石油石化企业安全风险识别和控制

石油石化企业安全风险识别和控制

摘要：石油企业属于高危行业，石油钻采和加工生产过程中的“人、机、环”系统存在诸多不稳定和危险因素给石油生产带了重大威胁，类似“跑、冒、滴、漏”的安全风险不仅是一种隐患而且还是一种有形的浪费，一旦事故发生给将会给企业带来重大经济损失，严重的社会影响，甚至还会带了一定的国际政治影响。本文旨以企业安全生产管理为重点，对企业安全风险规避的要点和措施谈一谈个人的体会。

关键词：石油安全风险规避

一、前言

当前我国处于社会转型时期，贫富差距的拉大，社会矛盾的激化，要营造一个安定的社会氛围，我们高危生产行业应当以身作则。吉林石化分公司双笨厂“11.13”爆炸事故和松花江水污染事故，处在下游的俄罗斯人民诚惶诚恐；康菲石油漏油事件，该公司傲慢的作法惹恼了国人；重庆开县“11.23”特大井喷事故震惊中外。做好企业安全风险规避，是保证安全生产，维护社会安定的重要举措。本文通过分析石油企业现存的安全风险，列举一些列规避安全风险的措施，有利于加强石油企业的安全风险管理，实现以最经济合理的方式消除风险导致的国中可能性灾害，以达到企业利益最大化的目标。

二、石油石化企业安全风险分类

我国石油生产企业多为国有企业，国有企业其规模庞大有利有弊，其中的弊端在于管理困难，管理成本大以及领导风险高。尤其是在我国安全生产形势不容乐观的当前，一旦发生安全事故，企业领导之前的功绩将会一笔勾销，而且还要接受处罚。明确安全风险规避的要点对实施安全风险规避措施具有重要意义。

1.生产风险

石油企业的特点决定了其生产过程的高风险，石油企业生产风险来源于石油钻采过程中，首先是前期的石油勘探，其次是钻井机械和钻井工艺的选择，最后是钻采过程的控制；同时还来源于石油集输和加工，其一，是集输工程的管道工程施工质量，其二是运输干线的监管和维护，其三，用油终端的加油站，化工厂以及家用石油天然气等。近年来，随着世界局势的动荡不安，国际石油价格的跌宕起伏，石油企业竞争随之愈演愈烈，同时伴随着石油企业发生火灾、爆炸、泄漏等事故呈上升趋势，对环境与企业效益带来重大冲击。据统计和分析显示，生产环节中操作失误造成的安全事故比例为43%，由于设备故障导致的安全事故比例为21% ，由于流程出现异常导致的安全事故比例为11%，自然灾害导致的安全事故比例为5% ，设计结构出现异常导致的安全事故比例为5%，人为破坏导致的安全事故比例为1%，其他原因导致的安全事故比例为14%，因此，石油企业实施安全风险管理势在必行。

2.经济风险

经济风险来来源于两个方面，石油销售市场的稳定性和生产成本控制，其中我国国内用50%都是依靠进口，石油销售市场的稳定性与国外原有供应具有重大关系；生产成本控制的风险中有很多类型，例如应对经济危机，庞大的员工系统，以及事故发生的赔偿和善后工作的成本控制。另外，现代企业的活动与世界局势的稳定与否息息相关，2009年金融危机以来，世界经济领域收到全球金融危机的打击，企业收到各种威胁与挑战，石油企业也收到空前打击，可见，经济社会的风险与企业风险密不可分，因此，石油企业的安全风险管理是十分必要的。

3.社会风险

同属高危行业的煤矿行业，频繁的塌方和透水事故，在我国社会上造成了社会的阴影。虽然石油行业的事故发生率并没有煤矿业高，但是石油行业发生事故后同样会造成极其恶劣的社会影响，社会风险增高，提高了企业的危机公关的成本。例如：2011年6月美国康菲公司与中海油合作开发的蓬莱19-3有天发生海上漏油事件，漏油范围涉及200平方米，事故发生后，康菲公司始终处于社会舆论的风口浪尖上，并被百名养殖户起诉，溢油事故赔偿总额达16.38亿元。

