇化质量，我国城镇化将进入稳速提质的新阶段。
一是城镇化的质量不高，水平不一。
我国的工业化与城镇化在时间上是错位的。
新中国成立后，我国率先发展重化工业，着力推进工业化进程，但是为了支持城市和工业发展，我国对于城镇化进行了严格的限制，农民除了升学、招干、入伍等极少量渠道外，能够实现城镇化的渠道极其有限。
改革开放后，我国人口转移政策逐步放开，农业转移人口逐步增多。
城市以其较多的就业机会、较高的收入预期、相对完善的社会保障体系和相对便捷的商业服务体系吸引了大批的农业转移人口来到城市务工和生活。
根据人口"六普"数据，大陆31个省、自治区、直辖市的人口中，居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口为2.61亿人，其中市辖区内人户分离的人口为0.40亿人，不包括市辖区内人户分离的人口为2.21亿人。
农业转移人口成为推动我国城镇化飞速发展的主要动力之一，农业转移人口在我国城镇化率的计算中往往被统计为城镇人口，但是他们又保留着农业户口，不能享受城市的社会保障和相应待遇。
从这种意义上看，我国的城镇化速度虽然高，但质量是不高的，是不彻底的，有不少是"夹生"的城镇化。
而且从未来看，我国城镇化高速增长的动力将逐步减弱，城镇化速度将会稳中有降。
--因城乡社会保障差距逐步缩小，削弱了城市对农村居民的吸引力，这会使得城镇化动力下降目前，我国农村的社会保障开始不断完善，针对农村居民的医疗、养老等基本社会保障体系已经建立起来，而且还将进一步完善，随着国家财力的提升，标准也将会不断提高。
城市居民的社会保障体系也已经逐步社会化。
国家社会保障的大网已经基本覆盖了城乡，相互之间的差距将会逐步缩小，而且在将来，城乡之间有可能建立一体化的社会保障体系。
--农村宅基地和承包地使用权缺乏市场化的退出（流转）机制，使得城镇化动力下降按照当前的政策，农村宅基地和承包地归集体所有，使用权只能在集体成员之间流转，根本没有市场化收益。
农村居民如果要转为城镇居民，其宅基地和承包地往往要无偿交还给集体，而这对农民来说是一个很大的损失。
在我国不少中小城镇放开户籍政策的实践中，有不少农民在权衡利弊后往往会保留其宅基地和承包地而不愿转变成为城镇户口。
而且在发达城市的郊区、大城市的郊区，由于在同样成本的情况下，农村有相对舒适的居住环境和相对宽敞的居住空间，以及农村土地被征用或改变性质后会产生巨大的收益预期，很多农村居民更是不愿意转变成城镇居民户口，甚至有城镇户口的居民还想将其转换为农村户口，出现"逆城市化"现象。
--人口流动政策的日益宽松使得城镇化动力下降我国人口流动政策日益宽松，使得农业转移人口可以在不放弃自己农业户口的前提下，根据自己的收入预期，在全国自由寻求更好的就业机会，分享城镇化的收益。
目前乃至今后相当长一段时期内，农业收入和非农收入之间仍将保持较大的差距，但人口的自由流动可以有效弥补这种差距。
随着农业生产的机械化程度日益提高，农民花费到农业生产上的时间日益减少、劳动强度也日益减轻，农民可支配的自由时间日益增多，农民可以利用更多的自由时间到城镇从事非农生产，获得较高的收入。
如果农民能够在城镇获得很高的收入，农民可以将自己的土地让老人亲戚耕种、转包甚至撂荒，以获得更高的综合收益。
从我国农村发展的实际看，农民收入愈高的地方，其非农收入占的比重就愈高，农民发家致富往往不是靠农业，而是靠非农产业。
自由宽松的人口流动政策使得在城镇有就业能力的农村青壮年人口绝大部分都已经流动出来，在长期超低生育率的影响下，随着我国老龄化的加速推进，农村新增青壮年人口将会在达到峰值后呈现较快减少的势头，从而在根本上使得我国城镇化减速。
--城镇产业结构的优化升级将在一定时期内减少普通劳动者的就业机会，从而降低城镇化动力目前我国正处在转变发展方式、调整优化结构的关键时期，在这一过程中，资本、技术都会对普通劳动力产生排挤作用，减少普通劳动者的就业机会。
即便是在传统的吸纳普通劳动者就业较多的行业，目前随着机械化、自动化程度的提高，其吸纳普通劳动者就业的人数也大大减少，如纺织、食品、机械组装、玩具制造等行业。
而农村转移人口一般只是普通劳动者，在转方式、调结构的过程中受到的就业影响十分明显。
三管齐下，积极提升城镇化质量--积极推进农民工市民化党的十七届五中全会提出，要把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民作为推进城镇化的重要任务，注重在制度上解决好农民工权益保护问题，这标志着我国城镇化已经进入注重质量的重要阶段。
在我国社会保障仍然按照城乡分别推进、还未实现一元化管理的情况下，目前需要重点解决的就是在城镇有稳定工作、并且长期生活在城镇的农民工的市民化问题。
从发展的眼光看，农民工市民化是我国城乡社会保障不健全时期的特殊产物，农民工市民化实质上是使农民的社会保障和相关待遇市民化，在城乡社会保障实现一元化管理后，此问题就不复存在了。
对于农民工市民化问题，目前要从惠农和改善民生的角度出发，充分尊重农民工的自身意愿，一方面要积极研究农村社会保障向城市社会保障的转换问题，另一方面在农村宅基地和承包地使用权无法市场化退出（流转）的情况下，积极探索允许农民工带地（保留宅基地和承包地）城镇化的做法，即允许农民在保留宅基地和承包地的前提下，享受城镇的社会保障体系和相关待遇。
从长远来看，我国城乡社会保障要实行一元化管理，从根本上解决限制农业转移人口的种种制度障碍。
--积极探索农村土地使用权的市场化流转机制为了保障粮食生产，国家对农村土地使用权的流转进行了严格的限制。
同时在农村社会保障极不完善的情况下，农村土地在很大程度上承担了农村社会保障的功能，如果放开流转农村土地使用权，可能会产生社会问题。
目前农村社会保障的框架已经建立起来，而且会不断完善，土地承担社会保障的功能在逐步弱化。
而且随着农业生产条件和生产技术的改善，农业的综合生产能力在不断提高，国家可以在对农村土地使用性质进行严格管理的前提下，逐步在更大范围甚至全国放开土地使用权流转，给已经城镇化但拥有农村土地的居民一个市场化退出渠道，让其分享土地使用权市场化退出的收益。
1998年城市居民房改以后，作为国有土地的城市住宅用地的使用权已经开始在全国市场化流转，房改之前按照分配制获得房产的城市居民因此获得了巨大的资产收益。
对于农村居民而言，作为集体土地的农村住宅用地的使用权目前还无法在全国进行市场化流转，农民在转成城镇户口后只能无偿交还集体，这是很不公平的，而且很多农民也是不情愿的。
要参照城市住宅用地使用权全国市场化流转的方法，探索逐步推进农村住宅用地使用权的全国市场化流转以及承包地使用权的全国市场化流转的方式方法，让农村居民与城镇居民一样分享其按分配制获得土地使用权的巨大收益，减少农村居民在城镇化过程中的后顾之忧。
--不断提升城镇的综合承载能力尽管我国的城镇化速度会有所下降，但是未来一段时期仍将保持较快的速度，人口和产业仍将会向城镇集中，提高城镇的综合承载能力和集约化程度就显得格外重要。
目前，环渤海、长三角、珠三角三大城市群以不足4%的国土面积，集聚了18%的人口，创造了40%的国内生产总值。
如果按照区域间人均地区生产总值均衡的原则，这些城市群的人口数量还要翻番，城市群仍将是未来吸纳人口的主体，也是未来我国推进城镇化的重点。