4.政治风险

纵观国际局势，特别是中东地区的争端和战争，多来源与对能源的争夺和原油供应链的控制。前文提到的吉林石化分公司双笨厂“11.13”爆炸事故和松花江水污染事故，其中对俄国沿松花江地区居民生活影响重大，若非中俄关系友好，必然会引起重大的国际纠纷。比较典型的墨西哥湾漏油，导致了英国石油公司设立了200亿的赔偿基金，直接导致了该公司的破产。

三、石油石化企业安全风险防范措施

上文中提到的各种风险，是石油企业生产过程中需要特别注意的问题，只有采取科学的方法进行风险规避，才能够将经济损失、社会经济政治影响降到最低。石油企业的安全风险有显性与隐形之分，显性的安全风险比如自然灾害，泄漏，爆炸等事故；隐性的安全风险比如：财务漏洞，内部审计漏洞，公司管理层决策失误等。面对上述随时可能出现的各类风险，我们首先做到能够对风险作出准确识别，做好风险的预警工作，同时决策要及时，措施要得当，最后做到预后处理要得当。

1.树立危机管理意识

广泛采纳学习先进国家、企业的安全风险管理办法，关注和了解国际形势、国内外宏观政策等，做好初始信息的采集、分析工作，吸取经验和教训。发生事故之后首先要组织人员实行应急救援工作，同时对事故的信息收集、整理和汇报工作也是必不可少的，同时应当树立危机管理意识，在危机和突发事件发生后，

应当用理性的态度来看待整个事件，同时利用感性的社会媒体和意见领袖进行正确的舆论引导，以安定受影响的居民，并缩小事件的影响范围，最终达到规避风险的目的。

2.加强应急预案演练

在生产的现场配备专门的应急救援站，对站内的设施的购置和维护是必要的，同时要按照企业的人口数量配比一定的专职应急救援人员。对容易发生的火灾、爆炸等特别重大事故，进行定期演练，并逐步完善应急救援体系，壮大应急救援队伍，建立起稳固的安全风险预警机制。所谓安全风险的预警机制就是要建立起对了能发生的各种风险进行预测，并相应作出准备预案，定期进行演练，以达到发生突发事件时，临阵不慌。企业的各个职能部门都有任和义务随时报告可能发生的风险，尤其是安全风险。

3.加强事故过程控制

对于已经发生的事故，企业相关部门要在第一时间作出反应，做到实时监督，随时将信息及时、准确的报告给管理层，以便企业不同层次的决策机构作出科学的决策，及时采取有效的措施，尽可能的将损失降低到最低，使得事后处理更加完善。更积极的决策是将风险转化为机遇，将可能遇到的风险转化为企业发展的机遇。

4.加强内部审计控制

内部审计作为独立的第三方，在企业中能够充当长期风险策略和各种战略决策的协调人。日常的内部审计包括评价企业的有形资产、无形资产、人力资源、应收账款、现金流量、举债质量的安全性和完整性，从侧重财务和战略管理角度揭示短期行为，预测经营风险和财务风险及其可能造成的损失，预先对影响方针目标实现的各种不确定性事件进行识别与评估，客观的从全局出发进行分析和管理风险，从企业的利益和实际情况出发，清晰的识别和评价风险，并提出防范风险的有效建议。

5.防止职业危害

石油企业的生产环境恶劣，有毒有害气体多，噪音、机械振动和粉尘都会造成严重后果且生产工艺复杂，长期在这样的环境中工作的人员，会出现慢性中毒，支气管炎，手臂颤抖和肺部损伤等职业病，依照《中华人民共和国职业病防治法》的相关规定，企业对员工工作过程中确诊的职业病负有主要责任，由于历史原因，我国的石油企业堆积了一大批需要花费资金的职业病员工和退休人员，为了防止恶性循环，需要加大职业防护用具的购置和监督使用。

四、结语

安全生产是无形的节约，事故是有形的浪费。相信在科学技术不断发展的今